О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск от 14.04.2020 № 747 «Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Железногорск и оценки налоговых расх...



Городской округ

«Закрытое административно – территориальное образование Железногорск Красноярского края»

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.10.2020                                                                                                          № 2001

г. Железногорск

О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск от 14.04.2020 № 747 «Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Железногорск и оценки налоговых расходов ЗАТО Железногорск»

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 20.07.2010 № 6-35Р “Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в ЗАТО Железногорск»”, Уставом ЗАТО Железногорск, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести следующие изменения в постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск от 14.04.2020 № 747 «Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Железногорск и оценки налоговых расходов ЗАТО Железногорск»:

1.1. Приложение № 1 к постановлению «Порядок формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Железногорск» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Руководителю Управления внутреннего контроля Администрации ЗАТО г. Железногорск (Е.Н. Панченко) довести настоящее постановление до сведения населения через газету «Город и горожане».

3. Отделу общественных связей Администрации ЗАТО г. Железногорск (И.С. Архипова) разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава ЗАТО г. Железногорск                                                                 И.Г. Куксин

Приложение

к постановлению Администрации ЗАТО г. Железногорск

от 23.10.2020 № 2001

Приложение № 1

к постановлению Администрации ЗАТО г. Железногорск                                                               от 14.04.2020 № 747

Порядок формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Железногорск

Порядок формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Железногорск (далее – Порядок) определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Железногорск (далее соответственно – налоговые расходы, Перечень) и правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов ЗАТО Железногорск в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Общие требования).

Под структурными элементами муниципальных программ ЗАТО Железногорск для целей Порядка понимаются подпрограммы, отдельные мероприятия муниципальных программ ЗАТО Железногорск.

Под показателями (индикаторами) достижения целей муниципальных программ ЗАТО Железногорск, их структурных элементов для целей Порядка понимаются целевые показатели, показатели результативности.

Под целевыми показателями понимаются измеряемые количественные показатели, отражающие изменение социально-экономической среды, на которую направлено действие программы, позволяющие оценить достижение цели программы.

Под показателями результативности понимаются измеряемые количественные показатели, отражающие изменения отдельных направлений муниципальной политики, отраженных в подпрограммах и отдельных мероприятиях программы, и позволяющие оценить достижение задач программы.

Иные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных Общими требованиями.

Органом, ответственным за формирование Перечня, является Финансовое управление Администрации ЗАТО г. Железногорск (далее – уполномоченный орган).

Формирование Перечня осуществляется уполномоченным органом на основании паспортов налоговых расходов, утвержденных кураторами налоговых расходов, в разрезе муниципальных программ ЗАТО Железногорск и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам ЗАТО Железногорск.

Перечень формируется в соответствии с целями муниципальных программ ЗАТО Железногорск, структурных элементов муниципальных программ ЗАТО Железногорск и (или) целями социально-экономической политики ЗАТО Железногорск, не относящимися к муниципальным программам ЗАТО Железногорск.

Налоговые расходы, которые соответствуют нескольким целям социально-экономической политики ЗАТО Железногорск, отнесенным к разным муниципальным программам ЗАТО Железногорск, относятся к нераспределенным налоговым расходам.

Налоговые расходы, которые не соответствуют целям социально-экономической политики ЗАТО Железногорск, отнесенным к муниципальным программам ЗАТО Железногорск, относятся к непрограммным налоговым расходам.

5. Отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение, специалист Администрации ЗАТО г. Железногорск или организация, обеспечивающие исполнение полномочий по вопросам местного значения в отраслевых сферах (далее – куратор налоговых расходов) в течение 10 рабочих дней со дня утверждения налоговой льготы обеспечивает формирование, утверждение и представление в уполномоченный орган паспорта налогового расхода.

Паспорт налогового расхода формируется по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

Проект паспорта налогового расхода подлежит согласованию с Управлением экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск в части определения целевых характеристик налогового расхода.

Паспорт налогового расхода утверждается куратором налоговых расходов.

Уполномоченный орган на основании утвержденных паспортов налоговых расходов формирует проект Перечня в составе показателей согласно приложению № 2 к Порядку.

Перечень утверждается распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск.

Основанием для внесения изменений в Перечень является принятие решений (внесение изменений в решения) ЗАТО Железногорск о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, внесение изменений в перечень муниципальных программ ЗАТО Железногорск, структурные элементы муниципальных программ ЗАТО Железногорск, правовые акты ЗАТО Железногорск, регулирующие вопросы социально-экономической политики ЗАТО Железногорск, не относящиеся к муниципальным программам ЗАТО Железногорск, изменение полномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в Перечень.

В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, кураторы налоговых расходов в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанных правовых актов обеспечивают утверждение и направление в уполномоченный орган паспортов налоговых расходов с учетом требований пункта 7 Порядка.

Уполномоченный орган на основании утвержденных паспортов налоговых расходов (с учетом изменений)в течение 15 рабочих дней со дня их представления кураторами налоговых расходов осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации ЗАТО г. Железногорск о внесении изменений в Перечень.

Приложение № 1

к Порядку формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Железногорск

УТВЕРЖДАЮ

____________________________                                                                                                          (должность)

___________________   ______________________                                                                                                              (подпись)                    (ФИО)

________________   20  ____   год

Паспорт налогового расхода ЗАТО Железногорск

№ п/п

Наименование раздела

Значение

1

2

3

Общие характеристики

Наименование куратора налогового расхода

Наименование налоговой льготы, освобождения, иных преференций по налогам (далее – налоговая льгота)

Наименование налога, по которому предусматривается налоговая льгота

Вид налоговой льготы[1]

Принадлежность налогового расхода
к группе полномочий[2]

Нормативные характеристики налогового расхода

Реквизиты решения  Совета депутатов ЗАТО Железногорск с указанием структурной единицы, в соответствии с которым предусматривается налоговая льгота

Целевая категории плательщиков, которым предусматривается налоговая льгота

Код вида экономической деятельности
(по ОКВЭД)[3]

Условия предоставления налоговой льготы

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляется налоговая льгота

Дата вступления в силу положений решения  Совета депутатов ЗАТО Железногорск, устанавливающего налоговую льготу

Дата начала действия предоставленного решением Совета депутатов ЗАТО Железногорск права на налоговую льготу

Период действия налоговой льготы

Дата прекращения действия налоговой льготы

Целевые характеристики налогового расхода

Целевая категория налогового расхода[4]

Цели предоставления налоговой льготы

Наименование и реквизиты правовых актов ЗАТО Железногорск, утверждающих муниципальные программы ЗАТО Железногорск и (или) направления деятельности, не относящиеся к муниципальным программам ЗАТО Железногорск, определяющие цели социально-экономической политики ЗАТО Железногорск, для достижения которых предоставлена налоговая льгота

Наименование показателей (индикаторов) достижения целей муниципальной программы ЗАТО Железногорск и (или) целей социально-экономической политики ЗАТО Железногорск, не относящихся к муниципальным программам ЗАТО Железногорск, либо иных показателей (индикаторов), на значение которых оказывает влияние налоговый расход, с указанием источника информации об установленных значениях указанных показателей (индикаторов)

Критерии целесообразности налогового расхода[5]

1. Соответствие налогового расхода целям муниципальных программ  ЗАТО Железногорск, структурным элементам муниципальных программ  ЗАТО Железногорск и (или) целям социально-экономической политики ЗАТО Железногорск, не относящимся к муниципальным программам ЗАТО Железногорск

2. Востребованность налоговой льготы плательщиками

3. Иные (в случае их установления куратором налогового расхода)

Критерии результативности налогового расхода[6]

1. Показатели (индикаторы) достижения целей муниципальных программ ЗАТО Железногорск и (или) целей социально-экономической политики ЗАТО Железногорск, не относящихся к муниципальным программам ЗАТО Железногорск, либо иные показатели (индикаторы), на значение которых оказывает влияние налоговый расход

2. Показатель оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости)
(для стимулирующих налоговых расходов)

Приложение № 2

к Порядку формирования перечня налоговых расходов

ЗАТО Железногорск

Состав показателей перечня налоговых расходов ЗАТО Железногорск

Наименование муниципальной программы  ЗАТО Железногорск, структурного элемента муниципальной программы  ЗАТО Железногорск и (или) направления деятельности, не относящегося к муниципальным программам  ЗАТО Железногорск, для достижения целей которых предоставлена налоговая льгота, освобождение, иные преференции по налогам (далее – налоговая льгота).

Наименование налога, по которому предусматривается налоговая льгота.

Наименование налоговой льготы.

Вид налоговой льготы.

Целевая категория налогового расхода.

Цели предоставления налоговой льготы.

Куратор налогового расхода.

Реквизиты решения Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск с указанием структурной единицы, в соответствии с которым предусматривается налоговая льгота.

Целевая категория плательщиков, которым предусматривается налоговая льгота.

Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД)[7].

Условия предоставления налоговой льготы.

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляется налоговая льгота.

Дата вступления в силу положений решения Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск, устанавливающего налоговую льготу.

Дата начала действия предоставленного решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск права на налоговую льготу.

Период действия налоговой льготы.

Дата прекращения действия налоговой льготы.

[1] Указывается одно из значений: освобождение, установление пониженной ставки, уменьшение размера налога.

[2] Указывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 № 670.

[3] Указывается в случае, если налоговый расход обусловлен налоговой льготой для отдельных видов экономической деятельности.

[4] Указывается одно из значений: социальные налоговые расходы, стимулирующие налоговые расходы, технические налоговые расходы.

[5] Указываются обязательные критерии («соответствие налогового расхода муниципальным программам  ЗАТО Железногорск, структурным элементам муниципальных программ  ЗАТО Железногорск и (или) целям социально-экономической политики ЗАТО Железногорск, не относящимся к муниципальным программам ЗАТО Железногорск», «востребованность налоговой льготы плательщиками»), а также иные критерии, в случае их установления куратором налогового расхода.

[6] Указывается обязательный критерий («показатели (индикаторы) достижения целей муниципальных программ  ЗАТО Железногорск и (или) целей социально-экономической политики ЗАТО Железногорск,
не относящихся к муниципальным программам  ЗАТО Железногорск, либо иные показатели (индикаторы),
на значение которых оказывает влияние налоговый расход»), а также дополнительный критерий для стимулирующих налоговых расходов («наличие положительного совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости)»).

[7] Указывается в случае если налоговый расход обусловлен налоговой льготой для отдельных видов экономической деятельности.