Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи»



Российская Федерация

Кемеровская область – Кузбасс

Беловский муниципальный район

администрация Беловского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2020г. № 263

с.Вишневка

Беловский район

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением администрации Беловского муниципального района от 02.03.2020 №93 «Об утверждении Порядка приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на отдых детей, проживающих в Беловском муниципальном районе», постановлением администрации Беловского муниципального района от 12.03.2020 №103 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Беловском муниципальном районе»:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Беловского муниципального района от 01.06.2018 № 257 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельские зори» и разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

И.о. главы Беловского

муниципального района

Р.В. Забуга

Приложение

к постановлению администрации

Беловского муниципального района

от 23 июля 2020г. № 263

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент (далее – регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества работы с обращениями граждан и определяет последовательность действий (административных процедур) муниципального казенного учреждения «Управления образования Беловского муниципального района» (далее – Управление образования) и подведомственных ему организаций, осуществляющих организацию отдыха детей и молодежи.

1.2. Круг заявителей.

Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся (далее – заявители).

1.3. Требования к порядку информирования предоставления муниципальной услуги.

Управление образования осуществляет организацию отдыха детей и молодежи путем предоставления путевки или возмещением расходов заявителям, находящимся в трудном финансовом положении, за самостоятельно приобретенные путевки в пределах лимитов бюджетных обязательств (не более 50% от норматива оплаты стоимости путевки) на основании решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Беловского муниципального района.

Общеобразовательные организации Беловского муниципального района, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества», Муниципальное автономное учреждение детско – спортивный оздоровительный центр «Радуга» Беловского района (далее – подведомственная организация) реализуют муниципальную услугу.

1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе на официальном сайте, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал).

Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги устно и (или) письменно, обращаясь в подведомственные организации, на стендах в подведомственных организациях, а также в Управлении образования.

Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги также можно получить на официальном сайте подведомственной организации в информационно - коммуникационной сети «Интернет», на Едином портале и в Государственном автономном учреждение «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса» (далее – ГАУ «УМФЦ Кузбасса»).

Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги при ответе на телефонные звонки, устные, письменные обращения:

1) При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подведомственной организации, Управления образования (далее – специалист) подробно и в корректной форме информирует обратившихся заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;

2) Ответ на телефонные звонки начинается с информации о наименовании органа, в которую звонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

3) Во время разговора специалист четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

4) Специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все необходимые меры ответа, в том числе и с привлечением других специалистов;

5) В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

6) В конце консультации специалист кратко подводит итоги и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю;

7) Ответ на письменное обращение дается в простой, понятной письменной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается начальником Управления образования или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, указанных в заявлении.

1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в ГАУ «УМФЦ Кузбасса».

Для получения информации по вопросам получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги необходимо позвонить по контактным номерам телефонов, которые указаны на официальных сайтах подведомственных организации или Управления образования в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», либо при личном обращении в подведомственные организации, Управление образования или в ГАУ «УМФЦ Кузбасса».

Консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом регламента.

Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:

1) текст регламента;

2) почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Управления образования и подведомственных организаций;

3) образец заполнения формы запроса;

4) другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них).

Места нахождения и графики работы Управления образования, подведомственных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, а также ГАУ «УМФЦ Кузбасса», справочные телефоны Управления образования, подведомственных организаций, ГАУ «УМФЦ по Кемеровской области», в том числе номера телефонов – автоинформаторов, адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи размещены на официальном сайте Управления образования, подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Едином портале.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги - организация отдыха детей и молодежи.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования.

Подведомственные организации реализуют предоставление муниципальной услуги.

При предоставлении муниципальной услуги Управление образования и подведомственные организации, обеспечивающие отдых детей и молодежи в каникулярное время, взаимодействуют с уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления администрации Беловского муниципального района, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере организации отдыха детей, поставки продуктов питания и организации детского питания.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом администрации Беловского муниципального района.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

- выдача путевки (путевок) в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;

- отказ в выдаче путевки (путевок) в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования в период школьных каникул детей и молодежи.

Сроки отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей – не менее 5 рабочих дней в период осенних, зимних, весенних каникул и не менее 21 календарного дня в период летних каникул.

Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (путевки) утверждаются приказом начальника Управления образования ежегодно.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещены на официальных сайтах подведомственных организаций, предоставляющих муниципальную услугу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Едином портале.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

Прием граждан в подведомственную организацию, Управлением образования осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Образец заявления для получения муниципальной услуги заявитель может получить лично у должностного лица подведомственной организации, в Управлении образовании, на Едином портале, у специалиста ГАУ «УМФЦ Кузбасса».

Запрещается требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.6.1.Для получения путевки в лагерь дневного пребывания:

- заявление о приеме в лагерь дневного пребывания на имя директора образовательной организации с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, места регистрации, телефона;

- документ, подтверждающий право на льготу;

- документ, удостоверяющий личность.

Прием заявлений от родителей (законных представителей) осуществляется с первого апреля по тридцать первое мая.

2.6.2. Для получения путевки в загородный оздоровительный лагерь, заявители должны подать заявление по месту своей работы или непосредственно в Управление образования на имя начальника согласно приложению 1 к регламенту.

К письменному заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о рождении ребенка;

2) копия документа удостоверяющего личность одного из родителей (законного представителя);

3) справка о составе семьи и месте проживания ребенка;

4) справка с места учебы;

5) документ, подтверждающий принадлежность заявителя (представляемого им лица) к категории лиц, обладающих правом на полную или частичную оплату стоимости путевки;

6) документы, подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний.

Управление образования, подведомственные организация могут осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) не предъявление заявителем документа, удостоверяющего личность, документа подтверждающего полномочия (для представителя) на обращение за предоставлением муниципальной услуги;

2) предоставление документов, содержащих исправления, ошибки, противоречивые сведения, зачеркнутые слова, неразборчивое написание текстов и иные неоговоренные исправления, не позволяющие сделать однозначный вывод о подлинности документов;

3) предоставление заявителем неполного пакета документов;

4) несоответствие представленного документа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом;

5) заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя;

6) отказ заявителя от подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в случаях, когда действующим законодательством предусмотрена обязательность подачи такого заявления для предоставления муниципальной услуги.

По вышеизложенным основаниям заявителю может быть отказано в приеме документов на предоставление муниципальной услуги. В случае выявления изложенных в настоящем пункте оснований, заявление возвращается заявителю с разъяснениями оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- в случае отсутствия частичной оплаты путевки, за исключением льготных категорий граждан;

- в случае отсутствия свободных мест;

- по медицинским показаниям.

В случае устранения основания для отказа заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.

2.9. Необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Выдача справки, подтверждающей обучение ребенка в образовательной организации. Справка выдается образовательной организацией (по месту обучения) бесплатно.

Выдача справки о состоянии здоровья. Справка выдается Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Беловская районная больница»; другими медицинскими организациями бесплатно.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы при предоставлении муниципальной услуги.

Порядок, размер и основания взимания платы при предоставлении муниципальной услуги установлены постановлением администрации Беловского муниципального района от 02.03.2020 №93 «Об утверждении Порядка приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на отдых детей, проживающих в Беловском муниципальном районе».

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать пятнадцати минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать пятнадцати минут с момента обращения.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Помещения для оказания муниципальной услуги обеспечиваются необходимыми для оказания муниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая интернет, оргтехника), канцелярскими принадлежностями, информационными материалами, наглядной информацией, столами и стульями.

Помещения для оказания муниципальной услуги должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.

Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:

1) текст регламента;

2) почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Управления образования и подведомственных организаций;

3) образец заполнения заявления;

4) другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них).

В соответствии с Приказом Минтруда России от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи», для граждан, которые являются инвалидами, в Управлении образования и подведомственных организациях имеются условия для получения муниципальных услуг:

1) возможность беспрепятственного входа в Управление образования и подведомственные организации;

2) возможность самостоятельного передвижения по помещению Управления образования и подведомственных организаций в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников Управления образования и подведомственных организаций, предоставляющих услугу;

3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с помощью работников Управления образования и подведомственных организаций;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по помещению Управления образования и подведомственных организаций;

5) содействие инвалиду при входе в Управление образования и подведомственные организации и выходе, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

6) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальной услуге;

7) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;

8) оказание работниками Управления образования и подведомственных организаций иной необходимой помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальных услуг наравне с другими лицами.

Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в ГАУ «УМФЦ по Кемеровской области» (в том числе в полном объеме), в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по выбору заявителя, посредством запроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг в ГАУ «УМФЦ по Кемеровской области», предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.14.1. Заявитель имеет право:

1) получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартами предоставления муниципальной услуги;

2) получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

3) обращаться с жалобой на принятое по заявлению о регистрации решение или на действия (бездействия) ответственных за предоставление муниципальной услуги в административном и (или) судебном порядке.

2.14.2. Основным качественным показателем является:

Степень информированности родителей (законных представителей) о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге).

Возможность выбора способа получения информации.

Доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Соблюдение срока предоставления муниципальной услуги.

Отсутствие жалоб на решение действия и действия (бездействия) лиц, представляющих муниципальную услугу.

Оперативность предоставления информации.

Информация о предоставления муниципальной услуги должна содержать сведения:

о действиях заявителей, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

о порядке предоставления муниципальной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

о порядке обжалования действия (бездействия) лиц, представляющих муниципальную услугу;

2.14.3.Количество взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги - один.

2.14.4. Продолжительность взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги – не более пятнадцати минут с момента обращения.

2.15. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме указаны в разделе 3 регламента. Иные требования для предоставления муниципальной услуги в электронной форме отсутствуют.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Основанием для начала выполнения административного действия является принятие начальником Управления образования, руководителем подведомственной организации заявления о предоставлении путевки.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает следующий перечень административных процедур:

1) прием заявлений от заявителей;

2) ведение регистра граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги, постановка на учет граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги;

3) порядок принятия решений о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;             

4) информирование заявителя о результате исполнения административной процедуры и направление результата предоставления услуги заявителю;

5) прием в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей и молодежи.

Должностным лицом, ответственным за оказание муниципальной услуги является методист Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества» (далее методист). Основными исполнителями муниципальной услуги являются руководители подведомственных организаций, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.

Последовательность и состав выполняемых административных действий при предоставлении муниципальной услуги организация отдыха детей и молодежи представлена на блок – схеме в приложении 2 к регламенту.

3.2.1. Прием заявлений от заявителей.

Управление образования начинает принимать заявления заявителей на отдых детей и молодежи в каникулярное время до пятнадцатого апреля текущего года для получения путевки в загородный оздоровительный лагерь.

Основанием для начала предоставления услуги является поступление в Управление образования заявления от заявителя.

Прием заявителей ведет методист ответственный за прием заявлений в порядке живой очереди в дни и часы в соответствии с графиком работы.

При личном обращении в Управление образования, заявитель составляет заявление в бумажной форме. При подаче заявления в бумажном виде заявитель может использовать бланк заявления, полученный в Управлении образования. Заявитель при личном обращении заполняет заявление с участием методиста или самостоятельно в соответствии с представленным образцом заполнения заявления.

При личном обращении заявитель должен предъявить действующий паспорт РФ или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, необходимые для предоставления услуги.

При направлении по почте заявления заявитель заполняет его самостоятельно в соответствии с представленным образцом заполнения заявления. При направлении заявления по почте заявитель самостоятельно формирует пакет документов: оформляет заявление на бумажном носителе и заверяет своей подписью, прикладывает копии страниц документа, удостоверяющего личность, с информацией о заявителе и копии необходимых документов (на бумажном носителе). Заявление и копии документов направляются заказным письмом на адрес Управления образования.

При направлении в электронной форме заявитель заполняет заявление самостоятельно в соответствии с представленным образцом заполнения заявления. При направлении в электронной форме заявления заявитель самостоятельно формирует пакет документов: прикладывает копии необходимых документов (в сканированном виде).

При направлении заявления посредством почтовой связи или электронной форме заявитель обязан в течение трех рабочих дней представить документы лично.

При наличии оснований отказа в приеме заявления (п.2.7. регламента) методист выносит решение об отказе в приеме документов. Отказ заявителю вручается лично или направляется способом выбранным заявителем в течение трех рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.

Критерием принятия решения о приеме письменного обращения от заявителя является отсутствие причин для отказа в приеме обращения для предоставления муниципальной услуги на основании п. 2.7 регламента.

Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать пятнадцати минут.

Время приема необходимых документов у заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности не должны превышать пятнадцати минут обращения.

3.2.2. Ведение регистра граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги, постановка на учет граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги.

После поступления заявления и необходимых документов в Управление образования, методист ответственный за ведение регистра граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги, сверяет представленные документы заявителя с личностью заявителя, производит проверку наличия необходимых документов и заносит данные о заявителе в журнал регистрации заявлений граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.

Методист осуществляет регистрацию каждого заявления, присвоение номеров производится по дате поступления в журнал регистрации заявлений на отдых и оздоровление детей и в журнале регистрации заявок на отдых и оздоровление детей.

В целях обеспечения реализации права граждан на предоставление услуги Управление образования ведет общий регистр граждан, имеющих право на предоставление услуги, за исключением льготных категорий.

Регистр должен содержать следующие сведения:

- дата подачи и номер заявления;

- фамилия, имя, отчество заявителей;

- фамилия, имя, отчество ребенка;

- наименование организации, обеспечивающей отдых детей и молодежи в каникулярное время;

- срок отдыха ребенка заявителя.

В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия свободных мест такое лицо ставится на учет на первоочередное предоставление муниципальной услуги в следующем году.

В случае отказа заявителю, отнесенному к льготной категории на предоставление услуги, такой заявитель ставится на учет на первоочередное предоставление услуги в следующем году.

Запрос, поступивший в Управление образования от заявителя в форме электронного документа по электронной почте, распечатывается специалистом, получившим запрос, и регистрирует его в журнале регистрации заявлений граждан в день поступления запроса.

При поступлении обращения заявителя по электронной почте с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса заявителя, направляет в течение одного рабочего дня уведомление о приеме к рассмотрению его обращения.

Критерием принятия решения о регистрации письменного обращения от заявителя является отсутствие оснований для отказа в приеме обращения.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в журнале учета обращений граждан по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период.

Регистрация полученных заявлений и выдача уведомлений о получении заявлений и прилагаемых к ним документов осуществляется в день получения заявления.

При поступлении в Управление образования устного обращения о получении муниципальной услуги по телефону или лично данное обращение не регистрируется.

3.2.3. Порядок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявлений методистом.

За тридцать дней до начала первого оздоровительного сезона Управлением образования и районной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Беловского муниципального района (далее – уполномоченный орган), ответственными за выполнение административной процедуры, проводится первое заседание, в течение которого:

- определяется общая потребность в количестве мест, в количестве путевок на отдых детей и молодежи в каникулярное время;

- устанавливаются квоты на предоставление путевок подведомственным организациям;

- определяется доля на возмещение затрат заявителям.

На основании зарегистрированных заявлений принимается предварительное решение о предоставлении муниципальной услуги или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия свободных мест.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия свободных мест Управление образования оповещает в течение трех дней с момента принятия решения заявителям, которым отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Управление образования на основании сводной заявки о потребности в организации отдыха детей, принимает решение о выборе способа размещения заказа на оказание услуг (приобретение путевок) по организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время в загородных организациях.

За десять дней до начала открытия сезона уполномоченным органом проводится второе заседание, по итогам которого принимается уточненное решение по предоставлению муниципальной услуги или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия оплаты стоимости путевки.

Решение уполномоченного органа принимается простым большинством голосов, оформляется протоколом. Решение уполномоченного органа подписывается председателем комиссии или заместителем председателя комиссии, который по соответствующему поручению исполнял обязанности председателя комиссии, ответственным секретарем комиссии. В протоколе указывается:

номер протокола и дата проведения заседания;

список членов комиссии, присутствующих на заседании;

список лиц, приглашенных на заседание;

перечень рассматриваемых вопросов;

решения, принятые в ходе и по результатам рассмотрения вопросов;

предложения и замечания членов комиссии.

Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать мотивированную причину отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Решение об отказе в предоставлении услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в Управлении образования с копиями представленных документов, а второй направляется заявителю в срок до десяти рабочих дней способом выбранным заявителем.

Путевки выдаются заявителям при предъявлении паспорта лицом, ответственным за хранение и выдачу путевок, на основании решения уполномоченного органа о выделении путевки.

Путевки выдаются в заполненном виде (с указанием фамилии, имени, отчества получателя) с подписью руководителя и печатью организации, выдавшей путевку. Выдача незаполненных (чистых) бланков путевок запрещается.

Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (путевки) – от трех до десяти дней до начала открытия сезона.

3.2.4. Информирование заявителя о результате исполнения административной процедуры и направление результата предоставления услуги заявителю.

Информирование о результате исполнения административной процедуры (о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги) осуществляется:

- непосредственно при личном обращении лица в Управление образования;

- c использованием службы коротких сообщений операторов мобильной связи или телефонного звонка специалиста на указанный номер заявителя;

- направлением ответа на указанный почтовый/электронный адрес заявителя.

Срок административной процедуры один рабочий день.

3.2.5. Прием в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей и молодежи.

В день открытия сезона в каникулярное время руководитель организации обеспечивающей отдых детей и их оздоровления, ответственный за выполнение административной процедуры, издает приказ о приеме детей. Зачисление доставленного ребенка на территорию лагеря производится на основании следующих документов:

- путевка;

- медицинская справка, с данными о перенесенных инфекционных заболеваниях, с данными о профилактических прививках, с отметкой об отсутствии педикулеза, с указанием группы здоровья, физкультурной группы, уровнем физического развития, ограничениями в оздоровительных мероприятиях, оформленной детской поликлиникой по месту жительства ребенка, заверенной печатью медицинского учреждения (период действия один месяц);

- справка об эпидемиологическом окружении (за один день до отъезда);

- копия сертификата о профилактических прививках.

В целях организации активного отдыха и оздоровления детей, укрепления здоровья, вовлечение их в регулярные занятия физической культурой, спортом, туризмом в загородных учреждениях могут проводиться профильные смены и другие малозатратные формы отдыха. Проведение данной работы осуществляется на основании приказа начальника Управления образования. Сроки отдыха детей в профильных сменах устанавливаются не более двадцати одного дня, в многодневных туристских походах, экспедициях от четырех до четырнадцати дней.

Сроки отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях устанавливаются не менее семи дней в период осенних, зимних, весенних каникул и не менее двадцати одного дня в период летних каникул.

Основанием для приема в организацию, обеспечивающую отдых детей и молодежи являются:

- наличие свободных мест;

- наличие полного пакета прилагаемых документов.

В случае, когда ребенок не может прибыть по уважительной причине (болезнь) при наличии выданной путевки в организацию отдыха и оздоровления, родители (законные представители) в течение двух дней с момента, когда стало известно о невозможности заезда ребенка, должны вернуть путевку по месту ее выдачи с приложением медицинской справки о болезни ребенка. Возврат денежных средств, внесенных родителями (законными представителями) на расчетный счет организации отдыха и оздоровления детей, производится на основании заявления на имя директора организации отдыха и оздоровления в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявления.

В случае если ребенок не прибыл в организацию отдыха и оздоровления детей без уважительной причины при наличии выданной путевки и путевка своевременно (не позднее чем за семь дней до начала заезда) не была возвращена заявителям, путевка считается использованной. Повторная выдача путевки ребенку в организацию отдыха и оздоровления детей не допускается.

В случае выбытия ребенка организация, обеспечивающая отдых детей и молодежи в каникулярное время, издает приказ о выбытии и вручает заявителю отрывной талон, который подлежит возврату работодателю или уполномоченному органу, выдавшему путевку.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом по предоставлению муниципальной услуги осуществляется уполномоченными лицами Управления образования, путем проведения проверок соблюдения и исполнения общеобразовательными организациями положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Проверки могут проводиться на основании годового плана и внеплановые (по обращению заявителя), в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги может формироваться комиссия, председателем которой является начальник Управления образования или заместитель начальника Управления образования.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки.

4.3. Ответственность специалистов Управления образования, задействованных в предоставлении муниципальной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Специалисты, ответственные за прием и рассмотрение документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, других условий, установленных настоящим регламентом, а также за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны заявителей, их объединений и организаций.

Заявители, их объединения и организации вправе направить письменное обращение на имя начальника Управления образования с просьбой о проведении внеплановой проверки соблюдения исполнения положений регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители в ходе предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, которыми нарушаются их права, свободы и (или) законные интересы.

Обжаловать действия (бездействия) лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, которыми нарушаются права заявителей, свободы и (или) законные интересы, можно также с использованием Единого портала.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области-Кузбасса, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, обратившись с жалобой лично, или направив письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника Управления образования.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, или их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Управление образования, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения Управление образования принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.9. Управление образования или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Управление образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем уведомляется заявитель.

5.12. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.13. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.15. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.16. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Управления образования, общеобразовательных организациях или на сайте администрации Беловского муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», информационных стендах в помещениях приема и выдачи документов, а также предоставляется непосредственно должностными лицами при личном обращении заявителей, по телефонам для справок, а также в письменной форме почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

Приложение 1

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация отдыха детей и молодежи»

Начальнику МКУ «Управление образования Беловского муниципального района»

________________________________

(Ф.И.О. руководителя) ____________________________________

____________________________________

____________________________________ (Ф.И.О родителя) ____________________________________

____________________________________

____________________________________(адрес проживания) ____________________________________(телефоны для связи)

____________________________________

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу предоставить путевку в оздоровительное учреждение __________________________________________________________________ (название оздоровительного учреждения)

для моего сына (дочери)____________________________________________________ (Ф.И.О. ребенка, дата рождения, возраст,

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

место проживания)

Дополнительные сведения: __________________________________________________________________ (желаемое время отдыха (месяц), предлагать / не предлагать другое время отдыха) ______________________________________________________________________________________________________________________________

(статус семьи) При рассмотрении заявления прошу учесть: ____________________________________________________________________________________________________________________________________К заявлению прилагаются следующие документы: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С порядком выдачи путевок ознакомлен:

Подпись ________________Подпись ______________

«_____»_________20___г.«_____»________20___г.

Приложение 2

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация отдыха детей и молодежи»

Блок-схема

последовательности административных процедур

Приложение 3

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация отдыха детей и молодежи»

ЖУРНАЛ

регистрации заявлений физических лиц на отдых детей и молодежи в каникулярное время

Начат: ________________

Окончен: ______________

Начальник Управления образования ____________________________

Лицо, ответственное за ведение журнала____________________________

Присвоен

ныйномер

Дата поступления заявления

ФИО заявителя

Паспорт-ные данные

Адрес по прописке, конт. телефон

Место работы

ФИО ребенка

Дата

рождения

Место учебы

Оздоровительное

учреждение

Сезо

сезо Сезон

Приложение 4

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация отдыха детей и молодежи»

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ (ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ»

«___» __________ г.

Комиссия по приему заявлений и заявок на отдых и оздоровление детей и распределению путевок в составе, __________ рассмотрев поступившие заявления и заявки в первом заседании, на основании _____________________________________________,

1. РЕШИЛА:

согласно поступившим заявкам и заявлениями от граждан и юридических лиц распределить путевки следующим образом:

№ п/п

№ заявки, заявления

Организация, предприятие, направившее заявку, ФИО гражданина, подавшего заявление

Организация, обеспечивающая отдых детей и молодежи в каникулярное время

Сезоны (количество чел.)

1

2

3

1

2

3

4

5

6

7

2. ОТКАЗАТЬ __________________________, подавшему заявку (заявление) от « »____________года, зарегистрированную №____ по причине __________________________________________________________________________________.

Данное решение может быть обжаловано в администрацию Беловского муниципального района или в судебном порядке.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Приложение 5

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация отдыха детей и молодежи»

УТОЧНЕННОЕ РЕШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ

г. Белово «___» __________2020 г.

Комиссия по приему заявлений и заявок на отдых и оздоровление детей и распределению путевок в составе

на основании _________________________________________________,

РЕШИЛА:

1. предоставить следующим гражданам и юридическим лицам, с учетом поступившей оплаты, муниципальную услугу «Организация отдыха детей и молодежи»:

№ п/п

№ заявки, заявления

Организация, предприятие, направившее заявку, ФИО гражданина, подавшего заявление

Организация, обеспечивающая отдых детей и молодежи в каникулярное время

Сезоны (количество чел.)

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

7

8

Председатель комиссии

Члены комиссии

Приложение 6

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация отдыха детей и молодежи»

РЕШЕНИЕ

ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ»

г. Белово «___» __________2020 г.

Комиссия по приему заявлений и заявок на отдых и оздоровление детей и распределению путевок в составе

на основании _____________________, по причине______________________________«_____»__________2020 г.

РЕШИЛА:

1. ОТКАЗАТЬ следующим гражданам и юридическим лицам в предоставлении муниципальной услуги:

№

п/п

№ заявки, заявления

Организация, предприятие, направившее заявку, ФИО гражданина, подавшего заявление

1

2

3

Настоящее решение может быть обжаловано в Управление образования, администрацию Беловского муниципального района.

Председатель комиссии:

Члены комиссии: