Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Холмогорский муниц...



Администрация муниципального образования

1

Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОЛМОГОРСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2020 г. № 164

Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 7 статьи 4 областного закона от 2 июля 2018 года № 655-45-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области» администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»  постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

2.              Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»                                                        Н.В. Большакова

\

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»

от 23 июля 2020 г. № 164

ПОРЯДОК организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 7 статьи 4 областного закона от 2 июля 2018 года № 655-45-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области» (далее – областной закон), регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» (далее соответственно – муниципальные маршруты, организация транспортного обслуживания).

2. Организация транспортного обслуживания включает следующие мероприятия:

1) установление, изменение или отмену муниципальных маршрутов;

2) проведение обследования муниципальных маршрутов перед их установлением или изменением;

3) организацию и проведение закупок услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам с использованием конкурентных способов определения перевозчиков;

4) заключение муниципальных контрактов на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам (далее – муниципальные контракты).

3. Организация транспортного обслуживания посредством заключения муниципальных контрактов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Организация транспортного обслуживания и осуществление действий по определению перевозчиков, с которыми заключаются муниципальные контракты, осуществляется администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» (далее – администрация).

Действия по определению перевозчиков, с которыми заключаются муниципальные контракты, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и областным законом.

II. Порядок установления, изменения или отмены муниципальных маршрутов

6. Муниципальные маршруты устанавливаются, изменяются или отменяются по инициативе органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее – заявители) на основании предложений заявителей об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов, направляемых в администрацию.

Предложение об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов составляется в свободной форме. Заявители вправе приложить к нему документы, подтверждающие необходимость установления, изменения или отмены муниципального маршрута.

Администрация осуществляет регистрацию поступивших предложений об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов в день их поступления.

Порядок установления или изменения муниципальных маршрутов

7. В целях рассмотрения предложений об установлении или изменении муниципального маршрута администрация в течение 15 календарных дней со дня регистрации указанных предложений:

1) осуществляет оценку документов, подтверждающих необходимость установления или изменения муниципального маршрута, в случае их представления заявителями;

2) запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных образований поселений Холмогорского муниципального района, по территориям которых проходит или предполагается прохождение муниципального маршрута, сведения о необходимости установления или изменения муниципального маршрута;

3) осуществляет анализ рынка пассажирских перевозок водным транспортом на предмет наличия потенциальных перевозчиков и пассажиропотока на муниципальном маршруте (предполагаемом муниципальном маршруте);

4) запрашивает у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере морского и внутреннего водного транспорта, информацию о безопасности судоходства по муниципальному маршруту (предполагаемому муниципальному маршруту).

8. В течение 10 календарных дней со дня получения сведений, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 7 настоящего Порядка, администрация принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута;

2) о проведении мероприятий, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка.

9. Администрация принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, при наличии одного из следующих оснований:

1) наличие сведений от органов местного самоуправления муниципальных образований поселений Холмогорского муниципального района об отсутствии необходимости установления или изменения муниципального маршрута;

2) состояние водных путей и судовых ходов к остановочным пунктам препятствует безопасному движению судов;

3) наличие дублирующих (в том числе частично) межмуниципальных и муниципальных маршрутов альтернативных видов транспорта, удовлетворяющих имеющиеся потребности пассажиров.

В течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения администрация направляет в адрес заявителя письменное уведомление с указанием оснований его принятия, предусмотренных настоящим пунктом.

Заявитель вправе повторно обратиться в администрацию с предложением об установлении или изменении муниципального маршрута.

10. Администрация принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Администрация в целях установления или изменения муниципального маршрута проводит следующие мероприятия:

1) определяет возможность организации дополнительных остановочных пунктов в случае их отсутствия по пути следования муниципального маршрута;

2) в случае установления муниципального маршрута определяет необходимые характеристики пассажирских судов;

3) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований поселений Холмогорского муниципального района, по территориям которых проходит муниципальный маршрут (предполагается прохождение муниципального маршрута), организует обследование муниципального маршрута в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка (в случае если ранее обследование не проведено в течение пяти лет);

4) согласовывает с органами местного самоуправления муниципальных образований поселений Холмогорского муниципального района, по территориям которых проходит муниципальный маршрут (предполагается прохождение муниципального маршрута), схему межмуниципального маршрута и планируемое расписание регулярных перевозок по муниципальному маршруту для каждого остановочного пункта в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

Срок проведения мероприятий, предусмотренных подпунктами 1–4 настоящего пункта, не может превышать 30 календарных дней со дня принятия решения об их проведении, за исключением случаев, когда необходимо проведение обследования муниципального маршрута. В случае проведения обследования муниципального маршрута срок, предусмотренный настоящим абзацем, может быть продлен администрацией до 180 календарных дней со дня начала течения срока проведения мероприятий, предусмотренных подпунктами 1–4 настоящего пункта, в зависимости от гидрометеорологических условий.

12. Обследование муниципального маршрута (предполагаемого муниципального маршрута) проводится в целях получения и оценки сведений:

1) о протяженности, фактических глубинах, техническом состоянии средств навигационного оборудования по пути следования муниципального маршрута, в том числе с точки зрения возможности безопасного движения по нему пассажирских судов определенного класса с определенными характеристиками (максимальная длина, ширина и осадка);

2) о характеристиках остановочных пунктов, расположенных на муниципальном маршруте, а также о технической возможности организации дополнительных остановочных пунктов на муниципальном маршруте.

По итогам обследования муниципального маршрута (предполагаемого муниципального маршрута) администрацией составляется акт обследования муниципального маршрута по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

13. С учетом результатов проведения мероприятий, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, администрация принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута в форме постановления администрации.

Порядок отмены муниципальных маршрутов

14. В целях рассмотрения предложений об отмене муниципального маршрута администрация в течение 15 календарных дней со дня регистрации указанных предложений:

1) осуществляет оценку документов, подтверждающих необходимость отмены муниципального маршрута, в случае их представления заявителем;

2) запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных образований поселений Холмогорского муниципального района, по территориям которых проходит муниципальный маршрут, сведения о необходимости отмены муниципального маршрута;

3) запрашивает у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере морского и внутреннего водного транспорта, информацию о безопасности судоходства по муниципальному маршруту (при необходимости).

15. В течение 10 календарных дней со дня получения сведений, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 14 настоящего Порядка, администрация принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в отмене муниципального маршрута;

2) об отмене муниципального маршрута.

16. Администрация принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 15 настоящего Порядка, при наличии одного из следующих оснований:

1) наличие сведений от органов местного самоуправления муниципальных образований поселений Холмогорского муниципального района о необходимости отмены муниципального маршрута;

2) наличие дублирующих (в том числе частично) межмуниципальных и муниципальных маршрутов альтернативными видами транспорта, удовлетворяющих имеющиеся потребности пассажиров;

3) наличие требований территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере морского и внутреннего водного транспорта, об отмене муниципального маршрута;

4) отсутствие движения пассажирских судов по муниципальному маршруту на протяжении двух навигационных периодов.

Решение об отмене муниципального маршрута принимается в форме постановления администрации.

17. Администрация принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 15 настоящего Порядка, в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

В течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения администрация направляет в адрес заявителя письменное уведомление с указанием оснований его принятия, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.

Заявитель вправе повторно обратиться в администрацию с предложением об отмене муниципального маршрута.

III. Размещение информации об установлении, изменении или                    отмене муниципального маршрута

18. Администрация в течение 10 календарных дней со дня установления, изменения или отмены муниципальных маршрутов организует размещение данной информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копия постановления администрации об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута в течение 10 календарных дней со дня его вступления в силу направляется администрацией в органы местного самоуправления муниципальных образований поселений, по территориям которых проходит муниципальный маршрут (проходил муниципальный маршрут), а также в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере морского и внутреннего водного транспорта.

19. Муниципальные маршруты считаются установленными или измененными со дня включения указанных в Положении о реестре муниципальных маршрутов сведений о данных маршрутах в реестр муниципальных маршрутов или изменения таких сведений в реестре муниципальных маршрутов.

Муниципальные маршруты считаются отмененными со дня исключения, указанных в Положении о реестре муниципальных маршрутов сведений о данных маршрутах из реестра муниципальных маршрутов.

20. Ведение реестра муниципальных маршрутов и внесение изменений в данный реестр осуществляется администрацией в соответствии с Положением о реестре муниципальных маршрутов, утверждаемом постановлением администрации.

IV. Организация и проведение закупок услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом
по одному или нескольким муниципальным маршрутам

21. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок по муниципальным маршрутам осуществляется посредством организации и проведения процедур по определению перевозчиков, с которыми администрацией заключаются муниципальные контракты, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

22. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта осуществляется администрацией в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом особенностей осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по регулируемым тарифам в соответствии с перечнем услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239.

23. В целях обоснования начальной (максимальной цены) контракта администрация запрашивает информацию о стоимости услуг потенциальных перевозчиков по муниципальным маршрутам с предоставлением перевозчику следующих сведений:

1) количество рейсов по муниципальному маршруту, планируемых к выполнению за один навигационный период;

2) прогнозируемый пассажиропоток на муниципальном маршруте, данные о количестве перевезенных пассажиров на муниципальном маршруте за предыдущие периоды;

3) уровень тарифов на перевозку пассажиров и багажа на муниципальном маршруте, установленных агентством по тарифам и ценам Архангельской области.

24. Администрация в течение 10 календарных дней со дня заключения муниципального контракта организует размещение информации о привлеченном перевозчике на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и вносит необходимые изменения в реестр муниципальных маршрутов.

V. Контроль за выполнением условий заключенных

муниципальных контрактов

25. Контроль за выполнением перевозчиками условий муниципальных контрактов при осуществлении ими деятельности по перевозке пассажиров и багажа водным транспортом осуществляется администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

26. По результатам исполнения муниципального контракта перевозчик ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в администрацию отчет о фактически выполненных перевозках пассажиров и багажа водным транспортом согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»

ПЛАНИРУЕМОЕ РАСПИСАНИЕ

регулярных перевозок по муниципальному маршруту

_____________________________________________________

(предлагаемое наименование межмуниципального маршрута)

Остановочный пункт

Дни

отправ-ления

Время отправления

в прямом направлении,

час:мин.

Время отправления

в обратном направлении,

час:мин.

№

п/п

наименование

место нахождения

1

2

3

4

5

6

СОГЛАСОВАНО

Глава муниципального образования поселения Холмогорского муниципального района

__________________________

М.П.

СОГЛАСОВАНО

Глава муниципального образования поселения Холмогорского муниципального района

__________________________

М.П.

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»

АКТ обследования муниципального маршрута

________________________                                                                  _________________________

        (место составления)                                                                                                            (дата составления)

Комиссия, созданная _____________________________________________, в составе:

                                                                 (наименование и реквизиты правового акта)

________________________   _________________________________________

             (Ф.И.О. члена комиссии)                                               (должность члена комиссии)

________________________   _________________________________________

             (Ф.И.О. члена комиссии)                                               (должность члена комиссии)

________________________   _________________________________________

             (Ф.И.О. члена комиссии)                                               (должность члена комиссии)

провела обследование водных путей, остановочных пунктов, навигационного оборудования, используемых в рамках организации муниципального маршрута __________________________________________________________________

(наименование межмуниципального маршрута)

По результатам обследования установлено следующее:

Начальный остановочный пункт_______________________________________

Конечный остановочный пункт_______________________________________

№ п/п

Местоположение (координаты)

Недостатки

1

2

3

Сведения о протяженности муниципального маршрута, водных путей, остановочных пунктов, навигационного оборудования __________________

__________________________________________________________________

Сведения о пассажиропотоке (с указанием методов сбора данных) _______

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Заключение о возможности организации муниципального маршрута (с примечаниями)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Общий вывод:

о возможности движения транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, по муниципальному маршруту (в случаях установления или изменения муниципального маршрута);

о невозможности движения транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, по муниципальному маршруту (в случаях отмены муниципального маршрута).

Подписи членов комиссии:

__________________        ____________________________________

          (подпись)                                (расшифровка подписи)

__________________        ____________________________________

          (подпись)                                (расшифровка подписи)

__________________        ____________________________________

          (подпись)                                (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку организации транспортного обслуживания

населения водным транспортом общего пользования

по муниципальным маршрутам на территории

муниципального образования «Холмогорский

муниципальный район»

ОТЧЕТ о фактически выполненных перевозках пассажиров и багажа водным транспортом

____________________________________________________________________________

(наименование перевозчика)

по состоянию на _________ 20__ года

№

п/п

Наименование маршрута

(линии, рейса)

Количество

перевезен ных

пассажиров

(человек)

Количество

перевезенного

багажа

(тонн)

Количество

рейсов

в соответствии

с транспортным

заказом

за отчетный

период

(единиц)

Количество

рейсов,

фактически

выполненных

за отчетный

период

(единиц)

Количество

рейсов

в соответствии

с транспортным

заказом,

нарастающим

итогом (единиц)

Количество

рейсов,

фактически

выполненных,

нарастающим

итогом (единиц)

Примечания

(краткая информация

о причинах отклонения

от транспортного

заказа,

при наличии)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

         Руководитель______________________     _______________________

                                                                   (наименование перевозчика)                                                   (Ф.И.О.)

           М.П.

Исполнитель _____________________

                                                                 (Ф.И.О.)

______________________