ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.07.2009 № 75

ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Саратовской области

от 25.07.2012 № 268, от 13.08.2013 № 318, от 13.12.2013 № 517,

от 19.06.2020 № 210, от 11.03.2021 № 123, от 29.09.2021 № 347)

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение и структуру правового управления Правительства Саратовской области согласно приложениям № 1, 2.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

П.Л.Ипатов

(приложение № 1 в редакции постановлений Губернатора Саратовской области от 13.08.2013 № 318, от 13.12.2013 № 517, от 19.06.2020 № 210, от 11.03.2021 № 123, от 29.09.2021 № 347)

Приложение № 1

к постановлению Губернатора области

от 23 июля 2009 года № 75

Положение

о правовом управлении Правительства Саратовской области

I. Общие положения

1. Правовое управление Правительства Саратовской области (далее – Управление) является государственным органом и самостоятельным подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.12.2013 года № 517(RU64000201301607) пункт 3 приложения № 1 излагается в следующей редакции.

3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, а также органами местного самоуправления.

4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое и транспортное обеспечение Управления осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

Управление имеет бланк со своим наименованием.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.12.2013 года № 517(RU64000201301607) пункт 5 приложения № 1 излагается в следующей редакции.

5. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

6. Местонахождение Управления: 410042, г.Саратов, ул.Московская, д.72.

II. Основные функции Управления

7. Основными функциями Управления являются:

правовое обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области;

аналитическое обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области, связанной с правовыми вопросами;

осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства области;

анализ и улучшение качества проектов правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области;

информационно-справочное обеспечение деятельности органов исполнительной власти области;

координация деятельности юридических служб органов исполнительной власти области по вопросам, связанным с защитой интересов области в судах;

участие в методической и консультативной работе по правовым вопросам с органами местного самоуправления;

выполнение обязанностей по организации мобилизационной подготовки и мобилизации, содействию созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области, на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Саратовской области, уставам муниципальных образований;

формирование и ведение плана-графика закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд аппарата Губернатора области;

(абзац введен постановлением Губернатора Саратовской области от 11.03.2021 № 123)

осуществление в единой информационной системе в сфере закупок от имени государственного заказчика действий, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

(абзац в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 29.09.2021 № 347)

осуществление закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд аппарата Губернатора области.

(абзац введен постановлением Губернатора Саратовской области от 11.03.2021 № 123)

III. Основные задачи Управления

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.12.2013 года № 517(RU64000201301607) в пункт 8 вносится изменение.

8. Основными задачами Управления, связанными с правовым обеспечением деятельности Губернатора области и Правительства области, являются:

подготовка по поручениям Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области – руководителя аппарата Губернатора области проектов постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области;

подготовка по поручению Губернатора области, вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области проектов законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов;

проведение правовой экспертизы проектов законов Саратовской области и постановлений Саратовской областной Думы;

проведение правовой экспертизы проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области на предмет их соответствия действующему законодательству;

подготовка заключений по правовым вопросам на проекты федеральных законов, поступивших на согласование в Правительство области;

проведение правовой экспертизы законов Саратовской области, поступивших Губернатору области для подписания и обнародования, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Саратовской области;

подготовка по поручению Губернатора области и Правительства области проектов ходатайств в Конституционный Суд Российской Федерации, предполагаемых к подаче Губернатором области и Правительством области;

правовое обеспечение совместно с представительством Губернатора области и Правительства области в органах власти взаимодействия Губернатора области с Саратовской областной Думой в законотворческом процессе;

представление в установленном порядке совместно с представителями органов исполнительной власти области интересов Губернатора области и Правительства области в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов;

рассмотрение по поручению Губернатора области, вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области обращений граждан и дача разъяснений по правовым вопросам.

9. Основными задачами Управления по аналитическому обеспечению деятельности Правительства области, связанному с правовыми вопросами, являются:

разработка предложений о совершенствовании правового регулирования общественных отношений и подготовка соответствующих проектов законов Саратовской области, постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области;

разработка аналитических материалов для подготовки проектов законов области;

направление копий правовых актов в государственные органы в установленном порядке.

10. Основными задачами Управления, связанными с информационно-справочным обеспечением деятельности Губернатора области и Правительства области, являются:

систематизация и ведение контрольных экземпляров федеральных законов и законов Саратовской области, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений Саратовской областной Думы, постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области;

справочно-информационное обслуживание органов исполнительной власти области по вопросам действующего законодательства и вопросам осуществления законопроектных работ.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.12.2013 года № 517(RU64000201301607)пункт 11 утратил силу.

11.

IV. Права Управления

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.12.2013 года № 517(RU64000201301607) в пункт 12 вносится изменение.

12. Управление для осуществления своих функций имеет право:

проводить проверку правовой работы в органах исполнительной власти области и по результатам рассмотрения материалов вносить соответствующие предложения Губернатору области, вице-губернатору области – руководителю аппарата Губернатора области и Правительству области;

участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;

в установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для дачи экспертных заключений, предъявления исков и выполнения других обязанностей по юридическому обслуживанию деятельности Губернатора области и Правительства области;

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.12.2013 года № 517(RU64000201301607) абзац пятый излагается в следующей редакции.

привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области специалистов органов исполнительной власти области и на договорной основе ученых и других специалистов.

              Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.12.2013 года № 517(RU64000201301607) абзацы шестой-девятый утратили силу.

V. Организация деятельности Управления

13. Деятельность Управления возглавляет заместитель руководителя аппарата Губернатора области - начальник Управления (далее – начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

14. Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора области.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.12.2013 года № 517(RU64000201301607) в пункт 15 вносится изменение

15. Начальник Управления в установленном порядке:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

представляет Губернатору области на утверждение Положение и структуру Управления;

представляет в установленном порядке вице-губернатору области – руководителю аппарата Губернатора области кандидатуры лиц для назначения на вакантные должности в Управлении;

вносит вице-губернатору – руководителю аппарата Губернатора области предложения об освобождении от должности сотрудников Управления;

вносит предложения Губернатору области, вице-губернатору – руководителю аппарата Губернатора области о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

решает вопросы командирования сотрудников Управления;

организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением служебных поручений, исполнением документов;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области, имеющих отношение к деятельности Управления и правовой работе в области;

докладывает Губернатору области, вице-губернатору – руководителю аппарата Губернатора области о нарушениях действующего законодательства в органах исполнительной власти области;

дает письменные заключения и вносит предложения о законном порядке разрешения правовых вопросов или о невозможности визирования документов, составленных с нарушением действующего законодательства.

16. Заместители начальника Управления осуществляют отдельные полномочия начальника Управления в соответствии с должностными регламентами, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие из Управления.

VI. Ответственность

17. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

18. Сотрудники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

19. Начальник Управления, сотрудники Управления несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Начальник Управления, сотрудники Управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, а также за неисполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник Управления, сотрудники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 25.07.2012 года № 268(RU64000201200775) в приложение № 2 вносится изменение.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.08.2013 года № 318(RU64000201300820) приложение № 2излагается в следующей редакции.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.12.2013 года № 517(RU64000201301607)приложение № 2излагается в следующей редакции.

Приложение № 2 к постановлению

Губернатора области от

23 июля 2009 года № 75

СТРУКТУРА

ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        ┌──────────────────────────────┐

                        │  Заместитель руководителя    │

                        │аппарата Губернатора области -│

                        │     начальник управления     │

                        └────────┬──────┬─────┬────────┘

┌────────────────────────────┐   │      │     │   ┌────────────────────┐

│            Отдел           │   │      │     │   │       Отдел        │

│     экспертизы проектов    ├───┤      │     ├───┤  законопроектных   │

│       правовых актов       │   │      │     │   │        работ       │

└────────────────────────────┘   │      │     │   └────────────────────┘

┌────────────────────────────┐   │      │     │   ┌────────────────────┐

│           Отдел            │   │      │     │   │        Отдел       │

│       судебной работы      ├───┘      │     └───┤      экспертизы    │

│   и правовой информации    │          │         │    муниципальных   │

│                            │          │         │нормативных правовых│

└────────────────────────────┘          │         │         актов      │

                                        │         └────────────────────┘

                             ┌──────────┴─────────────┐

                             │        Советник        │

                             │заместителя руководителя│

                             │  аппарата Губернатора  │

                             │       области          │

                             │- начальника управления │".

                             └────────────────────────┘