Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Краснозерского района Новосибирской области бюджетам поселений Краснозерского района Новосибирской области на реализацию мероприятий госуда...



вх. № 13990-03/9

От 02.07.2020

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЗЕРСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

пятьдесят первой сессии

От 23.06.2020

р.п. Краснозерское

№ 475

Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Краснозерского района Новосибирской области бюджетам поселений Краснозерского района Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области»

В соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Краснозерского района Новосибирской области и Положением «О бюджетном процессе в Краснозерском районе Новосибирской области», утвержденным решением Совета депутатов Краснозерского района Новосибирской области от 27 сентября 2013 года № 277, Совет депутатов Краснозерского района Новосибирской области

РЕШИЛ:

1.Утвердить порядок предоставления субсидий из бюджета Краснозерского района Новосибирской области бюджетам поселений Краснозерского района Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области"

согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение исполняющему обязанности Главы Краснозерского района Новосибирской области для подписания и опубликования (обнародования).

3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Краснозерского района Новосибирской области по вопросам экономики, бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике (Захаров М.Н.).

Исполняющий обязанности

Краснозерского района

Новосибирской области

В.А. Кривошей

Председатель Совета депутатов

Главы Краснозерского района

Новосибирской области

О.А. Семенова

Приложение

к решению пятьдесят первой сессии

Совета депутатов

Краснозерского района

Новосибирской области

от 23.06.2020 г. № 475

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Краснозерского района Новосибирской области бюджетам поселений Краснозерского района Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления и расходования из бюджета Краснозерского района Новосибирской области (далее – бюджет района) субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области" (далее – субсидии и государственная программа).

2. Финансирование Субсидий из бюджета района, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области, на реализацию мероприятий государственной программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю средств бюджета района, администрации Краснозерского района Новосибирской области (далее-администрация района).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Краснозерского района Новосибирской области, предусматривающих финансирование реализации проектов комплексного развития сельских территорий по следующим подпрограммам:

а) в рамках мероприятия по реализации общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий, на цели:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

3) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

4) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

5) организация ливневых стоков;

6) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

7) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

8) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

б) в рамках мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, на цели:

- строительство жилья в сельских населенных пунктах Краснозерского района Новосибирской области, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

4. Размер субсидии местному бюджету муниципального образования Краснозерского района Новосибирской области (далее - муниципальные образования) на реализацию проекта определяется в размере сметной стоимости, уменьшенной на размер софинансирования мероприятий, предусмотренного в бюджете муниципального образования и внебюджетных источников (при наличии).

Доля софинансирования расходного обязательства из местного бюджета муниципального образования устанавливается в соответствии с уровнем софинансирования утверждаемым для администрации района соглашением с главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области, являющегося источником образования средств субсидии.

5. Условиями предоставления субсидии, являются:

а) в рамках мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий:

1) наличие в бюджете муниципального образования, бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется Субсидия.

2) обязательства администраций муниципальных образований Краснозерского района Новосибирской области по достижению значений показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых индикаторов государственной программы;

3) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;

4) наличие положительного заключения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области" в соответствии с действующим законодательством по сметным расчетам либо проектно-сметной документации;

5) наличие проекта планировки территории, на которой планируется реализация проекта компактной жилищной застройки;

6) наличие письма уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающего планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением обосновывающих указанное письмо документов, в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных источников.

б) в рамках мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения в Краснозерском районе Новосибирской области:

1) наличие в муниципальных образованиях Краснозерского района Новосибирской области граждан, включенных в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений в текущем году, формируемые в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;

2) обеспечение софинансирования не менее 20% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе не менее 5% за счет средств бюджета муниципального образования, оставшейся части, не обеспеченной за счет средств местного бюджета, - за счет средств работодателя;

3) обязательства администраций муниципальных образований Краснозерского района Новосибирской области по достижению значений показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых индикаторов государственной программы;

4) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;

5) наличие положительного заключения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области" в соответствии с действующим законодательством по сметным расчетам либо проектно-сметной документации;

6) наличие проекта планировки территории, на которой планируется реализация мероприятия;

7) заключение соглашений между министерством и администрацией Краснозерского района Новосибирской области о предоставлении субсидий на осуществление мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, предусматривающих предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области;

8) заключение соглашения между работодателем и администрациями муниципальных образований Краснозерского района Новосибирской области, содержащего обязательство работодателя оплатить долю стоимости строительства (приобретения) жилья в размере, предусмотренном подпунктом 2 настоящего пункта, не обеспеченном за счет средств местного бюджета.

6. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии.

7. Соглашение должны содержать следующие положения:

а) При предоставлении Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Краснозерского района Новосибирской области, в рамках мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий:

1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятия государственной программы;

2) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета, размер средств, привлекаемых за счет внебюджетных источников;

3) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми органом местного самоуправления (далее - получатель) по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии), установленные министерством сельского хозяйства Новосибирской области;

4) порядок применения штрафных санкций в случае недостижения показателей результативности;

5) положение, согласно которому в случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение соответствующих расходов, менее установленного подпунктом 2 настоящего порядка, размер субсидии, предоставляемой получателю, подлежит сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Краснозерского района Новосибирской области;

6) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

7) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;

8) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;

9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

10) положение о необходимости включения в соглашение, заключаемое между муниципальным образованием и юридическим лицом, условия об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, Правительством Новосибирской области, местной администрацией).

б) При предоставлении Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Краснозерского района Новосибирской области, в рамках мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения в Краснозерском районе Новосибирской области:

1) размер и целевое назначение субсидий;

2) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми администрацией по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии), установленные министерством сельского хозяйства Новосибирской области;

3) порядок применения штрафных санкций в случае недостижения показателей результативности;

4) возврат субсидий в бюджет Краснозерского района Новосибирской области в случае их нецелевого или неполного использования;

5) контроль за целевым и эффективным использованием субсидий;

6) непредставление субсидий в случае наличия неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, перечисленных ранее на эти цели (в размере более 5% от годовых назначений);

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) формы и сроки представления отчетности об использовании субсидий;

9) положение, согласно которому в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение соответствующих расходов, менее установленного подпунктом 2 настоящего порядка, размер субсидии, предоставляемой получателю, подлежит сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Новосибирской области;

10) положение о необходимости включения в соглашение, заключаемое между муниципальным образованием и юридическим лицом, условия об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, Правительством Новосибирской области, местной администрацией).

8. Условия финансирования субсидий:

1) представление получателем в администрацию Краснозерского района Новосибирской области копий следующих документов в сроки, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии:

а) заявок на предоставление субсидий;

б) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) документов, подтверждающих наличие выполненных работ и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;

2) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, в отношении которых осуществляются централизованные закупки согласно приложению N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы", с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;

3) отсутствие на счете получателя неиспользованного остатка ранее полученной субсидии на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была предоставлена субсидия;

4) софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в размере, установленном пунктом 4 Порядка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии по подпрограммам являются:

а) При предоставлении Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Краснозерского района Новосибирской области, в рамках мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпункта а пункте 5 настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

б) При предоставлении Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Краснозерского района Новосибирской области, в рамках мероприятия по строительству жилья на сельских населенных пунктах, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения в Краснозерском районе Новосибирской области:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков, установленных соглашением) документов, указанных в подпункте б пункта 5 настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

10. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, администрация района в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

11. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований:

- осуществление расходов производится: с лицевых счетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, товарно-транспортных накладных;

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в администрацию Краснозерского района Новосибирской области отчет о расходовании средств и выполненных объемах работ в рамках мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

13. Администрация района и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

14. Остаток бюджетных средств, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в бюджет района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, муниципальными правовыми актами Краснозерского района Новосибирской области.

15. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, и муниципальными правовыми актами Краснозерского района Новосибирской области.

16. Получатели несут ответственность за не достижение показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением.