Основная информация
Дата опубликования: | 23 мая 2018г. |
Номер документа: | RU53000201800347 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.05.2018 № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ПРЕКРАЩЕНИЮ СУЩЕСТВОВАНИЯ ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
(заголовок изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
(в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
В соответствии с федеральными законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации области от 11.07.2011 № 306 «Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг», на основании пункта 3.24 Положения о министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466, министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
(пункт 1 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Министр природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии
Новгородской области
В.Е. Королёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии
Новгородской области
от 23.05.2018 № 38
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ПРЕКРАЩЕНИЮ СУЩЕСТВОВАНИЯ ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
(название изложено в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента:
1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство) государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;
(подпункт 1.1.1. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
1.1.2. Зоны санитарной охраны устанавливаются для водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения;
1.1.3 Решения по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны (далее ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются в целях создания и обеспечения режима хозяйственной деятельности, позволяющего обеспечить санитарную охрану от загрязнения подземных и поверхностных источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
(подпункт 1.1.3. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
1.2. Круг заявителей:
заявителями государственной услуги являются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, использующие водные источники (поверхностные и подземные) для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее заявители).
(в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
От имени заявителя может выступать его уполномоченный представитель при предъявлении документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Место нахождения министерства: Великий Новгород.
Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д.13 «а», Великий Новгород, Россия, 173002.
График работы министерства:
понедельник-пятница - с 8.30 до 17.30;
обед - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
График приема заявлений от заявителей:
понедельник-пятница - с 09.00 до 17.00;
обед - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
Место нахождения отдела организации экологических программ и выдачи разрешительных документов департамента охраны окружающей среды и выдачи разрешительных документов министерства (далее Отдел), ответственного за предоставление государственной услуги: Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 24;
1.3.2. Телефон (факс) приемной министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министр): (8162) 77-04-52, 77-51-69.
Телефон Отдела: (8162) 67-90-35.
Телефон-автоинформатор: отсутствует;
1.3.3. Адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее официальный сайт министерства): www.leskom.nov.ru.
Адрес электронной почты министерства: info@leskom.nov.ru.
Адрес электронной почты Отдела: eco.smi@yandex.ru;
1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
непосредственно должностными лицами Отдела при личном обращении заявителя, его уполномоченного представителя;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения на информационных стендах, расположенных в здании министерства;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), на официальном сайте министерства, публикации в средствах массовой информации;
с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru, региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» http://uslugi.novreg.ru.
По всем видам обращений должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны в соответствии с поступившим обращением предоставить информацию:
о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым материалам;
о времени приема и выдачи документов;
о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
по перечню документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
о стадии рассмотрения материалов;
об отказе в рассмотрении документов заявителя и возврате документов;
о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
По письменным обращениям и по электронной почте ответ на обращение направляется на почтовый, либо электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения;
1.3.5. Размещение информации о предоставлении государственной услуги осуществляется на информационных стендах в министерстве, на официальном сайте министерства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».
На информационных стендах в министерстве, на официальном сайте министерства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, представляемых для получения результата предоставления государственной услуги;
формы и образцы документов для заполнения.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
принятие решений по установлению, изменению, прекращению существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
(абзац изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.2. Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу:
министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги:
приказ об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
(абзац изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
отказ в предоставлении государственной услуги с направлением уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, содержащего обоснование отказа.
(абзац изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых материалов в министерстве.
Срок исправления опечаток и ошибок, допущенных должностным лицом министерства при оформлении документов, выданных в результате предоставления государственной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней со дня обнаружения опечатки и (или) ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об опечатке и (или) ошибке в записях.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусматривается.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»[1];
Водный кодекс Российской Федерации[2];
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года[3];
Постановление Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 «О министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области»[4].
(пункт 2.5. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
2.6.1. Для принятия решений по установлению, изменению, прекращению существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
заявление, оформленное в соответствии с приложением № 2 к Административному регламенту;
проект ЗСО в составе, регламентируемом СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года;
копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО требованиям санитарного законодательства, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области с экспертным заключением ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области».
Проект ЗСО и материалы согласований представляются заявителем на бумажном носителе в одном экземпляре;
(подпункт 2.6.1. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.6.2. Исключён постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4
2.6.3. Копии материалов представляются с предъявлением оригиналов, если копии не засвидетельствованы в установленном порядке.
Заявление и прилагаемые материалы заявитель может представить лично или через представителя либо направить по почте, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
2.7.1. Заявитель вправе предоставить копии материалов, подтверждающих согласование проекта ЗСО с заинтересованными организациями (при их наличии);
(подпункт 2.7.1. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.7.2. Министерство вправе направить межведомственные запросы о предоставлении сведений, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, подписанные министром, либо лицом его заменяющего;
2.7.3. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного гражданского служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
представление заявителем неполного комплекта материалов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
наличие в представленных материалах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
несоответствие проекта ЗСО требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(пункт 2.9. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО санитарным правилам, выдаваемого Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области;
Абзац третий исключён постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги:
предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы:
порядок, размер, основания взимания платы и методика расчета ее размера не предусмотрены.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:
максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме:
2.14.1. Заявление с прилагаемыми материалами регистрируется в министерстве в срок не позднее дня, следующего за днем его поступления;
2.14.2. Регистрация заявления с прилагаемыми материалами, направленного заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», осуществляется в день его поступления в министерство либо на следующий день в случае поступления заявления по окончании рабочего времени министерства. В случае поступления заявления в выходные или нерабочие праздничные дни его регистрация осуществляется в первый рабочий день министерства, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
2.15.1. Для предоставления государственной услуги в здании министерства оборудуются места для приема, ожидания и информирования заявителей;
2.15.2. Центральный вход в здание министерства оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование министерства;
2.15.3. Помещения министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения;
2.15.4. Местом для приема заявителей является рабочая комната для должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудованная информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед, технического перерыва;
2.15.5. Места ожидания для заявителей находятся у входа в рабочую комнату должностных лиц Отдела, оборудуются письменным столом и стульями;
2.15.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендом, на котором размещается следующая информация:
местонахождение, почтовый и электронный адреса и телефоны;
график работы министерства, Отдела;
перечень документов (материалов), необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги;
сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) по предоставлению государственной услуги;
обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций;
требования и характер взаимодействия должностных лиц с заявителями.
настоящий Административный регламент;
2.15.7. Санитарные комнаты располагаются в помещении, занимаемом министерством;
2.15.8. В здании министерства создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение. На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, - не более 5 % от общего количества жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги;
доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
взаимодействие заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги осуществляется при приеме документов на регистрацию, при получении документов лично заявителем или его уполномоченным представителем (продолжительность 15 минут);
возможность получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и официальный сайт министерства;
возможность направления заявления с приложением документов на бумажном носителе или в электронной форме;
получение заявителем государственной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Новгородской области;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», на официальном сайте министерства, представление указанной информации по телефону должностными лицами министерства;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их уполномоченных представителей), в целях соблюдения установленных временным административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
2.17.1. Для заявителей обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;
2.17.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг будет осуществляться при условии заключения соглашения между министерством и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;
2.17.3. При подаче электронного заявления может быть использована простая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Простой электронной подписью является регистрация заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Логин и пароль выступают в качестве авторизации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», подтверждающей правомочность производимых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» процедур. Идентификатором простой электронной подписи является страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.
Для заявителя обеспечивается возможность осуществлять с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» мониторинг хода предоставления государственной услуги.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении осуществляется министерством не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от заявителя соответствующей интерактивной формы в электронном виде, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Состав и последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги:
прием заявления и прилагаемых материалов, проверка комплектности материалов, регистрация заявления и прилагаемых материалов;
проверка заявления и прилагаемых материалов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
подготовка проекта приказа, оформление приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения либо направление уведомления об отказе в установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, содержащего обоснование отказа.
(абзац изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
Последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 1 к Административному регламенту.
3.2. Прием заявления и прилагаемых материалов, проверка комплектности материалов, регистрация заявления и прилагаемых материалов:
3.2.1. Прием заявления и материалов осуществляется Отделом путем рассмотрения письменного заявления (приложение № 2 к Административному регламенту) и прилагаемых материалов в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
Заявление с прилагаемыми материалами, направленное заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», поступает в министерство через информационную систему межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE»;
Запись на прием в министерство для подачи заявления и материалов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» не осуществляется;
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.2.2. При рассмотрении письменного заявления должностное лицо Отдела проверяет наличие всех необходимых материалов в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента на предмет их комплектности;
Должностное лицо министерства, принимающее заявление и материалы, направленные заявителем в форме электронных документов через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», осуществляет следующие действия:
заходит в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» путем авторизации с помощью логина и пароля или сертификата электронной цифровой подписи и открывает электронные документы;
проверяет правильность заполнения электронного заявления, а также полноту указанных сведений;
проводит первичную проверку электронных документов на предмет соответствия их установленным Административным регламентом требованиям, а именно на наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
проверяет наличие четкого изображения сканированных документов;
распечатывает электронные документы посредством электронных печатных устройств;
вносит в журнал регистрации обращений заявителей за государственной услугой в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» запись о приеме электронных документов;
направляет заявителю уведомление о статусе, присвоенном электронному заявлению, путем заполнения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» интерактивных полей;
3.2.3. В случае комплектности материалов должностное лицо Отдела в день поступления заявления и прилагаемых материалов фиксирует получение материалов путем внесения отметки об их получении на заявлении и передает заявление с материалами в приемную министерства для регистрации не позднее дня, следующего за днем их поступления;
3.2.4. В случае некомплектности материалов должностное лицо Отдела в течении 5 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых материалов возвращает заявление и материалы с указанием причин возврата лично заявителю или его представителю либо направляет заявление и материалы почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, либо через информационную систему межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE» в подсистему «Личный кабинет» заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;
3.2.5. Заявление и прилагаемые материалы регистрируются в министерстве не позднее дня, следующего за днем его поступления.
Регистрация заявления, направленного заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» осуществляется в день его поступления в министерство либо на следующий день в случае поступления заявления по окончании рабочего времени министерства. В случае поступления заявления в выходные или нерабочие праздничные дни его регистрация осуществляется в первый рабочий день министерства, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем;
3.2.6. В день регистрации заявление с прилагаемыми материалами направляется министру, который рассматривает и передает его не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления и материалов, начальнику Отдела;
3.2.7. Начальник Отдела не позднее дня, следующего за днем получения заявления и материалов, рассматривает их и передает должностному лицу, ответственному за проверку материалов (далее ответственное должностное лицо).
Поручение начальника Отдела ответственному должностному лицу оформляется наложением резолюции, отражающей при необходимости содержание поручения и срок его исполнения.
3.3. Проверка материалов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации:
3.3.1. Ответственное должностное лицо:
вносит запись о поступлении материалов в журнал учета проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее Журнал), представленный в приложении № 3 к Административному регламенту;
проверяет заявление и прилагаемые материалы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента;
(подпункт 3.3.1 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.3.2. Срок административной процедуры по проверке заявления и прилагаемых материалов составляет 20 рабочих дней со дня регистрации.
3.4. Подготовка проекта приказа, оформление приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения либо направление уведомления об отказе в установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, содержащего обоснование отказа:
(пункт 3.4. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.4.1. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, ответственное должностное лицо в день окончания проверки заявления и прилагаемых материалов готовит проект уведомления с указанием причин такого отказа и после согласования отказа с начальником Отдела и подписания министром либо лицом, его замещающим, в течение 5 рабочих дней со дня подготовки проекта уведомления вручает уведомление непосредственно заявителю или его представителю либо направляет в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, или через информационную систему межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE» в подсистему «Личный кабинет» заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;
3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, ответственное должностное лицо готовит проект приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, оформляет приказ и подписывает его у министра либо лица, его замещающего;
(подпункт 3.4.2 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.4.3. Исключён постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4
3.4.4. Информация о принятии решения по установлению, изменению, прекращению существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регистрируется ответственным должностным лицом в Журнале и вносится в компьютерную базу данных Отдела;
(подпункт 3.4.4 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.4.5. Приказ об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения размещается на официальном сайте министерства;
(подпункт 3.4.5 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.4.6. Исключён постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4
3.4.7. Ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения направляет заявителю копию указанного приказа в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, либо вручает непосредственно заявителю или его представителю под роспись, либо направляет через информационную систему межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE» в подсистему «Личный кабинет» заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;
(подпункт 3.4.7 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.4.8. Срок прохождения данной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания проверки заявления и прилагаемых материалов.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений:
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами министерства последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется начальником Отдела;
4.1.2. Должностные лица министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных Административным регламентом;
4.1.3. Персональная ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.1.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений Административного регламента начальником Отдела.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги:
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, проводимые при рассмотрении обращений граждан;
4.2.2. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается начальником Отдела;
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся на основании решения министра, в том числе по жалобам, поступившим в министерство от заинтересованных лиц.
При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. В случае отсутствия нарушений или недостатков при предоставлении государственной услуги акт не составляется.
4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги:
по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба):
заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом министерства (в том числе в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей при предоставлении государственной услуги), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом жалобы являются нарушения порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления и прилагаемых документов;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;
(абзац в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:
заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами министерства, министру, в случае его отсутствия - заместителю министра.
Жалоба на решения, принятые министром, рассматривается непосредственно министром.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде;
5.4.2. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта министерства;
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;
федеральной государственной информационной системы «Досудебное обжалование»: http://do.gosuslugi.ru;
5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы;
5.4.5. Жалоба должна содержать:
наименование министерства, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.4.6. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, государственного гражданского служащего, а также членов семьи должностного лица министерства, государственного гражданского служащего, министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, государственному гражданскому служащему в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство или тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы:
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
в удовлетворении жалобы отказывается;
5.6.2. При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
5.6.3. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
доводы заявителя признаны необоснованными;
5.6.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министерство незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:
5.7.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме;
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
5.7.2. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, государственного гражданского служащего, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, государственном гражданском служащем, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе:
заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
министерство обеспечивает:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), на официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по принятию решений по установлению,
изменению, прекращению существования
зоны санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения
(приложение № 1 изложено в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по принятию решений по установлению,
изменению, прекращению существования
зоны санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения
(приложение № 2 изложено в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
(оформляется на бланке заявителя)
Исх. № дата
Министру природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области
ФИО
ЗАЯВЛЕНИЕ
о принятии решения по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
________________________________________________________________
(наименование проекта)
Полное наименование, место нахождения и почтовый адрес - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства – для индивидуального предпринимателя
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Контактные телефоны, факс и адрес электронной почты
Прошу рассмотреть прилагаемые материалы и принять решение об установлении (изменении, прекращении) существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
(наименование и место расположения водного объекта)
(указывается наименование и место расположения водного объекта, участок недр, номера скважин, муниципальное образование (город, район, поселение), эксплуатирующая организация)
Цель использования водного объекта
__________________________________________________________________________________________
(питьевое, хозяйственно-бытовое водоснабжение)
Приложение: (прикладываются материалы, предусмотренные пунктом 2.6.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагаемых материалах, подтверждаю.
Руководитель __________________ / _______________/
Исполнитель _________________
Контактный телефон____________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по принятию решений по установлению,
изменению, прекращению существования
зоны санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения
(приложение № 3 изложено в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
ФОРМА
ЖУРНАЛА УЧЕТА ПРОЕКТОВ ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
№ п/п
вход. №, дата
Наименование и адрес водопользователя
Ф.И.О. должностного лица, подавшего заявление, конт. тел.
Наименование водного объекта и цель водопользования
Уведомление об отказе в принятии решения по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
(исх. №, дата)
Границы зоны санитарной охраны
Номер и дата приказа об установлении (изменении, прекращении) существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Дата размещения приказа на сайте министерства
Отметка о получении материалов водопользователем
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
[1] - Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 14, ст.1650.
[2] - Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 23, ст.2381.
[3] - газета «Российская газета», 08.05.2002, № 81.
[4] - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2017.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.05.2018 № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ПРЕКРАЩЕНИЮ СУЩЕСТВОВАНИЯ ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
(заголовок изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
(в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
В соответствии с федеральными законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации области от 11.07.2011 № 306 «Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг», на основании пункта 3.24 Положения о министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466, министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
(пункт 1 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Министр природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии
Новгородской области
В.Е. Королёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии
Новгородской области
от 23.05.2018 № 38
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ПРЕКРАЩЕНИЮ СУЩЕСТВОВАНИЯ ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
(название изложено в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента:
1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство) государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;
(подпункт 1.1.1. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
1.1.2. Зоны санитарной охраны устанавливаются для водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения;
1.1.3 Решения по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны (далее ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются в целях создания и обеспечения режима хозяйственной деятельности, позволяющего обеспечить санитарную охрану от загрязнения подземных и поверхностных источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
(подпункт 1.1.3. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
1.2. Круг заявителей:
заявителями государственной услуги являются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, использующие водные источники (поверхностные и подземные) для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее заявители).
(в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
От имени заявителя может выступать его уполномоченный представитель при предъявлении документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Место нахождения министерства: Великий Новгород.
Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д.13 «а», Великий Новгород, Россия, 173002.
График работы министерства:
понедельник-пятница - с 8.30 до 17.30;
обед - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
График приема заявлений от заявителей:
понедельник-пятница - с 09.00 до 17.00;
обед - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
Место нахождения отдела организации экологических программ и выдачи разрешительных документов департамента охраны окружающей среды и выдачи разрешительных документов министерства (далее Отдел), ответственного за предоставление государственной услуги: Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 24;
1.3.2. Телефон (факс) приемной министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министр): (8162) 77-04-52, 77-51-69.
Телефон Отдела: (8162) 67-90-35.
Телефон-автоинформатор: отсутствует;
1.3.3. Адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее официальный сайт министерства): www.leskom.nov.ru.
Адрес электронной почты министерства: info@leskom.nov.ru.
Адрес электронной почты Отдела: eco.smi@yandex.ru;
1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
непосредственно должностными лицами Отдела при личном обращении заявителя, его уполномоченного представителя;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения на информационных стендах, расположенных в здании министерства;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), на официальном сайте министерства, публикации в средствах массовой информации;
с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru, региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» http://uslugi.novreg.ru.
По всем видам обращений должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны в соответствии с поступившим обращением предоставить информацию:
о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым материалам;
о времени приема и выдачи документов;
о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
по перечню документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
о стадии рассмотрения материалов;
об отказе в рассмотрении документов заявителя и возврате документов;
о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
По письменным обращениям и по электронной почте ответ на обращение направляется на почтовый, либо электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения;
1.3.5. Размещение информации о предоставлении государственной услуги осуществляется на информационных стендах в министерстве, на официальном сайте министерства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».
На информационных стендах в министерстве, на официальном сайте министерства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, представляемых для получения результата предоставления государственной услуги;
формы и образцы документов для заполнения.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
принятие решений по установлению, изменению, прекращению существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
(абзац изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.2. Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу:
министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги:
приказ об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
(абзац изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
отказ в предоставлении государственной услуги с направлением уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, содержащего обоснование отказа.
(абзац изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых материалов в министерстве.
Срок исправления опечаток и ошибок, допущенных должностным лицом министерства при оформлении документов, выданных в результате предоставления государственной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней со дня обнаружения опечатки и (или) ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об опечатке и (или) ошибке в записях.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусматривается.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»[1];
Водный кодекс Российской Федерации[2];
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года[3];
Постановление Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 «О министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области»[4].
(пункт 2.5. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
2.6.1. Для принятия решений по установлению, изменению, прекращению существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
заявление, оформленное в соответствии с приложением № 2 к Административному регламенту;
проект ЗСО в составе, регламентируемом СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года;
копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО требованиям санитарного законодательства, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области с экспертным заключением ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области».
Проект ЗСО и материалы согласований представляются заявителем на бумажном носителе в одном экземпляре;
(подпункт 2.6.1. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.6.2. Исключён постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4
2.6.3. Копии материалов представляются с предъявлением оригиналов, если копии не засвидетельствованы в установленном порядке.
Заявление и прилагаемые материалы заявитель может представить лично или через представителя либо направить по почте, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
2.7.1. Заявитель вправе предоставить копии материалов, подтверждающих согласование проекта ЗСО с заинтересованными организациями (при их наличии);
(подпункт 2.7.1. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.7.2. Министерство вправе направить межведомственные запросы о предоставлении сведений, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, подписанные министром, либо лицом его заменяющего;
2.7.3. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного гражданского служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
представление заявителем неполного комплекта материалов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
наличие в представленных материалах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
несоответствие проекта ЗСО требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(пункт 2.9. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО санитарным правилам, выдаваемого Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области;
Абзац третий исключён постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги:
предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы:
порядок, размер, основания взимания платы и методика расчета ее размера не предусмотрены.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:
максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме:
2.14.1. Заявление с прилагаемыми материалами регистрируется в министерстве в срок не позднее дня, следующего за днем его поступления;
2.14.2. Регистрация заявления с прилагаемыми материалами, направленного заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», осуществляется в день его поступления в министерство либо на следующий день в случае поступления заявления по окончании рабочего времени министерства. В случае поступления заявления в выходные или нерабочие праздничные дни его регистрация осуществляется в первый рабочий день министерства, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
2.15.1. Для предоставления государственной услуги в здании министерства оборудуются места для приема, ожидания и информирования заявителей;
2.15.2. Центральный вход в здание министерства оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование министерства;
2.15.3. Помещения министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения;
2.15.4. Местом для приема заявителей является рабочая комната для должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудованная информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед, технического перерыва;
2.15.5. Места ожидания для заявителей находятся у входа в рабочую комнату должностных лиц Отдела, оборудуются письменным столом и стульями;
2.15.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендом, на котором размещается следующая информация:
местонахождение, почтовый и электронный адреса и телефоны;
график работы министерства, Отдела;
перечень документов (материалов), необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги;
сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) по предоставлению государственной услуги;
обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций;
требования и характер взаимодействия должностных лиц с заявителями.
настоящий Административный регламент;
2.15.7. Санитарные комнаты располагаются в помещении, занимаемом министерством;
2.15.8. В здании министерства создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение. На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, - не более 5 % от общего количества жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги;
доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
взаимодействие заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги осуществляется при приеме документов на регистрацию, при получении документов лично заявителем или его уполномоченным представителем (продолжительность 15 минут);
возможность получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и официальный сайт министерства;
возможность направления заявления с приложением документов на бумажном носителе или в электронной форме;
получение заявителем государственной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Новгородской области;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», на официальном сайте министерства, представление указанной информации по телефону должностными лицами министерства;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их уполномоченных представителей), в целях соблюдения установленных временным административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
2.17.1. Для заявителей обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;
2.17.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг будет осуществляться при условии заключения соглашения между министерством и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;
2.17.3. При подаче электронного заявления может быть использована простая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Простой электронной подписью является регистрация заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Логин и пароль выступают в качестве авторизации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», подтверждающей правомочность производимых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» процедур. Идентификатором простой электронной подписи является страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.
Для заявителя обеспечивается возможность осуществлять с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» мониторинг хода предоставления государственной услуги.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении осуществляется министерством не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от заявителя соответствующей интерактивной формы в электронном виде, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Состав и последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги:
прием заявления и прилагаемых материалов, проверка комплектности материалов, регистрация заявления и прилагаемых материалов;
проверка заявления и прилагаемых материалов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
подготовка проекта приказа, оформление приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения либо направление уведомления об отказе в установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, содержащего обоснование отказа.
(абзац изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
Последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 1 к Административному регламенту.
3.2. Прием заявления и прилагаемых материалов, проверка комплектности материалов, регистрация заявления и прилагаемых материалов:
3.2.1. Прием заявления и материалов осуществляется Отделом путем рассмотрения письменного заявления (приложение № 2 к Административному регламенту) и прилагаемых материалов в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
Заявление с прилагаемыми материалами, направленное заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», поступает в министерство через информационную систему межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE»;
Запись на прием в министерство для подачи заявления и материалов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» не осуществляется;
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.2.2. При рассмотрении письменного заявления должностное лицо Отдела проверяет наличие всех необходимых материалов в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента на предмет их комплектности;
Должностное лицо министерства, принимающее заявление и материалы, направленные заявителем в форме электронных документов через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», осуществляет следующие действия:
заходит в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» путем авторизации с помощью логина и пароля или сертификата электронной цифровой подписи и открывает электронные документы;
проверяет правильность заполнения электронного заявления, а также полноту указанных сведений;
проводит первичную проверку электронных документов на предмет соответствия их установленным Административным регламентом требованиям, а именно на наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
проверяет наличие четкого изображения сканированных документов;
распечатывает электронные документы посредством электронных печатных устройств;
вносит в журнал регистрации обращений заявителей за государственной услугой в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» запись о приеме электронных документов;
направляет заявителю уведомление о статусе, присвоенном электронному заявлению, путем заполнения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» интерактивных полей;
3.2.3. В случае комплектности материалов должностное лицо Отдела в день поступления заявления и прилагаемых материалов фиксирует получение материалов путем внесения отметки об их получении на заявлении и передает заявление с материалами в приемную министерства для регистрации не позднее дня, следующего за днем их поступления;
3.2.4. В случае некомплектности материалов должностное лицо Отдела в течении 5 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых материалов возвращает заявление и материалы с указанием причин возврата лично заявителю или его представителю либо направляет заявление и материалы почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, либо через информационную систему межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE» в подсистему «Личный кабинет» заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;
3.2.5. Заявление и прилагаемые материалы регистрируются в министерстве не позднее дня, следующего за днем его поступления.
Регистрация заявления, направленного заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» осуществляется в день его поступления в министерство либо на следующий день в случае поступления заявления по окончании рабочего времени министерства. В случае поступления заявления в выходные или нерабочие праздничные дни его регистрация осуществляется в первый рабочий день министерства, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем;
3.2.6. В день регистрации заявление с прилагаемыми материалами направляется министру, который рассматривает и передает его не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления и материалов, начальнику Отдела;
3.2.7. Начальник Отдела не позднее дня, следующего за днем получения заявления и материалов, рассматривает их и передает должностному лицу, ответственному за проверку материалов (далее ответственное должностное лицо).
Поручение начальника Отдела ответственному должностному лицу оформляется наложением резолюции, отражающей при необходимости содержание поручения и срок его исполнения.
3.3. Проверка материалов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации:
3.3.1. Ответственное должностное лицо:
вносит запись о поступлении материалов в журнал учета проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее Журнал), представленный в приложении № 3 к Административному регламенту;
проверяет заявление и прилагаемые материалы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента;
(подпункт 3.3.1 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.3.2. Срок административной процедуры по проверке заявления и прилагаемых материалов составляет 20 рабочих дней со дня регистрации.
3.4. Подготовка проекта приказа, оформление приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения либо направление уведомления об отказе в установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, содержащего обоснование отказа:
(пункт 3.4. изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.4.1. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, ответственное должностное лицо в день окончания проверки заявления и прилагаемых материалов готовит проект уведомления с указанием причин такого отказа и после согласования отказа с начальником Отдела и подписания министром либо лицом, его замещающим, в течение 5 рабочих дней со дня подготовки проекта уведомления вручает уведомление непосредственно заявителю или его представителю либо направляет в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, или через информационную систему межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE» в подсистему «Личный кабинет» заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;
3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, ответственное должностное лицо готовит проект приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, оформляет приказ и подписывает его у министра либо лица, его замещающего;
(подпункт 3.4.2 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.4.3. Исключён постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4
3.4.4. Информация о принятии решения по установлению, изменению, прекращению существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регистрируется ответственным должностным лицом в Журнале и вносится в компьютерную базу данных Отдела;
(подпункт 3.4.4 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.4.5. Приказ об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения размещается на официальном сайте министерства;
(подпункт 3.4.5 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.4.6. Исключён постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4
3.4.7. Ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения направляет заявителю копию указанного приказа в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, либо вручает непосредственно заявителю или его представителю под роспись, либо направляет через информационную систему межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE» в подсистему «Личный кабинет» заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;
(подпункт 3.4.7 изложен в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
3.4.8. Срок прохождения данной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания проверки заявления и прилагаемых материалов.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений:
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами министерства последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется начальником Отдела;
4.1.2. Должностные лица министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных Административным регламентом;
4.1.3. Персональная ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.1.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений Административного регламента начальником Отдела.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги:
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, проводимые при рассмотрении обращений граждан;
4.2.2. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается начальником Отдела;
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся на основании решения министра, в том числе по жалобам, поступившим в министерство от заинтересованных лиц.
При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. В случае отсутствия нарушений или недостатков при предоставлении государственной услуги акт не составляется.
4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги:
по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба):
заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом министерства (в том числе в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей при предоставлении государственной услуги), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом жалобы являются нарушения порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления и прилагаемых документов;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;
(абзац в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:
заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами министерства, министру, в случае его отсутствия - заместителю министра.
Жалоба на решения, принятые министром, рассматривается непосредственно министром.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде;
5.4.2. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта министерства;
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;
федеральной государственной информационной системы «Досудебное обжалование»: http://do.gosuslugi.ru;
5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы;
5.4.5. Жалоба должна содержать:
наименование министерства, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.4.6. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, государственного гражданского служащего, а также членов семьи должностного лица министерства, государственного гражданского служащего, министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, государственному гражданскому служащему в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство или тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы:
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
в удовлетворении жалобы отказывается;
5.6.2. При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
5.6.3. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
доводы заявителя признаны необоснованными;
5.6.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министерство незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:
5.7.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме;
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(абзац введён в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
5.7.2. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, государственного гражданского служащего, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, государственном гражданском служащем, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе:
заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
министерство обеспечивает:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), на официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по принятию решений по установлению,
изменению, прекращению существования
зоны санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения
(приложение № 1 изложено в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по принятию решений по установлению,
изменению, прекращению существования
зоны санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения
(приложение № 2 изложено в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
(оформляется на бланке заявителя)
Исх. № дата
Министру природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области
ФИО
ЗАЯВЛЕНИЕ
о принятии решения по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
________________________________________________________________
(наименование проекта)
Полное наименование, место нахождения и почтовый адрес - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства – для индивидуального предпринимателя
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Контактные телефоны, факс и адрес электронной почты
Прошу рассмотреть прилагаемые материалы и принять решение об установлении (изменении, прекращении) существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
(наименование и место расположения водного объекта)
(указывается наименование и место расположения водного объекта, участок недр, номера скважин, муниципальное образование (город, район, поселение), эксплуатирующая организация)
Цель использования водного объекта
__________________________________________________________________________________________
(питьевое, хозяйственно-бытовое водоснабжение)
Приложение: (прикладываются материалы, предусмотренные пунктом 2.6.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагаемых материалах, подтверждаю.
Руководитель __________________ / _______________/
Исполнитель _________________
Контактный телефон____________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по принятию решений по установлению,
изменению, прекращению существования
зоны санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения
(приложение № 3 изложено в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.02.2019 № 4)
ФОРМА
ЖУРНАЛА УЧЕТА ПРОЕКТОВ ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
№ п/п
вход. №, дата
Наименование и адрес водопользователя
Ф.И.О. должностного лица, подавшего заявление, конт. тел.
Наименование водного объекта и цель водопользования
Уведомление об отказе в принятии решения по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
(исх. №, дата)
Границы зоны санитарной охраны
Номер и дата приказа об установлении (изменении, прекращении) существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Дата размещения приказа на сайте министерства
Отметка о получении материалов водопользователем
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
[1] - Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 14, ст.1650.
[2] - Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 23, ст.2381.
[3] - газета «Российская газета», 08.05.2002, № 81.
[4] - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2017.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.06.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 110.040.000 Использование и охрана вод (см. также 200.150.030), 110.040.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны вод. Контроль за охраной водных объектов и водных ресурсов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: