ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.05.2007 № 69

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений главы администрации Липецкой области от 23.11.2007 № 166, от 11.11.2011 № 398, от 29.08.2012 № 352, от 15.07.2015 № 348, от 18.02.2016 № 82, от 09.06.2017 № 294, от 24.06.2019 № 289, от 10.09.2019 № 400, от 27.09.2019 № 418, от 26.11.2019 № 501, от 01.04.2020 № 178, от 13.08.2020 № 470, от 20.11.2020 № 630, от 07.07.2021 № 246, от 01.12.2021 № 513, от 13.12.2021 № 550)

В целях совершенствования деятельности администрации Липецкой области и в соответствии с Законом Липецкой области от 08 июня 2006 года № 293-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области».

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить регламент деятельности администрации Липецкой области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Божко Ю.Н.

(Пункт 2 признан  утратившим силу: постановление главы администрации Липецкой области от 09.06.2017 №294)

Глава администрации области

О.П. Королев

Приложение

к постановлению

главы администрации Липецкой области

«Об утверждении Регламента деятельности

администрации Липецкой области»;

(В редакции постановлений главы администрации Липецкой области от 23.11.2007 г. № 166, от 11.11.2011г. №398, от 29.08.2012г. № 352, от 15.07.2015 №348, от 18.02.2016 №82, от 09.06.2017 №294, от 24.06.2019 №289, от 10.09.2019 №400, от 13.08.2020 №470, от 20.11.2020 №630)

Регламент

деятельности администрации Липецкой области

Общие положения

1.1. Настоящий регламент деятельности администрации Липецкой области (далее - Регламент) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области), Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года №293-оз "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области" устанавливает правила организации деятельности администрации Липецкой области (далее - администрация области) по реализации ее полномочий.

Администрация области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Липецкой области, возглавляющим и обеспечивающим единую систему исполнительной власти Липецкой области (далее - область).

1.2. Администрация области в соответствии с федеральным и областным законодательством издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению. Нормативные правовые акты администрации области вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом области и Законом Липецкой области от 22 декабря 2020 года № 485-ОЗ «О нормативных правовых актах Липецкой области» (далее – Закон Липецкой области «О нормативных правовых актах Липецкой области»).

(пункт 1.2 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246, от 01.12.2021 № 513)

1.3. Рассмотрение наиболее значимых вопросов социальной, экономической и политической жизни общества, относящихся к полномочиям администрации области, осуществляется на заседаниях Президиума администрации области, совещаниях администрации области, заседаниях координационных советов под председательством главы администрации области или его заместителей в соответствии с распределением обязанностей.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Заседания Президиума администрации области проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

1.4. Администрация области как высший исполнительный орган государственной власти области при осуществлении своей деятельности взаимодействует с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, Липецким областным Советом депутатов (далее - областной Совет депутатов), иными государственными органами области и органами местного самоуправления.

2. Планирование и организация деятельности администрации области

2.1. Планирование работы администрации области по основным направлениям деятельности осуществляется в соответствии с полномочиями, вытекающими из действующего законодательства, а также на основании ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года.

(пункт 2.1 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

2.2. В администрации области применяется перспективное и текущее планирование.

2.3. Перспективное планирование деятельности администрации области и исполнительных органов государственной власти области осуществляется на год.

Ежегодному планированию подлежит деятельность администрации области и исполнительных органов государственной власти области по осуществлению мониторинга правоприменения правовых актов области и нормотворческая деятельность администрации области.

Предложения в план мониторинга правоприменения правовых актов области на очередной год от управлений и отделов, входящих в структуру администрации области (далее – структура администрации области), исполнительных органов государственной власти области представляются в правовое управление администрации области не позднее 1 октября текущего года.

(абзац третий в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Предложения в план мониторинга правоприменения правовых актов области должны содержать:

наименование исполнительного органа государственной власти области или структуры администрации области - ответственного исполнителя;

отрасль (подотрасль) законодательства либо группу нормативных правовых актов области, мониторинг которых планируется осуществить;

обоснование необходимости проведения мониторинга;

планируемые сроки осуществления мониторинга правоприменения правовых актов области.

Правовое управление администрации области анализирует и обобщает поступившие от исполнительных органов государственной власти области и структур администрации области предложения и готовит проект распоряжения об утверждении плана мониторинга правоприменения правовых актов области на очередной год.

План нормотворческой деятельности администрации области на очередной год (далее - план нормотворческой деятельности на очередной год) формируется в соответствии с пунктами 8.1 и  9.2 настоящего Регламента.

(абзац десятый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

План работы администрации области на очередной год формируется отделом протокола главы администрации области на основе плана нормотворческой деятельности на очередной год и предложений заместителей главы администрации области.

(абзац одиннадцатый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Текущее планирование деятельности администрации области и исполнительных органов государственной власти области осуществляется на квартал и на месяц.

2.4. Ежеквартальные и ежемесячные планы работы администрации области и исполнительных органов государственной власти области (далее – ежеквартальные и ежемесячные планы работы) формируются отделом протокола главы администрации области на основе плана работы администрации области на год и плана нормотворческой деятельности на очередной год, предложений заместителей главы администрации области, структур администрации области, исполнительных органов государственной власти области (далее – исполнительные органы власти).

Предложения в ежемесячные планы работы направляются в отдел протокола главы администрации области не позднее чем за 15 рабочих дней до начала планируемого периода, в планы работы администрации области на год, в ежеквартальные планы работы – за 30 рабочих дней до начала планируемого периода.

Предложения в планы, направляемые структурами администрации области (за исключением структур администрации области, которые подчиняются непосредственно главе администрации области) и исполнительными органами власти, должны быть согласованы с заместителем главы администрации области, непосредственно направляющим работу исполнительного органа власти или структуры администрации области (далее – курирующий заместитель главы администрации области).

При выявлении замечаний в проектах планов работы отдел протокола главы администрации области в течение 3 рабочих дней направляет первому заместителю главы администрации области, заместителям главы администрации области, согласовавшим проекты, руководителям структур администрации области, которые подчиняются непосредственно главе администрации области, предложение по устранению замечаний.

При наличии дополнений (изменений) первый заместитель главы администрации области, заместители главы администрации области, руководители структур администрации области, которые подчиняются непосредственно главе администрации области, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от отдела протокола главы администрации области предложений по устранению замечаний направляют в отдел протокола главы администрации области предложения о дополнении и (или) изменении проекта ежеквартального плана работы, ежемесячного плана работы, плана работы администрации области на очередной год.

План работы администрации области на год утверждается распоряжением администрации области. Ежеквартальные и ежемесячные планы работы администрации области утверждаются главой администрации области.

Сформированный ежеквартальный план работы, ежемесячный план работы размещаются управлением информационной политики области на официальном сайте администрации области не позднее чем за 10 дней до начала планируемого периода и не позднее чем за 20 рабочих дней до начала планируемого периода – распоряжение администрации области об утверждении плана работы администрации области на очередной год.

(пункт 2.4 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

2.5. Отдел протокола главы администрации области в целях координации деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления на основании ежеквартальных и ежемесячных планов работы администрации области формирует перечень основных мероприятий на неделю, организуемых структурами администрации области, исполнительными органами власти, и представляет его главе администрации области для утверждения.

Перечень основных мероприятий на неделю формируется на основе предложений заместителей главы администрации области, структур администрации области, исполнительных органов власти, представляемых в отдел протокола главы администрации области до 10 часов вторника предшествующей недели.

После утверждения главой администрации области перечень основных мероприятий на неделю направляется отделом протокола главы администрации области:

председателю областного Совета депутатов;

главному федеральному инспектору в Липецкой области;

управлению цифрового развития области для размещения на официальном сайте администрации Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет).

(пункт 2.5 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

2.6. Координационные, консультативные и совещательные органы, образуемые главой администрации области и администрацией области, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них.

2.7. Заместители главы администрации области непосредственно направляют и контролируют работу исполнительных органов власти в соответствии с нормативным правовым актом главы администрации области о распределении обязанностей.

2.8. Должностные лица администрации области и исполнительных органов власти не должны действовать вопреки официальной позиции администрации области.

Порядок подготовки и проведения заседаний Президиума администрации области

(наименование раздела  в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.1. Заседания Президиума администрации области проводятся по решению главы администрации области в соответствии с планом нормотворческой деятельности и планом работы администрации области на очередной год, а также на основе предложений, поступивших от заместителей главы администрации области, и по инициативе главы администрации области.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Предложения, поступившие  от  заместителей главы администрации области, о рассмотрении плановых вопросов в рабочем порядке выносятся на рассмотрение главы администрации области.

3.2. Предложения, указанные в пункте 3.1. настоящего раздела, должны содержать:

- наименование вопроса, общую характеристику и основные положения вопроса;

(Абзац третий признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 15.07.2015 №348)

-проект правового акта или предложения в протокол заседания Президиума администрации области;

(абзац четвертый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

- перечень исполнителей (соисполнителей), докладчиков, содокладчиков (при наличии);

(Абзац шестой признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 15.07.2015 №348)

Данные материалы в электронном виде и на бумажном носителе представляются в отдел протокола главы администрации области для предварительной проработки в срок, не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения  заседания Президиума администрации области.  В случае представления материалов с нарушением установленного срока, планируемый для  рассмотрения вопрос,  из проекта повестки дня заседания Президиума администрации области исключается.

(абзац седьмой в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Предложения исполнительных органов власти, структур администрации области по установлению расходных обязательств области, а также связанные с решением наиболее значимых вопросов социально-экономического развития области, подлежат обязательному рассмотрению на заседании Президиума администрации области.

(абзац восьмой в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.3. Заседания Президиума администрации области могут быть внеплановыми.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Внеплановые заседания Президиума администрации области проводятся по решению главы администрации области в следующих случаях:

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

по  инициативе главы администрации области;

на основании предложений членов Президиума администрации области, подготовленных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Регламента.

(абзац четвертый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.4. (Пункт 3.4 признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 15.07.2015 №348)

3.5. На основании предложений, подготовленных в соответствии с требованиями пункта 3.2 настоящего Регламента, отделом протокола главы администрации области формируется проект повестки дня заседания Президиума администрации области, который направляется на согласование главе администрации области.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Одобренные главой администрации области к рассмотрению на заседании Президиума администрации области предложения включаются в повестку дня заседания Президиума администрации области, дата проведения которого определяется  главой администрации области.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Повестка дня заседания Президиума администрации области вместе с материалами, подготовленными в соответствии с требованиями пункта 3.2 настоящего Регламента, не позднее чем за 4 рабочих дня до даты проведения заседания Президиума администрации области направляется отделом протокола главы администрации области в управление делами администрации области для рассылки членам Президиума администрации области.

(абзац третий в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Абзац четвертый утратил силу постановлением главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246.

3.6. Повестка дня заседания Президиума администрации области и материалы, подготовленные в соответствии с требованиями пункта 3.2 настоящего Регламента, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания Президиума администрации области рассылаются управлением делами администрации области членам Президиума администрации области. Повестка дня заседания Президиума администрации области утверждается главой администрации области. Рассмотрение на заседании Президиума администрации области дополнительных вопросов, не включенных в повестку дня заседания Президиума администрации области, осуществляется по решению главы администрации области.

(пункт 3.6 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.7. Члены Президиума администрации области при необходимости представляют в отдел протокола главы администрации области не позднее чем за один рабочий день до дня заседания Президиума администрации области свои замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам.

(пункт 3.7 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.8. В заседаниях Президиума администрации области участвуют члены Президиума администрации области, а также иные лица, приглашенные на заседание по согласованию с главой администрации области.

(пункт 3.8 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.9. На заседания Президиума администрации области приглашаются: председатель областного Совета депутатов, главный федеральный инспектор в Липецкой области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, а также руководители исполнительных органов власти, структур администрации области, иных государственных органов и организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам. Состав лиц, приглашаемых на заседания Президиума администрации области, определяется главой администрации области на основании предложений заместителей главы администрации области, руководителей исполнительных органов власти, структур администрации области, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов.

(пункт 3.9 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.10. На заседаниях Президиума администрации области могут также присутствовать работники исполнительных органов власти, структур администрации области, непосредственно осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.

(пункт 3.10 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.11. Представители средств массовой информации присутствуют на заседаниях Президиума администрации области в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации"(далее – Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

(пункт 3.11 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.12. Приглашение членов Президиума администрации области, руководителей исполнительных органов власти, структур администрации области, должностных лиц органов местного самоуправления области, участвующих в заседании Президиума администрации области, осуществляется отделом протокола главы администрации области.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Приглашение иных лиц осуществляется исполнительными органами власти, структурами администрации области, ответственными за подготовку материалов к заседанию Президиума администрации области по рассматриваемым вопросам.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.13. Вопросы на заседаниях Президиума администрации области рассматриваются с обязательным участием руководителей исполнительных органов власти, структур администрации области, к сфере ведения которых относятся рассматриваемые вопросы, или лиц, исполняющих их обязанности.

(пункт 3.13 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.14. Председательствующим на заседаниях Президиума администрации области является глава администрации области, а в случае его временного отсутствия - первый заместитель главы администрации области или заместитель главы администрации области, исполняющий обязанности главы администрации области.

(пункт 3.14 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.15. С докладами на заседаниях Президиума администрации области по вопросам повестки дня выступают заместители главы администрации области, руководители исполнительных органов власти и структур администрации области или лица, исполняющие их обязанности.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Иные лица, приглашенные на заседания Президиума администрации области, вправе выступать с информацией, в прениях, вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

В случае необходимости мультимедийного сопровождения доклада выступающие представляют презентационный материал в управление цифрового развития области не позднее, чем за 3 рабочих дня  до даты проведения заседания.

(абзац третий в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.16. На заседаниях Президиума администрации области решения принимаются путем голосования. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседаниях членов Президиума администрации области с правом решающего голоса.

(пункт 3.16 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.17. На заседании Президиума администрации области время для докладов и информации устанавливается председательствующим, в пределах до 20 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут.

(пункт 3.17 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.18. Президиум администрации области вправе проводить закрытые заседания по решению председательствующего, а также при рассмотрении вопросов, связанных с государственной тайной, либо иных вопросов, информация по которым в соответствии с федеральным и областным законодательством не подлежит разглашению. При проведении закрытых заседаний Президиума администрации области (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых правовых актов осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности по согласованию с руководителем структуры администрации области, осуществляющей функции режимно-секретного подразделения.

(пункт 3.18 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.19. Управление делами администрации области ведет стенографическую запись, а в случае необходимости совместно с управлением информационной политики области осуществляет аудио-, видеозапись заседания Президиума администрации области. Аудио-, видеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения вопросов) не производится.

(пункт 3.19 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.20. Решения, принятые на заседании Президиума администрации области, оформляются протоколом. Протокол заседания Президиума Президиума администрации области оформляется управлением делами администрации области в течение 3-х рабочих дней после дня проведения заседания и подписывается председательствующим на заседании.

(пункт 3.20 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.21. Решения по наиболее значимым вопросам социально-экономического развития территории, исполнения областного бюджета, другим вопросам, включенным в ежегодный и ежеквартальные планы работы администрации области, принимаются в виде правовых актов администрации области.

Решения по вопросам, указанным в абзаце 8 пункта 3.2 настоящего Регламента принимаются в виде поручений о разработке проектов постановлений администрации области, либо проектов законов области.

В случае принятия решения по итогам заседания о необходимости доработки проектов правовых актов администрации области, протоколов или иных документов, администрация области дает соответствующие поручения исполнительным органам власти области или структурам администрации области, ответственным за подготовку материалов к заседанию.

Если срок доработки правовых актов специально не оговаривается, она осуществляется в срок до 5 рабочих дней.

3.22. Копии протоколов заседаний Президиума администрации области, постановлений и распоряжений администрации области рассылаются управлением делами администрации области заместителям главы администрации области, структурам администрации области, а также исполнительным органам власти, иным государственным органам, организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому отделом протокола главы администрации области.

(пункт 3.22 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

3.23. Организационное обеспечение своевременной и качественной подготовки материалов для заседания Президиума администрации области осуществляет отдел протокола главы администрации области совместно с управлением делами администрации области.

Техническое обеспечение подготовки и проведения заседаний Президиума администрации области осуществляется управлением делами администрации области и управлением цифрового развития области.

(пункт 3.23 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

4. Координационные, совещательные и консультативные органы, образуемые администрацией области

4.1. В целях обсуждения наиболее значимых вопросов социальной, экономической и политической жизни общества администрация вправе создавать координационные советы.

В целях обсуждения  текущих, оперативных и иных вопросов администрация области вправе создавать советы, рабочие комиссии и группы в качестве консультативных и совещательных органов.

Персональный состав органов, указанных  в настоящем пункте, с указанием фамилии, имени, отчества и должности  их руководителей и членов, положения об органах утверждаются распоряжением администрации области. Фамилия, имя, отчество и должность не указываются в случае, если в соответствии с действующим законодательством в состав органов в качестве членов включаются независимые эксперты либо в состав органов на непостоянной основе включаются уполномоченные представителем нанимателя гражданские служащие структур администрации области, исполнительных органов власти.

(Абзац четвертый дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 15.07.2015 №348)

4.2. Предложения исполнительных органов власти или структур администрации области о создании указанных в п. 4.1 настоящего Регламента органов и их составах подготавливаются в виде проектов распоряжений администрации области.

4.3. Советы, рабочие комиссии, группы, иные консультативные и совещательные органы возглавляются главой администрации области, его заместителями или руководителями исполнительных органов власти, структур администрации области.

(первый абзац в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 27.09.2019 № 418)

Координационные советы возглавляются главой администрации области или его заместителями.

В состав советов, рабочих комиссий, групп, иных консультативных, совещательных и координационных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих исполнительных органов власти, структур администрации области, а также могут включаться (по согласованию) представители областного Совета депутатов, государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели. Члены советов, рабочих комиссий и групп осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4.4. Компетенция советов, рабочих комиссий, групп, иных консультативно-совещательных и координационных органов, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них или в распоряжениях об их создании.

4.5. Решения советов, рабочих комиссий, групп, иных консультативных, совещательных и координационных органов оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов правовых актов главы администрации области или администрации области, которые вносятся на рассмотрение главы администрации области или администрации области в установленном порядке.

Исполнительный орган власти, структура администрации области, осуществляющие организационно-техническое обеспечение деятельности советов, рабочих комиссий, групп и иных консультативных, совещательных и координационных органов при необходимости рассылает заинтересованным органам и организациям протоколы (выписки из них) заседаний указанных органов.

5. Порядок подготовки и проведения совещаний администрации области и других мероприятий

5.1. Совещания в администрации области проводятся в соответствии с планами работы администрации области, а также по мере необходимости по решению главы администрации области.

Совещания, другие мероприятия, в которых планируется участие глав администраций муниципальных районов, городских округов, их заместителей  проводятся по вторникам. По согласованию с главой администрации области,  данные мероприятия могут проводиться в иные дни недели.

Рассмотрение вопросов, относящихся к полномочиям администрации области, в целях оперативного решения текущих управленческих задач может осуществляться на совещаниях под председательством главы администрации области или первого заместителя главы администрации области.

5.2. Подготовка необходимых для проведения совещания администрации области материалов возлагается на исполнительные органы власти или структуры администрации области, к ведению которых относятся вопросы, рассматриваемые на совещании, а также в соответствии с поручением главы администрации области.

Организационное обеспечение подготовки и проведения совещаний под председательством главы администрации области и по его инициативе осуществляется отделом протокола главы администрации области, под председательством первого заместителя главы администрации и заместителей главы администрации области осуществляется исполнительными органами власти или структурами администрации области, к ведению которых относятся вопросы, рассматриваемые на совещании.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Техническое обеспечение проведения совещаний, в том числе ведение протоколов, осуществляет управление делами администрации области.

5.3. Предложения по повестке совещания представляются главе администрации области его заместителями не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения совещания.

Повестка совещания формируется исполнительными органами власти, структурами администрации области, к ведению которых относятся вопросы, рассматриваемые на совещании, а также в соответствии с поручением главы администрации области.

5.4. Состав участников совещания администрации области определяется заместителем главы администрации области, в компетенции которого находятся вопросы, рассматриваемые на совещании, и согласовывается с главой  администрации области.

Повестка дня, проекты решений  или рекомендаций, иные материалы доводятся до сведения участников исполнительными органами власти, структурами администрации области, к ведению которых относятся вопросы, рассматриваемые на совещении, не позднее, чем за 3 рабочих дня  до даты проведения совещания.

Совещания в администрации области могут проводиться в форме видеоконференции  в системе видеоконференцсвязи администрации области (далее-видеоконференции).

Организационное обеспечение подготовки  и проведения видеоконференций в системе видеоконференцсвязи администрации области осуществляется исполнительным органом власти, структурой администрации области, по инициативе которых проводится видеоконференция.

Техническое обеспечение проведения видеоконференций  осуществляет управление цифрового развития области совместно с управлением делами администрации области и администрациями городских округов и муниципальных районов области.

(абзац пятый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Решение о проведении видеоконференции  доводится до управление цифрового развития области не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения совещания.

(абзац шестой в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Технические вопросы проведения видеоконференции, требующие специальной подготовки, согласовываются с управлением цифрового развития области не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения совещания.

(абзац седьмой в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Техническое включение муниципальных узлов системы видеоконференцсвязи администрации области осуществляется не позднее, чем за 30 минут до начала видеоконференции.

По решению главы администрации области или заместителя главы администрации области, в компетенции которого находятся вопросы, рассматриваемые на совещании, осуществляется аудио-, видеозапись видеоконференции.

5.5. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на совещаниях в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".

5.6. По итогам совещания его участниками принимаются конкретные решения или рекомендации, а также определяются лица, ответственные за выполнение указанных решений и рекомендаций.

Решения и рекомендации, принятые на совещании администрации области, оформляются протоколом в течение 2-х рабочих дней после дня проведения совещания и подписываются председательствующим на совещании.

Решения, принимаемые на совещании администрации области, могут служить основанием для издания правовых актов главы администрации области или администрации области.

5.7. В случае необходимости осуществляется аудио-, видеозапись совещания администрации области.

5.8. Копии протокола совещания администрации области рассылаются заместителям главы администрации области, а также органам, организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому заместителем главы администрации области, в компетенции которого находятся вопросы, рассматриваемые на совещании.

5.9. В целях подведения итогов деятельности исполнительных органов власти, структур администрации области, а также определения задач на текущую неделю главой администрации области еженедельно по понедельникам в 9.00 проводится оперативное совещание.

Постоянный состав участников оперативного совещания определяется главой администрации области.

Организационное обеспечение подготовки и проведения оперативного совещания под председательством главы администрации области и техническое обеспечение в части ведения протокола оперативного совещания осуществляет отдел протокола главы администрации области. Во время отсутствия главы администрации области обеспечение подготовки и проведения оперативного совещания осуществляется помощниками (советниками) первого заместителя или заместителя главы администрации области, на которого возложено исполнение обязанностей главы администрации области.

Техническое обеспечение проведения оперативного совещания осуществляет управление делами администрации области.

Анализ исполнения поручений, зафиксированных в протоколе оперативного совещания, подготовку информации главе администрации области и его первому заместителю осуществляет управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области.

(пункт 5.9 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

5.10. Заместители главы администрации области проводят совещания по вопросам, входящим в их компетенцию в соответствии с распределением обязанностей.

Протоколы совещаний, проводимых заместителями главы администрации области, оформляются их советниками, которые осуществляют контроль за сроками исполнения содержащихся в протоколах поручений.

5.10.1. Отдел протокола главы администрации области осуществляет организационно-протокольное обеспечение мероприятий с участием главы администрации области.

Отдел протокола главы администрации области организует подготовку и обеспечивает проведение администрацией области торжественных мероприятий, посвященных юбилейным, знаменательным и праздничным датам; согласовывает место проведения и программу массовых мероприятий с участием главы администрации области; осуществляет контроль за подготовкой помещений и иных мест проведения мероприятий с участием главы администрации области, включая материально-техническое, транспортное и мультимедийное сопровождение.

(пункт 5.10.1 дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

5.11. Подготовка и проведение других мероприятий, в том числе научно-практических конференций, осуществляются на основе планов мероприятий администрации области на соответствующий год, квартал, месяц.

6. Порядок организации машинописных работ и тиражирования документов

6.1. Документы изготавливаются с помощью компьютерной техники, оргтехники и пишущих машинок.

6.2. Управление делами администрации области обеспечивает изготовление документов в машинописном виде, подготавливаемых структурами администрации области за подписью главы администрации области, его заместителей или руководителей структур администрации области.

Документы печатаются в порядке поступления рукописей. Вне очереди печатаются документы, адресованные Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, документы администрации области, издаваемые во исполнение постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, материалы к заседаниям Президиума администрации области. Очередность печатания срочных документов устанавливает начальник управления делами администрации области.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

6.3. Повторное печатание документов допускается только с разрешения начальника управления делами администрации области или его заместителя.

6.4. Рукописные материалы, сдаваемые для печатания в управление делами администрации области, должны быть разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой), тщательно отредактированы.

6.5. Передача и получение отпечатанных материалов производится через специалиста, ответственного за изготовление документов в машинописном виде.

6.6. Срочное размножение печатных материалов производится с разрешения начальника управления делами администрации области.

Размножению подлежат только служебные документы.

7. Основные правила организации документооборота

7.1. Порядок прохождения и исполнения входящих документов.

Основные процессы работы с входящими документами заключаются в следующем:

- прием и первоначальная обработка;

- предварительное рассмотрение и распределение главе администрации области, его заместителям, согласно распределению обязанностей между ними;

- передача по назначению;

- рассмотрение главой администрации области, его заместителями;

- доставка исполнителям в соответствии с резолюцией;

- контроль за исполнением;

- возврат документа с отметкой об исполнении и помещение в дело.

Указанные процессы, выполняемые с документами в бумажном виде, отражаются в   системе электронного документооборота администрации области и исполнительных органов власти (далее - система электронного документооборота «ДЕЛО»,   система «ДЕЛО») с соблюдением той же последовательности.

При поступлении корреспонденции специалистом отдела делопроизводства и протокола управления делами области проверяется целостность конвертов и другой упаковки.

Ошибочно поступившая корреспонденция пересылается по принадлежности, если известен адрес получателя, в противном случае - возвращается отправителю.

Принятые конверты с корреспонденцией, кроме конвертов с надписью "лично", а также адресованных исполнительным органам власти, вскрываются.

При этом от общей корреспонденции отделяются предложения, заявления и жалобы, которые не регистрируются и направляются в отдел по работе с обращениями граждан администрации области.

(абзац в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

При вскрытии конвертов проверяется наличие корреспонденции, а также указанных приложений. В случае отсутствия каких-либо документов об этом ставится в известность отправитель.

Конверты от поступившей корреспонденции сохраняются и прилагаются к документам лишь в том случае, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля имеет значение в качестве доказательства времени отправки и получения документа.

На общей корреспонденции проставляется регистрационный штамп, затем она передается для сортировки на регистрируемую и нерегистрируемую и дальнейшей обработки.

При регистрации документа в системе «ДЕЛО» создается электронная регистрационная карточка, к которой должна быть прикреплена электронная копия поступившего документа. Каждый пользователь системы "ДЕЛО" на своем рабочем месте получает данные о документах, направленных ему на обработку, выполняет необходимые действия и направляет документ для дальнейшей работы. При этом автоматически фиксируется и накапливается информация о движении документов.

Документы, зарегистрированные в отделе делопроизводства и протокола управления делами администрации области, передаются через советников главе администрации области, его заместителям, согласно распределению обязанностей между ними, в день их поступления, срочные - незамедлительно.

Аналогично следует поступать с ответом на запрос.

Дальнейшее прохождение и исполнение документов определяет глава администрации области, заместители главы администрации области в зависимости от назначения каждого документа (непосредственное исполнение, рассмотрение и ответ, принятие практических мер, организация и внедрение, согласование и утверждение, для сведения, для руководства в практической работе).

Рассмотрение документов должно производиться в день поступления документа.

В системе «ДЕЛО» регистрационная карточка документа, исполнение которого должны осуществлять несколько исполнителей, рассылается в кабинеты всем исполнителям после ввода резолюции. Ответственный исполнитель в резолюции указывается первым.

Для сокращения сроков исполнения документа с него снимаются копии для вручения соисполнителям (кроме тех документов, снимать копии с которых не разрешается).

В системе «ДЕЛО» отчет об исполнении вносится в регистрационную карточку документа всеми исполнителями, после чего регистрационная карточка списывается в дело в рамках электронной системы.

Отметка об исполнении документа также вносится в его регистрационную карточку в системе "ДЕЛО", которая затем списывается в дела в рамках электронной системы.

7.2. Порядок подготовки и прохождения исходящих и внутренних документов.

Основные процессы подготовки и прохождения исходящих документов:

составление и печатание проекта документа;

подписание (утверждение);

регистрация;

оформление конвертов и отправка документов;

контроль исполнения рассылки (по списку);

помещение оставшегося экземпляра документа в дело.

Подготовленный исполнителем проект документа передается для печатания.

До передачи подготовленного документа на подпись исполнитель должен проверить его содержание, правильность оформления, наличие необходимых виз и приложений к документу. Документ представляется на подпись вместе с документами, на основании которых он готовился.

Документ для отправки должен поступать в отдел делопроизводства и протокола управления делами администрации области полностью оформленным, и иметь отметку о виде почтового отправления. К исходящим инициативным документам прилагаются регистрационные карточки в одном экземпляре, которые в последующем помещаются в справочную картотеку. Неправильно оформленный документ возвращается.

Обработка исходящей корреспонденции в отделе делопроизводства и протокола управления делами администрации области включает ее сортировку, адресование, вложение в конверты, определение стоимости отправления, маркирование конвертов и сдачу в отделение связи. На заказные отправления составляется реестр.

В рамках системы "ДЕЛО" на все исходящие документы обязательно заводятся регистрационные карточки.

К внутренним документам относятся документы, отражающие деятельность администрации области (постановления, распоряжения, протоколы, инструкции, планы, справки, докладные записки, доклады, списки и т.д.).

Прохождение внутренних документов на этапах их подготовки и оформления организуется в соответствии с общим порядком обращения исходящих, а на этапе исполнения - входящих документов.

Документы, содержащие поручения отдельным должностным лицам, передаются им в виде размноженных экземпляров или выписок из них.

Докладные записки на имя главы администрации области, его заместителей, справки, сводки и другие внутренние документы оперативного характера рассматриваются должностным лицом, которому они направлены, после чего в общем порядке передаются для исполнения.

С использованием системы электронного документооборота "ДЕЛО" осуществляется проведение поисковых операций для отбора требуемых документов, в том числе в целях контроля их исполнения.

Техническое сопровождение системы электронного документооборота "ДЕЛО" осуществляет управление цифрового развития области.

(абзац девятнадцатый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Обработка документов, указанных в разделах 8, 9, 13 и 18 настоящего Регламента, в системе «ДЕЛО» не осуществляется.

8. Порядок подготовки, принятия, регистрации, опубликования и толкования правовых актов администрации области

(наименование раздела 8 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 27.09.2019 № 418)

8.1. Проекты правовых актов разрабатываются в соответствии с планом нормотворческой деятельности на очередной год, на основании решений, принятых на заседаниях Президиума администрации области и совещаниях администрации области, поручений главы администрации области, а также в целях приведения правовых актов области  в соответствии с  положениями федерального и областного законодательства.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Предложения в план нормотворческой деятельности на очередной год подготавливаются исполнительными органами власти и структурами администрации области, в том числе с учетом результатов проведенного мониторинга правоприменения правовых актов области и мероприятий по выявлению правовых актов области, требующих инкорпорации в действующее законодательство области, и представляются в правовое управление администрации области не позднее 1 октября текущего года.  Предложения в план нормотворческой деятельности на очередной год  должны содержать:

наименование исполнительного органа власти или структуры администрации области, ответственных за разработку проекта правового акта;

наименование проекта правового акта;

обоснование необходимости принятия правового акта;

срок внесения проекта правового акта.

Правовое управление администрации области  анализирует и обобщает поступившие  предложения  и в срок до 1 ноября  готовит проект распоряжения  об утверждении плана нормотворческой деятельности на очередной год.

8.2. Правовые акты администрации области издаются в виде постановлений и распоряжений.

Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в виде постановлений администрации области. Правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений администрации области.

Правовые акты администрации области подписываются главой администрации области, за исключением случаев, установленных пунктом 8.2.1 настоящего Регламента.

(абзац дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 01.12.2021 № 513)

8.2.1. Правовые акты в форме распоряжений администрации области по вопросам реализации трудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской службы подписываются главой администрации области либо уполномоченным им должностным лицом.

(пункт 8.2.1 дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 01.12.2021 № 513)

8.3. Разработка проекта правового акта осуществляется заинтересованным исполнительным органом власти или структурой администрации области.

Проект правового акта о штатном расписании администрации области, исполнительного органа власти разрабатывается управлением государственной службы и кадровой работы администрации области на основании предложений руководителя структуры администрации области, исполнительного органа власти.

Руководитель структуры администрации области, исполнительного органа власти, инициирующий формирование или внесение изменений в штатное расписание, при подготовке соответствующих предложений обязан представить в управление государственной службы и кадровой работы администрации области следующие документы:

проект штатного расписания структуры администрации области, исполнительного органа власти;

пояснительную записку к проекту штатного расписания структуры администрации области, исполнительного органа власти, содержащую обоснование необходимости формирования или изменения штатного расписания исходя из функций (полномочий), закрепленных (закрепляемых) за структурой администрации области, исполнительным органом власти, а также иных причин, послуживших основанием для внесения предложений по формированию или изменению штатного расписания.

В случае обоснованности предложений руководителя структуры администрации области, исполнительного органа власти о формировании или изменении штатного расписания управление государственной службы и кадровой работы администрации области осуществляет разработку проекта правового акта о штатном расписании (о внесении изменений в штатное расписание) администрации области, исполнительного органа власти.

Проект правового акта, устанавливающий порядок и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, заместителям руководителей, главным бухгалтерам, а также иным работникам областных государственных учреждений, разрабатывается управлением социальной политики области на основании предложений руководителей структур администрации области, исполнительных органов власти, осуществляющих в отношении областных государственных учреждений функции и полномочия учредителя.

К проекту правового акта, устанавливающего порядок и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, заместителям руководителей, главным бухгалтерам, а также иным работникам областных государственных учреждений, прикладывается заключение, подготавливаемое управлением социальной политики области, о непревышении установленного Законом Липецкой области от 07.10.2008 года № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» уровня соотношения заработной платы указанных работников.

Проект нормативного правового акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую разрабатывается управлением имущественных и земельных отношений области. Нормативный правовой акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую принимается с учетом решения комиссии, созданной распоряжением администрации области.

В подготовке проекта правового акта исполнительным органом власти участвует сотрудник правового управления администрации области, закрепленный за соответствующим исполнительным органом власти.

В подготовке проекта правового акта структурой администрации области или исполнительным органом власти, за которым сотрудник правового управления администрации области не закреплен, участвует сотрудник правового управления администрации области по поручению начальника правового управления администрации области.

(пункт 8.3 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

8.4. Для организации разработки проектов правовых актов межотраслевого характера по предложению ответственного исполнителя распоряжением администрации области могут создаваться рабочие группы.

8.5. Срок подготовки проекта и принятия правового акта во исполнение действующего законодательства не должен превышать 30 календарных дней, если законодательством или поручением главы администрации области не установлен другой срок.

В случае, если в законе области содержится отсылочная норма о регулировании правоотношений правовым актом администрации области, срок разработки указанного правового акта не должен превышать 10 календарных дней со дня вступления в силу закона области.

(Абзац дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 15.07.2015 №348)

8.6. Оформление проектов правовых актов осуществляется в соответствии с требованиями Закона Липецкой области «О нормативных правовых актах Липецкой области», настоящего Регламента и нормативного правового акта администрации области по вопросам ведения делопроизводства.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Проект правового акта оформляется на бланке с учетом требований Закона Липецкой области от 21 июля 2003 года № 60-ОЗ «О гербе и флаге Липецкой области».

Структура проекта правового акта должна обеспечивать логическое развитие предмета правового регулирования.

Проект правового акта должен иметь наименование, которое располагается в левом верхнем поле проекта правового акта и в краткой форме отражает содержание его текста.

Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия правового акта, то в проекте дается преамбула. Положения нормативного характера не включаются в преамбулу. В случае, если в проекте правового акта имеются  ссылки на нормативные правовые акты, то указываются следующие реквизиты: вид акта, дата подписания (оформляется «00 месяц 0000 года»), регистрационный номер и наименование акта.

Преамбула проекта постановления завершается словом «постановляет».

После преамбулы следует постановляющая (распорядительная) часть, в которой употребляются следующие структурные единицы:

пункты, которые обозначаются арабской цифрой с точкой;

подпункты, которые обозначаются арабской цифрой со скобкой;

абзацы.

Значительные по объему проекты правовых актов делятся на разделы,  подразделы.

Разделы нумеруются римскими цифрами и имеют наименование. Номер и наименование располагаются по центру строки вместе со словом «Раздел».

Подразделы должны иметь нумерацию и наименование.

Таблица должна иметь наименование.

В правом верхнем углу над таблицей указывается слово «Таблица».

Если в проекте правового акта имеется несколько таблиц, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака «№».

Таблица состоит из граф (вертикаль) и строк (горизонталь).

  Графы имеют наименование.

В таблице обязательна первая графа с наименованием «№ п/п».

Строки таблицы имеют порядковые номера, обозначаемые арабскими цифрами с точкой. Нумерация строк сквозная.

Таблица может делиться на разделы, которые имеют порядковый номер , обозначаемый римскими цифрами, и наименование. Наименование раздела печатается с заглавной буквы в одну строку с обозначением номера раздела, после которого ставится точка.

Раздел таблицы может делиться на подразделы, которые имеют порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами и наименование.

Наименование подраздела печатается с заглавной буквы в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.

В приложении к проекту правового акта в правом верхнем углу первого листа приложения делается отметка с указанием слова «Приложение» и указывается наименование проекта правового акта, к которому оно прилагается. В случае  если к проекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака «№».

8.7. В случае, если подготавливаемый проект правового акта влечет за собой необходимость внесения изменений, признания утратившими силу других правовых актов, то эти изменения включаются в проект подготавливаемого правового акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного правового акта.

Внесением изменений считается:

замена слов, цифр, предложений;

исключение слов, цифр, предложений;

признание утратившими силу структурных единиц;

изложение в новой редакции структурных единиц;

дополнение структурной единицы новыми словами, цифрами, предложениями, новыми структурными единицами;

приостановление действия акта;

продление действия акта.

Внесение изменений в обобщенной форме в правовой акт, в том числе, замена слов с использованием формулировки «далее по тексту» не допускается.

При внесении изменений в правовой акт в постановляющей (распорядительной) части указываются: вид акта, дата подписания, регистрационный номер, наименование акта, дата и источник официального опубликования, содержание изменений. В качестве источника официального опубликования правового акта  указывается «Липецкая газета» или «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), в котором имело место первое полное опубликование правового акта. Изменения вносятся только в основной правовой акт. Внесение изменений в изменяющий его правовой акт не допускается. Внесение изменений в недействующую норму правового акта также не допускается.

(абзац одиннадцатый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Оформление каждого изменения в правовой акт начинается с  наименьшей структурной единицы.

При внесении изменений в таблицу указывается наименование графы, в которую вносятся изменения, пункт строки и характер изменений.

Если все графы пункта подлежат изменению, то пункт излагается в новой редакции.

Внесение изменений в приложение к правовому акту включается в текст проекта. 

В случае замены и (или) исключения  цифровых обозначений употребляется термин «цифры».

В случае замены и (или) исключения слов и цифр употребляется термин «слова».

При внесении изменений, а также при признании утратившими силу отдельных структурных единиц пересчет структурных единиц не производится.

Абзацы, признанные утратившими силу, участвуют при подсчете абзацев при внесении последующих изменений.

Если подлежащая признанию утратившей силу структурная единица правового акта содержит указание на приложение, которое, соответственно, должно утратить силу, то признается утратившей силу структурная единица правового акта и приложение.

Если при подготовке проекта правового акта  выявлена необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные  правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый правовой акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

8.8. Не допускается издание повторных правовых актов, если не исполнены ранее изданные по тому же вопросу правовые акты. Не допускается издание правовых актов, полностью дублирующих нормы федерального и областного законодательства. Не допускается в правовых актах наличия понятийного аппарата.

8.9. Проект правового акта, а также приложение к проекту правового акта визируется руководителем исполнительного органа власти или структуры администрации области, осуществляющего разработку проекта правового акта. Проект правового акта подлежит обязательному согласованию с должностными лицами, указанными в пункте 8.15 настоящего Регламента.  Согласование проекта правового акта осуществляется путем визирования.

Виза включает в себя наименование исполнительного органа власти или структуры администрации области, которыми вносится или визируется проект правового акта, личную подпись должностного лица, визирующего проект правового акта, расшифровку подписи и  дату его визирования. Виза располагается на листе оформления, который печатается на оборотной стороне последнего листа проекта правового акта.

Визирование на отдельном листе не допускается.

(Абзац четвертый признан утратившим силу: постановление главы администрации Липецкой области от 11.11.2011г. №398)

Завизированный разработчиком проект правового акта  передается в управление делами администрации области, которое контролирует сроки, установленные в пунктах 8.18 и 8.19 настоящего Регламента.

О нарушении сроков визирующим должностным лицом управление делами информирует первого заместителя главы администрации области.

В случае, если в соответствии с действующим законодательством в отношении проекта правового акта требуется проведение оценки регулирующего воздействия, то к такому проекту должно быть приложено заключение  об оценке регулирующего воздействия. В случае, если указанное заключение не приложено, такой проект управлением делами администрации области для дальнейшего визирования и согласования с заинтересованными лицами не принимается.

(Абзац дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 09.06.2017 №294)

(действие пункта 8.9 приостановлено постановлением главы администрации Липецкой области от 10.09.2019 № 400 до отмены настоящего постановления за исключением разработки, согласования и утверждения проектов правовых актов по некоторым вопросам)

8.10. (Пункт 8.10 признан утратившим силу: постановление главы администрации Липецкой области от 15.07.2015 №348)

8.11. (Пункт 8.11 признан утратившим силу: постановлением главы администрации Липецкой области от 09.06.2017 №294)

8.12.(Пункт 8.12 признан утратившим силу: постановлением главы администрации Липецкой области от 09.06.2017 №294)

8.13. (Пункт 8.13 признан утратившим силу: постановлением главы администрации Липецкой области от 09.06.2017 №294)

8.14. (Пункт 8.14 признан утратившим силу: постановлением главы администрации Липецкой области от 09.06.2017 №294)

8.15 Проект правового акта подлежит согласованию с первым заместителем главы администрации области, за исключением проектов правовых актов, указанных в пункте 8.2.1 настоящего Регламента; заместителем главы администрации области, непосредственно направляющим работу исполнительного органа власти или структуры администрации области, осуществляющего разработку проекта правового акта; руководителем исполнительного органа власти или структуры администрации области, в отношении которых в проекте правового акта содержатся положения, нормы и поручения; руководителем правового управления администрации области.

(Абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 13.12.2021 № 550)

Проект правового акта по вопросам, касающимся доходов или расходов областного бюджета, подлежит обязательному согласованию с управлением финансов области.

Проекты правовых актов, касающиеся вопросов развития экономики и социальной сферы области, а также проекты правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, требующие проведения оценки регулирующего воздействия, подлежат обязательному согласованию с заместителем главы администрации области, курирующим вопросы экономики, внешнеэкономической, инвестиционной деятельности, потребительского рынка, развития малого и среднего предпринимательства, а также с управлением экономического развития области.

(абзац третий в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Проекты правовых актов по вопросам установления порядков предоставления субсидий предприятиям пищевой перерабатывающей промышленности в сфере сельского хозяйства подлежат обязательному согласованию с заместителем главы администрации области, курирующим вопросы экономики, внешнеэкономической, инвестиционной деятельности, потребительского рынка, развития малого и среднего предпринимательства, а также с управлением потребительского рынка и ценовой политики области.

Проекты правовых актов, разрабатываемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», подлежат согласованию с заместителем главы администрации области, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, а также с государственной жилищной инспекцией области, инспекцией государственного строительного надзора области, управлением имущественных и земельных отношений области. К проекту правового акта прикладывается копия заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Проект правового акта по вопросам, касающимся выплаты государственным гражданским служащим администрации области разовых премий, материальной помощи, не предусмотренных фондом оплаты труда, подлежит согласованию с руководителем управления делами администрации области.

Проекты правовых актов по вопросам назначения государственных гражданских служащих области, увольнение и назначение которых осуществляется главой администрации области, подлежат обязательному согласованию с управлением по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области.

Проекты правовых актов, содержащие секретную информацию, согласовываются с руководителем структуры администрации области, осуществляющей функции режимно-секретного подразделения.

Проекты правовых актов об утверждении положений о структурах администрации области, исполнительных органах власти подлежат обязательному согласованию с руководителем управления государственной службы и кадровой работы администрации области.

К проекту правового акта об утверждении положения о структуре администрации области, исполнительного органа власти прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости разработки или внесения изменений в положение о структуре администрации области, исполнительного органа власти со ссылкой на нормативные правовые акты, закрепляющие соответствующие функции (полномочия) за структурой администрации области, исполнительным органом власти.

В случае несогласия с проектом правового акта визирующее должностное лицо готовит письменное аргументированное заключение, которое прилагается к проекту.

(пункт 8.15 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 26.11.2019 № 501)

(действие пункта 8.15 приостановлено постановлением главы администрации Липецкой области от 10.09.2019 № 400 до отмены настоящего постановления за исключением разработки, согласования и утверждения проектов правовых актов по некоторым вопросам)

8.16. В случае, если проект правового акта затрагивает права, свободы и обязанности граждан, права и интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, его копия в обязательном порядке направляется управлением делами администрации области в прокуратуру области для представления заключения на предмет соответствия его федеральному законодательству в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.

В случае, если в заключении прокуратуры области отмечены противоречия федеральному законодательству,  они  подлежат устранению исполнительным органом власти, структурой администрации области, ответственными за подготовку проекта правового акта.

Проекты правовых актов по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в течение 3 календарных дней  со дня поступления в обязательном порядке направляются управлением делами администрации области ответственному секретарю областной трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений для представления решения комиссии или мнения ее сторон по проектам правовых актов в течение 10 рабочих дней.

8.17. Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся изменения принципиального характера, он должен быть передан на повторное визирование. Ответственность возлагается  на исполнительный орган  власти, структуру администрации области, ответственных за подготовку проекта правового акта. Не требуется повторное визирование, если в проект внесены редакционные правки, не изменившие   смысловой и правовой нагрузки проекта правового акта.

(действие пункта 8.17 приостановлено постановлением главы администрации Липецкой области от 10.09.2019 № 400 до отмены настоящего постановления за исключением разработки, согласования и утверждения проектов правовых актов по некоторым вопросам)

8.18. Срок согласования проекта правового акта каждым визирующим должностным лицом, указанным в п. 8.15 настоящего Регламента, не должен превышать 2-х рабочих дней.

(действие пункта 8.18 приостановлено постановлением главы администрации Липецкой области от 10.09.2019 № 400 до отмены настоящего постановления за исключением разработки, согласования и утверждения проектов правовых актов по некоторым вопросам)

8.19. Проект правового акта подлежит обязательной правовой и антикоррупционной экспертизе, проводимой правовым управлением администрации области в течение 7 рабочих дней. По результатам проведенных экспертиз проект правового акта визируется руководителем либо готовится аргументированное заключение. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проекта правового акта. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы,  проект правового акта направляется разработчиком в управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области для  рассмотрения в порядке, установленном постановлением администрации Липецкой области от 29 апреля 2009 года № 141 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов».

(пункт 8.19 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

(действие пункта 8.19 приостановлено постановлением главы администрации Липецкой области от 10.09.2019 № 400 до отмены настоящего постановления за исключением разработки, согласования и утверждения проектов правовых актов по некоторым вопросам)

8.20. Оформленные в установленном порядке проекты правовых актов представляются на подпись главе администрации области.

Подписанный (утвержденный) правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

- наименование органа (органов), издавшего акт;

- наименование вида акта и его название;

- дата подписания (утверждения) акта и его номер;

- наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.

8.21. В процессе оформления проекта правового акта на бланке установленного образца готовится также его электронная копия, которая представляется не позднее даты регистрации правового акта в управление делами администрации области для рассылки заинтересованным органам и должностным лицам.

8.22. Правовые акты после подписания главой администрации области направляются в управление делами администрации области для их последующей регистрации, рассылки, опубликования и хранения. Регистрация, рассылка и хранение правовых актов, содержащих секретную информацию, обеспечивается структурой администрации области, осуществляющей функции  режимно - секретного подразделения.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 01.12.2021 № 513)

Регистрация правовых актов производится в журналах регистрации в зависимости от вида правового акта. В журнале регистрации предусматриваются дата подписания правового акта, порядковый номер, название правового акта и наименование структуры администрации области или исполнительного органа области, являющегося разработчиком правового акта.

При регистрации на правовом акте проставляется дата его подписания, а также ему присваивается порядковый номер в пределах календарного года, начиная с цифры 1. Дата подписания оформляется арабскими цифрами. Порядковый номер оформляется в виде цифрового кода, который может быть дополнен буквенным шифром, позволяющим идентифицировать видовую принадлежность акта.

(пункт 8.22 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 27.09.2019 № 418)

8.23. Управление делами администрации области в течение 2 рабочих дней после регистрации правовых актов:

направляет их копии в электронном виде в форматах Word и PDF для официального опубликования в «Липецкой газете»;

обеспечивает их размещение на «Официальном интернет - портале  правовой информации» (www.pravo.gov.ru) в соответствии с Регламентом взаимодействия между администрацией Липецкой области и Федеральной службой охраны Российской Федерации по представлению на постоянной основе электронных образов контрольных экземпляров законов и иных нормативных правовых актов Липецкой области и размещению   (опубликованию) на «Официальном интернет - портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

(пункт 8.23 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 27.09.2019 № 418)

8.24. Копии нормативных правовых актов направляются:

  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области - в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования;

  в областной Совет депутатов - в течение 3-х рабочих дней после их подписания.

Копии правовых актов направляются в адрес иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, указанных в перечне для рассылки.

Копии правовых актов по вопросам, отнесенным к сведениям, составляющим государственную тайну, оформляются и рассылаются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

8.25. В случае обнаружения неясностей и различий в понимании положений, а также противоречий в практике применения правового акта осуществляется его официальное толкование. Официальное толкование правового акта не должно изменять его смысл. Подготовку официального толкования осуществляет исполнительный орган власти или структура администрации области, являющиеся разработчиком пректа правового акта, совместно с правовым управлением администрации области. Официальное толкование рассматривается на заседании Президиума администрации области и  утверждается правовым актом администрации области.

(пункт 8.25 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

(Пункт 8.25. дополнен постановлением администрации Липецкой области  от 11.11.2011г. №398)

9. Порядок организации законопроектной деятельности     администрации области

9.1. Подготовка и внесение на рассмотрение областного Совета депутатов законопроектов и проектов постановлений областного Совета депутатов осуществляется в соответствии с  планом нормотворческой деятельности  на очередной год.

Разработка внеплановых законопроектов и проектов постановлений областного Совета депутатов может осуществляться на основании решений, принятых на заседаниях Президиума администрации области и совещаниях администрации области, поручений главы администрации области, а также в целях приведения указанных нормативных правовых актов  в соответствие с  положениями федерального и областного законодательства. Срок разработки законопроектов и проектов постановлений областного Совета депутатов в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством не должен превышать 30 календарных дней со дня вступления в силу федерального закона, если иные сроки не предусмотрены в самом федеральном законе. Срок разработки законопроектов и проектов постановлений областного Совета депутатов во исполнение решений, принятых на заседаниях и совещаниях администрации области, поручений главы администрации области определяется в решениях администрации области либо  в  поручениях главы администрации области.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

9.2. Предложения в план нормотворческой деятельности на очередной год подготавливаются исполнительными органами власти и структурами администрации области с учетом результатов проведенного мониторинга правоприменения правовых актов области и мероприятий по выявлению правовых актов области, требующих инкорпорации в действующее законодательство области, и представляются в правовое управление администрации области не позднее 1 октября текущего года. Предложения в план нормотворческой деятельности на очередной год должны содержать:

- наименование исполнительного органа власти или структуры администрации области - ответственного исполнителя;

- концепцию проекта областного закона или постановления областного Совета депутатов с его наименованием;

- срок рассмотрения  законопроекта или проекта постановления в областном Совете депутатов с указанием квартала.

9.3. В целях учета законодательных инициатив в плане законотворческой деятельности областного Совета депутатов в части законотворческой деятельности правовым управлением администрации области в соответствии с распоряжением администрации области готовится проект письма главы администрации области на имя председателя областного Совета депутатов.

(пункт 9.3 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

9.4. Разработка законопроектов, проектов постановлений областного Совета депутатов (далее - проекты) осуществляется исполнительными органами власти, структурами администрации области в соответствии с требованиями Закона Липецкой области «О нормативных правовых актах Липецкой области».

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Для организации разработки проектов межотраслевого характера по предложению ответственного исполнителя распоряжением администрации области могут создаваться рабочие группы.

9.5. Для обеспечения своевременного представления в областной Совет депутатов проектов законодательных инициатив администрации области, исполнительные органы власти или структуры администрации области  представляют в управление делами администрации области  согласованные проекты в соответствии со сроками, установленными в плане нормотворческой деятельности на очередной год, которое контролирует сроки, установленные в пункте 9.6  настоящего Регламента.

О нарушении сроков визирующим должностным лицом управление делами администрации области  информирует  первого заместителя главы администрации области.

9.6. При представлении в управление делами администрации области  проекты  должны быть завизированы руководителем исполнительного органа власти или структуры администрации области, осуществляющего разработку проекта, руководителями исполнительных органов власти или структур администрации области, имеющих отношение к предмету регулирования проекта, заместителем главы администрации области, непосредственно направляющим работу исполнительного органа власти или структуры администрации области, осуществляющего разработку проекта, управлением финансов области в случае, если проектом затрагиваются вопросы, касающиеся доходов или расходов областного бюджета.

Проекты, касающиеся вопросов развития экономики и социальной сферы области, а также проекты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, требующие проведения оценки регулирующего воздействия, подлежат обязательному согласованию с управлением экономического развития области и с  заместителем главы администрации области, курирующим вопросы экономики, внешнеэкономической, инвестиционной деятельности, потребительского рынка, развития малого и среднего предпринимательства.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

К проектам, требующим проведения оценки регулирующего воздействия, должно быть приложено заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта. В случае, если указанное заключение не приложено, такой проект управлением делами администрации области для дальнейшего визирования и согласования с заинтересованными лицами не принимается.

Согласование проектов в администрации области осуществляется в следующие сроки: управлением экономического развития области - в течение 5 рабочих дней, правовым управлением - при проведении обязательной правовой и антикоррупционной экспертиз в течение 30  календарных дней, первым заместителем главы администрации области, заместителями главы администрации области - в течение 3 рабочих дней.

(абзац четвертый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Проекты  согласовываются путем визирования с расшифровкой подписи на втором экземпляре сопроводительного письма на имя председателя областного Совета депутатов.

В случае несогласия с проектом  визирующее должностное лицо готовит письменное аргументированное заключение, которое прилагается к проекту.

Проекты по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в течение 3 календарных дней со дня поступления в обязательном порядке направляются управлением делами администрации области ответственному секретарю областной трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений для представления решения комиссии или мнения ее сторон по проектам в течение 10 рабочих дней.

В случае, если проект закона области затрагивает права, свободы и обязанности граждан, права и интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, его копия в обязательном порядке направляется управлением делами администрации области в прокуратуру области для представления заключения на предмет соответствия его федеральному законодательству в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.

В случае, если в заключении прокуратуры Липецкой области  отмечены противоречия федеральному законодательству, они подлежат устранению исполнительным органом власти, структурой администрации области, ответственными за подготовку проекта.

По результатам правовой и антикоррупционной экспертиз проект визируется руководителем правового управления администрации области либо готовится аргументированное заключение.

(абзац десятый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проектов. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы проект правового акта направляется разработчиком в управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области для  рассмотрения в порядке, установленном постановлением администрации Липецкой области от 29 апреля 2009 года № 141 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов».

(абзац одиннадцатый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

9.7. Законы области, принятые областным Советом депутатов, направляются главе администрации области для их подписания.

Поступившие из областного Совета депутатов принятые законы проверяются правовым управлением администрации области и разработчиком на предмет соответствия его действующему законодательству и принятому на сессии областного Совета депутатов решению. Результаты проверки отражаются в справке.

Подписанные главой администрации области законы публикуются в порядке, установленном законодательством области.

9.8. В случае отклонения закона области главой администрации области он возвращается в областной Совет депутатов с мотивированным заключением (вето), содержащим обоснования его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений.

9.9. Правовое управление администрации области подготавливает проект вето и согласовывает его с заместителем главы администрации области, непосредственно направляющим работу исполнительного органа власти или структуры администрации области, осуществляющего разработку проекта, первым заместителем главы администрации области и передает для подписания главой администрации области.

9.10. При внесении проекта в областной Совет депутатов в сопроводительном письме определяется докладчик, который выполняет функции официального представителя главы администрации области по данному проекту.

Официальный представитель главы администрации области:

- представляет проект в областном Совете депутатов, в том числе на сессиях областного Совета депутатов, его комитетах, комиссиях и рабочих группах;

- обосновывает необходимость принятия проекта;

- разъясняет положения внесенного на рассмотрение проекта;

- отстаивает позицию главы администрации области при рассмотрении поправок к внесенному проекту, имеет право соглашаться с предлагаемыми на заседаниях комитетов и комиссий областного Совета депутатов поправками в проект, внесенный главой администрации области, при условии, если они носят редакционный характер и не меняют концепции проекта правового акта.

В качестве официальных представителей назначаются заместители главы администрации области, руководители исполнительных органов власти и структур администрации области, их заместители. Заместители главы администрации области, курирующие вопросы, являющиеся предметом регулирования проекта, вправе принимать участие в работе областного Совета депутатов над проектом на любом этапе.

9.11. В соответствии с Уставом области глава администрации области дает письменные заключения (далее - заключения) по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, внесенным в областной Совет депутатов субъектами законодательной инициативы, предусмотренными Уставом области.

9.12. Заключение главы администрации области представляется в областной Совет депутатов не позднее 20 календарных дней со дня получения законопроекта.

9.13. Законопроект, поступивший для получения заключения главы администрации области от субъекта права законодательной инициативы или из областного Совета депутатов с финансово-экономическим обоснованием и иными необходимыми материалами, в 2-дневный срок направляется управлением делами администрации области в управление финансов области. 

9.14. Заключение главы администрации области подготавливается   управлением финансов области и направляется в администрацию области для согласования с    первым заместителем главы администрации области.

9.15. По проектам, за исключением указанных в пункте 9.11 настоящего Регламента, внесенными иными субъектами законодательной инициативы и поступившими из областного Совета депутатов в администрацию области, готовится проект заключения  в сроки, указанные в поручении главы администрации области или первого заместителя главы администрации области. 

Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 30 календарных дней, считая с даты его поступления и регистрации в управлении делами администрации области.

Если поручение дано нескольким исполнительным органам власти или структурам администрации области, то руководитель исполнительного органа власти или структуры администрации области, указанный в поручении первым, является ответственным по его исполнению. Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения не позднее, чем за 10 рабочих дней до окончания установленного в поручении срока. Ответственный исполнитель готовит итоговый проект заключения с учетом предложений соисполнителей, направляет его  заместителю главы администрации области, курирующему деятельность ответственного исполнителя поручения, и завизированный  заместителем главы администрации области проект заключения передает в правовое управление администрации области и первому заместителю главы администрации области для визирования.

В случае, если соисполнителями не будут представлены предложения ответственному исполнителю в сроки, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, ответственный исполнитель информирует первого заместителя главы администрации области или заместителя главы администрации области, являющегося ответственным по исполнению поручения, и управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области о соисполнителях, не представивших предложения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения. Управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области выясняет причины неисполнения поручения в срок соисполнителями поручения, и информирует первого заместителя главы администрации области о причинах  неисполнения поручения.

10. Участие администрации области в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

10.1. По поступившим проектам федеральных законов из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации управлением делами администрации области совместно с правовым управлением администрации области осуществляется отбор проектов федеральных законов исключительного ведения Российской Федерации, по которым не требуется представления отзыва администрации области, как высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ для подготовки по ним резолюции «Для сведения».

Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - проекты федеральных законов по предметам совместного ведения), поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для получения отзыва администрации области как высшего исполнительного органа государственной власти Липецкой области, регистрируются управлением делами администрации области и направляются первому заместителю главы администрации области для поручения органам исполнительной власти и структурам администрации области подготовки проектов отзывов на них (далее - проекты отзывов).

10.2. Подготовка проектов отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения осуществляется исполнительным органом власти или структурой администрации области, к полномочиям которых относятся вопросы, предлагаемые к правовому регулированию указанными проектами федеральных законов.

10.3. Проекты отзывов в обязательном порядке согласовываются с заместителями главы администрации области, курирующими вопросы, являющиеся предметом регулирования соответствующих проектов федеральных законов, и руководителем правового управления администрации области.

10.4. Отзыв на проект федерального закона по предметам совместного ведения подписывается главой администрации области.

10.5. Отзыв на проект федерального закона по предметам совместного ведения направляется в соответствующий комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в срок, указанный в выписке из протокола заседания Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Проект отзыва представляется на согласование должностным лицам, указанным в пункте 10.3 настоящего раздела, не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения установленного для представления отзыва срока.

10.6. Контроль за своевременным направлением отзыва на проект федерального закона по предметам совместного ведения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации осуществляют советниками первого заместителя  и заместителей главы администрации области.

10.7. В случае если проект федерального закона поддерживается в первом чтении, но имеются предложения по корректировке его норм, структуры администрации области, исполнительные органы власти одновременно с подготовкой проекта отзыва отдельно представляют свои предложения в письменной форме в правовое управление администрации области.

11. Порядок исполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, поручений, содержащихся в правовых актах администрации области, протоколах заседаний Президиума администрации области и совещаний администрации области, а также поручений главы администрации области и его заместителей

(наименование раздела в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

11.1. Поручения могут исходить от главы администрации области и его заместителей.

Поручения могут содержаться в правовых актах администрации области, протоколах заседаний Президиума администрации области и совещаний администрации области, письменных поручениях главы администрации области или его заместителей в виде резолюций в отношении входящих документов, поступивших в администрацию области (далее - поручения).

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

11.2. Исполнение поручений осуществляется должностными лицами  структур администрации области» заменить словами «структур администрации области, исполнительных органов власти.

Руководитель структуры администрации области определяет конкретного исполнителя с указанием срока исполнения соответствующего поручения.

Особенности исполнения поручений Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, связанные с подготовкой докладов, регулируются разделом 11.1 настоящего Регламента.

(Абзац дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 13.08.2020 №470)

11.3. Исполнение поручений контролируется управлением  по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области и управлением делами администрации области, а также советниками заместителей главы администрации и руководителями структур администрации области.

Исполнение поручений, содержащих секретную информацию, контролируются также структурой администрации области,  осуществляющей функции режимно-секретного подразделения.

11.4. Поручения до исполнителей доводятся в течение 2-х рабочих дней, а срочные - незамедлительно.

11.5. Поручения, содержащиеся в правовых актах администрации области, доводятся до исполнителей управлением делами администрации области путем направления им копии правового акта.

При рассылке адресатам копий правовых актов администрации области, содержащих поручения, касающиеся решения наиболее значимых вопросов социальной, экономической и политической жизни общества, управлением делами администрации области на указанных копиях ставится штамп "контроль". Данные правовые акты направляются управлением делами администрации области также в  управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области.

Управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области осуществляет контроль за исполнением поручений, содержащихся в правовых актах главы администрации области и администрации области.

11.6. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Президиума администрации области и совещаний администрации области, доводятся до исполнителей путем направления им копии протокола (выписки из него) или оформленной в установленном порядке резолюции управлением делами администрации области, или исполнительным органом власти, или структурой администрации области, осуществляющим организационно-техническое обеспечение проведения заседаний и совещаний.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Исполнение поручений, содержащихся в протоколах заседаний Президиума администрации области и совещаний администрации области, контролируется управлением делами администрации области.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

11.7. Поручения главы администрации области, первого заместителя главы администрации области, заместителей главы администрации области доводятся до исполнителей управлением делами администрации области путем направления им копии документа и резолюции.

Исполнение поручений главы администрации области, первого заместителя главы администрации области контролируется управлением по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области. Исполнение поручений заместителей главы администрации области контролируется советниками заместителей главы администрации области.

11.8. В поручении устанавливается срок (календарная дата) его исполнения. Если в качестве срока исполнения поручения установлен период времени, то началом его считается дата подписания или дачи поручения.

В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеются указания: "Срочно", "Незамедлительно" или аналогичные, поручение подлежит исполнению в течение суток.

Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 30 календарных дней, считая с даты его поступления и регистрации в управлении делами администрации области.

Проект ответа, подготовленный  во исполнение поручений,   представляется на подпись должностным лицам, указанным в абзаце пятом пункта 11.11 настоящего Регламента,  не позднее,  чем за 3 рабочих дня  до истечения срока исполнения поручения.  В случае если срок исполнения поручения менее 3 рабочих дней, то проект ответа  представляется на подпись  в срок, указанный в поручении.

(абзац дополнен главой администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

11.9. Управление делами администрации области осуществляет контроль за исполнением поручений посредством использования системы электронного документооборота «ДЕЛО», а также с использованием журналов и иных регистрационных форм (регистрационных карточек).

11.10. В случае если по объективным причинам исполнение поручений в установленный срок невозможно, руководители исполнительных органов власти или структур администрации области представляют главе администрации области, его заместителям предложения о продлении контрольного срока исполнения с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается.

11.11. Если поручение дано нескольким исполнительным органам власти или структурам администрации области, то руководитель исполнительного органа власти или структуры администрации области, указанный в поручении первым, является ответственным по его исполнению. Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания установленного в поручении срока. Ответственный исполнитель готовит итоговый проект ответа с учетом предложений соисполнителей.

В случае, если соисполнителями не будут представлены предложения ответственному исполнителю в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, ответственный исполнитель информирует управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области о соисполнителях, не представивших предложения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения. Управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области выясняет причины неисполнения поручения в срок соисполнителями поручения, и информирует первого заместителя главы администрации области о причинах неисполнения поручения.

Исходящий документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, должен быть в обязательном порядке завизирован ответственным исполнителем поручения, заместителем главы администрации области, непосредственно направляющим работу исполнительного органа власти или структуры администрации области, являющейся ответственным исполнителем поручения.

(Абзац четвертый признан утратившим силу постановлением главы администрации Липецкой области от 13.08.2020 №470)

В случае если ответ дается от имени администрации области в адрес заместителей руководителей федеральных органов государственной власти, председателя и заместителей председателя областного Совета депутатов, руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных органов Липецкой области, он подписывается главой администрации области, первым заместителем главы администрации области или заместителем главы администрации области по направлению деятельности. В случае если ответ дается от имени администрации области в адрес руководителей федеральных органов государственной власти, прокурора Липецкой области, председателя Липецкого областного суда, он подписывается главой администрации области.

(абзац пятый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 01.12.2021 № 513)

Управление делами администрации области не производит регистрацию исходящего документа и незамедлительно информирует об этом первого заместителя главы администрации области в  случае отсутствия визы указанных в настоящем пункте должностных лиц, а также в случае, если исходящий документ подписан должностными лицами  в нарушение требований абзаца пятого настоящего пункта.

11.12. По истечении срока, установленного для исполнения поручения, содержащегося в правовом акте главы администрации области или администрации области, руководитель исполнительного органа власти, структуры администрации области - ответственный исполнитель готовит предложения в  управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области о снятии с контроля в связи с исполнением, или о продлении контрольного срока исполнения соответствующих правовых актов с обоснованием причин продления и согласовывает с заместителем главы администрации области, непосредственно направляющим работу соответствующего исполнительного органа власти или структуры администрации области.

Решения о продлении контрольного срока исполнения письменных поручений в виде резолюции главы администрации области, заместителей главы администрации области принимают соответственно глава администрации области или его заместители, на основании информации, представленной ответственным исполнителем.

11.13. Управление делами администрации области ведет учет в журналах регистрации правовых актов главы администрации области и администрации области информации о снятии их с контроля на основании предложений управления по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области.

11.14. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель поручения в течение 3-х рабочих дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет заместителю главы администрации объяснение о состоянии исполнения поручения и причинах его неисполнения в установленный срок.

11.1. Особенности исполнения поручений и указаний Президента

Российской Федерации, поручений Председателя

Правительства Российской Федерации

(Подраздел 11.1 дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 13.08.2020 №470)

11.1.1. Организация работы с поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, поручениями Председателя Правительства Российской Федерации (далее – поручение, документ) в администрации области и исполнительных органах власти осуществляется с использованием системы «ДЕЛО».

11.1.2. Документ с резолюцией главы администрации области с использованием системы «ДЕЛО» направляется помощником (советником) главы администрации области на рассмотрение заместителям (заместителю) главы администрации области, отвечающим за вопросы, указанные в поручении.

11.1.3. Заместители (заместитель) главы администрации области поручают работу по исполнению поручения руководителям структур администрации области и исполнительных органов власти, деятельность которых они непосредственно направляют, и осуществляют общее руководство по исполнению поручения.

Если в исполнении поручения принимают участие несколько структур администрации области и (или) исполнительных органов власти, то руководитель структуры администрации области или исполнительного органа власти, указанный в регистрационной карточке документа в системе «ДЕЛО» первым, является ответственным по его исполнению.

Если в документе содержится несколько поручений или в отдельном поручении несколько пунктов с разными сроками исполнения, то по каждому поручению документа или пункту поручения назначается ответственный исполнитель. В регистрационной карточке документа системы «ДЕЛО» создается соответствующая резолюция по исполнителю с указанием конкретных поручений (пунктов) и сроков их исполнения.

Руководители структур администрации области и исполнительных органов власти организуют работу по исполнению поступившего к ним поручения и являются ответственными за своевременное и качественное его выполнение.

11.1.4. Если документ, поступивший на исполнение, не относится к компетенции исполнителя, в тот же день или на следующий рабочий день исполнитель письменно информирует об этом заместителя главы администрации области, давшего поручение, для решения вопроса о поручении исполнения документа другому исполнителю и изменении состава исполнителей поручения в регистрационной карточке документа системы «ДЕЛО».

Изменения в состав исполнителей в регистрационной карточке документа в системе «ДЕЛО» вносятся помощниками (советниками) заместителя главы администрации области, давшего поручение, только после согласования с ним.

11.1.5. Поручение должно быть исполнено не позднее установленной даты. Если конкретная дата исполнения поручения не обозначена, то исчисление срока осуществляется в соответствии с разделом 5 Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденных приказом Росархива от 22 мая 2019 года № 71.

11.1.6. Подготовка доклада об исполнении поручения предусматривает сбор и обработку необходимой информации; оформление проекта доклада; предоставление его на визирование заместителям главы администрации области и на подпись главе администрации области.

Если поручение с одним сроком исполнения содержит несколько пунктов и входит в компетенцию нескольких заместителей главы администрации области, то руководство по исполнению поручения осуществляется заместителем главы администрации области, указанным в регистрационной карточке документа в системе «ДЕЛО» первым. Подготовку проекта итогового доклада осуществляет ответственный исполнитель.

11.1.7. Ответственный исполнитель координирует работу соисполнителей поручения, имеет право проводить рабочие совещания для выработки совместного решения. Итоговый доклад формируется с учетом материалов, предоставленных соисполнителями.

Необходимые материалы (проекты документов, справок, предложений) направляются соисполнителем ответственному исполнителю не позднее чем за 10 рабочих дней до установленного в поручении срока.

В случае если срок исполнения поручения менее 10 рабочих дней, то срок представления материалов соисполнителем устанавливает ответственный исполнитель.

11.1.8. Подготовленные в рамках своей компетенции материалы по исполнению поручения каждый соисполнитель согласовывает с заместителем главы администрации области, непосредственно направляющим его работу, после чего направляет в адрес ответственного исполнителя.

В случае непредставления соисполнителем соответствующих материалов в установленный срок ответственный исполнитель письменно посредством системы «ДЕЛО» информирует об этом заместителя главы администрации области, являющегося ответственным по исполнению поручения.

11.1.9. В подготовленном ответственным исполнителем докладе должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручения.

Доклад должен соответствовать требованиям к оформлению документов, установленным ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов».

Размер доклада не может превышать 2 – 3 страниц формата А4. К докладу прилагаются копии принятых во исполнение поручения документов и информационно-аналитические материалы по теме доклада.

11.1.10. Проект доклада, а также приложения к нему визируются ответственным исполнителем, осуществляющим подготовку проекта доклада. Проект доклада подлежит обязательному согласованию с заместителем главы администрации области, непосредственно направляющим работу ответственного исполнителя. Согласование проекта доклада осуществляется путем визирования.

Если в докладе содержится информация о финансовом обеспечении реализации мероприятий, направленных на выполнение поручения, проект доклада согласовывается с руководителем управления финансов Липецкой области.

11.1.11. На визирование заместителю главы администрации области, непосредственно направляющему работу ответственного исполнителя, проект доклада представляется не позднее чем за 6 рабочих дней, на подпись главе администрации области – не позднее чем за 3 рабочих дня до установленного в поручении срока.

В случае отсутствия главы администрации области доклад подписывается лицом, исполняющим его обязанности, и направляется в адрес Президента Российской Федерации с приложением копии распоряжения о возложении обязанностей главы администрации области.

11.1.12. Подписанный главой администрации области доклад помощник (советник) главы администрации области передает для регистрации и отправки адресату в управление делами администрации области.

11.1.13. Помощниками (советниками) заместителей главы администрации области, помощниками (советниками) главы администрации области контролируется своевременность и качество исполнения поручения и направление его на визирование заместителям главы администрации области и на подпись главе администрации области.

11.1.14. Управлением по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области осуществляется контроль за своевременным исполнением поручений.

В рамках контроля управлением по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области за 15 календарных дней до установленного срока, если поручение еще не исполнено, в адрес ответственных исполнителей направляется письменное напоминание о необходимости подготовки доклада, а за 3 рабочих дня глава администрации области и заместитель главы администрации области, непосредственно направляющий работу ответственного исполнителя, информируются о возможном нарушении срока исполнения.

О каждом факте нарушения сроков исполнения поручения управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области докладной запиской информирует главу администрации области.

11.1.15. Исполнение поручений аппарата Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Председателя Правительства Российской Федерации.

Сроки исполнения поручений аппарата Президента Российской Федерации, данные во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, контролируются управлением по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области

12. Организация работы с обращениями граждан

12.1. Администрация области в пределах своей компетенции и в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан (далее - обращения), в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

12.2. Отдел по работе с обращениями граждан администрации области организует работу с обращениями, а также организует личный прием граждан должностными лицами администрации области и уполномоченными на то лицами (далее - должностные лица) в соответствии с графиками приема граждан.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

Отделом по работе с обращениями граждан администрации области составляется ежемесячный график личного приема граждан должностными лицами в приемной по обращениям граждан администрации области, а также ежегодный график личного приема граждан в муниципальных образованиях, которые подписываются начальником отдела по работе с обращениями граждан администрации области и утверждаются главой администрации области.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

12.3. Информация о  приеме должностными лицами, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан путем опубликования в «Липецкой газете», путем размещения на доске объявлений в администрации области отделом по работе с обращениями граждан администрации области. Управление цифрового развития области размещает графики приема граждан должностными лицами на официальном сайте администрации области.

(абзац первый в редакции постановлений главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289, от 07.07.2021 № 246)

График приема граждан должностными лицами администрации области в муниципальных образованиях области направляется отделом по работе с  обращениями граждан администрации области для информирования населения  в соответствующие муниципальные образования.

(абзац второй  в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

12.4. Обращения, поступившие в администрацию области, в установленный законом срок подлежат регистрации  в отделе по работе с обращениями граждан администрации области в учетно-регистрационных карточках, формах системы электронного документооборота «ДЕЛО».

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

При приеме письменных обращений непосредственно от граждан по просьбе гражданина на копии обращения, принятого к рассмотрению, отделом по работе с обращениями граждан администрации области делается отметка с указанием даты приема обращения. 

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

12.5. Если обращение поступило в администрацию области в порядке переадресации, то в учетно-регистрационной карточке указывается, откуда оно поступило, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. Если в сопроводительном письме содержится просьба проинформировать о результатах рассмотрения, то проставляется штамп «Контроль».

12.6. На поступившем письменном обращении проставляется регистрационный штамп с отметкой даты и входящего регистрационного номера. Штамп проставляется в месте, обеспечивающем его доступное прочтение.

(пункт 12.6 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

12.7. Отдел по работе с обращениями граждан администрации области передает поступившее обращение в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации обращения, заместителям главы администрации области для рассмотрения в соответствии с их компетенцией.

Запросы федеральных органов государственной власти о представлении информации о рассмотрении обращения передаются для рассмотрения в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

В случае если из федеральных органов государственной власти поступил запрос о представлении информации о рассмотрении обращения по вопросам, относящимся к компетенции двух и более заместителей главы администрации области, первый заместитель главы администрации области назначает из числа указанных заместителей главы администрации области ответственного по рассмотрению такого запроса (далее – ответственное лицо). Соисполнители представляют ответственному лицу проект ответа на запрос в рамках своей компетенции не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока рассмотрения запроса. В случае если срок рассмотрения запроса менее 5 рабочих дней, то проект ответа представляется в срок, указанный в поручении.

(Пункт 12.7 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 20.11.2020 № 630)

12.8. В случае, если обращение содержит  вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации области, уведомление о переадресации  обращения в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», направляется гражданину управлением делами администрации области. 

(пункт 12.8 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

12.9. Заместитель главы администрации области определяет исполнителя, который осуществляет подготовку ответа по обращению и несет ответственность за соблюдение срока рассмотрения обращения, а также соисполнителей. Соисполнители не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить исполнителю все необходимые материалы для подготовки ответа.

В случае если рассмотрение обращения будет поручено исполнительным органам власти, уведомление об этом подписывается советником главы администрации области или советником заместителя главы администрации области и направляется гражданину управлением делами администрации области.

В случае если обращение содержит вопросы, рассмотрение которых относится к компетенции двух и более заместителей главы администрации области, каждый заместитель главы администрации области обеспечивает рассмотрение обращения в рамках своей компетенции в порядке, установленном настоящим пунктом.

(Пункт 12.9 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 20.11.2020 № 630)

12.10. Исполнитель вправе пригласить заявителя для личной беседы в целях уточнения обстоятельств, изложенных в обращении.

12.11. Срок рассмотрения обращения может быть продлен главой администрации области или заместителем главы администрации области, которому поручено главой администрации области рассмотрение обращения, не более чем на 30 календарных дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

В случае необходимости продления срока рассмотрения обращения, в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,  исполнитель не менее чем за 5 календарных дней до истечения срока рассмотрения представляет служебную записку на имя  должностного лица, наложившего резолюцию.

Уведомление о продлении срока рассмотрения не менее чем за 3 календарных дня до истечения срока рассмотрения обращения направляется заявителю соответственно советниками главы администрации области, советниками первого заместителя, заместителя  главы администрации области.

(абзац третий в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

12.12. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу,  администрация области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

Решение о прекращении переписки с гражданином принимается первым заместителем главы администрации области путем утверждения мотивированного заключения, подготовленного отделом по работе с обращениями граждан администрации области. Заключение отдела по работе с обращениями граждан администрации области о прекращении переписки готовится на основании имеющейся в данном отделе переписки с гражданином и ходатайства исполнительного органа власти или структуры администрации области, которыми рассматривались обращения. Проект заключения согласовывается с правовым управлением администрации области.

(абзац второй в редакции постановлений главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289, от 01.12.2021 № 513, от 13.12.2021 № 550)

Ходатайство о прекращении переписки подписывается руководителем исполнительного органа власти или структуры администрации области.

Гражданин уведомляется о решении о прекращении с ним переписки  извещением за подписью начальника отдела по работе с обращениями граждан администрации области.

12.13. В случаях, предусмотренных частями 2, 3, 4, 4.1, 5 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», отдел по работе с обращениями граждан администрации области уведомляет граждан об оставлении обращения без рассмотрения с указанием причины.

(пункт 12.13 дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

12.14. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется отделом по работе с обращениями граждан администрации области.

(пункт 12.14 дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 24.06.2019 №289)

13. Порядок организации работы с актами прокурорского реагирования, экспертными заключениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, обращениями судов

13.1. Акты прокурорского реагирования (представления, протесты, а также требования об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов), и экспертные заключения  Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, поступающие в администрацию области, в день их поступления регистрируются в управлении делами администрации области, и после рассмотрения главой администрации области направляются в правовое управление, управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области исполнительные органы власти и структуры администрации области, заинтересованные в поставленном в акте прокурорского реагирования и экспертном заключении отдела Управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Липецкой области вопросе.

(Абзац в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 20.11.2020 № 630)

Иные обращения органов прокуратуры, юстиции и судов регистрируются и рассматриваются в порядке, определенном настоящим Регламентом, предусмотренном для письменных обращений.

13.2. Исполнительный орган власти, структура администрации области, являющиеся ответственным исполнителем, подготавливают проект ответа на поступивший акт прокурорского реагирования или экспертное заключение и направляют его в правовое управление в следующие сроки:

1) по представлению – не позднее чем за 7 рабочих дней до окончания срока рассмотрения представления;

2) по протесту, требованию об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов (далее – требование) – не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания срока рассмотрения протеста, требования, за исключением случаев, установленных подпунктом 3 настоящего пункта;

3) по протесту, в котором содержится указание о рассмотрении его в сокращенный срок, – не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в администрацию области;

4) по экспертным заключениям – не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока рассмотрения заключения.

Проект ответа на акт прокурорского реагирования представляется в правовое управление вместе с материалами, послужившими основанием для ответа.

(Пункт 13.2 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 20.11.2020 № 630)

13.2.1. Правовое управление рассматривает представленный проект ответа и готовит на него заключение в следующие сроки:

1) в течение 4 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта ответа на представление, экспертное заключение;

2) в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта ответа на требование, протест, за исключением случаев, установленных в подпункте 3 настоящего пункта;

3) в течение рабочего дня при поступлении проекта ответа на протесты, указанные в подпункте 3 пункта 13.2 настоящего раздела.

(Пункт 13.2.1.дополнен  постановлением главы администрации Липецкой области от 20.11.2020 № 630)

13.3. В случае необходимости, по итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования и экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области заинтересованный исполнительный орган власти или структура администрации области одновременно с письмом, указанным в п. 13.2, готовят проект нормативного правового акта области для внесения изменений или дополнений в соответствующие нормативные правовые акты.

13.4. Срок подготовки итогового ответа главы администрации области или администрации области не должен превышать сроки, установленные федеральным законодательством.

13.5. В случае возникновения судебных споров представление в суде интересов главы администрации области и администрации области обеспечивается правовым управлением администрации области.

В случае необходимости по инициативе руководителя правового управления в качестве представителей администрации области привлекаются иные должностные лица администрации области или исполнительных органов власти.

13.6. Объем полномочий сотрудников правового управления администрации или иных должностных лиц при представлении в суде интересов главы администрации и администрации области устанавливается в доверенности, выдаваемой главой администрации области, администрацией области на календарный год или по конкретному делу.

13.7. Пункт 13.7 утратил силу постановлением главы администрации Липецкой области от 01.12.2021 № 513.

13.8. Управлением по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области осуществляется контроль за своевременной подготовкой и направлением ответов по поступившим в администрацию области актам прокурорского реагирования и экспертным заключениям.

О каждом факте нарушения сроков подготовки и направления указанных ответов управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области информирует главу администрации области.

(Пункт 13.8. дополнен  постановлением главы администрации Липецкой области от 20.11.2020 № 630)

14. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации области и работы с материалами, опубликованными в средствах массовой информации

14.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации области (за исключением информации ограниченного доступа) осуществляет управление цифрового развития области и управление информационной политики области.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Управление делами администрации области обеспечивает передачу информации на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство, пользователю информации. Информация передается пользователю информации непосредственно в управлении делами администрации области под роспись.

(второй абзац дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 29.08.2012г. № 352)

14.2. Состав сведений о деятельности администрации области, составляющих информационный ресурс администрации области, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс); схема размещения информационного ресурса; порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу; перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях администрации области, утверждаются правовым актом администрации области.

14.3. В соответствии с Уставом области нормативные правовые акты главы администрации  области и администрации  области публикуются  в «Липецкой газете», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).»

14.4. Информация о деятельности администрации области размещается на официальном сайте администрации области в сети Интернет управлением цифрового развития области по мере поступления материалов.

(абзац первый в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

Информация для ежегодного обновления официального сайта администрации области предоставляется исполнительными органами власти структурами администрации области в управлением цифрового развития области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

14.5. Управление информационной политики области размещает информацию о деятельности администрации области в центральных, региональных средствах массовой информации; готовит ежедневные обзоры центральных, региональных печатных изданий и сайтов Интернета, а также информационных программ, липецких телекомпаний (далее - обзоры).

(пункт 14.5 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

14.6. Содержание обзоров формируется произвольно и отражает материалы по наиболее значимым вопросам социальной, экономической и политической жизни общества.

14.7. Электронная версия обзоров помещается в "Архиве новостей" в разделе "Сетевые приложения" сети Интранет.

14.8. Обзоры на бумажном носителе ежедневно представляются главе администрации области и его заместителям.

Глава администрации области, его заместители, в случае необходимости, в течение 2-х рабочий дней дают письменное поручение руководителям структур администрации области, исполнительных органов власти, в соответствии с их компетенцией, о принятии мер по материалам обзора.

15. Государственная служба и кадровая работа

(Раздел 15 признан утратившим силу: постановление главы администрации Липецкой области от 15.07.2015 №348)

16. Служебный распорядок администрации области

16.1. В администрации области устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями.

16.2. Время начала и окончания службы в понедельник, вторник, среду и четверг устанавливается с 8-30 до 17-30, в пятницу - с 8-30 часов до 16-30, перерыв для отдыха и питания - 48 минут с 13-00 до 13-48.

Выходными днями являются суббота и воскресенье.

Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность службы сокращается на один час.

16.3. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

16.4. Перечень ведущих, старших и младших должностей государственной гражданской службы с ненормированным служебным днем устанавливается правовым актом главы администрации области.

16.5. В администрации области устанавливается ежедневный учет служебного времени. Ведение табеля ежедневного учета служебного времени осуществляется управлением делами администрации области.

16.6. Контроль за соблюдением государственными служащими режима служебного времени осуществляется руководителями структур администрации области и управлением государственной службы и кадровой работы администрации области.

16.7. Для срочного выполнения неотложных особо важных заданий отдельные государственные служащие могут быть привлечены к сверхурочной службе, к выполнению должностных обязанностей в выходные и праздничные дни в соответствии с федеральным законодательством.

16.8. Государственные служащие могут привлекаться для осуществления дежурства в администрации области в выходные и праздничные дни в соответствии с графиком дежурства ответственных лиц.

График дежурства ответственных лиц составляется управлением делами администрации области, предварительно согласовывается с заместителями главы администрации области. График дежурства ответственных лиц доводится до сведения не позднее, чем за 3 дня до введения его в действие.

16.9. Контроль за обеспечением дежурства в выходные и праздничные дни осуществляет начальник управления делами администрации области.

17. Использование печатей и штампов

17.1. Для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам в администрации области используются гербовые и другие печати.

17.2. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие мастичные (резиновые) штампы.

17.3. Администрация области и управление делами администрации области имеют печати, содержащие изображения герба Липецкой области, а также полные наименования указанных органов (гербовые печати).

17.4. Гербовая печать администрации области проставляется на подписи главы администрации области и заместителей главы администрации области, уполномоченных главой администрации области или администрацией области на подписание соответствующих документов.

17.5. Штамп с факсимильным воспроизведением подписи главы администрации области разрешается, при необходимости, использовать на копиях подписанных в установленном порядке документов.

Использование этого штампа при оформлении подлинников каких-либо документов не допускается.

17.6. Гербовая печать администрации области хранится у начальника управления делами администрации области.

Штамп с факсимильным воспроизведением подписи главы администрации области хранится у советника главы администрации области.

17.7. Гербовая печать управления делами администрации области используется для оформления финансовых документов администрации области и хранится в отделе бухгалтерского учета и отчетности управления делами администрации области.

17.8. На копиях правовых актов главы администрации области, администрации области, подготовленных к тиражированию, проставляется круглая печать отдела делопроизводства и протокола управления делами администрации области.

17.9. Изготовление печатей и штампов производится на основании поручения начальника управления делами администрации области.

17.10. Печати и штампы хранятся в металлических шкафах или сейфах. Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы уничтожаются в установленном порядке.

17.11. При осуществлении служебной переписки первый заместитель главы администрации области, заместители главы администрации области, структуры администрации области используют соответствующие бланки.

18. Порядок подготовки и подписания  договоров и соглашений, заключаемых

(Раздел 18 дополнен постановлением главы администрации Липецкой области от 09.06.2017 №294)

18.1. Проекты договоров, соглашений, заключаемых администрацией  области (далее – проекты соглашений), разрабатываются заинтересованными исполнительными органами власти или структурами администрации области (далее – органы, ответственные за подготовку проекта соглашения) по поручению главы администрации области, первого заместителя главы администрации области, в том числе на основании обращений органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных заинтересованных организаций.

Поручения главы администрации области, первого заместителя главы администрации области о необходимости разработки проекта соглашения доводятся до органа, ответственного за подготовку проекта соглашения, и курирующего заместителя главы администрации области.

(абзац второй в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

18.2. Количество подготавливаемых экземпляров проекта соглашения должно соответствовать числу подписывающих сторон. В случае, если проект соглашения готовится в соответствии с утвержденной типовой формой, типовая форма соглашения прилагается к проекту соглашения. В случае оформления проекта соглашения в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», визовый экземпляр проекта соглашения оформляется на бумажном носителе, который после подписания  главой администрации области передается в правовое управление.

18.3. Проект соглашения, а также приложения к нему визируются органом, ответственным за подготовку проекта соглашения, и курирующим заместителем главы администрации области в течение 8 рабочих дней со дня получения поручения, установленного пунктом 18.1 настоящего Регламента, если иной срок не установлен в поручении. Завизированный проект соглашения передается в управление делами администрации области, которое обеспечивает его согласование, контролируя при этом сроки, установленные в настоящем пункте, пунктах 18.5 и 18.6 настоящего Регламента.

(пункт 18.3 в редакции постановления главы администрации Липецкой области от 07.07.2021 № 246)

18.4. Проект соглашения подлежит обязательному согласованию с управлением финансов области в случае наличия в проекте соглашения положений, касающихся доходов или расходов областного бюджета, и с исполнительным органом власти или структурой администрации области, в отношении которых в проекте соглашения содержатся положения.

Согласование проекта соглашения осуществляется путем визирования одного экземпляра проекта соглашения. Виза располагается на лицевой стороне последнего листа проекта соглашения. Визирование на оборотной стороне последнего листа  и на отдельном листе проекта соглашения не допускается. В случае несогласия с проектом соглашения визирующее должностное лицо готовит письменное аргументированное заключение, которое прилагается к проекту соглашения.

18.5. Срок согласования проекта соглашения каждым визирующим должностным лицом, указанным в пункте 18.4 настоящего Регламента, не должен превышать 2-х рабочих дней.

18.6. Проект соглашения с визами вышеуказанных должностных лиц представляется в правовое управление для проведения юридической экспертизы. Правовое управление в течение 8 рабочих дней проводит юридическую экспертизу, по результатам которой визирует проект соглашения либо готовит аргументированное заключение. После проведения юридической экспертизы проект соглашения передается на согласование первому заместителю главы администрации области, который принимает решение о возможности направления проекта соглашения главе администрации области с учетом имеющихся заключений.

18.7. Подписанное сторонами соглашение, подлежащее утверждению областным Советом депутатов, управление делами администрации области направляет в областной Совет депутатов в течение 5 рабочих дней с даты подписания соглашения.

18.8. Подписанный сторонами экземпляр соглашения, содержащий визы согласующих должностных лиц, передается управлением делами администрации области в правовое управление администрации области для регистрации в реестре договоров, соглашений, заключаемых администрацией области и областью, и его дальнейшего хранения. В случае оформления соглашения в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»  передается копия электронного документа на бумажном носителе, содержащая электронные подписи сторон и системный номер соглашения.

18.9. Внесение изменений в заключенное соглашение осуществляется путем подготовки дополнительного соглашения, которое является самостоятельным соглашением и разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными для подготовки проектов соглашений.

18.10. Положения данного раздела настоящего Регламента не распространяются на проекты концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, которые готовятся в соответствии с требованиями федерального законодательства.