ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Признан утратившим силу постановлением Администрации Талицкого городского округа от 23.09.2021 № 571

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.03.2020 № 178

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в редакции постановлений Администрации Талицкого городского округа от 22.04.2020 № 234, от 29.09.2020 № 488, от 24.03.2021 № 175)

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», Постановлением Правительства Свердловской области от 28 июня 2012 года № 703-ПП «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области», Уставом Талицкого городского округа, Положением «Об Администрации Талицкого городского округа», утвержденным Решением Думы Талицкого городского округа от 27 октября 2016 года № 11

ПОСТАНОВЛЯЮ

1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории Талицкого городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Талицкого городского округа от 24 августа 2017 года № 442 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Талицкого городского округа».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельская новь» и разместить на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Талицкого городского округа М.В. Михайлова.

Глава

Талицкого городского округа 

А.Г. Толкачев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Талицкого городского округа

от 23.03.2020 № 178

«Об утверждении Административного регламента

осуществления муниципального земельного контроля

на территории Талицкого городского округа

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального земельного контроля на территории Талицкого городского округа

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подраздел 1. Наименование вида муниципального контроля

1. Настоящий административный регламент определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении одного из видов муниципального контроля - муниципального земельного контроля на территории Талицкого городского округа (далее - муниципальный контроль).

Подраздел 2. Наименование органа, осуществляющего

муниципальный контроль

2. Администрация Талицкого городского округа (далее – Администрация) в лице Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа (далее - уполномоченный орган, орган муниципального контроля).

3. В случаях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации, к проведению мероприятий в рамках осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, привлекаются работники иных отраслевых (функциональных) органов Администрации либо подведомственных Администрации организаций, а также эксперты либо экспертные организации.

При осуществлении муниципального контроля уполномоченный орган взаимодействует со следующими государственными органами:

1) прокуратура Талицкого района Свердловской области (623640,  г. Талица, ул. Фрунзе, 2а);

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (620062, г. Екатеринбург,  ул. Генеральская, 6а, телефон 8 (343) 375-98-77, to66.rosreestr.ru);

3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области (623640, г. Талица, ул. Ленина, 104, телефон 8 (34371)  2- 35-88).

Подраздел 3. Нормативные правовые акты, регулирующие

осуществление муниципального контроля

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на официальных сайтах Администрации в  разделе «Муниципальные услуги»: http://atalica.ru/ и на Едином портале http://www.gosuslugi.ru/.

5. Администрация обеспечивает размещение и актуализацию перечня указанных нормативных правовых актов на официальных сайтах.

Подраздел 4. Предмет муниципального контроля

6. Предметом муниципального земельного контроля, предусмотренным настоящим административным регламентом, является деятельность уполномоченного органа по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - установленные требования).

Муниципальный контроль осуществляется в виде проверок соблюдения требований земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых (документарных и (или) выездных) проверок и внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, органов государственной власти  и органов местного самоуправления.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами органов муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий, и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается нормативно-правовым актом Администрации.

Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении муниципального контроля

7. Должностные лица уполномоченного органа, наделенные полномочиями на осуществление муниципального контроля (далее - должностные лица уполномоченного органа) имеют право:

1)  осуществлять плановые и внеплановые проверки;

2) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов  в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные  на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки,  в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя уполномоченного органа о назначении проверки получать доступ на земельные участки и осматривать такие земельные участки и объекты, расположенные на земельных участках, для осуществления муниципального контроля;

4) отбирать объяснения у физических и должностных лиц при проведении проверок;

5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, в установлении лиц, виновных в нарушениях действующего законодательства;

6) привлекать работников иных отраслевых (функциональных) органов Администрации либо подведомственных Администрации учреждений, экспертов и экспертные организации к проведению проверок;

7) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение), при условии, что иное не установлено федеральным законом;

8) составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена законодательством Свердловской области и законодательством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

9) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством полномочия.

8. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица в ходе проведения проверки;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения и в случае, если для проведения проверки требуется согласование с прокуратурой Талицкого района – копии документа о согласовании проведения проверки;

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) соблюдать права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;

9) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам  или органам местного самоуправления организаций, включенный в межведомственный перечень;

10) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо или уполномоченного представителя с результатами проверки;

12) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо или уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

13) соблюдать сроки проведения проверок, процедур, проводимых при проверках;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица,  его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

15) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей;

16) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

17) составлять акты по результатам проверок;

18) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

19) направлять копии актов проверок с указанием на наличие признаков выявленного нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в орган государственного земельного надзора;

20) при выявлении в ходе проверки факта размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, направлять в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения данного земельного участка уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт;

21) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

22) осуществлять предоставление в Администрацию информации, необходимой для внесения в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в соответствии с разделом IV Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415  «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых  осуществляется муниципальный контроль

9. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим административным регламентом;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в  рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

  8) требовать возмещения вреда, причиненного действиями (бездействием)  должностных лиц уполномоченного органа, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

  9) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

10. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, обязаны:

1) юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

2) индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

3) физические лица обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

4) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданин обязаны предоставить должностным лицам уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц уполномоченного органа и участвующих  в выездной проверке работников иных отраслевых (функциональных)  органов Администрации либо подведомственных Администрации учреждений, экспертов, представителей экспертных организаций, на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления, физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами оборудованию, подобным объектам.

Подраздел 7. Исчерпывающие перечни документов (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки

11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лица:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

3) документ, удостоверяющий представительские полномочия (в соответствии со статьями 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя физического лица могут быть подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью или доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной. Полномочия представителя юридического лица подтверждаются доверенностью, выданной за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами);

4) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок (здания, строения, сооружения) если право на такой земельный участок (здания, строения, сооружения) не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, а именно:

а) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

б) выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;

5) документы, разрешающие осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке;

6) графические материалы о земельных участках.

12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

1)  сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества;

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

6) кадастровый план территории;

7) сведения из реестра субъектов малого и среднего предпринимательств;

8) сведения о наличии выданных разрешений на использование земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Свердловской области, государственной неразграниченной собственности;

9) сведения о наличии заключенных договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Свердловской области, государственной неразграниченной собственности.

10) сведения о регистрации по месту жительства физического лица.

Подраздел 8. Описание результата осуществления

муниципального контроля

13. Результатом осуществления муниципального контроля является установление наличия (либо отсутствия) нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14. Исполнением муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля являются:

1)  составление акта проверки;

2) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений (в случае выявления таковых);

3) принятие иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено принятие соответствующих мер).

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

Подраздел 1. Порядок информирования об осуществлении

муниципального контроля

15. Информация для заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля, месте нахождения, графике работы, номерах телефонов и адресов электронной почты органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, размещена на официальном сайте Администрации в сети Интернет: www.atalica.ru, в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

16. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах по месту нахождения уполномоченного органа размещается следующая информация:

1)  режим работы;

2) сведения о реквизитах нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля.

17. На официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

1) сведения о местонахождении уполномоченного органа, контактных телефонах должностных лиц;

2) ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уполномоченным органом на текущий и следующий за текущим год;

18. Для получения информации (консультаций (справок)) по вопросам осуществления муниципального контроля, заинтересованные лица могут обращаться непосредственно или по телефону к должностным лицам органа муниципального контроля.

Информация (консультации (справки) по вопросам осуществления муниципального контроля, предоставляется уполномоченными лицами как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока осуществления муниципального контроля.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о результатах проведенных проверок осуществляется в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года  № 152-ФЗ «О персональных данных».

Подраздел 2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

19. Муниципальный контроль осуществляется без взимания платы с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.

Подраздел 3. Срок осуществления муниципального контроля

20. Периодичность и срок исполнения функции по муниципальному контролю определяются ежегодным планом проверок и распоряжениями руководителя уполномоченного органа о проведении проверок.

21.  Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

22. Срок проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

23. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

24. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

25. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

26. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц уполномоченного органа.

27. Срок проведения проверок в отношении граждан, не может превышать 30 календарных дней со дня получения ими решения о проведении проверки.

При проведении проверки в отношении гражданина в случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия либо проведения специальных экспертиз и расследований, срок проведения проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на пять рабочих дней.

РАЗДЕЛ 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

28. Перечень административных процедур, исполняемых в рамках осуществления муниципального контроля:

1) разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) проведение плановой проверки;

3) проведение внеплановой проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

6) проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Блок-схема последовательности административных процедур в ходе исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

Подраздел 1. Разработка ежегодного плана проведения 

плановых проверок

29. Основанием для начала административной процедуры по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок является наступление срока его формирования.

30. Административная процедура по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусматривает следующие административные действия:

1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) согласование ежегодного плана проведения плановых проверок с территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора;

3) согласование ежегодного плана проведения плановых проверок с прокуратурой Талицкого района.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

31. Основанием для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

32. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно с другими органами муниципального контроля, органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

33. Плановая проверка проводится в отношении того земельного участка, сведения о котором указаны в ежегодном плане проведения плановых проверок на соответствующий год.

34. Уполномоченный орган в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, формирует план и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на согласование в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор (далее – территориальные органы государственного земельного надзора) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515.

35. Территориальный орган государственного земельного надзора в течение 15-ти рабочих дней рассматривает представленный уполномоченным органом проект ежегодного плана и согласует его либо направляет в адрес уполномоченного органа решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок.

В случае принятия территориальным органом государственного земельного надзора решения об отказе в согласовании ежегодного плана проведения плановых проверок уполномоченный орган дорабатывает проект плана в течение 15-ти рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в территориальный орган государственного земельного надзора на повторное согласование.

В случае принятия территориальным органом государственного земельного надзора повторного решения об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проведения плановых проверок орган муниципального земельного контроля не позднее 14-ти рабочих дней со дня принятия такого решения проводит согласительное совещание с участием представителей территориального органа государственного земельного надзора с целью согласования изменений, вносимых в ежегодный план проведения плановых проверок.

36. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются:

1) руководитель уполномоченного органа;

2) заместитель руководителя уполномоченного органа;

3) должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль;

4) территориальные органы.

37. После согласования проекта плана проведения плановых проверок  с территориальным органом государственного земельного надзора в срок  до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган направляет согласованный проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Талицкого района.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

В случае поступления предложений органа прокуратуры, сформированных по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, уполномоченный орган дорабатывает (в случае необходимости) проект плана с учетом предложений прокуратуры Талицкого района.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются:

1) руководитель уполномоченного органа;

2) заместитель руководителя уполномоченного органа;

3) должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

38. План утверждается Главой Талицкого городского округа (в случае его отсутствия – лицом, исполняющим его обязанности) и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Талицкого района.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

39. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

40. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются:

1) Глава Талицкого городского округа;

2) руководитель уполномоченного органа;

3) заместитель начальника уполномоченного органа;

4)должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

41. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать дату – 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

42. Результатом административной процедуры является разработанный, согласованный, утвержденный и обнародованный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

43. Административная процедура по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении граждан предусматривает следующие административные действия:

1)  формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) согласование ежегодного плана проведения плановых проверок с территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора.

44. В ежегодном плане проведения плановых проверок граждан указываются следующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества проверяемых лиц;

2) кадастровый номер (при наличии) и местоположение земельного участка;

3) предмет проведения проверки;

4) цель и правовые основания проведения проверки;

5) период и срок проведения проверки.

45. Плановая проверка проводится в отношении того земельного участка, сведения о котором указаны в ежегодном плане проведения плановых проверок на соответствующий год.

46. Уполномоченный орган в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, формирует план и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок граждан для согласования  в территориальный орган государственного земельного надзора.

47. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются:

1)  руководитель уполномоченного органа;

2)  заместитель руководителя уполномоченного органа;

3) должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль;

4)  территориальные органы.

48. План утверждается правовым актом Администрации Талицкого городского округа в срок до 1 января года проведения плановых проверок.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 29.09.2020 № 488)

49. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать дату – 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

50. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются:

1) Глава Талицкого городского округа;

2) руководитель уполномоченного органа;

3) заместитель начальника уполномоченного органа;

4)должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

51. Результатом административной процедуры является разработанный, согласованный, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок граждан.

Подраздел 2. Проведение плановой проверки

52. Основанием для административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

53. Административная процедура по проведению плановой проверки предусматривает следующие административные действия:

1) подготовка распоряжения руководителя уполномоченного органа об осуществлении плановой проверки (далее - распоряжение о проведении плановой проверки);

2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о предстоящей проверке;

3) проведение проверки.

54. В распоряжении о проведении плановой проверки указываются:

1) наименование органа муниципального контроля, а так же вид муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки работников иных отраслевых (функциональных) органов Администрации либо подведомственных Администрации учреждений, экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования , в том числе реквизиты проверочного листа

(списка вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9)  даты начала и окончания проведения проверки (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), срок проведения проверки (для физических лиц);

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя органа муниципального контроля, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проверка проводится на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа:

а) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

б) в отношении граждан по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.

55. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган, или иным доступным способом.

Проверка может проводиться только должностным лицом уполномоченного органа, которое указано в распоряжении о проведении плановой проверки.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа.

56. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

57. Предметом документарной проверки являются:

1) сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно- правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных

требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,

исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях органа муниципального контроля;

2) сведения, содержащиеся в документах физического лица, связанные  с соблюдением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях органа муниципального контроля.

Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля, осуществленного в отношении данных лиц.

Для получения сведений об объекте земельных отношений, в отношении которого проводится проверка, уполномоченный орган направляет запросы в Единый государственный реестр недвижимости, в органы технической инвентаризации, в иные органы и лицам, располагающим сведениями об объекте земельных отношений.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом установленных требований, уполномоченный орган направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос  с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя уполномоченного органа о проведении плановой документарной проверки.

В течение 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,  физическое лицо обязаны направить в уполномоченный орган указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью лица, в отношении которого проводится проверка либо его уполномоченного представителя.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме в течение 10-ти рабочих дней.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие

достоверность ранее представленных документов.

Уполномоченный орган обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем или физическим лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся  к предмету документарной проверки.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений уполномоченный орган установит признаки нарушения установленных требований, должностные лица уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.

58. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица  сведения, а также состояние используемых указанным лицом при осуществлении деятельности земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов и принимаемые ими меры по исполнению установленных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, а также по месту нахождения земельного участка, используемого физическим лицом.

Уполномоченный орган при необходимости привлекает к проведению выездной проверки работников иных отраслевых (функциональных) органов Администрации либо подведомственных Администрации учреждений, экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами уполномоченного органа служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с распоряжением о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены

ими в ходе проведения документарной проверки.

В случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица должностное лицо уполномоченного органа вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель, иное

должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеет право представить должностному лицу уполномоченного органа письменное объяснение причин непредставления документов.

В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя представить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной  проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, физического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо в связи с  иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, физического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо уполномоченного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

59. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры совпадает со сроками осуществления муниципального контроля, установленными подразделом 3 раздела 2 настоящего регламента, с учетом положений пункта 58, связанных с составлением акта о невозможности проведения проверки.

60. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

61. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений установленных требований.

Подраздел 3. Проведение внеплановой проверки

62. Основаниями для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  физических лиц являются:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступления в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в прокуратуру Талицкого района материалам и обращениям.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

63. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления их деятельности и физическим лицом обязательных требований, выполнение ранее выданных предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

64. При наличии одного или нескольких оснований, установленных пунктом 62 настоящего административного регламента, должностное лицо уполномоченного органа осуществляет подготовку проекта распоряжения  о проведении проверки в соответствии с требованиями, установленными пунктом 54 настоящего административного регламента.

Решение о проведении внеплановой проверки в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления должно быть принято в течение 7 календарных дней со дня поступления обращений и заявлений, информации, выявления фактов, указанных в подпункте 3 пункта 62 настоящего административного регламента.

65. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 62 настоящего административного регламента, не могут служить основаниями для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 62 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных

документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки

только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих

обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При вынесении решения об отказе в проведении проверки должностное

лицо уполномоченного органа уведомляет заявителя о принятом решении.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 65 настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

66. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 62 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

По решению руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с физического лица, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

67. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение установленных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 62 настоящего административного регламента, должностное лицо уполномоченного органа осуществляет подготовку мотивированного решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 62 настоящего административного регламента.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица к ответственности не принимаются.

68. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами

57 и 58 настоящего Административного регламента.

69. Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 62 настоящего Административного регламента, может быть проведена уполномоченным органом:

1) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей после согласования прокуратурой Талицкого района;

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

2) в отношении физических лиц – без каких-либо согласований.

70. Административная процедура по проведению внеплановой проверки предусматривает следующие административные действия:

1)  подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки;

2) согласование с прокуратурой Талицкого района проведения внеплановой проверки (при необходимости);

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

3) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о предстоящей проверке (при необходимости);

4) проведение внеплановой проверки.

71. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Талицкого района заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

72. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются прокуратурой Талицкого района в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

73. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

74. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений установленных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Талицкого района о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 72 настоящего административного регламента, в прокуратуру Талицкого района в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

75. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган муниципального контроля.

В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется прокуратурой Талицкого района в орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

76. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения

внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения

может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

77. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 62 настоящего регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

78. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

79. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

80. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры совпадает со сроками осуществления муниципального контроля, установленными подразделом 3 раздела 2 настоящего административного регламента.

81. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений установленных требований.

Подраздел 4. Оформление результатов проверки

82. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

83. Административная процедура по оформлению результатов проверки предусматривает следующие административные действия:

1) подготовка и подписание акта проверки;

2) направление акта проверки или вручение акта проверки проверяемому лицу.

84. После завершения проверки должностное лицо уполномоченного органа составляет акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Акт проверки составляется в двух экземплярах.

85. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных(ого) лиц(а);

5) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилии, имена, отчества и должности руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

8) подпись должностного лица или подписи должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оформляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Акт проверки граждан оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.

86. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения  в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.  В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела муниципального контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

87. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

88. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется  в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки  и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

89. В случае если проведение внеплановой выездной проверки производилось по согласованию с прокуратурой Талицкого района, копия оформленного акта с приложениями направляется в указанный орган в течение пяти рабочих дней со дня составления акта.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 24.03.2021 № 175)

90. В журнале учета проверок, который ведет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должностными лицами уполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

91. Результаты проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок».

92. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

93. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет три рабочих дня.

94. Лицами, ответственными за исполнение административного  действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

  95. Результатом административной процедуры является вручение (направление) акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю.

Подраздел 5. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных

при проведении проверки

96. Основанием для принятия мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки, являются выявленные и зафиксированные в акте проверки нарушения установленных требований.

97. Административная процедура по принятию мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки, предусматривает следующие административные действия:

1) оформление предписания об устранении нарушений установленных требований;

2) направление предписания об устранении нарушений установленных требований (в случае проведения документарной проверки) или вручение  (направление) предписания об устранении нарушений установленных требований (в случае проведения выездной проверки) проверяемому лицу;

3) направление копии акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в территориальный орган государственного земельного надзора.

4) проверка ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

5) составление протокола об административном правонарушении;

6) вручение (направление) протокола об административном правонарушении проверяемому лицу.

98. В случае выявления в ходе проверки факта нарушения установленных требований, после составления акта проверки должностные лица органа муниципального контроля, в пределах установленных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

В предписании указываются:

1) дата, время и место составления предписания;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

5) период времени, в течение которого проводилась проверка;

6) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки;

7) местоположение земельного участка;

8) сведения о выявленных нарушениях;

9) требование к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. Срок для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения;

10) обязанность лица, допустившего указанные нарушения, по их устранению;

11) юридические последствия, наступающие в случае невыполнения  предписания об устранении выявленных нарушений в установленный срок;

12) подпись должностного лица уполномоченного органа.

99. Предписание составляется по форме согласно приложению № 4  к настоящему административному регламенту на бумажном носителе в двух экземплярах один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу либо его уполномоченному представителю под расписку одновременно с актом проверки.

Если вручить предписание в указанном порядке не представляется возможным, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля  предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом предписание, направленное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего предписание, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение

получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

100. В случае выявления в ходе проверки факта нарушения установленных требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, копия акта проверки с информацией о наличии признаков выявленного нарушения в течение трех рабочих дней с момента его составления направляется в орган государственного земельного надзора.

101. Проверка ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, назначается с момента истечения срока, установленного в предписании, и осуществляется в порядке, установленном для проведения внеплановой проверки.

102. При невозможности устранения нарушений в установленный срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо имеет право направить в орган муниципального контроля ходатайство с просьбой о продлении срока устранения этих нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок.

Должностное лицо, выдавшее предписание об устранении нарушений установленных требований, рассматривает поступившее ходатайство в течение пяти рабочих дней после его поступления.

103. По результатам рассмотрения поступившего ходатайства выносится мотивированное решение:

1) в случае, если лицом, направившим ходатайство, приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом

документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, – об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания без привлечения к административной ответственности;

2) в случае, если лицом, направившим ходатайство, не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом

документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, – об отклонении ходатайства и продлении срока устранения

нарушения земельного законодательства с составлением протокола об административном правонарушении.

104. В случае устранения допущенных нарушений установленных требований составляется акт проверки, к которому прикладываются документы, подтверждающие устранение нарушений установленных требований.

105. В случае не устранения выявленных нарушений, установленных требований, одновременно с актом проверки составляется протокол об административном правонарушении, и выносится новое предписание об устранении нарушений обязательных требований.

106. Порядок составления протокола об административном правонарушении должен соответствовать требованиям, установленным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины его неявки были признаны неуважительными.

При обнаружении признаков состава административного правонарушения со стороны должностного лица юридического лица к административной ответственности помимо виновного юридического лица привлекается и виновное должностное лицо.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

107. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.  В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 2 настоящего пункта, в нем делается соответствующая запись.

Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола направляется для рассмотрения в административную комиссию или мировому судье.

108. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющего муниципальный контроль.

109. Результатами административной процедуры являются вручение (направление) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу предписания, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений и составление протокола об административном правонарушении в случае не устранения выявленных нарушений.

Подраздел 6. Проведение плановых (рейдовых) осмотров,

обследований земельных участков

110. В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и с учетом полномочий органов местного самоуправления Талицкого городского округа в соответствующей сфере деятельности должностными лицами органов муниципального контроля могут проводиться плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий и объектов.

111. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержания таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются постановлением Администрации Талицкого городского округа от 17.08.2018 N 482 «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также оформления должностными лицами структурных подразделений, уполномоченными на осуществление муниципального контроля на территории Талицкого городского округа, результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений».

112. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющего муниципальный контроль.

Подраздел 7. Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований и требований,

установленных муниципальными правовыми актами

113. Административными процедурами по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, являются:

1) доведение до сведения подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке;

2) выдача физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

114. Доведение до сведения подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными  правовыми актами, подлежащих проверке, осуществляется посредством:

1) размещения на сайте Администрации в сети Интернет информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке, и о порядке осуществления муниципального контроля;

2) систематическая актуализация информации, размещенной на официальном сайте Администрации в информационно - телекоммуникационной сети Интернет;

3) проведение в ходе проверок, рейдовых осмотров профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений.

115. Основанием для административной процедуры по выдаче физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, является наличие у должностного лица органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений установленных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Предостережение выдается в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее тридцати дней со дня получения должностным лицом уполномоченного органа сведений, указанных в настоящем пункте.

(в редакции постановления Администрации Талицкого городского округа от 29.09.2020 № 488)

116. В предостережении указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) дата и номер предостережения;

3) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

4) указание на обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами;

5) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица могут привести к нарушению обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

6) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

7) указание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу на необходимость направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;

8) срок (не менее шестидесяти дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом уведомления об исполнении предостережения;

9) контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-  телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в орган муниципального контроля могут быть поданы возражения.

Администрация рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу в течение двадцати рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном для направления предостережения.

Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в указанный в предостережении срок направляют в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

117. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющего муниципальный контроль.

118. Результатом административной процедуры является устранение условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на участников земельных отношений в целях недопущения совершения правонарушений.

РАЗДЕЛ 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением органом муниципального контроля положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

119. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем, заместителем руководителя органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля.

120. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа, исполняющего функции земельного контроля, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых  и внеплановых проверок полноты и эффективности осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и эффективностью осуществления муниципального контроля

121. Контроль за полнотой и качеством осуществления должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля.

122. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Главой Администрации. При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

123. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля.

124. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля

125. Должностные лица органа, исполняющего функции земельного контроля, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при проведении проверок.

126. Должностные лица органа, исполняющего функции земельного контроля, уполномоченные принимать решение о проведении проверки, несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

127. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Свердловской области и положений настоящего административного регламента, Администрация  в течение 15 дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены и от которого поступило обращение о нарушении его прав и (или) законных интересов.

128. Персональная ответственность должностных лиц органа муниципального контроля закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

129. По результатам проведенных проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в случае выявления нарушений требований полноты и качества осуществления муниципального контроля, виновные лица по решению представителя нанимателя (работодателя) привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Подраздел 4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за осуществлением муниципального контроля,

в том числе со стороны граждан, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

130. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право на любые, предусмотренные законодательством Российской Федерации, формы контроля за деятельностью органа муниципального контроля.

131. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане вправе:

1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону правовые акты, на основании которых проводятся (проводились) проверки;

2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов.

РАЗДЕЛ 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

132. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа, исполняющего муниципальную функцию, и его должностных лиц, а также решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции.

133. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1)  нарушение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

2) неправомерные действия или бездействие должностных лиц органа муниципального земельного контроля;

3) нарушение положений настоящего административного регламента;

4) некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами органа муниципального земельного контроля;

5) решения должностных лиц органа муниципального земельного контроля, принятые в ходе осуществления муниципального земельного контроля.

134. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в орган муниципального контроля.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, или фамилии, имени и отчества должностного лица, или должности должностного лица, которому адресована жалоба;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о заинтересованном лице: сведения о месте жительства физического лица либо наименование, сведения о местонахождении юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, исполняющего муниципальную функцию, должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию;

4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, исполняющего муниципальную функцию, должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию (заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии).

5) подпись лица, подавшего жалобу.

135. Заинтересованное лицо вправе получать информацию и документы,  необходимые для обоснования и рассмотрения его письменного обращения.

136. Жалоба в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, исполняющего функции контроля, подается на имя начальника уполномоченного органа, исполняющего функции земельного контроля;

Жалоба в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) начальника уполномоченного органа муниципального контроля, иных должностных лиц органа муниципального контроля подается заместителю Главы Талицкого городского округа, либо Главе Талицкого городского округа.

Не допускается направлять жалобу должностному лицу или сотруднику, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

137. Основания для приостановления рассмотрения жалобы является письменное обращение заявителя о приостановлении рассмотрения жалобы. 

Решение о приостановлении рассмотрения жалобы принимает должностное лицо, на чье имя поступила жалоба. 

138. Ответ на жалобу не дается в случаях:

1) если жалоба не поддается прочтению либо не содержит сведений о лице, подавшем жалобу, сведений об адресе лица, подавшего жалобу, или иным образом не позволяет идентифицировать лицо, подавшее жалобу;

2) если жалоба содержит нецензурные, оскорбительные выражения или угрозы;

3) если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. Заинтересованное лицо, направившее жалобу, уведомляется о данном решении.

139. Срок рассмотрения жалобы не может превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса документов, имеющих значение для рассмотрения жалобы, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней. В этом случае в адрес лица, подавшего жалобу, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

140. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и о принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, подавшего жалобу;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.

О принятом решении заинтересованное лицо информируется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в обращении, и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении.

141. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименования органа, исполняющего функции по муниципальному земельному контролю, и органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Приложение № 1
к Административному регламенту  осуществления муниципального земельного контроля на территории Талицкого городского округа

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРОВЕДЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ - ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Формирование Плана проверок и размещение его на официальном сайте  │

│  администрации Талицкого городского округа  │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

  \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Издание распоряжения руководителя уполномоченного органа о проведении│

│  проверки и направление его копии проверяемому лицу  │

└─────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────┘

  \/  \/

┌─────────────────────────────┐  ┌─────────────────────────────┐

│  Документарная проверка  │  ┌────>│  Выездная проверка  │

└─────────┬───────────────────┘  │  └─────────────┬───────────────┘

  \/  │  \/

┌─────────────────────────────┐  │  ┌─────────────────────────────┐

│  Изучение документов  │  │  │  Предъявление служебного  │

│проверяемого лица, имеющихся │  │  │ удостоверения, ознакомление │

│  в распоряжении  │  │  │ представителей проверяемого │

│  уполномоченного органа,  │  │  │  лица с распоряжением  │

│  а также документов,  │  │  │  о проведении проверки,  │

│  полученных по запросам  │  │  │  целями, задачами,  │

│  от иных органов  │  │  │  основаниями, сроками и  │

└─────────┬───────────────────┘  │  │  условиями ее проведения,  │

  │  │  │  видами и объемом  │

  │  │  │  мероприятий по контролю  │

  │  │  └─────────────┬───────────────┘

  \/  │  \/

┌─────────────────────────────┐  │  ┌─────────────────────────────┐

│  Изучение полученных  │  │  │  Проведение мероприятий  │

│  документов  ├───┘  │  по контролю (изучение  │

└──┬──────────────────────────┘  │  документов, обследование  │

  │  │  земельных участков, обмер  │

  │  │ границ земельных участков)  │

  │  └─────────────┬───────────────┘

  \/  \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Составление акта проверки  │

└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

  │

  ─┴─

  /  \

  │  │

  \  /

  ───

  ───

  /  \

  │  │

  \  /

  ─┬─

  │

  \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Ознакомление под роспись представителя проверяемого лица  │

│  с содержанием акта проверки  │

└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

  \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Вручение или направление заказным почтовым отправлением  │

│  с уведомлением о вручении экземпляра акта проверки  │

│  представителю проверяемого лица  │

└─────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────┘

  \/  \/

  /\  /\

  /  \  /  \

  /  \  /  \

  /  \  /  \

  /  \  /  \

  /Нарушения \  /Нарушения \

  <не выявлены >  <  выявлены  >

  \  /  \  /

  \  /  \  /

  \  /  \  /

  \  /  \  /

  \  /  \  /

  \/  \/

  │  │

  │  │

  │  \/

  │  ┌───────────────────────────────────────┐

  │  │  Выдача предписания об устранении  │

  │  │ выявленных в ходе проверки нарушений  │

  │  └───────────────┬───────────────────────┘

  │  \/

  │  ┌───────────────────────────────────────┐

  │  │  Решение о возбуждении дела  │

  │  │  об административном правонарушении  │

  │  │  в случае неисполнения предписания  │

  │  └───────────────┬───────────────────────┘

  │  \/

  │  ┌───────────────────────────────────────┐

  │  │Принятие мер по контролю за устранением│

  │  │  выявленных нарушений, их  │

  │  │предупреждению, предотвращению, а также│

  │  │  мер по привлечению лиц, допустивших  │

  │  │выявленные нарушения, к ответственности│

  │  └───────────────┬───────────────────────┘

  \/  \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Передача дел в архив  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение № 2

к Административному регламенту

осуществления муниципального

земельного контроля на территории Талицкого городского округа

_______________________________________________________________________________

  (наименование органа муниципального земельного контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

  О ПРОВЕДЕНИИ __________________________________________ ПРОВЕРКИ

  (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

от «____» __________________ г. № _____

  1. Провести проверку в отношении ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется)

отчество индивидуального предпринимателя, физического лица)

  2. Место нахождения земельного участка:

_______________________________________________________________________________

  3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество муниципального земельного инспектора)

  4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

  5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  При установлении целей проводимой  проверки указывается следующая информация:

  а) в случае проведения плановой проверки:

  -  ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

  б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

  - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок, для исполнения которого истек;

  - реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы муниципального контроля;

  - реквизиты мотивированного представления должностного лица органа муниципального  контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

  - реквизиты приказа (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями  Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

  -  реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

  - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

  задачами настоящей проверки являются: __________________________________________

_________________________________________________________________________

  6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

  соблюдение требований земельного законодательства, установленных федеральными  законами, законами Свердловской области, а также требований, установленных  муниципальными правовыми актами в области земельных отношений;

  выполнение предписаний органов муниципального контроля;

  проведение мероприятий:

  по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

  по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  по обеспечению безопасности государства;

  по ликвидации последствий причинения такого вреда.

  6. Срок проведения проверки: ___________________________________________________

  7. Правовые основания проведения проверки:

_________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

  8. В процессе  проверки  провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

_________________________________________________________________________

  9.  Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии):

_________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

_________________________________

  (должность, фамилия, инициалы руководителя,

  заместителя руководителя органа

  муниципального земельного контроля,

издавшего распоряжение о проведении проверки)  _____________________________

  (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________  (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Копия распоряжения направлена заказным письмом с уведомлением:

_________________________________________________________________________

(адресат, дата, № почтовой квитанции)

С распоряжением ознакомлен(а), копию получил(а)

______________  ___________  ____________________________________________________________

  (дата)  (подпись)  (фамилия, имя, отчество, должность руководителя или иного должностного лица, 

  уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

  предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) 

Приложение № 3

к Административному регламенту

осуществления муниципального

земельного контроля на территории

Талицкого городского округа

_____________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

АКТ ПРОВЕРКИ  № ____

СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

от «__» __________ 20__ г.

Время составления акта «___» час «___» мин.  Место составления акта:__________

Муниципальный земельный инспектор ___________________________________________ _____________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)

на основании распоряжения от «___» ______________ 20__ г. № ___

в присутствии:

1.______________________________________________________________________________ (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

2.______________________________________________________________________________(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

и в присутствии свидетелей: _____________________________________________________ 

  (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

с участием: ___________________________________________________________________ (Ф.И.О. специалиста, эксперта)

в присутствии _________________________________________________________________ (Ф.И.О. гражданина или его законного представителя)

была проведена _____________________________________________ проверка соблюдения

  (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

земельного законодательства на земельном участке, находящемся по адресу: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _____________________________________________ площадью ___________________ кв. м,

в отношении:___________________________________________________________________  _______________________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, ИНН, паспортные данные)

Адрес места жительства: ________________________________________________________

Телефон: ______________________________________________________________________

В ходе проверки установлено:

_______________________________________________________________________________

(описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых знаков и т.д.)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_______________________________________________________________________________

нарушений не выявлено_________________________________________________________

В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. __ ст. ___ Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (нарушения ст. 9 (10) Закона Свердловской  области от 14.06.2005  № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»). 

  Объяснения  физического  лица  или его уполномоченного представителя по результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

С акта ознакомлен(а)  ___________________  ________________________

  (подпись)  (Ф.И.О.)

Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются

  ___________________  ________________________

  (подпись)  (Ф.И.О.)

Копию акта получил(а)  ___________________  ________________________

  (подпись)  (Ф.И.О.)

От участников проверки поступили (не поступили) заявления:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(содержание заявления)

В ходе проверки производились: __________________________________________________

  (обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается: ______________________________________________________________

С актом ознакомлены:  ___________________  ______________________

  (подпись)  (Ф.И.О.)

Специалист (эксперт)  __________________  ______________________

  (подпись)  (Ф.И.О.)

Иные участники проверки  __________________  ______________________

  (подпись)  (Ф.И.О.)

Подпись муниципального земельного

инспектора, составившего акт  __________________  ______________________

  (подпись)  (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Административному регламенту

осуществления муниципального

земельного контроля на территории

Талицкого городского округа

___________________________________________________________________________(место составления)

  В порядке осуществления муниципального земельного контроля, мною

______________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. проверяющего)

______________________________________________________________________________,

проведена  проверка  соблюдения  обязательных требований земельного  законодательства  _______________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, юридический адрес, Ф.И.О. ее руководителя,

индивидуального предпринимателя, гражданина, паспортные данные, место жительства)

на земельном участке по адресу: ___________________________________________________

_______________________________________________________________________________ (адрес, кадастровый номер, вид разрешенного использования, площадь земельного участка)

  В результате проверки выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(описание нарушения с указанием площади, местоположения, кадастрового номера земельного участка

(при наличии), где допущено нарушение, наименования нормативных правовых актов, ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых были нарушены, и установленная за это ответственность)

  Я, муниципальный земельный инспектор

______________________________________________________________________________,

руководствуясь  статьей  71  Земельного  кодекса  Российской  Федерации, Положением «О муниципальном земельном контроле  на территории Талицкого городского округа», утвержденным решением Думы Талицкого городского округа от  ______________  №  _____, Административным регламентом  осуществления муниципального земельного контроля на территории Талицкого городского округа,

  ПРЕДПИСЫВАЮ:

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации  порядке в срок до «____»______________20_____г.,

  Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения требований земельного законодательства Российской  Федерации лицо, которому выдано предписание, вправе  представить должностному лицу, вынесшему предписание:

  - ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

  - документы, справки  и  иные  материалы,  подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения до истечения установленного срока по адресу: Свердловская область, г. Талица, _____________________________________________________________ 

  (адрес)

  В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания  должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность. 

  Согласно пункту 6 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления после получения  информации  и  документов, указанных в пункте 9 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

  В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права на земельный участок не освобождает виновное лицо от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

_______________________________________________________________________________

(иные разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости),

рекомендации о порядке и способах устранения нарушений)

_______________________________________________________________________________

(должность (подпись) (инициалы, фамилия) лица, выдавшего предписание)

________________________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, получившего предписание,

либо отметка об отказе лица, получившего предписание, в его подписании,

либо отметка о направлении посредством почтовой связи)

(наименование органа муниципального земельного контроля)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений требований

земельного законодательства

№ _______

«__» ______________ 20__ г.  ___________________