О внесении изменений в постановление Администрации Тамалинского района от 15.10.2013 года № 594-п «Об утверждении муниципальной программы Тамалинского района Пензенской области «Защита населения и ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМАЛИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  22.10.2020 № 347-п

р.п. Тамала

О внесении изменений в постановление Администрации Тамалинского района от 15.10.2013 года № 594-п «Об утверждении муниципальной программы Тамалинского района Пензенской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2024 годы»»

На основании решения Собрания Представителей Тамалинского района Пензенской области от 26.12.2019 года № 239-43/4 «О бюджете Тамалинского района Пензенской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (с последующими изменениями), постановления Администрации Тамалинского района от 29.10.2018 № 324-п «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Тамалинского района Пензенской области», руководствуясь Уставом Тамалинского района Пензенской области,

Администрация Тамалинского района постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации Тамалинского района от 15.10.2013 года № 594-п «Об утверждении муниципальной программы Тамалинского района Пензенской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2020 годы», изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и действует в части, не противоречащей бюджету Тамалинского района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Тамалинские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации Тамалинского района.

Глава Администрации

Тамалинского района

А.В. Горшков

Приложение

к постановлению Администрации

Тамалинского района

от 22.10.2020 №347-п

«Приложение

к постановлению Администрации

Тамалинского района

от 15.10.2013 № 594-п

Муниципальная программа Тамалинского района Пензенской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2024 годы»

Паспорт муниципальной программы

Наименование

муниципальной

программы

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2024 годы»

Ответственный

исполнитель

муниципальной

программы

Администрация Тамалинского района

Соисполнители

муниципальной

программы

Муниципальное казенное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинского района»;

Отдел образования Тамалинского района;

Администрация Тамалинского района;

Администрации сельских поселений Тамалинского района и администрация р.п. Тамала.

Подпрограммы

1. «Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы».

2. «Пожарная безопасность Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы».

Цель муниципальной

программы

Совершенствование функционирования Тамалинского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области.

Задачи

муниципальной

программы

Повышение защищенности населения и территории Тамалинского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров;

Повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения в ЕДДС Тамалинского района;

Повышение уровня пожарной безопасности в Тамалинском районе;

Целевые показатели

Программы

Динамика снижения на территории Тамалинского района Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров;

Доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению;

Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС Тамалинского района;

Укрепление материально-технической базы пожарно-спасательных формирований Тамалинского района Пензенской области;

Активизация профилактической работы с населением, повышение уровня информированности о рисках чрезвычайных ситуаций на территории Тамалинского района.

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в период с 2014 – 2024 годы.

Объемы бюджетных

ассигнований

муниципальной

программы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы в 2014 – 2024 годах за счет средств муниципального бюджета, составляет 67662,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 4525,5 тыс. рублей;

2015 – 4772,8 тыс. рублей;

2016 – 5426,3 тыс. рублей;

2017 – 5599,8 тыс. рублей;

2018 – 6169,8 тыс. рублей;

2019 – 5774,9 тыс. рублей;

2020 – 8410,2 тыс. рублей.

2021 – 6141,7 тыс. рублей;

2022 – 5841,7 тыс. рублей;

2023 – 7500,0 тыс. рублей;

2024 – 7500,0 тыс. рублей.

в том числе в разрезе подпрограмм:

Подпрограмма №1.

Объем финансирования подпрограммы №1 за счет средств муниципального бюджета составляет 17731,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 1232,3 тыс. рублей;

2015 – 1354,7 тыс. рублей;

2016 – 1396,0 тыс. рублей;

2017 – 1361,4 тыс. рублей;

2018 – 1568,2 тыс. рублей;

2019 – 1305,5 тыс. рублей;

2020 – 2211,0 тыс. рублей.

2021 – 1401,0 тыс. рублей;

2022 – 1401,0 тыс. рублей;

2023 – 2250,0 тыс. рублей;

2024 – 2250,0 тыс. рублей.

Подпрограмма №2.

Объем финансирования подпрограммы №2 за счет средств муниципального бюджета составляет 49931,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 3293,2 тыс. рублей;

2015 – 3418,1 тыс. рублей;

2016 – 4030,3 тыс. рублей;

2017 – 4238,4 тыс. рублей;

2018 – 4601,6 тыс. рублей;

2019 – 4469,4 тыс. рублей;

2020 – 6199,2 тыс. рублей;

2021 – 4740,7 тыс. рублей;

2022 – 4440,7 тыс. рублей;

2023 – 5250,0 тыс. рублей;

2024 – 5250,0 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Сферой реализации Программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Программа направлена на повышение уровня защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), пожарной безопасности, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и террористических актов.

Риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.

Современное состояние Тамалинского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от ЧС.

Главной задачей развития Тамалинского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде на территории Тамалинского района.

В соответствии с федеральными Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями),от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями) и других нормативных правовых актов создание и поддержание в постоянной готовности к применению систем информирования и оповещения населения является важнейшей задачей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Созданная система защиты населения и территорий от ЧС различного характера обладает значительным потенциалом. Эффективное его использование в сфере защиты населения и территорий от ЧС на фоне продолжающегося устойчивого роста опасных природных явлений и прогнозируемого дальнейшего увеличения техногенных ЧС позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде.

Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение защиты населения и территории района от угроз природного и техногенного характера.

В связи с этим к задачам муниципальной программы относятся:

Повышение защищенности населения и территории Тамалинского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров;

Повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения в ЕДДС Тамалинского района;

Повышение уровня пожарной безопасности в Тамалинском районе;

Перечень целевых показателей Муниципальной программы и подпрограмм, их значения и планируемый результат приведены в приложении №1.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере.

Состав показателей Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения ее задач. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы.

3. Срок реализации муниципальной программы

Срок реализации Муниципальной программы – 2014-2024 годы.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

В Тамалинском районе нормативная правовая база по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС сформирована в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, рекомендованных МЧС России к принятию в органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации.

Действующая нормативно-правовая база позволяет решать поставленные в данной области задачи на территории Тамалинского района во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления.

По мере изменения законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС Администрацией Тамалинского района Пензенской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Пензенской области осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию нормативно-правовой базы в данной сфере.

Для достижения цели Муниципальной программы использование тарифных, кредитных и иных инструментов, а также предоставление субсидий юридическим лицам не предусмотрено.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы приведены в приложении № 2.

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Тамалинского района Пензенской области и представлено в приложении № 3.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Тамалинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении № 4.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и меры управления рисками

При реализации Муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в том числе относятся:

институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на районном уровне;

организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Тамалинского района Пензенской области;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Тамалинского района Пензенской области и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

К мерам муниципального регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

принятие нормативных правовых актов Администрации Тамалинского района Пензенской области в сфере социально-экономического развития Тамалинского размещения;

повышение квалификации и ответственности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий;

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограмм, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;

осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Управление рисками реализации Муниципальной программы будет осуществляться на основе подготовки и представления годового доклада о ходе и результатах реализации Муниципальной программы, который может содержать предложения о корректировке Муниципальной программы.

8. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности реализации Муниципальной программы проводится в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы Тамалинского района Пензенской области, утвержденным постановлением Администрации Тамалинского района Пензенской области от 29.10.2018 № 324-п «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Тамалинского района Пензенской области» и применяется для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.

9. Полномочия ответственного исполнителя и соисполнителей

муниципальной программы

Ответственный исполнитель:

координирует разработку Муниципальной программы, ее согласование;

организует реализацию Муниципальной программы, формирует предложения о внесении изменений в Муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Муниципальной программы;

представляет в отдел экономики и предпринимательства Администрации Тамалинского района Пензенской области и Финансовое управление Тамалинского района Пензенской области сведения для проведения мониторинга реализации Муниципальной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию для подготовки отчетов, представляемых в отдел экономики и предпринимательства Администрации Тамалинского района Пензенской области и финансовое управление Тамалинского района Пензенской области;

проводит оценку результативности и эффективности реализации Муниципальной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию для проведения оценки результативности и эффективности Муниципальной программы, подготовки отчета о ходе ее реализации;

координирует разработку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Муниципальной программы;

подготавливает годовой отчет о реализации Муниципальной программы и представляет его в отдел экономики и предпринимательства Администрации Тамалинского района Пензенской области.

В процессе реализации Муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителем, отделом экономики и предпринимательства Администрации Тамалинского района Пензенской области и финансовым управлением Тамалинского района Пензенской области принимать решения о внесении изменений в план мероприятий, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы в целом.

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Муниципальной программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей Муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий Муниципальной программы.

Внесение иных изменений в Муниципальную программу, оказывающих влияние ее на параметры, осуществляется во исполнение поручений главы Администрации Тамалинского района Пензенской области.

Соисполнитель:

участвует в разработке и осуществляет реализацию мероприятий подпрограмм Муниципальной программы, в отношении которых он является соисполнителем;

представляет в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий подпрограмм Муниципальной программы, в отношении которых он является соисполнителем;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки результативности и эффективности Муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке ее эффективности, а также информацию, имеющую отношение к Муниципальной программе, запрашиваемую ответственным исполнителем;

несет ответственность за достижение целевых показателей мероприятий подпрограмм Муниципальной программы, в отношении которых он является исполнителем.

10. Расчет планируемой эффективности муниципальной программы

Планируемая эффективность Муниципальной программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей Муниципальной программы и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм.

11. Управление и контроль реализации муниципальной программы

Ответственный исполнитель:

осуществляет управление и контроль за реализацией Муниципальной программы в соответствии с планом ее реализации;

представляет в отдел экономики и предпринимательства Администрации Тамалинского района Пензенской области и финансовое управление Тамалинского района Пензенской области План реализации Муниципальной программы одновременно с проектом постановления Администрации Тамалинского района Пензенской области о внесении изменений в Муниципальную программу;

представляет в отдел экономики Администрации Тамалинского района Пензенской области:

в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Муниципальной программы, заполняемый ежеквартально нарастающим итогом с начала года;

не позднее 1 марта года доклад о выполнении Муниципальной программы.

Соисполнитель одновременно с предложениями по изменению подпрограмм Муниципальной программы, в отношении которых он является исполнителем, представляют ответственному исполнителю:

отчет об исполнении мероприятий подпрограмм Муниципальной программы, в отношении которых он является исполнителем, заполняемый ежеквартально нарастающим итогом с начала года;

несет ответственность за достижение целевых показателей мероприятий Муниципальной программы, в отношении которых он является исполнителем.

Годовой доклад содержит:

а) отчет об исполнении мероприятий Муниципальной программы за отчетный год;

б) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Муниципальной программы;

в) отчет об исполнении целевых показателей Муниципальной программы по итогам года;

г) оценку применения мер правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы;

д) сведения о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Муниципальную программу.

Годовой доклад подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Эффективность реализации Муниципальной программы будет оцениваться путем проведения мониторинга.

Посредством мониторинга анализируются промежуточные итоги реализации Муниципальной программы, определяются слабые места, на которые следует обратить особое внимание.

Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.

12. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа включает 2 подпрограммы:

1. «Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы», (далее Подпрограмма №1). Паспорт Подпрограммы №1 представлен в приложении №5;

2. «Пожарная безопасность Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы», (далее Подпрограмма №2). Паспорт Подпрограммы №2 представлен в приложении №6.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе

на 2014 - 2024 годы»

Перечень

целевых показателей муниципальной программы

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2015 годы»

Ответственный исполнитель

Администрация Тамалинского района, Муниципальное бюджетное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинского района», Отдел образования Тамалинского района.

№

п/п

Наименование целевого

показателя

Единица

измерения

Планируемый результат

2014 г.

2015 г.

Муниципальная программа

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2024 годы»

1. Подпрограмма «Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

1.

Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС Тамалинского района.

%

1

2

2.

Укрепление материально-технической базы пожарно-спасательных формирований Тамалинского района Пензенской области.

%

5

5

3.

Активизация профилактической работы с населением, повышение уровня информированности о рисках чрезвычайных ситуаций на территории Тамалинского района.

%

1

2

4.

Доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению.

%

58

65

2. Подпрограмма «Пожарная безопасность Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2015 годы»

1.

Динамика снижения на территории Тамалинского района Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров.

%

9

11

Приложение №1. 1

к муниципальной программе

«Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе

на 2014 - 2024 годы»

Перечень

целевых показателей муниципальной программы

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2016 - 2024 годы»

Ответственный исполнитель

Администрация Тамалинского района, Муниципальное бюджетное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинского района», Отдел образования Тамалинского района.

№

п/п

Наименование целевого

показателя

Единица

измерения

Планируемый результат

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г. 2023г. 2024г.

Муниципальная программа

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2024 годы»

1. Подпрограмма «Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

1.

Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС Тамалинского района.

%

3

3

4

4

4

4

5 5 5

2.

Укрепление материально-технической базы пожарно-спасательных формирований Тамалинского района Пензенской области.

%

5

5

5

5

5

5

5 5 5

3.

Активизация профилактической работы с населением, повышение уровня информированности о рисках чрезвычайных ситуаций на территории Тамалинского района.

%

3

3

4

4

5

5

5 5 5

4.

Доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению.

%

65

65

65

70

75

75

80 80 80

2. Подпрограмма «Пожарная безопасность Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

1.

Динамика снижения на территории Тамалинского района Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров.

%

13

15

19

21

23

25

27 27 29

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе

на 2014 - 2024 годы»

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации муниципальной программы «Защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2024 годы»

№

п/п

Вид

нормативного

правового акта

Основные положения

нормативного

правового акта

Наименование

органа местного самоуправления,

ответственного за

подготовку нормативного

правового акта

Ожидаемые

сроки

принятия

1.

Подпрограмма №1 «Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

1.1.

Постановление Администрации Тамалинского района

О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвы-чайных ситуаций на территории Тамалинского района

Администрация Тамалинского района

2014

1.2.

Постановление Администрации Тамалинского района

О реализации на территории Тамалинского района мероприятий по созданию системы оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвы-чайных ситуаций

Администрация Тамалинского района

2015-2024

1.3.

Постановление Администрации Тамалинского района

О порядке использо-вания единого номера «112» вызова экстренных оперативных служб на территории Тамалинского района

Администрация Тамалинского района

2016-2024

2.

Подпрограмма №2 «Пожарная безопасность Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

2.1.

Постановление Администрации Тамалинского района

Об установлении особо-го противопожарного режима на территории Тамалинского района

Администрация Тамалинского района

Ежегодно,

с наступлением пожароопасного сезона

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе

на 2014 - 2024 годы»

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы «Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе

на 2014 - 2015 годы» за счет источников финансирования

Ответственный исполнитель

Администрация Тамалинского района, Администрации сельских поселений Тамалинского района, Муниципальное бюджетное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинского района».

№

п/п

Статус

Наименование

муниципальной программы,

подпрограммы

Источник

финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

год

завершения

действия программы

Муниципальная

программа

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2024 годы»

Бюджет

Тамалинского

района

4525,5

4772,8

2024

1

Подпрограмма

«Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Бюджет

Тамалинского

района

1232,3

1354,7

2024

2

Подпрограмма

«Пожарная безопасность Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Бюджет

Тамалинского

района

3293,2

3418,1

2024

Приложение № 3.1

к муниципальной программе

«Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе

на 2014 - 2024 годы»

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы «Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе

на 2016 - 2024 годы» за счет источников финансирования

Ответственный исполнитель

Администрация Тамалинского района, Администрации сельских поселений Тамалинского района, Муниципальное бюджетное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинского района».

№

п/п

Статус

Наименование

муниципальной программы,

подпрограммы

Источник

финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.2023г. 2024г.

год

завершения

действия программы

Муниципальная

программа

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2024 годы»

Бюджет

Тамалинского

района

5426,3

4772,8

6169,8

5774,9

8410,2

6141,7

5841, 7500, 7500,

7 0 0

2024

1

Подпрограмма

«Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Бюджет

Тамалинского

района

1396,0

1361,4

1568,2

1305,5

2211,0

1401,0

1401, 2250, 2250,

0 0 0

2024

2

Подпрограмма

«Пожарная безопасность Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Бюджет

Тамалинского

района

4030,3

4238,4

4601,6

4469,4

6199,2

4740,7

4440, 5250, 5250,

7 0 0

2024

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе

на 2014 - 2024 годы»

Мероприятия

муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2015 годы»

№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

испол-

нения

(год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели

результата

мероприятия по годам

Всего

Бюджет

Тамалинского района

Федеральный

бюджет

Бюджет Пензенской области

Бюджет

Поселений Тамалинского района

Подпрограмма №1 «Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Цель подпрограммы: Защита населения и территорий Тамалинского района от чрезвычайных ситуаций.

Задачи подпрограммы

1.1.

Повышение защищенности населения и территории Тамалинского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров.

Администрация Тамалинского района, Админис-трации сельских поселений Тамалинского района, муниципальное казенное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинс-кого района».

Итого

0,0

0,0

Обеспечение своевременного доведения информации, сигналов оповеще-ния до органов управления, сил и средств ГО, РСЧС и населения, приобретение и содержание техники и оборудования.

2014

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

испол-

нения

(год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели

результата

мероприятия по годам

Всего

Бюджет

Тамалинского района

Федеральный

бюджет

Бюджет Пензенской области

Бюджет

Поселений Тамалинского района

1.2.

Повышение уровня реаги-рования на ЧС и происшест-вия путем сок-ращения вре-мени реагиро-вания экстрен-ных оператив-ных служб при обраще-нии в ЕДДС

Муниципальное казенное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинс-кого района».

Итого

2578,0

2578,0

Развитие систем управления, содержание диспетчеров ЕДДС, приобретение оборудования и средств связи, обучение личного состава.

2014

1232,3

1232,3

2015

1354,7

1354,7

Подпрограмма №2 «Пожарная безопасность Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Цель подпрограммы: Снижение на территории Тамалинского района Пензенской области общего количества пожаров.

Задачи подпрограммы

№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

испол-

нения

(год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели

результата

мероприятия по годам

Всего

Бюджет

Тамалинского района

Федеральный

бюджет

Бюджет Пензенской области

Бюджет

Поселений Тамалинского района

2.1.

Повышение уровня пожарной безопасности в Тамалинском районе

Муниципальное бюджетное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинского района»

Итого

6711,3

6711,3

Содержание и обеспечение личного состава МКУ «Отряд пожарной охраны Тамалинского района», содержание, ремонт и приобретение техники и оборудования

2014

3293,2

3293,2

2015

3418,1

3418,1

Приложение № 4.1

к муниципальной программе

«Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности в Тамалинском районе

на 2014 - 2024 годы»

Мероприятия

муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2016 - 2024 годы»

№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

испол-

нения

(год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели

результата

мероприятия по годам

Всего

Бюджет

Тамалинского района

Федеральный

бюджет

Бюджет Пензенской области

Бюджет

Поселений Тамалинского района

Подпрограмма №1 «Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Цель подпрограммы: Защита населения и территорий Тамалинского района от чрезвычайных ситуаций.

Задачи подпрограммы

1.1.

Повышение защищенности населения и территории Тамалинского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров.

Администрация Тамалинского района, Админис-трации сельских поселений Тамалинского района, муниципальное казенное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинс-кого района».

Итого

2561,0

2561,0

Обеспечение своевременного доведения информации, сигналов оповеще-ния до органов управления, сил и средств ГО, РСЧС и населения, приобретение и содержание техники и оборудования.

2016

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

2020

2211,0

2211,0

2021

350,0

350,0

2022

0,0

0,0

2023

2024

0,0

0,0

0,0

0,0

№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

испол-

нения

(год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели

результата

мероприятия по годам

Всего

Бюджет

Тамалинского района

Федеральный

бюджет

Бюджет Пензенской области

Бюджет

Поселений Тамалинского района

1.2.

Повышение уровня реаги-рования на ЧС и происшест-вия путем сок-ращения вре-мени реагиро-вания экстрен-ных оператив-ных служб при обраще-нии в ЕДДС

Муниципальное казенное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинс-кого района».

Итого

12463,1

12463,1

Развитие систем управления, содержание диспетчеров ЕДДС, приобретение оборудования и средств связи, обучение личного состава.

2016

1396,0

1396,0

2017

1361,4

1361,4

2018

1568,2

1568,2

2019

1305,5

1305,5

2020

0,0

0,0

2021

1021,0

1021,0

2022

1371,0

1371,0

2023

2024

2220,0

2220,0

2220,0

2220,0

1.3

Предупреждение гибели людей в пожарах лиц из категории социально незащищённых и многодетных семей.

Администрация Тамалинского района

Итого

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

120,0

0

0

0

0

0,0

30,0

30,0

30,0

30,0

120,0

0

0

0

0

0,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Приобретение автономных пожарно-дымовых извещателей.

Подпрограмма №2 «Пожарная безопасность Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Цель подпрограммы: Снижение на территории Тамалинского района Пензенской области общего количества пожаров.

Задачи подпрограммы

№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

испол-

нения

(год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели

результата

мероприятия по годам

Всего

Бюджет

Тамалинского района

Федеральный

бюджет

Бюджет Пензенской области

Бюджет

Поселений Тамалинского района

2.1.

Повышение уровня пожарной безопасности в Тамалинском районе

Муниципальное бюджетное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинского района»

Итого

49931,6

49931,6

Содержание и обеспечение личного состава МКУ «Отряд пожарной охраны Тамалинского района», содержание, ремонт и приобретение техники и оборудования

2016

4030,3

4030,3

2017

4238,4

4238,4

2018

4601,6

4601,6

2019

4469,4

4469,4

2020

6199,2

6199,2

2021

4740,7

4740,7

2022

2023

2024

4440,7

5250,0

5250,0

4440,7

5250,0

5250,0

Приложение № 5

к муниципальной программе

«Защита населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Тамалинском районе на 2014 - 2024 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Наименование

подпрограммы

«Обеспечение защиты населения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Администрация Тамалинского района

Соисполнители

подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинского района»;

Администрация Тамалинского района;

Администрации сельских поселений Тамалинского района и администрация р.п. Тамала.

Цель подпрограммы

Защита населения и территорий Тамалинского района от чрезвычайных ситуаций.

Задачи

подпрограммы

Повышение защищенности населения и территории Тамалинского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров.

Повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения в ЕДДС Тамалинского района.

Целевые показатели

подпрограммы

Снижение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие в ЕДДС Тамалинского района.

Укрепление материально-технической базы пожарно-спасательных формирований Тамалинского района Пензенской области.

Доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению;

Активизация профилактической работы с населением, повышение уровня информированности о рисках чрезвычайных ситуаций на территории Тамалинского района.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2024 годах в один этап.

Объемы бюджетных

ассигнований

подпрограммы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы в 2014 – 2024 годах за счет средств муниципального бюджета составляет 17731,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 1232,3 тыс. рублей;

2015 – 1354,7 тыс. рублей;

2016 – 1396,0 тыс. рублей;

2017 – 1361,4 тыс. рублей;

2018 – 1568,2 тыс. рублей;

2019 – 1305,5 тыс. рублей;

2020 – 2211,0 тыс. рублей;

2021 - 1401,0 тыс. рублей;

2022 - 1401,0 тыс. рублей;

2023 - 2250,0 тыс. рублей;

2024 - 2250,0 тыс. рублей.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Подпрограмму№1.

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Тамалинского района одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Решение проблемы заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности и координации действий при оповещении населения Тамалинского района.

Происшествия, кризисные и чрезвычайные ситуации могут нанести Тамалинскому району значительный экономический ущерб и оказать негативное влияние на жизнедеятельность населения.

Основными направлениями деятельности по обеспечению требуемого уровня безопасности населения и территорий Тамалинского района от угроз природного и техногенного характера являются:

1) оптимизация материальных и финансовых ресурсов, направляемых на решение приоритетных задач в области обеспечения комплексной безопасности населения и территорий Тамалинского района;

2) обеспечение координации взаимодействия территориальных органов исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления Тамалинского района при решении вопросов обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) обеспечения своевременного доведения информации, сигналов оповещения до органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения;

4) поддержание в постоянной готовности к использованию технических систем оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предназначению;

На основании вышеизложенного очевидно, что необходимо проведение большой плановой работы по качественному и эффективному исполнению указанных полномочий Тамалинского района.

2. Цели, задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы №1 - повышение защищенности населения и территорий Тамалинского района от чрезвычайных ситуаций.

Задачи Подпрограммы №1:

Повышение защищенности населения и территории Тамалинского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров

Повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения в ЕДДС Тамалинского района.

3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014-2024 годы.

4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Тамалинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Характеристика подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы, решение которых обеспечивает достижение цели Муниципальной программы, определены в паспорте подпрограммы.

Выполнение предусмотренных задач осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

приобретение основных средств и программного обеспечения;

развитие материально-технической базы.

Выполнение указанных мероприятий позволит:

Сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия экстренных оперативных служб.

Приложение № 6

к муниципальной программе

«Защита населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

в Тамалинском районе на 2014 - 2024 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Пожарная безопасность Тамалинского района

Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Наименование

подпрограммы

«Пожарная безопасность Тамалинского района Пензенской области на 2014 – 2024 годы»

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Администрация Тамалинского района

Соисполнители

подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Отряд пожарной охраны Тамалинского района»;

Отдел образования Тамалинского района;

Администрация Тамалинского района;

Администрации сельских поселений Тамалинского района и р.п. Тамала.

Цель подпрограммы

Снижение на территории Тамалинского района Пензенской области общего количества пожаров.

Задачи

подпрограммы

Повышение уровня пожарной безопасности в Тамалинском районе

Целевые показатели

подпрограммы

Динамика снижения на территории Тамалинского района Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2024 годах в один этап.

Объемы бюджетных

ассигнований

подпрограммы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы в 2014 – 2024 годах за счет средств муниципального бюджета составляет 49931,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 3293,2 тыс. рублей;

2015 – 3418,1 тыс. рублей;

2016 – 4030,3 тыс. рублей;

2017 – 4238,4 тыс. рублей;

2018 – 4601,6 тыс. рублей;

2019 – 4469,4 тыс. рублей;

2020 – 6199,2 тыс. рублей;

2021 - 4740,7 тыс. рублей;

2022 - 4440,7 тыс. рублей;

2023 - 5250,0 тыс. рублей;

2024 - 5250,0 тыс. рублей.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Подпрограмму№2.

Обстановка с обеспечением пожарной безопасности населенных пунктов Тамалинского района Пензенской области остается сложной. Основными местами возникновения пожаров по-прежнему остаются домовладения и надворные постройки граждан. Ежегодный анализ показывает, что свыше 90 процентов пожаров на территории Тамалинского района Пензенской области традиционно приходится на сельскую местность. Материальные потери от них и число погибших в огне людей составляют более 80 процентов от общих показателей Тамалинского района Пензенской области.

Эффективность тушения пожаров в сельской местности напрямую зависит от времени прибытия пожарных подразделений к месту пожара, а также от наличия на территориях поселений собственных сил и средств, для выполнения первичных мер по локализации пожаров до прибытия основных сил подразделений Федеральной Противопожарной Службы.

Граждане, проживающие в отдаленных малочисленных населенных пунктах, на практике не имеют равных возможностей с проживающими гражданами в районном центре в обеспечении охраны их жизни и здоровья от пожаров. Поэтому, для достижения целей Подпрограммы необходимо выполнение мероприятий по снижению времени оперативного реагирования на пожары, внедрению современных методов информирования и обучения населения Тамалинского района Пензенской области мерам пожарной безопасности.

Для обеспечения равных условий по защите жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в сельской глубинке по сравнению с районным центром и близлежащим к нему населенным пунктам необходимо поэтапное формирование и развитие материально-технической базы противопожарной службы на базе муниципального бюджетного учреждения «Отряд пожарной охраны Тамалинского района».

2. Цели, задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы №2 - снижение на территории Тамалинского района Пензенской области общего количества пожаров.

Задачи Подпрограммы №2:

Повышение уровня пожарной безопасности в Тамалинском районе;

3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014-2024 годы.

4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Тамалинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Характеристика подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы, решение которых обеспечивает достижение цели Муниципальной программы, определены в паспорте подпрограммы.

Выполнение предусмотренных задач осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

приобретение спасательных и пожарных автомобилей, прицепов, другой техники, спасательных и противопожарных установок, запасных частей, аварийно-спасательного оборудования, снаряжения и спецодежды;

развитие материально-технической базы, совершенствование инженерной инфраструктуры зданий и сооружений муниципального казенного учреждения «Отряд пожарной охраны Тамалинского района»;

Выполнение указанных мероприятий позволит:

повысить готовность и техническое оснащение сил и средств муниципального казенного учреждения «Отряд пожарной охраны Тамалинского района» к действиям по выполнению первичных мер по локализации пожаров;

снизить на территории Тамалинского района Пензенской области количество пожаров.