ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2008 г. N 474

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Губернатора Курской области от 21.11.2013 № 518-пг; от 04.04.2014 № 156-пг; от 08.08.2016 г. №216-пг; от 05.08.2019 № 321-пг, от 27.12.2019 № 529-пг; от 30.06.2021 № 292-пг, от 26.08.2021 № 384-пг, от 02.12.2021 № 523-пг)

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Курской области, председателя комитета региональной безопасности Курской области согласованное.

(в редакции Постановлений Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 05.08.2019 № 321-пг)

2. (искл постановлением Губернатора Курской области от 02.12.2021 № 523-пг)

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждено

постановлением

Губернатора Курской области

от 22 октября 2008 г. N 474

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Курской области, а также основные мероприятия по гражданской обороне.

Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Курской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

1.2. Мероприятия по гражданской обороне в Курской области организуются и проводятся на всей территории Курской области и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и нормативными правовыми актами Курской области, а также настоящим Положением.

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в   органах государственной власти Курской области, органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 27.12.2019 № 529-пг).

1.3. Органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Органы государственной власти Курской области и органы местного самоуправления определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне регионального или местного уровня по гражданской обороне.

(в редакции Постановлений Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 05.08.2019 № 321-пг, от 27.12.2019 № 529-пг)

1.4. Высшее должностное лицо Курской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

(пункт в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

2. Полномочия органов государственной власти в области гражданской обороны на территории Курской области

2.1. Губернатор Курской области в пределах своей компетенции:

осуществляет руководство гражданской обороной на территории Курской области;

обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнении мероприятий по гражданской обороне на территории Курской области;

утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;

утверждает состав полномочий по решению задач и (или) выполнению мероприятий по гражданской обороне на территории Курской области для структурных подразделений Администрации Курской области;

контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Курской области;

осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Курская областная Дума в пределах своей компетенции:

осуществляет законодательное регулирование в области организации и ведения гражданской обороны на территории Курской области;

утверждает в составе бюджета Курской области на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны в Курской области;

осуществляет иные полномочия в сфере организации и ведения гражданской обороны в Курской области, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом Курской области и нормативными правовыми актами Курской области.

2.3. Администрация Курской области в пределах своей компетенции:

организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения Курской области;

разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;

разрабатывает государственные программы Курской области в области гражданской обороны;

утверждает состав полномочий по решению задач и (или) мероприятий по гражданской обороне отраслевой экономической направленности на территории Курской области для организаций различных форм собственности;

привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Курской области;

утверждает перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

утверждает перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

заключает с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в организации мероприятий по гражданской обороне на территории Курской области;

осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации.

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

2.4. Федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти Курской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пункт в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

3. Мероприятия по гражданской обороне

3.1. Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в Курской области в области гражданской обороны в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. Мероприятиями, проводимыми органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления и организациями в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством, в целях решения задач в области гражданской обороны являются:

(пункт в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

3.2.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

планирование и осуществление подготовки населения Курской области в области гражданской обороны;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Курской области, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

3.2.2. По оповещению населения:

Органы государственной власти Курской области:

(абзац в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществляют ее модернизацию на базе технических средств нового поколения; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществляют ее модернизацию на базе технических средств нового поколения;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, с комплексным использованием средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

осуществляют сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

осуществляют сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно-опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.

(абзац в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.

(в редакции постановления Губернатора Курской области от 21.11.2013 № 518-пг, от 04.04.2014 № 156-пг)

3.2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;

подготовка мероприятий по обеспечению эвакуированного населения продуктами питания, водой, коммунально-бытовыми услугами и медицинским обеспечением;

подготовка к осуществлению мер по охране общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

создание и организация деятельности эвакуационных органов а также подготовка их личного состава.

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

Подготовка эвакуации осуществляется заблаговременно в мирное время.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей планируется эвакуационными органами области, органов местного самоуправления и организаций, во взаимодействии с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной.

3.2.4. По предоставлению населению средств индивидуальной защиты и коллективной защиты:

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 27.12.2019 № 529-пг)

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 27.12.2019 № 529-пг)

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

Создание защитных сооружений гражданской обороны, обеспечение его сохранности и поддержание в готовности осуществляется органами государственной власти области, органами местного самоуправления и организациями, на территории которых эти защитные сооружения создаются, в соответствии с действующим законодательством.

(абзац в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

Накопление средств индивидуальной защиты осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по выдаче населению, освежению и использованию средств индивидуальной защиты планируются и подготавливаются в мирное время.

3.2.5. По световой и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 27.12.2019 № 529-пг)

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

3.2.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

3.2.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.);

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

подготовка мероприятий по нормированному снабжению и снабжение пострадавшего населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

осуществление эвакуации пострадавших в медицинские организации;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;

организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

Организация первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, возлагается на органы государственной власти Курской области и органы местного самоуправления в соответствии с установленными полномочиями.

(в редакции Постановлений Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 05.08.2019 № 321-пг)

3.2.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

3.2.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения - действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Курской области и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Курской области;

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению заражению (загрязнению);

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

3.2.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения.

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

3.2.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

3.2.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, и планирование их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств.

3.2.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

Заблаговременное определение мест возможных захоронений;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронению с соблюдением установленных законодательством правил;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.

3.2.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или)восстановления производственного процесса;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

3.2.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

планирование действий сил гражданской обороны;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 27.12.2019 № 529-пг)

разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий.

4. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории Курской области, состав сил и средств гражданской обороны

4.1. Гражданская оборона в Курской области организуется по территориально-производственному принципу.

4.2. Руководство гражданской обороной на территории Курской области осуществляет Губернатор Курской области.

4.3. Руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований).

(пункт в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

4.4. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.

4.5. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

4.6. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций Курской области в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.

4.7 Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Курской области, являются:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны;

территориальные органы - органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Курской области (далее - Главное управление МЧС России по Курской области);

(абзац искл постановлением Губернатора Курской области от 02.12.2021 № 523-пг)

Структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в редакции Постановлений Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 05.08.2019 № 321-пг, от 30.06.2021 № 292-пг)

4.8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакуационные приемные) комиссии. Эвакуационные (эвакуационные приемные) комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций. Деятельность эвакуационных (эвакуационных приемных) комиссий регламентируется положениями об эвакуационных (эвакуационных приемных) комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

(пункт в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

4.9. В целях проведения технического обслуживания, ремонта и поддержания в состоянии готовности запасных пунктов управления органов исполнительной власти Курской области, защитных сооружений гражданской обороны, накопления, хранения и обслуживания имущества гражданской обороны органами государственной власти Курской области создаются соответствующие специализированные предприятия.

(абзац в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

Указанные предприятия являются юридическими лицами, функционируют в соответствии с законодательством Курской области.

Главное управление МЧС России по Курской области руководит их деятельностью в пределах предоставленных ему органами государственной власти Курской области полномочий.

(абзац в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

4.10. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Курской области, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Курской области входят подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.

(в редакции постановления Губернатора Курской области от 04.04.2014 № 156-пг)

4.11. (исключен Постановлением Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

4.12. На территории Курской области создаются спасательные службы Курской области, муниципальных образований и организаций.

Решение о создании спасательных служб Курской области принимает Губернатор Курской области, в муниципальных образованиях - должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), в организациях - руководители организаций.

(абзац в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

По решению соответствующих руководителей создаются спасательные службы: убежищ и укрытий, медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, культурных ценностей, автотранспортная, автодорожная, торговли и питания, энергоснабжения, снабжения ГСМ, газоснабжения и другие службы.

(исключен Постановлением Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

Методическое руководство созданием спасательных служб осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач с учетом наличия соответствующей базы для их создания.

Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах гражданской обороны.

4.13. Положение о спасательной службе Курской области разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы, согласовывается с Главным управлением МЧС России по Курской области и утверждается Губернатором Курской области.

Положение о спасательной службе муниципального образования Курской области согласовывается с Главным управлением МЧС России по Курской области, руководителем соответствующей спасательной службы Курской области и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования Курской области.

Положение о спасательной службе организации согласовывается с соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и утверждается руководителем гражданской обороны организации.

Инструкции и указания спасательных служб Курской области по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, спасательными службами муниципальных образований и спасательными службами организаций.

4.14. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Курской области в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны.

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

В целях выполнения мероприятий гражданской обороны решением Губернатора Курской области привлекаются расположенные на территории Курской области силы гражданской обороны, медицинские организации, строительно-монтажные организации и другие организации, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

Участие добровольных организаций, аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.

4.15. Для выполнения задач в области гражданской обороны на территории Курской области в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

4.16. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Курской области принимают Губернатор Курской области, главы органов местного самоуправления и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

4.17. Для осуществления управления гражданской обороной органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления и организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в редакции Постановлений Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 05.08.2019 № 321-пг)

Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.

4.18. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Курской области организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).

Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время, и органами государственной власти Курской области.

(абзац в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и сроки их представления на территории Курской области определяется Главным управлением МЧС России по Курской области.

5. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Курской области

5.1. Подготовка Курской области к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(пункт в редакции Постановлений Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг, от 30.06.2021 № 292-пг)

(исключен Постановлением Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

5.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Курской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Курской области, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.

(в редакции Постановлений Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг, от 30.06.2021 № 292-пг, от 26.08.2021 № 384-пг)

5.3. План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

(пункт в редакции постановления Губернатора Курской области от 30.06.2021 № 292-пг)

5.4. Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

5.5. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

в редакции постановления Губернатора Курской области от 27.12.2019 № 527-пг

6. Нормативное правовое регулирование в области организации и ведения гражданской обороны в Курской области

6.1. Органы государственной власти Курской области в соответствии с полномочиями осуществляют нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, в том числе по вопросам:

(абзац в редакции Постановления Губернатора Курской области от 05.08.2019 № 321-пг)

организации проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, разработки и реализации плана гражданской обороны и защиты населения Курской области;

осуществления мер в пределах своих полномочий по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны;

(в редакции постановления Губернатора Курской области от 04.04.2014 № 156-пг)

организации подготовки населения в области гражданской обороны;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны; систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 08.08.2016 г. № 216-пг)

защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

7. Заключительные положения

7.1. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальными органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны.

7.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Курской области является расходным обязательством Курской области и осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год по подразделу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона".

Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

7.3. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.