О реализации полномочий администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» в сфере стратегического планирования



Администрация Муниципального  образования

сельское поселение

«Деревня Емельяновка»

Юхновского района Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  22 июля 2020 г.                                                                                             №30

О реализации полномочий  администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»  в сфере стратегического планирования

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования сельское поселение «Деревня Емельяновка», Администрация муниципального образования сельское поселение «Деревня Емельяновка»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о стратегическом планировании в администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Емельяновка».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит и размещению на официальном  сайте администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Емельяновка».

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО

сельское поселение «Деревня Емельяновка»                                Ерохина Е.Н.

Приложение

к постановлению  Администрации

МО сельское поселение

от 22  июля 2020 г. №30

ПОЛОЖЕНИЕ

о стратегическом планировании  в администрации МО  сельское поселение

«Деревня Емельяновка»

1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  устанавливает правовые основы стратегического планирования в МО сельское поселение «Деревня Емельяновка», полномочия органов  местного самоуправления в сфере стратегического планирования, а также порядок их взаимодействия с общественными и иными организациями в сфере стратегического планирования.

     1.2. Стратегическое планирование МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» - деятельность  органов  местного самоуправления по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию  социально-экономического развития поселения, отраслей экономики и сфер муниципального управления, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития  поселения.

     1.3.Участниками стратегического планирования на уровне МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» являются:

     1) Сельская Дума МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

     2) Администрация МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

     3) организации в случаях, предусмотренных  муниципальными нормативными правовыми актами МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

2. Полномочия органов местного самоуправления поселения
в сфере стратегического планирования

     2.1.Сельская Дума МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»:

     1) через своих представителей из числа депутатов МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» участвует в разработке  документов стратегического планирования МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

     2) рассматривает внесенный администрацией МО сельское  поселение «Деревня Емельяновка» проект  стратегии социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» и утверждает его в установленном порядке;

     3) утверждает  в составе бюджета МО сельское поселение   расходы в сфере стратегического планирования,  в том числе в рамках муниципальных программ;

     4) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, муниципальными нормативными правовыми актами МР «Юхновский район» и администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

     2.2. Полномочия  администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»:

     1) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка», согласованных с приоритетами и целями  социально-экономического развития Российской Федерации, Калужской области, Юхновского района;

     2) разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям  администрации поселения:

- разработка и утверждение порядков подготовки и корректировки документов стратегического планирования;

- разработка  и реализация документов стратегического планирования МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

- мониторинг и контроль  реализации документов стратегического планирования;

     3) утверждение (одобрение) прогноза социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития сельского поселения на долгосрочный период, бюджетного прогноза МО сельское поселение  на долгосрочный период, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» и муниципальных программ;

     4) иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, муниципальными нормативными правовыми актами МР «Юхновский район» и администрации МО сельское  поселение «Деревня Емельяновка».

3. Участие граждан и юридических лиц в стратегическом планировании

     3.1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения, вправе оказывать содействие органам местного самоуправления МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» в осуществлении мероприятий по стратегическому планированию, в том числе в рамках  общественных обсуждений.

     3.2. В целях открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка», а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства  Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

4. Документы стратегического планирования, разрабатываемые на уровне
администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»

     4.1. К документам, разрабатываемым на уровне администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка», относятся:

     1) документ стратегического планирования,  разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

     2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках  прогнозирования, к которым относятся:

-прогноз социально-экономического  развития  МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на долгосрочный период;

-бюджетный прогноз  администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на долгосрочный период;

-прогноз социально-экономического  развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на среднесрочный период;

     3) документы стратегического планирования, разрабатываемые  в рамках  планирования и программирования, к которым относятся:

-план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития МО сельское поселение;

-муниципальные программы.

    4.2. Документы стратегического планирования, разрабатываемые на уровне администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» подлежат обязательной государственной регистрации в Федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

     4.3. Стратегия социально-экономического развития администрации МО сельское поселение (далее – стратегия):

     1) разрабатывается  каждые шесть лет на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития  поселения на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития МО сельское поселение с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской  Федерации и Калужской области;

     2) содержит:

- оценку достигнутых целей социально-экономического развития поселения;

- приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики поселения;

- показатели достижения целей социально-экономического развития поселения, сроки и этапы реализации стратегии;

- ожидаемые результаты реализации стратегии;

- оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

- информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации стратегии;

- иные положения, определяемые  правовыми актами администрации МО сельское поселение  «Деревня Емельяновка».

     Порядок разработки и корректировки стратегии утверждается постановлением администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

     Стратегия утверждается решением Сельской Думы МО сельское  поселение «Деревня Емельяновка».

     Стратегия является основой для разработки муниципальных программ и плана мероприятий по реализации стратегии.

    4.4. Прогноз социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на долгосрочный период:

     1) разрабатывается каждые шесть лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Калужской области и Юхновского района на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых организациями, предприятиями, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

     2) корректируется с учетом прогноза социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на среднесрочный период;

     3) содержит:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

- основные параметры муниципальных программ;

- иные положения, определенные нормативным актом администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

     Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на долгосрочный период  устанавливается постановлением администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

     Прогноз социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на долгосрочный период утверждается (одобряется) постановлением администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

     4.5. Бюджетный прогноз МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и утверждается (одобряется) постановлением администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

     4.6. Прогноз социально-экономического развития МО сельское  поселение «Деревня Емельяновка»  на среднесрочный период:

     1) разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития  Калужской области и Юхновского района на среднесрочный период с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

     2) содержит:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития МО сельское  поселение «Деревня Емельяновка»;

- оценку факторов и ограничений экономического роста МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на среднесрочный период;

- направления социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» и целевые показатели прогноза социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

- основные параметры муниципальных программ;

- иные положения, определенные нормативным актом администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»

    Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития  МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на среднесрочный период  устанавливается постановлением администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

     Прогноз социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на среднесрочный период утверждается (одобряется) постановлением администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на долгосрочный период.

     4.7. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» (далее – план):

     1) разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития  МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, Калужской области и МР «Юхновский раойн»;

     2) содержит:

  - этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три – шесть лет (для последующих этапов и периодов);

- цели и задачи социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка», приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

- показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

- комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка», указанных в стратегии;

     5) иные положения, определенные нормативным актом администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

     План (его корректировка) утверждается постановлением  администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

     4.8. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией и в соответствии с Порядком  разработки и реализации муниципальных программ МО сельское поселение «Деревня Емельяновка», утвержденным постановлением администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка».

5. Мониторинг и контроль  реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне муниципального образования сельское  поселение «Деревня Емельяновка»

     5.1. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития МО сельское  поселение «Деревня Емельяновка».

     5.2. Основными задачами мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:

- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

- оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

- оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;

- оценка уровня социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка»;

- разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

    5.3. Документом, в котором отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития МО сельское поселение «Деревня Емельяновка», является ежегодный отчет главы администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» о  результатах деятельности  администрации  МО сельское поселение и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности  реализации муниципальных программ.

     5.4. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка», и  в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

6.Ответственность в сфере стратегического планирования

     6.1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, Калужской области и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     6.2. Глава администрации МО сельское поселение «Деревня Емельяновка» несет ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования.

1