Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение» и оценки налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское...



Муниципальное образование «Томский район»

Муниципальное образование «Наумовское сельское поселение»

Администрация Наумовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2020                                                                                                                             № 50

с. Наумовка

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение» и оценки налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение»

В соответствии со ст. 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение» согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

Утвердить Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение», согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

              Опубликовать  настоящее  Постановление в  Информационном  бюллетене Наумовского сельского поселения и  на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава поселения                                                                                                               В. В. Орлов

Приложение 1 к постановлению

Администрации  Наумовского  сельского поселения

от 22.06.2020 № 50

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАУМОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» 

Настоящий документ определяет порядок и сроки формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение».

Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года        № 796 «Об общих требованиях к оценке эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Общие требования) а так же в постановлении Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 № 439 «Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации».

Перечень налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение» (далее – перечень налоговых расходов) формируется администрацией Наумовского сельского поселения (далее – Администрация) на очередной финансовый год и содержит следующую информацию:

наименование куратора налогового расхода муниципального образования «Наумовское сельское поселение»;

наименование налога, по которому предусмотрен налоговый расход;

наименование налогового расхода;

реквизиты муниципального правового акта муниципального образования «Наумовское сельское поселение», структурная единица акта, которым предусматривается налоговый расход;

период действия налогового расхода;

размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляется налоговая льгота;

целевая категория налогового расхода (социальный, стимулирующий, технический налоговый расход);

цель предоставления налогового расхода;

наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящегося к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход;

наименование целевого индикатора (показателя), определенного муниципальной программой, или направлением (целью) социально-экономической политики муниципального образования, не относящимся к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход.

4. Перечень налоговых расходов в срок до 20 декабря утверждается распоряжением Администрации и размещается на официальном сайте Наумовского сельского поселения.

5. Перечень налоговых расходов на текущий финансовый год уточняется до 1 октября (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках формирования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период) и до 15 декабря (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установления новых налоговых расходов, действие которых распространяется на текущий налоговый период).

1

Приложение 2 к постановлению

Администрации  Наумовского  сельского поселения

от 22.06.2020 № 50

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАУМОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» 

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ определяет порядок и сроки ежегодного проведения оценки объемов и оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение».

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Общие требования), а так же в постановлении Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 № 439 «Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации».

2. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

2.1. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в целях проведения оценки налоговых расходов осуществляется в соответствии с перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение» (приложение к настоящему Порядку) в следующем порядке.

2.2. Администрация ежегодно до 1 февраля направляет межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы сведения о категориях плательщиков, с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы муниципальных правовых актов муниципального образования, в том числе действовавших в отчётном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением.

2.3. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы направляет ежегодно до 25 июля в администрацию информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования за отчетный финансовый год;

2.4. Администрация до 20 августа при необходимости уточняет информацию в перечне налоговых расходов согласно приложению к настоящему Порядку, с учетом полученной от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы фискальной информации.

3. Оценка налоговых расходов и формирование предложений по сохранению (уточнению, отмене), установлению налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение»

3.1. Оценка налоговых расходов осуществляется Администрацией и включает:

оценку объемов налоговых расходов;

оценку эффективности налоговых расходов.

3.2. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

оценку целесообразности налоговых расходов;

оценку результативности налоговых расходов.

3.3. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется на основании

методики оценки эффективности налоговых расходов, утвержденной Администрацией с учетом Общих требований.

3.4. Администрация осуществляет оценку налогового расхода за год, предшествующий отчетному и формирует:

данные согласно пунктам 10, 14, 16, 18 приложения к настоящему Порядку;

пояснения, содержащие выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) направлений (целей) социально-экономической политики муниципального образования, о наличии или об отсутствии более результативных альтернативных механизмов их достижения;

предложения по сохранению (уточнению, отмене), установлению (в случае необходимости) налоговых расходов.

3.5. В предложения по уточнению и отмене налогового расхода включается информация:

о причине предлагаемого уточнения, отмены налогового расхода, установленной проведенной оценкой налоговых расходов;

о целесообразности уточнения, отмены налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования);

о количестве потенциальных получателей налогового расхода;

о прогнозе сумм поступлений в бюджет муниципального образования в результате уточнения, отмены налогового расхода.

3.6. Предложения по установлению новых видов налоговых расходов формируются Администрацией в рамках их компетенции и должны содержать следующую информацию:

о целесообразности установления налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования);

наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящейся к муниципальным программам;

наименование целевого индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящейся к муниципальным программам, на достижение которого направлено предоставление налогового расхода;

о наличии альтернативных форм муниципальной поддержки потенциальных получателей льгот;

прогноз количества потенциальных пользователей налогового расхода;

прогноз объемов налоговых расходов бюджета муниципального образования в результате установления налогового расхода по видам налогов на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз сумм поступлений налогов в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в разрезе налогов;

предложения по формированию условий предоставления налогового расхода (виды деятельности, сроки предоставления, условия по уровню заработной платы и т.д.).

3.7. Предложения по уточнению, отмене, установлению налоговых расходов учитываются при формировании предложений по налоговой политике муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и разработке муниципальных правовых актов муниципального образования, регулирующих налогообложение в муниципальном образовании.

4. Обобщение и направление результатов оценки эффективности налоговых расходов

4.1. Администрация обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение», согласно приложению к настоящему Порядку в срок до 1 августа.

Уточненные результаты оценки налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение» при необходимости по той же форме уточняются в срок до 20 августа.

4.3. Администрация формирует информацию об оценке объемов налоговых расходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период в срок до 15 августа.

4.4. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение» учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

4.5. Информация о налоговых расходах муниципального образования «Наумовское сельское поселение» размещается до 1 октября на официальном сайте Наумовского сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение

к Порядку оценки налоговых расходов

муниципального образования

«Наумовское сельское поселение»

Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования «Наумовское сельское поселение»

Предоставляемая информация

Источник данных

1

2

3

I. Территориальная принадлежность налогового расхода муниципального образования

1

Наименование муниципального образования

Администрация Наумовского сельского поселения

Нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования

«Наумовское сельское поселение»

2

Муниципальные правовые акты муниципального образования, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Наумовского сельского поселения

3

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные муниципальными правовыми актами муниципального образования

Администрация Наумовского сельского поселения

4

Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Администрация Наумовского сельского поселения

5

Даты вступления в силу положений муниципальных правовых актов муниципального образования, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Наумовского сельского поселения

6

Даты начала действия предоставленного муниципальными правовыми актами муниципального образования права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Наумовского сельского поселения

7

Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных муниципальными правовыми актами муниципального образования

Администрация Наумовского сельского поселения

8

Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная муниципальными правовыми актами муниципального образования

Администрация Наумовского сельского поселения

III.  Целевые характеристики налоговых расходов муниципального образования

«Наумовское сельское поселение»

9

Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Администрация Наумовского сельского поселения

10

Целевая категория налогового расхода

Администрация Наумовского сельского поселения

11

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования

Администрация Наумовского сельского поселения

12

Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Администрация Наумовского сельского поселения

13

Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками

Администрация Наумовского сельского поселения

14

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Наумовского сельского поселения

15

Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально- экономической муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Администрация Наумовского сельского поселения

III. Фискальные характеристики налогового расхода

16

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)

Межрайонная ИФНС России № 8 по Томской области

17

Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Администрация Наумовского сельского поселения

18

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными муниципальными правовыми актами муниципального образования

Межрайонная ИФНС России № 8 по Томской области

19

Результат оценки эффективности налогового расхода

Администрация Наумовского сельского поселения