Об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и ...



  Администрация                             

Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2020                                                                                                     № 39-п

с. Милоградовка

Об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период

В соответствии с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Решения Совета Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области от 20.12.2019 года №234 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Милоградовском сельском поселении Павлоградского муниципального района Омской области» - администрация Милоградовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области  на очередной финансовый год и на плановый период, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

1.2. Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнение настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава сельского поселения                                                                  Е.А. Яковенко

Приложение № 1

к постановлению администрации

Милоградовского сельского  поселения

Павлоградского муниципального района

Омской области

от 22.06.2020 года № 39-п

ПОРЯДОК

планирования бюджетных ассигнований местного бюджета

на очередной финансовый год и на плановый период

Планирование бюджетных ассигнований местного на очередной финансовый год и на плановый период

осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- решением Совета Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Администрации Милоградовского сельского поселения  Павлоградского муниципального района Омской области»;

- муниципальными программами Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области;

- иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области.

2. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется в программном комплексе «Единая система управления бюджетным процессом» (далее – ПК ЕСУБП)  в сроки  составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, установленные постановлением Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области от 21 мая 2020 года № 33-п.

Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется по лицевым счетам главных распорядителей средств местного бюджета Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов.

3. На первом этапе планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период производится:

- формирование планового реестра расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области;

- корректировка (при необходимости) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) Администрацией Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области в качестве основных видов деятельности (далее – ведомственные перечни муниципальных услуг и работ).

3.1. В целях формирования планового реестра расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период:

1) ГРБС:

- осуществляют анализ эффективности использования средств местного бюджета в отчетном финансовом году и определяют приоритетные направления расходов местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период посредством:

подготовки отчетов о реализации муниципальных программ Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области (далее – МП), ведомственных целевых программ (далее – ВЦП) за отчетный финансовый год ;

проведения оценок эффективности реализации МП, ВЦП за 2019 год на основании отчетов о реализации МП, ВЦП за 2019 год и направления результатов оценок эффективности на согласование в Экономический комитет Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (далее - Экономический комитет) и Комитет финансов и контроля Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (далее - КФиК);

- проводят в рамках своих полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области (при необходимости вносят в них изменения), для включения в плановый реестр расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- формируют (корректируют) в ПК ЕСУБП:

данные нормативных правовых актов, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области;

наименования и коды расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области;

наименования и коды полномочий, в рамках которых исполняются расходные обязательства Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области;

2) КФиК в ПК ЕСУБП:

- осуществляет проверку полученных данных для составления планового реестра расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на предмет:

соответствия расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области группам полномочий, определенным в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 103н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации";

соответствия информации о нормативных правовых актах, являющихся основаниями возникновения расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, требованиям методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации по заполнению форм реестров расходных обязательств;

- при отсутствии замечаний утверждает расходные обязательства (заявки по корректировке расходных обязательств) Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, подлежащие исполнению в очередном финансовом плане и плановом периоде.

2.1. В целях формирования (корректировки) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, проведения оценки соблюдения региональных стандартов и оценки потребности муниципальных услуг и работ ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области:

- формируют (корректируют) нормативные правовые акты об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг и работ (при необходимости);

- проводят анализ данных о фактически оказанных в отчетном периоде муниципальных услугах (выполненных работах) в целях подтверждения соблюдения требований региональных стандартов муниципальных услуг (работ) и выявления необходимости их изменения;

- проводят оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) на очередной финансовый год и на плановый период.

3. На втором этапе планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период формируются основные характеристики проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

В целях формирования основных характеристик проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

1) Экономический комитет Администрации:

- разрабатывает основные показатели проекта прогноза социально-экономического развития Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период (с пояснительной запиской);

- формирует проект баланса бюджетных расходов Омской              области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов, осуществляет расчет нормативной потребности ГРБС на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов на очередной финансовый год и на плановый период;

- проводит прогнозную оценку потерь налоговых доходов местного бюджета в результате действия налоговых льгот на очередной финансовый год и на плановый период;

2) Администрация Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области:

- подготавливает данные в ПК ЕСУБП для формирования на очередной финансовый год и на плановый период (с прикреплением расчетов) ГРБС, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, объемов:

субсидий Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ею муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, на финансовое обеспечение выполнения ею муниципального задания;

субсидий на иные цели;

3) Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области:

- подготавливает данные в ПК ЕСУБП для формирования на очередной финансовый год и на плановый период (с прикреплением расчетов) ГРБС, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, объемов бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области физическим и (или) юридическим лицам.

Данные, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего Порядка, направляются Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области ГРБС, осуществляющей функции и полномочия учредителей в отношении Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области;

4) ГРБС подготавливают и направляют на согласование:

а) в Экономический комитет предложения по:

- определению на очередной финансовый год и на плановый период в ПК ЕСУБП (с прикреплением расчетов) объемов бюджетных ассигнований местного бюджета, на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области или приобретением объектов недвижимого имущества в собственность Администрации Милоградовского сельского поселения  Павлоградского муниципального района Омской области (далее – бюджетные инвестиции в объекты собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области) на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности;

б)в КФиК предложения по определению на очередной финансовый год и на плановый период в ПК ЕСУБП (с прикреплением расчетов) объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, за исключением бюджетных ассигнований местного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на реализацию МП, непрограммных направлений деятельности.

5) Экономический комитет после согласования документов и материалов ГРБС, указанных в подпункте 4 "а" пункта 4 настоящего Порядка, направляет их в КФиК;

6) КФиК:

- при рассмотрении поступивших документов и материалов  от ГРБС, Экономического комитета Павлоградского муниципального района Омской области (далее – документы и материалы) осуществляет проверку:

обоснованности объемов бюджетных ассигнований местного бюджета исходя из приоритетных направлений расходов местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

правильности применения кодов бюджетной классификации, устанавливаемых КФиК;

- после проверки документов и материалов формирует свод объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет балансировку общих объемов бюджетных ассигнований местного бюджета исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, источников финансирования дефицита местного бюджета и приоритетных направлений социально-экономического развития Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет формирование основных характеристик проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с основными показателями проекта прогноза социально-экономического развития Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период.

4. На третьем этапе планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов формируется проект решения Совета Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области "О бюджете Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период " (далее – проект решения).

В целях подготовки проекта решения:

1) КФиК:

- доводит информацию об общем объеме бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период до Комитета капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области;

- доводит информацию об общем объеме бюджетных ассигнований местного бюджета, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области;

- формирует в ПК ЕСУБП предельные объемы бюджетных ассигнований местного бюджета текущего характера (без учета бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области) на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности исходя из одобренного Комиссией по бюджетным проектировкам варианта основных характеристик проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и доводит их до субъектов бюджетного планирования;

2) Комитет капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса Павлоградского муниципального района Омской области формирует предложения по распределению бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области и доводит их до:

- Экономического комитета – в части бюджетных ассигнований местного бюджета, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области;

- КФиК– в части бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, за исключением бюджетных ассигнований местного бюджета, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Администрации Логиновского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области;

3) Экономический комитет формирует и доводит до КФиК информацию о:

- предельных объемах бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области в разрезе ГРБС;

4) КФиК формирует и доводит до ГРБС в ПК ЕСУБП предельные объемы бюджетных ассигнований местного бюджета:

- дорожного фонда Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области в части расходов текущего характера на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности;

- на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности;

5) ГРБС формируют и направляют в:

- КФиК:

проекты правовых актов Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области об утверждении (изменении) МП, ВЦП;

распределение в ПК ЕСУБП предельных объемов бюджетных ассигнований текущего характера  (с прикреплением расчетов) (в том числе за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области в части расходов текущего характера), по кодам бюджетной классификации на очередной финансовый год и на плановый период;

пояснительные записки к распределению предельных объемов бюджетных ассигнований местного бюджета текущего характера
на очередной финансовый год и на плановый период;

методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджету Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период, планируемых к распределению проектом местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также формирование расчетов распределения указанных межбюджетных трансфертов. Процент объема дотации бюджету поселения, входящего в состав муниципального района, на выравнивание бюджетной обеспеченности, из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет субвенций бюджету муниципального района на осуществление государственных полномочий по расчету и представлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности, на первом этапе распределения на очередной финансовый год и на плановый период равен    11 процентов;

поправочный коэффициент отражает различия поселений по структуре населения, социально-экономическим, административно-территориальным, климатическим, географическим и иным объективным факторам и условиям, влияющим на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя: количество населенных пунктов, входящих в состав поселения – показатель Р1.

- в Экономический комитет:

проекты правовых актов Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области об утверждении (изменении) МП, ВЦП;

распределение в ПК ЕСУБП предельных объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности по кодам бюджетной классификации
на очередной финансовый год и на плановый период;

- в Администрацию Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области,  в отношении которой принято решение о формировании муниципального задания, информацию о показателях муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Администрацией Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

6) Экономический комитет Администрации:

- рассматривает распределенные в ПК ЕСУБП предельные объемы бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности по кодам бюджетной классификации
на очередной финансовый год и на плановый период, в случае отсутствия замечаний осуществляет их согласование и направляет в КФиК;

- осуществляет согласование проектов правовых актов Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области об утверждении (изменении) МП, ВЦП;

7) КФиК:

- проверяет распределенные в ПК ЕСУБП предельные объемы бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период на их соответствие доведенным до ГРБС и Экономического комитета Павлоградского муниципального района Омской области параметрам, а также на правильность применения кодов бюджетной классификации и осуществляет их согласование;

- осуществляет согласование проектов правовых актов Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области об утверждении (изменении) МП, ВЦП;

- проверяет методики и правильность расчетов распределения межбюджетных трансфертов;

8) исходя из распределения в ПК ЕСУБП предельных объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период:

- ГРБС:

вносят на рассмотрение Администрации Павлоградского муниципального района Омской области проекты правовых актов Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области об утверждении МП после их согласования с КФиК и Экономическим комитетом;

осуществляют подготовку предложений по формированию порядка применения целевых статей расходов Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на на очередной финансовый год и на плановый период и направляют их в КФиК);

осуществляют подготовку предложений по перечням расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из районного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий   и их значений;

- ГРБС, являющиеся ответственными исполнителями МП, обобщают информацию, полученную от ГРБС в соответствии с абзацем шестым подпункта 7 пункта 4 настоящего Порядка, и направляют ее в КФиК для подготовки проекта бюджетного прогноза Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на долгосрочный период (2020 – 2030 годы);

- Экономический комитет:

формирует Адресную инвестиционную программу Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период и направляет ее в  КФиК для включения в проект решения о местном бюджете;

разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

9) после согласования распределения в ПК ЕСУБП предельных объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период КФиК подготавливает:

- проект приказа КФиК Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области "О Порядке применения целевых статей расходов Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период";

- расчетные объемы межбюджетных трансфертов, планируемых  к распределению проектом местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, с указанием кодов направлений расходов целевых статей расходов местного бюджета, по которым будет осуществляться предоставление указанных межбюджетных трансфертов.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Милоградовского сельского поселения

от 22.06.2020 года № 39-п

МЕТОДИКА

планирования бюджетных ассигнований муниципального бюджета

на очередной финансовый год и на плановый период

1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований муниципального бюджета разработана в целях установления требований к составлению проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Планирование бюджетных ассигнований муниципального бюджета (далее – бюджетные ассигнования) производится в соответствии с расходными обязательствами Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области.

В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области включаются бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями, за исключением норм, действие которых истекает, приостановлено или предлагается (планируется) к приостановлению, признанию утратившими силу в очередном финансовом году и на плановом периоде. При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области может рассчитываться с учетом индексации, если это предусмотрено данными нормативными правовыми актами.

В состав бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области включаются:

- бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, возникающих в связи со вступлением в силу на очередной финансовый год и на плановый период предлагаемых (планируемых) к принятию нормативных правовых актов;

- бюджетные ассигнования в объеме их увеличения по перечню расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, в связи с предлагаемым (планируемым) внесением в них изменений в части норм (методик), определяющих объем бюджетных ассигнований на их исполнение (численность, штаты и контингенты, размеры выплат, и др.).

3. За базу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области принимаются бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, а также непрограммных направлений деятельности по состоянию на 1 июля текущего финансового года с учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (далее – ГРБС) в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (далее – ПК ЕСУБП) формируются предложения в объемах бюджетных ассигнований, на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальных программ Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области и непрограммных направлений деятельности с учетом отраслевых особенностей (далее  объемы бюджетных ассигнований) (с прикреплением обосновывающих расчетов и подтверждающих документов).

При формировании предложений (расчетов) используются следующие методы:

- нормативный метод – расчет объемов бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных законодательством;

- метод индексации – расчет объемов бюджетных ассигнований путем индексации объемов бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции или иной коэффициент (применяется исключительно при расчете объемов бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области);

- плановый метод – установление объемов бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, установленными законодательством;

- иной метод – расчет объемов бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

5. Предложения по определению  объемов бюджетных ассигнований определяются исходя из единых для всех ГРБС подходов к формированию отдельных направлений расходов муниципального бюджета:

Направление расходов муниципального бюджета

Методика планирования бюджетных ассигнований

Выплаты работникам Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

Расходы на выплату заработной платы Главы Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области планируются в соответствии с решением Совета Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области от 13.12.2005 № 30 «О денежном вознаграждении Главы Павлоградского муниципального района Омской области».

Расходы на выплату заработной платы работников муниципальных органов Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области планируются в соответствии с решением Совета Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области от 25 января 2008 № 137 «О денежном содержании муниципальных служащих Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области», «Об оплате труда работников органов местного самоуправления Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, замещающими должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области».

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания работникам муниципальных органов рассчитываются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года
№ 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Размер расходов, связанных со служебными командировками работников Администрации Милоградовского сельского поселения, определяется в соответствии с Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Павлоградского муниципального района Омской области, утвержденных
Постановлением администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области
от 28 декабря 2005 года № 72-п "Об утверждении Положения о порядке возмещения командировочных расходов муниципальным служащим Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области».

Оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

При расчете бюджетных ассигнований на выполнение муниципальных заданий используются отдельные показатели муниципальных  заданий в очередном финансовом году и на плановом периоде,  а также результаты их выполнения в текущем финансовом году соответственно с учетом объемов:

- нормативных затрат на оказание Администрацией Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- нормативных затрат на выполнение Администрацией Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области муниципальных  работ, необходимых для выполнения физическим и (или) юридическим лицам (в случае принятия данного решения ГРБС, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области);

- нормативных затрат на содержание имущества Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области.

При расчете бюджетных ассигнований для бюджетных учреждений, в отношении которых главными распорядителями средств муниципального бюджета не принято решение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются показатели оказания муниципальных  услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в отчетном финансовом году и текущем финансовом году..

Бюджетные ассигнования на содержание Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области планируются исходя из эффективного исполнения их полномочий

Оплата труда работников Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

По отдельным категориям работников бюджетной сферы, повышение заработной платы которых предусмотрено указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", фонд оплаты труда планируется исходя из необходимости сохранения целевых показателей соотношения заработной платы текущего финансового года и средней численности работников за отчетный финансовый год в соответствии с формами федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, а также с учетом не снижения объемов, направляемых на оплату труда за счет доходов от приносящей доход деятельности.

По прочим категориям работников фонд оплаты труда планируется на уровне текущего финансового года в соответствии с действующим законодательством

Уплата налогов

Планируются с учетом налогового законодательства и планируемых к внесению в него изменений

Капитальный ремонт

Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области в целях качественного предоставления муниципальных услуг (работ) с учетом его уставной деятельности в  рамках действующего законодательства Российской Федерации, в том числе при наличии заключений о невозможности эксплуатации зданий и сооружений, а также систем жизнеобеспечения, исходя из необходимости устранения замечаний надзорных органов по исполнению требований обеспечения безопасных условий функционирования и завершения ранее начатого капитального ремонта

Предоставление социальных выплат гражданам

Планируются исходя из необходимости реализации мероприятий по оптимизации мер социальной поддержки, размера выплаты и прогнозируемой численности получателей, периодичности предоставления и расходов на доставку в размере не более 1,5 процента от расходов на социальную выплату с учетом требований, установленных законодательством.

За основу прогноза численности получателей мер социальной поддержки принимается значение численности, не превышающее данный показатель по состоянию                                    на 1 июля текущего финансового года

Возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам

Планируется:

1) При осуществлении перевозки автомобильным транспортом с учетом:

- прогнозируемого пробега транспортных средств по маршрутам,

- размера затрат перевозчика на 1 км пробега транспортного средства, установленного органом исполнительной власти Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов,

- планового значения показателя перевезенных пассажиров (пассажирооборота) по маршруту, установленного уполномоченным органом в сфере транспорта,

- прогнозируемого расчетного значения показателя перевезенных пассажиров (пассажирооборота) по маршруту, установленного уполномоченным органом в сфере транспорта,

- объема доходов перевозчика, полученных в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам.

Уплата арендных платежей за пользование имуществом

Планируются исходя из площади арендуемых зданий и сооружений и действующих ставок арендной платы

Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области (приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области), предоставление бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий капитальных вложений в объекты собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области (приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области)

Планируются в соответствии с муниципальными программами (проектами муниципальных программ) Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области и нормативными правовыми актами (проектами нормативных правовых актов) Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, с учетом обеспечения ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства собственности Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области в пределах нормативных сроков строительства.

Иные межбюджетные трансферты Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

Планируются исходя из необходимости обеспечения полномочий органов местного самоуправления Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области по первоочередным социально значимым направлениям

Обслуживание муниципального долга Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

Формируется исходя из суммы процентов по бюджетным кредитам из районного бюджета, полученным  в валюте Российской Федерации

Расходы на исполнение судебных актов по искам  Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов муниципальной власти Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области (муниципальных органов) либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

Планируются исходя из уровня текущего финансового года

Формирование резервного фонда Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

Размер резервного фонда формируется   исходя из необходимой потребности в соответствии с ограничениями, установленными статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации

6. Общий размер предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период определяется Комитетом финансов и контроля Администрации Павлоградского муниципального района Омской области по следующей формуле:

А = Д + И,где:

А – общий размер предельных объемов бюджетных ассигнований на k-ый год;

Д – прогнозируемый объем доходов муниципального бюджета на k-ый год;

И – прогнозируемый объем источников финансирования дефицита муниципального бюджета, определяемый исходя из соблюдения дефицита муниципального бюджета на уровне не более 10 процентов от объема доходов муниципального бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

7. Комитет финансов и контроля Администрации Павлоградского муниципального района Омской области доводит в  ПК "ЕСУБП" до Администрации Милоградовского сельского поселения предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Администрация Милоградовского сельского поселения самостоятельно осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по кодам бюджетной классификации с учетом необходимости обеспечения режима экономии в целях устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области исходя из:

- приоритетности финансового обеспечения направлений расходования средств муниципального бюджета для гарантированного обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области,

- необходимости корректировки мероприятий муниципальных программ по итогам оценок эффективности их реализации в  текущем финансовом году с целью достижения максимального результата и эффективного использования средств муниципального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

9. Вопросы по включению в состав предельных объемов бюджетных ассигнований i-му ГРБС муниципального бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Администрации Милоградовского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, обусловленных вступающими в силу в очередном финансовом году и на плановом периоде областными нормативными правовыми актами, подлежат рассмотрению в порядке рассмотрения предложений ГРБС по изменению предельных объемов бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к настоящему постановлению.