Об утверждении Порядка оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский», финансируемых из бюджета муниципального образован...



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ДОЛИНСКИЙ»

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от

22 мая 2020 г.

№

412-па

г. Долинск

Об утверждении Порядка оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский», финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ «Долинский»

Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ «Долинский», администрация муниципального образования городской округ «Долинский»,                 П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Утвердить Порядок оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский», финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» (прилагается).

Отделу муниципального контроля администрации муниципального образования городской округ «Долинский» обеспечить исполнение требований Порядка оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории городского округа «Долинский», финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ «Долинский».

Опубликовать настоящее постановление в газете «Долинская правда» и разместить на официальном интернет – сайте администрации муниципального образования городской округ «Долинский».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования городской округ «Долинский», курирующего вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Мэр муниципального образования

городской округ «Долинский»                                                                                                А.В. Тугарев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский»

от 22 мая 2020 г. № 412-па

ПОРЯДОК

оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский», финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ «Долинский»

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский», финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998      № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ «Долинский».

1.2. Настоящий Порядок определяет условия оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский», проводимых в рамках реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в муниципальном образовании городской округ «Долинский», утвержденной постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» от 08.07.2014 № 812-па, и определяет расходные обязательства бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» по финансированию оказанных услуг, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок.

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях создания комфортных условий для проживания населения муниципального образования городской округ «Долинский» и направлен на улучшение экологической обстановки в границах муниципального образования городской округ «Долинский».

1.4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

1.4.1. Несанкционированная свалка - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование отходов производства и потребления, образованных в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических или физических лиц, в местах, не отведенных для этих целей, расположенных на земельных участках, принадлежащих (на правах собственности, аренды, и т.д.) муниципальному образованию городской округ «Долинский», а также на земельных участках, владелец которых не установлен.

1.4.2. Исполнитель услуг – специализированная организация, имеющая лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов.

1.4.3. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

1.4.4. Уполномоченное лицо – начальник отдела муниципального контроля администрации муниципального образования городской округ «Долинский».

II. Порядок учета несанкционированных свалок

2.1. Учет несанкционированных свалок осуществляется в реестре несанкционированных свалок, выявленных на территории муниципального образования городской округ «Долинский» (далее - Реестр) (приложение 1), в котором указаны местонахождение свалки с указанием географических координат, объема и видов отходов.

2.2. Реестр составляется, дополняется и корректируется уполномоченным лицом на основании проверок территории муниципального образования городской округ «Долинский», а также информации о несанкционированных свалках, поступающей от населения и организаций, с соблюдением последовательности действий, установленных Положением о формировании реестра несанкционированных свалок (приложение 4).

III. Порядок оказания услуг

по ликвидации несанкционированных свалок

3.1. Услуги по ликвидации несанкционированных свалок осуществляет исполнитель услуг в соответствии с муниципальным контрактом (договором).

3.2. Услуги по ликвидации несанкционированных свалок принимаются уполномоченным лицом при условии выполнения исполнителем услуг следующих мероприятий:

3.2.1. Ликвидации несанкционированных свалок, в том числе ликвидацию сбросов на почву отходов производства и потребления, образованных в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических или физических лиц на территориях водоохранных зон, рекреационных зон, природных территориях:

3.2.1.1. Составления акта осмотра несанкционированных свалок, подлежащих вывозу на территории муниципального образования городской округ «Долинский» (приложение 2);

3.2.1.2. Уборки труднодоступных мест и вынос отходов вручную в места, пригодные для складирования, к которым возможен подъезд техники;

3.2.1.3. Сбор и вывоз отходов из несанкционированных свалок;

3.2.1.4. Составление акта приемки услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования городской округ «Долинский» (приложение 3);

3.2.1.5. Предоставление исполнителем услуг документов на оплату оказанных услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования городской округ «Долинский» в соответствии с муниципальным контрактом (договором).

В перечне документов для подтверждения оказанных услуг обязательно предоставляются: акты приемки оказанных услуг по ликвидации несанкционированных свалок, снимок экрана (скриншота) интерактивной карты местности с обозначением границ свалки, указанием географических координат, позволяющих определить место ее расположения; документы, подтверждающие передачу отходов специализированной организации (с обязательным заполнением всех предусмотренных граф) и другие документы, предусмотренные муниципальным контрактом (договором);

3.2.1.6. Обязательным условием муниципального контракта (договора) является определение местонахождения свалки на основании географических координат, что подтверждается снимком экрана (скриншотом) интерактивной карты местности с обозначением границ свалки.

3.3. Порядок расчетов за оказанные услуги определяется условиями муниципального контракта (договора).

IV. Осуществление закупки для муниципальных нужд

на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок

на территории муниципального образования городской округ «Долинский»

4.1. Осуществление закупки для муниципальных нужд на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский» производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4.2. Условия оказания услуг, предусмотренные в муниципальном контракте для исполнителя услуг являются обязательными.

V. Финансирование расходов, связанных с оказанием услуг

по ликвидации несанкционированных свалок на территории

муниципального образования городской округ «Долинский»

5.1. Финансовым обеспечением расходов, связанных с оказанием услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования городской округ «Долинский», являются средства бюджета муниципального образования городской округ «Долинский».

5.2. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования городской округ «Долинский», предусмотренных для оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования городской округ «Долинский» является администрации муниципального образования городской округ «Долинский».

5.3. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» на очередной финансовый год и плановый период.

5.4. Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ «Долинский».

VI. Ответственность за нарушение требований

настоящего Порядка

За несоблюдение требований настоящего порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также должностные лица, ответственные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

VII. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений должностных лиц

Действия и бездействия должностных лиц, ответственных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский», финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ «Долинский», утвержденному постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский»

от 22 мая 2020 г. № 412-па

форма реестра

РЕЕСТР

несанкционированных свалок, выявленных на территории

муниципального образования городской округ «Долинский»

N п/п

Местонахождение несанкционированной свалки с указанием географических координат

Объем отходов,

куб. м

Вид отходов

Примечание

1

2

5

6

7

Приложение 2

к Порядку оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский», финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ «Долинский», утвержденному постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский»

от 22 мая 2020 г. № 412-па

форма акта

АКТ

осмотра несанкционированных свалок, подлежащих вывозу

на территории муниципального образования городской округ «Долинский»

"__" ______________ 20__ года

По адресу: ______________________________________________________________

(место проведения обследования)

Был проведен осмотр:  ____________________________________________________

Акт составлен:  __________________________________________________________

(наименование органа муниципального управления)

Лицо (-а), проводившее(-ие) осмотр:   _______________________________________

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)обследование)

При проведении осмотра присутствовали: ___________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лиц присутствовавших при проведении мероприятий по обследованию)

_____________________________________________________________________________

В ходе проведения осмотра установлено следующее:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ 

_____________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:  ___________________________________________

                                                                                                                    (перечень документов, прилагаемых к акту обследования)

Подписи лиц, проводивших осмотр:                                  _______________________

Приложение 3

к Порядку оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский», финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ «Долинский», утвержденному постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский»

от 22 мая 2020 г. № 412-па

форма акта

АКТ

приемки услуг по ликвидации несанкционированных свалок

на территории муниципального образования городской округ «Долинский»

г. Долинск                                                                    "__" ______________ 20___ г.

Комиссия в составе представителей:

Администрации _________________________________________________________

                                                                   (должность, фамилия, имя, отчество)

«Исполнителя» _______________________________________________________________________

                                                                     (должность, фамилия, имя, отчество)

составили настоящий акт о том, что ликвидированы несанкционированные свалки:

N п/п

Место расположения

Фактический объем в куб. м

Дата вывозки

Выявленные нарушения

Примечания

Итого:

ликвидированы в объеме ______________ куб. м.

Замечания: ________________________________________________________________

Устранение замечаний: _____________________________________________________

Представитель Администрации ___________________ (_____________________)

                                                                                      подпись                                 (расшифровка подписи)

Представитель «Исполнителя» _____________________ (_____________________)

                                                                                       подпись                                 (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Порядку оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории муниципального образования городской округ «Долинский», финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ «Долинский», утвержденному постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский»

от 22 мая 2020 г. № 412-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о формировании реестра несанкционированных свалок

В случае выявления несанкционированной свалки (далее - НС) производятся следующие действия:

1. Определяются виды отходов.

2. Измеряются (методом обмера) объем отходов и площадь, занятая НС.

3. Принимаются меры по выявлению лиц, осуществивших сброс отходов (путем опроса и определения происхождения отходов).

4. Выявляется владелец земельного участка.

5. Определяется месторасположения НС, с указанием географических координат.

6. Полученные данные (в соответствии с пунктами 1 - 5 настоящего Положения) вносятся в реестр НС.

7. Реестр НС ведется на постоянной основе.

7.1. В Реестр вносятся все НС, выявленные на территории муниципального образования городской округ «Долинский», независимо от видов отходов и принадлежности земельных участков, на которых выявлены НС.

7.2. После полной ликвидации свалки в соответствующей графе реестра делается пометка о ликвидации НС, значение в графе «объем отходов» указывается равным нулю, информация в других графах остается без изменений.

7.3. В случае изменения видов или объемов отходов НС, в реестр НС вносятся соответствующие изменения.