О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПЕСТЯКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Приложение 1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации  Пестяковского муниципального района

Ивановской области

«22»апреля 2020 года  № 99                                                          пос. Пестяки

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ  ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПЕСТЯКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

             В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пестяковского муниципального района, решением  Совета Пестяковского  муниципального района районного Совета от 29.10.2012г. № 86 «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пестяковского  муниципального района», решением Пестяковского  городского Совета от 20.12.2018 № 278 «Об утверждении порядка формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом Пестяковского  городского поселения»,  постановляю: 

            1.  Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, находящегося в собственности Пестяковского  муниципального района и Пестяковского городского поселения (приложение).  

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Временно исполняющий обязанности

Главы

Пестяковского муниципального района                                     Е.А. Железнова   

Приложение

к постановлению администрации

Пестяковского  муниципального района

от    «___»апреля.2020 N ___

Порядок

осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, находящегося в собственности Пестяковского муниципального района и

Пестяковского городского поселения

1. Общие положения

      1.1.Настоящий Порядок разработан в целях повышения качества и эффективности осуществления контроля за использованием муниципального имущества и направлен на предотвращение, выявление и пресечение нарушений действующего законодательства и муниципальных правовых актов при использовании имущества Пестяковского муниципального района Пестяковского городского поселения.

      1.2.Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества  осуществляет администрация Пестяковского муниципального района в лице Комитета имущественных, земельных отношений, природных ресурсов и экологии администрации Пестяковского муниципального района (далее – Комитет) путем проведения проверок.

      1.3. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения в сфере организации и осуществления муниципального контроля (надзора), регулируемые Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

      1.4. Контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества  осуществляется должностными лицами Комитета.

      1.5. Основными целями контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества являются:

      - определение наличия муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или переданного в аренду, безвозмездное пользование, по договорам хранения и иным договорам, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом;

     - повышение эффективности использования муниципального имущества Пестяковского муниципального района и Пестяковского городского поселения.

      1.6. Основными задачами контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества являются:

      - выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

      - выявления фактов нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты интересов Пестяковского муниципального района и Пестяковского городского поселения.

2.Порядок организации и осуществлении контроля

      2.1.Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества Пестяковского муниципального района и Пестяковского городского поселения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, основанием для проведения которых является распоряжение администрации Пестяковского муниципального района (приложение № 1 к Порядку).

      2.2.Плановые проверки использования и сохранности муниципального имущества проводятся на основании ежеквартального плана проверок, утверждаемого постановлением администрации Пестяковского муниципального района ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца предыдущего квартала.

       В плане проверок указываются:

       наименование органа, уполномоченного на проведение проверок;

       цель, дата и форма проведения проверки;

        адрес и (или) описание местоположения объектов проверки;

       наименование правообладателя (пользователя) муниципального имущества, в отношении которого проводится проверка.

      Утвержденный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Пестяковского муниципального района в сети Интернет.

      2.3.  Плановые проверки использования и сохранности муниципального имущества проводятся не чаще 1 раза в год.

      О проведении плановой проверки и необходимости участия в проведении осмотра объекта юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица уведомляются Комитетом не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением или иным доступным способом.

      Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и физическими лицами в процессе осуществления деятельности требований федерального законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере отношений по использованию, управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

      2.4. Внеплановые проверки проводятся с учетом требований действующего законодательства:

      а) в случае обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по фактам использования муниципального имущества не по назначению;

      б) в случае прекращения срока договора аренды, безвозмездного пользования, хранения и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом;

      в)по требованию Главы Пестяковского муниципального района,  обращению структурных подразделений администрации района;

      г)в случае стихийных бедствий, пожара, аварии и других чрезвычайных ситуаций, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу;

      д)для проверки исполнения ранее выданных предписаний;

       2.5. О проведении внеплановой проверки Комитет уведомляет проверяемое лицо в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения о проведения проверки и запрашивает у него документы, указанные в распоряжении о проведении проверки.

      2.6. В зависимости от места проведения проверки подразделяются на выездные и документарные.

      2.7. Выездные проверки проводятся по месту нахождения муниципального имущества.

      При проведении выездной проверки должностные лица Комитета, определенные распоряжением на проведение проверки:

      а) проверяют фактическое наличие муниципального имущества, закрепленного или переданного в пользование в установленном порядке, правомерность распоряжения им, использование по назначению и обеспечение сохранности имущества, обоснованность списания;

      б)проверяет наличие правоустанавливающих документов на муниципальное имущество;

      в)выявляют не используемое в уставной деятельности муниципального учреждения муниципальное имущество;

      г)определяют лиц, фактически использующих муниципальное имущество.

      2.8.Документарные проверки проводятся без выезда на место нахождения муниципального имущества путем изучения документов, предоставленных пользователем муниципального имущества, методом сверки с документами, находящимися в Комитете.

      При проведении документарной проверки должностные лица Комитета, определенные распоряжением на проведение проверки:

      а)сверяют сведения о муниципальном имуществе, содержащиеся в документах, представленных проверяемым лицом, со сведениями об этом имуществе, имеющимися в Комитете , на их соответствие друг другу;

      б)в случае, если имущество, закрепленное на праве оперативного управления, передано третьим лицам по договору аренды или безвозмездного пользования, запрашивается информация о лицах, использующих муниципальное имущество, справка о поступлении арендной платы за использование муниципального имущества, отчет об оценке;

      в) при отсутствии достаточных данных запрашивают в федеральных структурах Российской Федерации дополнительные сведения с целью уточнения информации об объектах проверки и наложенных на них обременениях;

      г)в случае выявления нарушений порядка управления и распоряжения имуществом, установленного муниципальными правовыми актами, запрашивают у проверяемого лица письменные объяснения.

      2.9. Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.

      2.10. По результатам проверки составляется акт проверки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах.

      Один экземпляр акта вручается в день окончания проверки проверяемому лицу под роспись. В случае отказа от подписания акта в документах делается отметка об отказе от ознакомления и получения и заверяется подписью  проверяющих. Экземпляр акта в течение трех рабочих дней отправляется проверяемому лицу по почте заказным письмом с уведомлением.

      Проверяемое лицо, в случае несогласия с результатами проверки вправе представить в Комитет письменное возражения на акт проверки в срок не позднее пяти дней после даты вручения утвержденного акта проверки или дату соответствующего заказного почтового отправления.

      2.11. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, оформляется предписание (приложение № 3 к настоящему Порядку) по их устранению с указанием конкретных сроков устранения.

      2.12. Проверка выполнения предписания проводится должностными лицами Комитета в течение десяти рабочих дней с момента истечения срока, указанного в предписании в рамках первичной проверки, и не требует дополнительного распоряжения администрации.

3.Ответственность юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей и физических лиц (граждан) в неисполнении

установленных обязанностей при проведении проверки

      3.1. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные  представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, а также физические лица, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Ответственность муниципальных служащих

при проведении проверок

      4.1. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок использования имущества Пестяковского муниципального района.

Приложение № 1

к Порядку

осуществления контроля за использованием по назначению

и сохранностью муниципального имущества

Пестяковского муниципального района

и Пестяковского городского поселения

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Администрации  Пестяковского муниципального  района

Ивановской области

«__» ______ 20__ г. № ____                                                                                      пос. Пестяки

О   проведении (плановой/внеплановой,

документарной/выездной)

проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя,

физического лица

Провести проверку в отношении:

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф. И. О. физического лица и их местонахождение)

2.Назначить лицом (-ами), уполномоченным (-ми) на проведение проверки:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, должностных лиц), уполномоченного (-ых) на проведение проверки)

3.Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименовании органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

________________________________________________________________________

При отсутствии целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в муниципальные органы.

Задачами настоящей проверки являются:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (нужное отметить):

- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности и физическими лицами требований федерального законодательства и требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пестяковского муниципального района в сфере отношений по использованию, управлению и  распоряжению имуществом;

- проведение мероприятий по обращениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по фактам использования муниципального имущества не по назначению:

- в связи с прекращением действия срока договора аренды, безвозмездного пользования, договора хранения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом;

- по требованию главы Пестяковского муниципального района, Совета Пестяковского муниципального района, обращению структурных подразделений администрации Пестяковского муниципального района;

- в случае стихийных бедствий, пожара, аварии и других чрезвычайных ситуаций, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу.

6. Срок проведения проверки:  _____________________________________________

                                                              (не более 30 календарных дней)

К проведению проверки приступить с «___»_________20___г.

Проверку окончить не позднее             «___»________ 20__ г.

7.  В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ______________________________________________________________________________.

8. Перечень   документов,   представление   которых  юридическим  лицом, индивидуальным  предпринимателем, физическим лицом  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 

(устав; свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; свидетельство о регистрации юридического лица; приказ о назначении на должность законного представителя юридического лица или доверенность на представителя юридического лица, участвующего в проверке, и иные документы и сведения, необходимые для достижения целей и задач проверки).                                 

Временно исполняющий обязанности

Главы

Пестяковского муниципального района                                             

С распоряжением ознакомлен        ____________       _________________

Приложение № 2

к Порядку

осуществления контроля за использованием по назначению

и сохранностью муниципального имущества

Пестяковского муниципального района

и Пестяковского городского поселения

Акт проверки № ___

п. Пестяки                                                                                                 «___»_______ 20 __ г.

      Уполномоченные на проведение проверки:

1) ___________________________________;

2) ___________________________________;

3) ___________________________________;

действующие на основании распоряжения администрации Пестяковского

муниципального района от «___»_________ 20__ г.  № ___, провели проверку

                                                     (плановую, внеплановую, документарную, выездную)

_______________________________________________________________________________

(наименование, местоположение юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О., адрес физического лица, наименование и местонахождение муниципального имущества)

     Дата и время проведения проверки:

     «___»__________20__ г. с ___ час. ___ мин. до ____ час. ___ мин.

     Общая продолжительность проверки: ___________________________________________

     С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен (ы):_________________-______________________________________________

       (заполняется при проведении выездной проверки: фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

      При проведении проверки присутствовали:___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица, присутствующих при проведении мероприятий по проверке)

      В ходе проведения проверки выявлены нарушения:_____________________________________________________________________

      Прилагаемые к акту документы:_________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица)

«___»__________20___г.     _______________ (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись должностного лица)

Приложение № 3

к Порядку

осуществления контроля за использованием по назначению

и сохранностью муниципального имущества

Пестяковского муниципального района

и Пестяковского городского поселения

Предписание № ___ от_________________

(наименование проверяемой организации, индивидуального предпринимателя, ф.и.о. гражданина)

(должность, ф.и.о. представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, основания для предписания)

Специалистом (-ами) Комитета имущественных, земельных отношений, природных ресурсов и экологии администрации Пестяковского муниципального района __________________________________________________________________ на основании распоряжения администрации Пестяковского муниципального района от __________________ №_____

В период с «_____» по «_______» _________ 20__ года проведена __________________________________________________________________

(вид проверки)

__________________________________________________________________ (наименование проверяемой организации)

В ходе проверки выявлено: ________________________________________________________

                                               (указать краткое выявление нарушения)

Предлагается выполнить следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений:______________________________________________________________________________________________________________________________________Информацию о выполнении настоящего предписания предоставить в Комитет имущественных, земельных отношений, природных ресурсов и экологии администрации Пестяковского муниципального района

Муниципальный служащий (должность и Ф.И. О.)

При проверке присутствовали:

(должность)     (подпись)         (Ф.И.О. , № доверенности)

Предписание (1 экз.) для исполнения получил:

(должность)     (подпись)        (Ф.И.О., № доверенности)