Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Сушиловского сельского поселения



Новгородская область

Боровичский район

Администрация Сушиловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.04.2020                                                                                     № 25

д. Сушилово

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Сушиловского сельского поселения

В соответствии с 3 Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,

Администрация Сушиловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Сушиловского сельского поселения.

2. Признать утратившими силу:

2.1.Постановление Администрации Сушиловского сельского поселения от 25.10.2016 № 59 «О утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Сушиловского сельского поселения»,

2.2.Постановление Администрации Сушиловского сельского поселения от 21.12.2017 № 65 «О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Сушиловского сельского поселения».

3. Опубликовать решение в бюллетене «Официальный вестник Сушиловского сельского поселения», разместить на официальном сайте Администрации Сушиловского сельского поселения.

Глава сельского поселения                                                                                                  Г.В.Григорьева

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

сельского поселения

от 22.04.2020 № 25

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Cушиловского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правых актов) Администрации Сушиловского сельского поселения в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупционные факторы - положения нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.2. Антикоррупционная экспертиза согласно настоящему Порядку проводится в отношении правовых актов Администрации Сушиловского сельского поселения, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее – нормативный правовой акт, проект) за исключением решений Совета депутатов Сушиловского сельского поселения.

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1. Антикоррупционная экспертиза принятых Администрацией сельского поселения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:

1) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;

2) в случае поступления в адрес органов и должностных лиц Администрации Сушиловского сельского поселения (далее – Администрации сельского поселения) письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций (далее - заявитель) о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения;

3) в связи с изменениями федерального и регионального законодательства и мониторинга их применения.

2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в Администрации сельского поселения, ведущим специалистом администрации по результатам мониторинга применения нормативного правового акта на основании поручения Главы.

2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в определенный поручением Главы (решением комиссии по противодействию коррупции) срок, но не более чем в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного поручения (решения) в Администрацию сельского поселения, ведущим специалистом администрации сельского поселения.

2.4. Администрация сельского поселения, ведущий специалист Администрации сельского поселения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы согласно Методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

Заключение не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания направляется заявителю, а в случае выявления коррупциогенных факторов - должностному лицу Администрации сельского поселения, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка.

3.Антикоррупционная экспертиза проекта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:

при разработке проекта – разработчиком проекта;

при проведении правовой экспертизы проекта - в Администрации сельского поселения, Главой Администрации сельского поселения.

3.3. Представление проекта для проведения правовой экспертизы Администрации сельского поселения, ведущим специалистом Администрации сельского поселения осуществляется при условии указания в пояснительной записке сведений об отсутствии в нём коррупционных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта.

3.4. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится в Администрации сельского поселения, ведущим специалистом Администрации сельского поселения в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.

3.5. В Администрации сельского поселения, ведущий специалист Администрации сельского поселения проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.

3.6. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики Администрации сельского поселения, Глава Администрации сельского поселения вправе запросить у разработчика проекта дополнительные материалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта продлевается Главой сельского поселения Администрации сельского поселения не более чем до 40 рабочих дней.

3.7. По результатам ведущий специалист Администрации сельского поселения:

3.7.1. При выявлении коррупциогенных факторов отражает в заключении положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов согласно Методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия в проекте коррупциогенных факторов;

3.7.2. При не выявлении коррупциогенных факторов указывает в заключении сведения об их отсутствии.

3.8. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком на стадии его доработки.

3.9. В случае внесение изменений в проект, в отношении которого ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном настоящем разделом.

4.Заключительные документы по экспертизе

4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупционных факторов направляются в зависимости от регулируемой актом сферы должностному лицу Администрации сельского поселения для его рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции (Приложение).

4.2. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

5. Взаимодействие с органами прокуратуры

1. При проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с Порядком указанные правовые акты направляются для проведения антикоррупционной экспертизы в Боровичскую межрайонную прокуратуру работником Администрации в соответствии с его обязанностями сопроводительным письмом.

2. При разработке проектов нормативных правовых актов работник Администрации сельского поселения, подготовивший проект, направляет его Главе Администрации сельского поселения для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

3. Проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления предоставляются в прокуратуру района для проведения проверки на предмет соответствия законодательству не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты их принятия. Передача нормативных правовых актов осуществляется преимущественно в форме электронного документа на адрес электронной почты прокуратуры. В случае невозможности передачи электронного документа отправка осуществляется на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом органа местного самоуправления. При необходимости срочного рассмотрения и принятия нормативного правового акта срок направления проекта нормативного правового акта может быть сокращен по согласованию с прокуратурой».

Нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, предоставляются в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы каждые 10 дней, ответственным должностным лицом администрации Сушиловского сельского поселения.

4. Отправку сопроводительного письма с проектом нормативного правового акта и заключением по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в Боровичскую межрайонную прокуратуру осуществляет работник Администрации в соответствии с его обязанностями.

5. Работник Администрации сельского поселения, подготовивший проект нормативного правового акта, после направления его в Боровичскую межрайонную прокуратуру, осуществляет контроль за соблюдением сроков принятия нормативного правового акта, разработчиком которого он является.

Приложение

к Порядку проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов

(проектов нормативных правовых актов)

Администрации Сушиловского сельского поселения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции

Глава Администрации сельского поселения в соответствии со ст.6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, проведена экспертиза ______________________________________________

(проект нормативного правового акта или иной документ)

в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Вариант 1:

В представленном __________________________________________________

(проект нормативного правового акта или иной документ)

не выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

Вариант 2:

В представленном __________________________________________________

(проект нормативного правового акта или иной документ)

выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

________________________ _______________ ______________________

(наименование должности)                                          (подпись)                            (инициалы, фамилия)