Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Бол...



АДМИНИСТРАЦИЯ

Большечечуйского муниципального образования

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 22 апреля 2020 г.                                                                           № 18      

Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района

             

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района, администрация Большечечуйского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.             

2.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Большечечуйского МО:                                                    Д.В. Горшков

Приложение к постановлению

администрации Большечечуйского

муниципального образования Базарно-

Карабулакского муниципального района

от 22.04.2020г. № 18

Положение

о порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района

Основные положения

1.1. Настоящее Положения о порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района (далее – бюджетные инвестиции) юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее – юридическое лицо,  получающее бюджетные инвестиции).

1.2. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и  муниципальными унитарными предприятиями Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района (далее – решение о предоставлении бюджетных инвестиций), в объекты капитального строительства и (или) на приобретение  объектов недвижимого имущества за счёт средств бюджета Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района (далее – бюджет Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района) является администрация Большечечуйского муниципального образования (далее – Большечечуйское муниципальное образование).

1.3. Отбор объектов капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) которых, либо объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, производится с учётом:

а) полномочий Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района;

б) приоритетов и целей развития Большечечуйского муниципального образования, исходя из прогнозов и программ развития Большечечуйского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных программ, концепций и стратегий развития и среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования;

в) оценки эффективности использования средств бюджета Большечечуйского муниципального образования, направляемых на капитальные вложения;

г) оценки влияния создания объекты капитального строительства на комплексное развитие территорий Большечечуйского муниципального образования.

1.4.    Без использования бюджетных инвестиций юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, осуществляется финансирование следующих работ:

а)  разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполнимых для подготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельных участков под строительство;

в) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства в установленных законом случаях;

г) проведение государственной экспертизы  проектной документации и результатов инженерных взысканий;

д) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных взысканий;

е) проведение аудита проектной документации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

                            1.5.  Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций в целях внесения вклада (дополнительного вклада) в уставный капитал юридического лица является администрация Большечечуйского муниципального образования.

Подготовка проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций

2.1 Проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций подготавливается в форме проекта распоряжения администрации Большечечуйского муниципального образования.

         В проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, планируемых к приобретению (далее – объект недвижимого имущества).

2.2 Проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций содержит следующую информацию в отношении каждого объекта недвижимого имущества:

а) наименование юридического лица, в отношении которого принимается решение о предоставлении бюджетных инвестиций;

б) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

в) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, приобретение) с указанием соответствующей муниципальной программы;  

г) наименование ответственного за реализацию мероприятий муниципальной программы;

д) наименование застройщика или заказчика (заказчика-застройщика);

е) параметры объекта капитального строительства, подлежащего вводу (площадь, этажность, другие характеристики);

ж) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

з) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта, а также распределение указанных стоимостей по годам реализации инвестиционного проекта, рассчитанных в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

и) общий (предельный) объём бюджетных инвестиций, а также распределение общего (предельного) объёма бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

к) общий объём собственных или заёмных средств юридического лица, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, а также распределение этих средств по годам реализации инвестиционного проекта.

2.3. Общий (предельный) объём бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, не может быть установлен выше 90 (девяносто) процентов и ниже 5 (пять) процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или планируемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

           В случае реализации инвестиционного проекта в рамках мероприятия муниципальной программы общий (предельный) объём бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию такого инвестиционного проекта, не должен превышать объём бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия этой муниципальной программы.

2.4. Администрация Большечечуйского муниципального образования подготавливает и согласовывает проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций с отделом по имущественным отношениям, архитектуре и строительству администрации  Базарно-Карабулакского района, финансовым управлением администрации Базарно-Карабулакского района, отделом по транспорту, строительству и ЖКХ администрации Базарно-Карабулакского района, сектором по экономике и инвестициям администрации Базарно-Карабулакского района и ответственным исполнителем муниципальной программы.

2.5. Документы и материалы, необходимые для согласования, представляются в сектор по экономике и инвестициям администрации Базарно-Карабулакского района одновременно с проектом решения о принятии решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Большечечуйского муниципального образования.

Также с проектом решения о предоставлении бюджетных инвестиций по каждому объекту предоставляются следующие документы:

- копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчёта о финансовых результатах и приложений к ним, за последние 2 года;

- решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта в объёме, предусмотренном подпунктом «к» пункта 2.2. раздела 2. настоящего Положения.

2.6. Большечечуйское муниципальное образование вносит согласованный в установленном порядке проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии с пунктами 2.4. раздела 2. настоящего Положения, на рассмотрение главе администрации Большечечуйского муниципального образования.

2.7. Правовой акт о принятии решения о предоставлении бюджетных инвестиций направляется администрацией Большечечуйского муниципального образования в финансовое управление администрации Базарно-Карабулакского района для учёта при подготовке проекта бюджета Большечечуйского муниципального образования на соответствующий финансовый год.

2.8. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, утверждаются в бюджете Большечечуйского муниципального образования на соответствующий финансовый год, с указанием юридического лица, объёма и целей предоставляемых бюджетных инвестиций.

2.9. Внесение изменений в принятое решение о предоставлении бюджетных инвестиций осуществляется в соответствии с правилами, установленным настоящим Положением для его принятия. 

2.10. Подготовка проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций в целях внесения вклада (дополнительного вклада) в уставный капитал юридических лиц осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением. Проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций должен содержать информацию о наименовании юридического лица, в отношении которого принимается решение о предоставлении бюджетных инвестиций в целях внесении вклада (дополнительного вклада) в уставный капитал, номинальной стоимости доли Большечечуйского муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

Условия и порядок предоставления бюджетных инвестиций

3.1. Юридическое лицо имеет право на получение бюджетных инвестиций, если оно:

а) не находится на стадии ликвидации или несостоятельности (банкротства);

б) осуществляет деятельность на территории Большечечуйского муниципального образования и состоит на налоговом учёте по месту осуществления деятельности;

в) не имеет задолженности по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами (за исключением субъектов, оформивших в  установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

г) имеет уровень среднемесячной заработной платы, равный или превышающий текущую величину прожиточного минимума по Саратовской области, установленного для трудоспособного населения;

д) не имеет задолженности по заработной плате;

е) не имеет фактов нецелевого использования и (или) неэффективного использования ранее предоставленных бюджетных средств.

ж) осуществляет деятельность не менее двух лет с момента государственной регистрации.

з) зарегистрирован в организационно-правовой форме, в которой Большечечуйского муниципальное образование вправе вступать участником в соответствии законодательством Российской Федерации.

3.2. Для получения муниципальной поддержки в форме предоставления бюджетных инвестиций юридическое лицо направляет в администрацию Большечечуйского муниципального образования следующие документы:

а) заявление в свободной форме на имя главы администрации Большечечуйского муниципального образования о предоставлении бюджетных инвестиций, заверенное подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

б) копию устава юридического лица;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 дней до дня подачи заявления о предоставлении бюджетных инвестиций выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) копию Уведомления о постановке на учёт по месту осуществления деятельности в налоговом органе, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

д) копии годовых отчётов за последние три финансовых года и за весь период деятельности юридического лица (в случае, если получатель бюджетных инвестиций осуществляет деятельность менее трёх финансовых лет), включающих бухгалтерские балансы с приложениями, отчёты о финансовых результатах с пояснительными записками и отметками налогового органа об их принятии (копии налоговой декларации для организаций, применяющих специальные налоговые режимы, с отметкой о приёме налогового органа), а также справку юридического лица с указанием причин возникновения убытков (в случае наличия убытков в указанных финансовых годах).

При сдаче бухгалтерской отчётности через почтовое отделение юридическое лицо представляет квитанцию, подтверждающую приём бухгалтерской отчётности налоговыми органами, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью.

При сдаче бухгалтерской отчётности через почтовое отделение юридическое лицо представляет копию письма с описью вложения:

е) справку о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

ж) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявления о предоставлении бюджетных инвестиций;

з) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, приказ о назначении и др.), заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

и) копии документов о праве на производственные помещения, землю и другие основные фонды, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

к) копию заключения независимой оценки основных фондов, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати).

3.3. На основании распоряжения администрации Большечечуйского муниципального образования о предоставлении бюджетных инвестиций осуществляется подготовка проектов договоров о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам и об участии Большечечуйского муниципального образования в собственности юридического лица.

Подготовка договора о предоставлении бюджетных инвестиций

4.1. Договор о предоставлении бюджетных инвестиций заключается в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Большечечуйского муниципального образования на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке для предоставления бюджетных инвестиций администрации Большечечуйского муниципального образования как получателю средств бюджета Большечечуйского муниципального образования.

4.2. Договор о предоставлении бюджетных инвестиций между администрацией Большечечуйского муниципального образования и юридическим лицом, получателем бюджетных инвестиций (далее – договор о предоставлении бюджетных инвестиций), по согласованию с отделом по имущественным отношениям, архитектуре и строительству администрации Базарно-Карабулакского района, финансовым управлением администрации Базарно-Карабулакского района оформляется в течение 3 (трёх) месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете Большечечуйского муниципального образования на соответствующий финансовый год.

         Проект договора подготавливается администрацией Большечечуйского муниципального образования.

4.3. Администрация Большечечуйского муниципального образования в рамках заключенного договора о предоставлении бюджетных инвестиций осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления бюджетных инвестиций, а также мониторинг итогов выполнения мероприятий, предусмотренных договором, и направляет в финансовое управление администрации Базарно-Карабулакского района информацию о результатах мониторинга по форме, утверждаемой финансовым управлением администрации Базарно-Карабулакского района.

4.4. Предоставление бюджетных инвестиций в целях внесения вклада (дополнительного вклада) в уставной капитал юридических лиц осуществляется в соответствии с договором о предоставлении (вклада), который должен соответствовать утвержденным требованиям к договору.

4.5. Положения договора о предоставлении бюджетных инвестиций должны соответствовать аналогичным положениям принятого в уставленном порядке решения о предоставлении бюджетных инвестиций.

4.6. Отсутствие оформленного в установленном порядке договора о предоставлении бюджетных инвестиций служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.

4.7. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам по решениям, принятым в соответствии с настоящим Положением, влечет возникновением права муниципальной собственности Большечечуйского муниципального образования на эквивалентную часть уставных капиталов юридических лиц, которое оформляется участием Большечечуйского муниципального образования в уставных капиталах таких юридических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Саратовской области.