Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального райо...



АДМИНИСТРАЦИЯ                                                                                              БОЛЬШЕЧЕЧУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЗАРНО-КАРАБУЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 7 сентября 2020г.                                                                    № 44

Об утверждении Порядка принятия решения

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по  платежам в бюджет Большечечуйского

муниципального образования Базарно-Карабулакского

муниципального района Саратовской области

Руководствуясь статьей 47.2              Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 07.04.2020 № 114-ФЗ «О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь Уставом Большечечуйского муниципального образования, администрация Большечечуйского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Большечечуйского МО:                                            Горшков Д.В.

            

Приложение к постановлению

администрации Большечечуйского

муниципального образования

от 07.09.2020г. № 44

Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности        по  платежам в бюджет Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

I. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Большечечуйского муниципального образования (далее – Порядок, бюджет муниципального образования) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года  № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», и регулирует отношения, связанные с принятием решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования.

1.2. Настоящие требования не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также на платежи, установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза.

1.3. В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящими требованиями администратор доходов бюджета муниципального образования - администрация Большечечуйского муниципального образования (далее – администратор доходов бюджета или Администрация) определяет порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - порядок принятия решения).

1.4. Порядок принятия решения утверждается руководителем главного администратора доходов бюджетов.

II. Общие требования к порядку принятия решения

2.1.    Основаниями для принятия Администрацией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования  являются законодательно установленные случаи:

а) смерть физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет муниципального образования, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет муниципального образования в части задолженности по платежам в бюджет муниципального образования, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности её погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования в связи с истечением установленного срока её взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46  Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет муниципального образования прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет муниципального образования банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока;

е) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчётов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

ж) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

з) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности её погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учёте.

2.2. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, подлежат документальному подтверждению:

- выпиской  из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования;

- справкой администратора доходов о принятых мерах  по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет  муниципального образования;

- документами, предусмотренными пунктом 2.4. Порядка.

2.3.    Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2.1. Порядка.

2.4.    Документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет, указанные в пункте 2.1.  настоящего Порядка, являются:

2.4.1.    по  пп. «а» п.2.1. Порядка:

-  документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет,  или документ,  подтверждающий факт объявления физического лица умершим;

2.4.2.    по пп. «б»  п.2.1. Порядка:

- документы о признании банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет муниципального образования и документы, подтверждающие недостаточность имущества должника для погашения задолженности (копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (представляется в случае ликвидации индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), заверенная надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

-    выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания  банкротом  индивидуального предпринимателя -  плательщика платежей  в бюджет муниципального образования.

2.4.3.     по  пп. «в» п. 2.1. Порядка:

-    выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности  в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей  в бюджет муниципального образования;

- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (представляется в случае ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), заверенная надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу.

2.4.4.    по пп. «г»  п.2.1. Порядка:

-    судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования в связи с истечением установленного срока её взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования.

2.4.5.    По пп. «д» п.2.1.  Порядка:

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при  возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46  Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

-  судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

-  постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.4.6.    По пп. «е» п.2.1.  Порядка:

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

2.4.7.    По пп. «ж» п.2.1.  Порядка:

-  акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.4.8.    По пп. «з» п.2.1.  Порядка:

-  документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

2.5.  При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.1. Порядка, администратор доходов бюджета готовит пакет документов в соответствии с пунктом  2.4. Порядка и направляет с сопроводительным письмом в Комиссию по рассмотрению документов и принятию решения о  признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет  муниципального образования (далее – Комиссия).

2.6. Решение о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования безнадежной к взысканию оформляется актом (далее – Акт), содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учёт налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов Комиссии.

2.7.  Акт о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации  подготавливается Комиссией и утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

2.8.    Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учёте задолженности по платежам в бюджет муниципального образования осуществляется администратором доходов бюджета на основании принятого комиссией и утвержденного руководителем администратора доходов бюджета соответствующего Акта.

III. Полномочия и порядок деятельности Комиссии

3.1.  Комиссия по рассмотрению документов и принятию решения о  признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет муниципального образования в течение 10 рабочих дней рассматривает  документы, указанные в пункте 2.4.  Порядка.

3.2.    По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию, Комиссия принимает в течение 3 (трёх) рабочих дней с даты окончания рассмотрения документов,  указанных в п. 2.4. Порядка,  одно из следующих решений:

-  признать безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования;

-     отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

        Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования безнадежной к взысканию.

3.3.  Деятельностью Комиссии руководит председатель. При временном отсутствии председателя его функции и полномочия исполняет заместитель.

3.4.  Секретарь Комиссии ведёт протоколы заседания Комиссии, обеспечивает созыв членов Комиссии на её заседания, знакомит членов Комиссии с имеющимися сведениями и материалами, связанными с деятельностью Комиссии.

3.5.    Комиссия правомочна принимать решения, если на её заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

3.6.     Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. При выполнении своей деятельности  Комиссия имеет право:

-    рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к её компетенции;

-    запрашивать у Администрации и иных организаций информацию, необходимую для её работы;

-    приглашать на заседания лиц, не являющихся её членами;

- мотивированным решением откладывать рассмотрение представленных для заключения материалов на срок до 3 месяцев, снимать их с обсуждения, принимать отрицательные решения по вопросу признания задолженности безнадежной к взысканию.

3.7.    Решения Комиссии оформляются Актом  о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования. Акты  подписываются председателем Комиссии, его заместителем, секретарем, всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании, в день заседания.

3.8.    Члены Комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным Комиссией вопросам, вправе выразить его в письменной форме, после чего оно должно быть отражено в Акте и приложено к нему.

3.9.  В случае принятия Комиссией решения об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет  муниципального образования администратор доходов бюджета проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности с должника. 

3.10.    Акт о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования в течении   дня со дня принятия решения направляет в Администрацию акт на утверждение.

3.11.    Состав комиссии утверждается, согласно приложению к Порядку.

Приложение к Порядку

принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по  платежам в бюджет Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

Состав комиссии по принятию решения о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Большечечуйского муниципального образования

Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

(далее - Комиссия)

Горшков Д.В.

- глава администрации Большечечуйского муниципального образования, председатель Комиссии;

Чернова О.А.

- главный специалист администрации Большечечуйского муниципального образования, заместитель председателя Комиссии;

Гришанова И.В.

- ведущий специалист администрации Большечечуйского муниципального образования,    секретарь комиссии

Скрягина Т.А.

- депутат Совета Большечечуйского муниципального образования, член Комиссии