ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 №443-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2011 г. N 467-П

Об уполномоченном органе

(В редакции:

постановления Правительства Челябинской области от 23.05.2012 №237-П, НГР: ru74000201200254

постановления Правительства Челябинской области от 19.02.2014 №39-П; НГР: ru74000201400094

постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014 №401-П; НГР: ru74000201400457

постановления Правительства Челябинской области от 17.12.2014 №705-П; НГР: ru74000201400747

постановление Правительства Челябинской области от 18.03.2015 №122-П; НГР: ru74000201500167

постановление Правительства Челябинской области от 15.04.2015 №165-П; НГР: ru74000201500202

постановление Правительства Челябинской области от 29.01.2016 №31-П; НГР: ru74000201600045

постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 №111-П; НГР: ru74000201600169

постановление Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить Министерство экологии Челябинской области (Гладкова И.А.) уполномоченным органом на осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на территории Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган). (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 №122-П; НГР: ru74000201500167)

2. Установить:

1) организационную структуру уполномоченного органа (прилагается);

2) полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченного органа (прилагается).

2-1. Определить:

1) перечень должностных лиц уполномоченного органа (прилагается);

2) перечень должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях (прилагается).

(В редакции постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. №237-П, НГР: ru74000201200254)

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачева О.Н.

Исполняющий обязанности

председателя Правительства

Челябинской области

С.Л.КОМЯКОВ

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Челябинской области

от 21 декабря 2011 г. N 467-П

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 29 января 2016 г. N 31-П)

Организационная структура

уполномоченного органа

                                         ┌─────────────────────┐

                                         │       Министр       │

                                         └──────────┬──────────┘

                   ┌────────────────────────────────┼─────────────────────────┬────────────────────┬─────────┐ ┌───────────────┐

                   │                                │                         │                    │         │ │     Отдел     │

         ┌─────────┴──────────┐            ┌────────┴────────────┐     ┌──────┴────────────┐┌──────┴───────┐ │ │организационной│

         │    Заместитель     │            │ Первый заместитель  │     │    Заместитель    ││  Заместитель │ ├─┤ и контрольной │

         │      Министра      │            │      Министра       │     │     Министра      ││   Министра   │ │ │     работы    │

         └──────┬─────────────┘            └────────┬────────────┘     └──────┬────────────┘└──────┬───────┘ │ │               │

                │                                   │                         │                    │         │ └───────────────┘

                │                           ┌───────┴────────┐                │             ┌──────┴───────┐ │

                │                           │                │                │             │  Управление  │ │ ┌───────────────┐

┌───────────────┴──────────────────┐ ┌──────┴──────┐ ┌───────┴────────┐┌──────┴────────────┐│ радиационной │ │ │     Отдел     │

│   Управление государственной     │ │  Управление │ │  Управление    ││   Управление      ││ безопасности │ ├─┤  юридической  │

│   экологической экспертизы и     │ │  программ и │ │    охраны,     ││     охраны        │└──────┬───────┘ │ │     работы    │

│  регионального государственного  │ │  проектов в │ │  федерального  ││   окружающей      │┌──────┴───────┐ │ └───────────────┘

│    экологического надзора        │ │   области   │ │государственного││     среды         ││ Отдел защиты │ │

└───────────────┬──────────────────┘ │    охраны   │ │   надзора и    │└──────┬────────────┘│  населения и │ │ ┌───────────────┐

┌───────────────┴──────────────────┐ │  окружающей │ │ регулирования  │┌──────┴────────────┐│ территорий от│ │ │     Отдел     │

│      Отдел государственной       │ │    среды,   │ │ использования  ││    Отдел          ││ чрезвычайных │ ├─┤государственной│

│   экологической экспертизы и     │ │ радиационной│ │   объектов     ││ организации       ││   ситуаций   │ │ │     службы    │

│   разрешительной деятельности    │ │      и      │ │ животного мира ││охраны атмосферного│└──────┬───────┘ │ └───────────────┘

└────────────────┬─────────────────┘ │экологической│ │  и их среды    ││    воздуха        │       │         │

┌────────────────┴─────────────────┐ │ безопасности│ │   обитания     │└──────┬────────────┘┌──────┴───────┐ │ ┌───────────────┐

│       Отдел регионального        │ └──────┬──────┘ │                │┌──────┴────────────┐│    Отдел     │ │ │      Отдел    │

│  государственного экологического │        │        └───────┬────────┘│       Отдел       ││ радиационной │ │ │ бухгалтерского│

│            надзора               │ ┌──────┴──────┐ ┌───────┴────────┐│  предупреждения   ││ безопасности,│ ├─┤    учета и    │

└────────────────┬─────────────────┘ │    Отдел    │ │      Отдел     ││     вредного      ││  преодоления │ │ │   отчетности  │

┌────────────────┴─────────────────┐ │ финансового │ │   охотничьего  ││  воздействия вод  ││  последствий │ │ └───────────────┘

│       Отдел особо охраняемых     │ │сопровождения│ │   хозяйства и  │└───────┬───────────┘│ радиационных │ │

│       природных территорий       │ │ проектов и  │ │  регулирования │┌───────┴───────────┐│аварий, учета │ │ ┌───────────────┐

└────────────────┬─────────────────┘ │  программ   │ │  использования ││     Отдел         ││  и контроля  │ │ │     Отдел     │

┌────────────────┴─────────────────┐ └──────┬──────┘ │    объектов    ││   организации     ││ радиоактивных│ └─┤мобилизационной│

│ Магнитогорский территориальный   │ ┌──────┴──────┐ │ животного мира ││   обращения с     ││   веществ и  │   │     работы    │

│       отдел регионального        │ │Отдел анализа│ └───────┬────────┘│    отходами       ││ радиоактивных│   └───────────────┘

│ государственного экологического  │ │      и      │ ┌───────┴────────┐└───────────────────┘│    отходов   │

│             надзора              │ │ планирования│ │      Отдел     │                     └──────────────┘

└────────────────┬─────────────────┘ │  проектов и │ │  федерального  │

┌────────────────┴─────────────────┐ │   программ  │ │государственного│

│ Златоустовский территориальный   │ └──────┬──────┘ │     надзора    │

│       отдел регионального        │ ┌──────┴──────┐ └────────────────┘

│ государственного экологического  │ │    Отдел    │

│             надзора              │ │ контрактной │

└────────────────┬─────────────────┘ │    службы   │

┌────────────────┴─────────────────┐ └─────────────┘

│      Миасский территориальный    │

│       отдел регионального        │

│ государственного экологического  │

│             надзора              │

└──────────────────────────────────┘

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 29.01.2016 №31-П; НГР: ru74000201600045)

Приложение N 2

к постановлению

Правительства

Челябинской области

от 21 декабря 2011 г. N 467-П

Полномочия, функции и порядок

деятельности уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

2. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами прокуратуры, Законодательным Собранием Челябинской области, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и организациями.

3. К полномочиям уполномоченного органа относится:

1) реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на территории Челябинской области (далее именуется - региональный государственный экологический надзор);

2) организация и осуществление регионального государственного экологического надзора в части:

государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

государственного надзора в области обращения с отходами;

государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; (В редакции постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. №237-П, НГР: ru74000201200254)

государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3) разработка административного регламента осуществления экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на территории Челябинской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного экологического надзора;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области полномочий.

4. В целях реализации возложенных полномочий уполномоченный орган при осуществлении регионального государственного экологического надзора выполняет следующие функции:

1) организует и проводит проверки индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

2) в пределах своей компетенции принимает меры при выявлении в деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц нарушений требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды:

оформляет предписания об устранении нарушений;

возбуждает дела об административных правонарушениях;

рассматривает дела об административных правонарушениях;

рассматривает жалобы и протесты на постановления по делам об административных правонарушениях;

обращает к исполнению постановления о назначении административного наказания;

обращается в суд с заявлениями;

направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований законодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

направляет в суд материалы, связанные с нарушением обязательных требований законодательства, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности;

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 29.01.2016 №31-П; НГР: ru74000201600045)

3) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области функции.

5. Уполномоченный орган возглавляет Министр экологии Челябинской области (далее именуется - Министр). (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 №122-П; НГР: ru74000201500167)

6. Непосредственную деятельность по осуществлению регионального государственного экологического надзора реализуют следующие структурные подразделения управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора уполномоченного органа (далее именуется - Управление):

отдел регионального государственного экологического надзора;

Златоустовский территориальный отдел регионального государственного экологического надзора;

Магнитогорский территориальный отдел регионального государственного экологического надзора;

Миасский территориальный отдел регионального государственного экологического надзора.

Управление возглавляет начальник управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора.

Деятельность Управления курирует заместитель Министра.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

7. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на уполномоченный орган полномочий.

8. Заместитель Министра несет ответственность за: (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;

несвоевременное или противоречащее законодательству решение.

9. Начальник управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

10. Сотрудники отдела регионального государственного экологического надзора Управления, Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Управления, Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Управления, Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению Правительства

Челябинской области

от 21.12.2011 г. № 467-П

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014 №401-П; НГР: ru74000201400457)

Перечень должностных лиц уполномоченного органа

Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие полномочия по региональному государственному экологическому надзору:

1) Министр экологии Челябинской области - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Челябинской области;

2) утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

2-1) заместитель Министра экологии Челябинской области - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области;

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 №122-П; НГР: ru74000201500167)

3) начальник управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора, начальник, заместитель начальника, консультанты, главные специалисты отдела регионального государственного экологического надзора Управления, начальник и консультант Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Управления, начальник и заместитель начальника Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Управления, начальник и главный специалист Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Управления - старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Челябинской области;

4) ведущие специалисты, государственные инспекторы отдела регионального государственного экологического надзора Управления, государственные инспекторы Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Управления, государственные инспекторы Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Управления, государственные инспекторы Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Управления - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Челябинской области.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к постановлению Правительства

Челябинской области

от 21.12.2011 г. № 467-П

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.02.2014 №39-П; НГР: ru74000201400094)

Перечень должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право  составлять протоколы об административных правонарушениях

1. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2, статьями 7.4, 7.6, 7.7 - 7.10, 7.11 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), 7.20, 8.1, 8.2, 8.4, 8.5, 8.6 (за исключением административных правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения), 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.33 - 8.36, частями 1, 1.1, 2 и 3 статьи 8.37, статьями 8.39, 8.42, 8.45, 8.46, 14.26, 14.43, 19.6, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют право: (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

Министр экологии Челябинской области;

заместитель Министра экологии Челябинской области; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

начальник управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;

абзац утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

начальник, заместитель начальника отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 №111-П; НГР: ru74000201600169)

абзац утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

начальник Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;

начальник, заместитель начальника Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

начальник Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;

консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты, государственные инспекторы отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

абзац утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

консультант, государственные инспекторы Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

государственные инспекторы Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

главные специалисты, государственные инспекторы Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора.

2. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 27 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", имеют право:

начальник управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;

абзац утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

начальник, заместитель начальника отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 №111-П; НГР: ru74000201600169)

абзац утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

начальник Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;

начальник, заместитель начальника Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

начальник Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;

консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты, государственные инспекторы отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

абзац утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

консультант, государственные инспекторы Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

государственные инспекторы Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)

государственные инспекторы Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 №699-П; НГР: ru74000201700772)