Основная информация
| Дата опубликования: | 21 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU50044905202000153 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация городского округа Электросталь |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.09.2020 № 599/9
О внесении изменений в муниципальную программу
городского округа Электросталь Московской области
«Здравоохранение»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, государственной программой Московской области «Здравоохранение Подмосковья», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 №715/36, Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Электросталь Московской области, утвержденным постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 27.08.2013 № 651/8, решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 18.12.2019 № 400/65 «О бюджете городского округа Электросталь Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Администрация городского округа Электросталь Московской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу городского округа Электросталь Московской области «Здравоохранение», утвержденную постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 13.12.2019 № 951/12, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Официальный вестник» и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области по адресу: www.electrostal.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Источником финансирования публикации принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 0100.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области Кадейкину М.А.
Временно исполняющий полномочия
Главы городского округа И.Ю. Волкова
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 21.09.2020 № 599/9
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 13.12.2019 № 951/12
Муниципальная программа городского округа Электросталь Московской области
«Здравоохранение»
1. Паспорт муниципальной программы
городского округа Электросталь Московской области
«Здравоохранение»
на срок 2020-2024 годы
Координатор муниципальной программы
Заместитель Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области М.А. Кадейкина
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области
Цели муниципальной программы
Улучшение состояния здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, путем развития системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, работающего на предприятиях, а также привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения городского округа Электросталь Московской области.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего, в том числе по годам:
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Главной задачей программы является организация доступной и качественной медицинской помощи жителям городского округа.
Одним из важнейших направлений деятельности программы является реализация мер, направленных на снижение смертности населения, повышение рождаемости и увеличение продолжительности жизни.
Целями муниципальной программы являются улучшение состояния здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, путем развития системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, работающего на предприятиях, а также привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения городского округа Электросталь Московской области.
В рамках реализации целей решаются следующие задачи:
1) увеличение продолжительности жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;
2) повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи;
3) сокращение дефицита медицинских работников.
3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации
муниципальной программы
В прогнозном периоде в сфере здравоохранения будут преобладать следующие тенденции:
1) развитие первичной медико-санитарной помощи, дальнейшее укрепление сети детских поликлиник и детских поликлинических отделений;
2) завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения;
3) обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, развитие общеврачебных практик;
4) обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит увеличить среди жителей городского округа долю посещений с профилактическими и иными целями.
При недостаточном финансировании муниципальной программы возникает невозможность достижения намеченных показателей, что приведет к снижению качества жизни и ухудшению демографических показателей в городском округе. Комплекс мероприятий муниципальной программы позволит улучшить состояние здоровья жителей городского округа, повысить доступность и улучшить качество оказания медицинской помощи, позволит стимулировать и привлекать медицинских работников для работы в городском округе.
4. Перечень подпрограмм и их краткое описание
Подпрограмма I "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" (далее - Подпрограмма I) (Приложение № 1 к муниципальной программе).
Подпрограмма I направлена на продолжение развития системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей городского округа, первичной медико-санитарной медицинской помощи. Направлена на осуществление мер для снижения уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи» (далее - Подпрограмма V) (Приложение № 2 к муниципальной программе).
Реализация мероприятий Подпрограммы V направлена на создание условий для привлечения медицинских работников в учреждения здравоохранения городского округа Электросталь, в том числе путем осуществления компенсационных выплат врачам, прибывшим на работу в учреждения здравоохранения городского округа.
5. Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления
Реализация мероприятий позволит достичь показателей результативности, характеризующих муниципальную программу в целом и каждую подпрограмму в частности, в том числе будут достигнуты показатели, предусмотренные в указах Президента Российской Федерации и обращениях Губернатора Московской области.
Непосредственным результатом реализации муниципальной программы является достижение значений запланированных показателей в соответствующем году.
Увеличение продолжительности жизни, повышение показателей здоровья населения обеспечивается на основе привлечения квалифицированного кадрового состава, внедрения информационных технологий.
1
6. Планируемые результаты реализации муниципальной программы
городского округа Электросталь Московской области
«Здравоохранение»
№ п/п
Планируемые результаты реализации программы
Тип показателя*
Единица измерения
Базовое значение
на начало реализации программы
Планируемое значение показателя по годам реализации
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Х
1.1
Доля работников предприятий, прошедшего диспансеризацию (за исключением предприятий, работающих за счет средства бюджета Московской области)
Приоритетно-целевой,
(Рейтинг-50)
%
0
95
95
95
95
95
03
1.2
Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа
Приоритетно-целевой,
(Рейтинг-50)
%
88
95
95
95
95
95
03
2.
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Х
2.1
Доля медицинских работников (врачей первичного звена и специалистов узкого профиля), обеспеченных жильем, из числа привлеченных и нуждающихся в жилье
Приоритетно-целевой,
(Рейтинг-50)
%
100
100
100
100
100
100
03
7. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование показателя, характеризующего планируемые результаты реализации программы
Единица измерения
Порядок расчета
Источник данных
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»»
1.1.
Доля работников предприятий, прошедших диспансеризацию (за исключением предприятий, работающих за счет средств бюджета Московской области)
%
Число работников предприятий, прошедших профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, посредством мобильных комплексов + число работников предприятий, прошедших профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию посредством других форм проведения профилактических осмотров и диспансеризации) / Число граждан (работников), застрахованных в Московской области, работающих на предприятиях городского округа) х 100
Источник данных - информация от медицинских организаций о численности работников предприятий городского округа (за исключением предприятий, работающих за счет средств бюджета Московской области»), прошедших диспансеризацию и профилактические осмотры в отчетном периоде, информация о численности граждан (работников), работающих на предприятиях городского округа
1.2
Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа
%
Число лиц трудоспособного возраста, застрахованных в Московской области, прикрепленных к медицинской организации городского округа / число лиц трудоспособного возраста, проживающих на территории городского округа, застрахованного в Московской области) х 100
Данные Территориального органа федеральной службы государственной статистики Московской области, данные Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области о количестве застрахованных в Московской области граждан трудоспособного возраста, прикрепленных к медицинским организациям в разрезе городских округов.
2
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
2.1
Доля медицинских работников (врачей первичного звена и специалистов узкого профиля), обеспеченных жильем, из числа привлеченных и нуждающихся в жилье
%
Отношение количества врачей, обеспеченных жилыми помещениями (компенсация аренды жилой площади, социальной найм жилого помещения, специализированный найм жилого помещения, коммерческий найм жилого помещения), (человек) к количеству врачей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (состоящих на учете, а также привлечённых и не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, нуждающихся в улучшении жилищных условий), (человек) х 100
Источник информации – отчёт Администрации городского округа Электросталь Московской области, согласованный с государственными учреждениями здравоохранения Московской области
1
8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком подпрограммы
Муниципальный заказчик подпрограммы:
1) разрабатывает подпрограмму;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;
3) вводит в подсистему ГАСУ МО отчеты о реализации подпрограммы;
4) осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации подпрограммы;
5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
6) согласовывает «Дорожные карты» (при необходимости их разработки), внесение в них изменений и отчеты об их исполнении.
Ответственный за выполнение мероприятия:
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;
2) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;
3) разрабатывает (при необходимости) «Дорожные карты» по основным мероприятиям, ответственным за выполнение которых является;
4) направляет муниципальному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятия, отчет об исполнении «Дорожных карт».
9. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятия ответственным за выполнение мероприятия муниципальному заказчику подпрограммы
В целях подготовки отчетов о реализации муниципальной программы ответственный за выполнение мероприятия направляет муниципальному заказчику подпрограммы:
1) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - оперативный отчет о реализации мероприятий, ответственным за выполнение которых является;
2) ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, - годовой отчет о реализации мероприятий, ответственным за выполнение которых является, для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Форма представления отчетов определяется муниципальным заказчиком подпрограммы.
Одновременно с отчетами о реализации мероприятий представляются отчеты о реализации «дорожных карт».
Муниципальный заказчик подпрограммы с учетом представленной ответственным за выполнение мероприятия информации формирует в ГАСУ МО отчетность о реализации муниципальной программы.
Состав, форма и сроки формирования отчетности о ходе реализации мероприятий Муниципальной программы определены Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Электросталь Московской области, утвержденным постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 27.08.2013 №651/8 (с последующими изменениями и дополнениями).
1
Приложение №1
к муниципальной программе
городского округа Электросталь
Московской области
«Здравоохранение»
1. Паспорт подпрограммы I
«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
на срок 2020-2024 годы
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма I
«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Всего:
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы
Одним из ключевых факторов, влияющих на эффективность реализации мероприятий Подпрограммы I, является формирование в обществе понимания обязательств граждан заботиться о собственном здоровье, соблюдать определенные нормы. Такая культура в значительной мере должна повлиять на улучшение здоровья населения, обеспечив недопущение вреда здоровью или его коррекцию на самых ранних стадиях.
В этой связи формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе у детей и подростков, должно быть существенным образом поддержано мероприятиями, направленными на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, снижения уровней факторов риска неинфекционных заболеваний.
В рамках реализации Подпрограммы I предусмотрено проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации взрослого населения в соответствии с федеральными нормативно-правовыми актами, проведение профилактического консультирования в ходе диспансеризации населения и плановых профилактических осмотров.
Одними из наиболее важных задач в рамках развития медицинской профилактики и диспансеризации населения являются задачи по выявлению злокачественных новообразований на I-II стадии заболевания, а также организации дифференцированных скрининговых исследований в зависимости от уровня распространенности туберкулеза.
Подпрограмма I предусматривает совершенствование системы мер по снижению количества лиц, зараженных инфекционными заболеваниями, снижению уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.
3. Перечень мероприятий подпрограммы I
«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
№
п/п
Мероприятие подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующем году реализации программы
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Основное мероприятие 03. Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения
2020-2024
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области,
ГБУЗ МО «ЭЦГБ»
ФГБУЗ
«МСЧ-21» ФМБА России
МСЧ АО «МЗ «Электросталь»
Х
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники (в рамках ОМС)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.
Мероприятие 03.01
Проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения, работающего на предприятиях
2020-2024
Итого
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
Медицинские учреждения
Результат выполнения мероприятий направлен на возможность выявления на ранних стадиях заболеваний.
Создание условий для ведения здорового образа жизни.
Внебюджетные источники (в рамках ОМС)
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
1.2
Мероприятие 03.02
Информирование застрахованных лиц о видах, качестве и об условиях предоставления им медицинской помощи медицинскими организациями.
2020-2024
Итого
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области,
ГБУЗ МО «ЭЦГБ»
ФГБУЗ
«МСЧ-21» ФМБА России
МСЧ АО «МЗ «Электросталь»
Увеличение продолжительности жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
Внебюджетные источники (в рамках ОМС)
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
Всего по Подпрограмме I
2020-2024
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение № 2
к муниципальной программе городского округа
Электросталь Московской области
«Здравоохранение»
1. Паспорт подпрограммы V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Всего:
в том числе:
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Администрация городского округа Электросталь
Всего:
в том числе:
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на привлечение участковых врачей в городской округ и на уменьшение потребности в узких специалистах, устанавливая работникам медицинских организаций дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.
Реализация мероприятий подпрограммы V основана на необходимости развития медицинской помощи в целях повышения ее доступности в соответствии с потребностями жителями городского округа, необходимости выполнения указов Президента Российской Федерации, и поручений Губернатора Московской области, что позволит повысить доступность и качество оказания медицинской помощи.
3. Перечень мероприятий подпрограммы V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
№
п/п
Мероприятие подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующем году реализации программы
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Основное мероприятие 03. Развитие мер социальной поддержки медицинских работников
2020-2024
Итого
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области
Х
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
1.1.
Мероприятие 03.02 Установление медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций дополнительных гарантий и мер социальной поддержки
2020-2024
Итого
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области
Стимулирование и привлечение медицинских работников
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
1.2.
Мероприятие 03.03
Обеспечение жильем нуждающихся из числа привлеченных.
2020-2024
Итого
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
Отдел по жилищной политике управления городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации городского округа Электросталь Московской области
Привлечение и закрепление медицинских кадров в государственные учреждения здравоохранения городского округа Электросталь Московской области
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
Всего по
Подпрограмме V
2020-2024
Итого
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
».
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.09.2020 № 599/9
О внесении изменений в муниципальную программу
городского округа Электросталь Московской области
«Здравоохранение»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, государственной программой Московской области «Здравоохранение Подмосковья», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 №715/36, Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Электросталь Московской области, утвержденным постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 27.08.2013 № 651/8, решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 18.12.2019 № 400/65 «О бюджете городского округа Электросталь Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Администрация городского округа Электросталь Московской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу городского округа Электросталь Московской области «Здравоохранение», утвержденную постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 13.12.2019 № 951/12, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Официальный вестник» и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области по адресу: www.electrostal.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Источником финансирования публикации принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 0100.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области Кадейкину М.А.
Временно исполняющий полномочия
Главы городского округа И.Ю. Волкова
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 21.09.2020 № 599/9
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 13.12.2019 № 951/12
Муниципальная программа городского округа Электросталь Московской области
«Здравоохранение»
1. Паспорт муниципальной программы
городского округа Электросталь Московской области
«Здравоохранение»
на срок 2020-2024 годы
Координатор муниципальной программы
Заместитель Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области М.А. Кадейкина
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области
Цели муниципальной программы
Улучшение состояния здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, путем развития системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, работающего на предприятиях, а также привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения городского округа Электросталь Московской области.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего, в том числе по годам:
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Главной задачей программы является организация доступной и качественной медицинской помощи жителям городского округа.
Одним из важнейших направлений деятельности программы является реализация мер, направленных на снижение смертности населения, повышение рождаемости и увеличение продолжительности жизни.
Целями муниципальной программы являются улучшение состояния здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, путем развития системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, работающего на предприятиях, а также привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения городского округа Электросталь Московской области.
В рамках реализации целей решаются следующие задачи:
1) увеличение продолжительности жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;
2) повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи;
3) сокращение дефицита медицинских работников.
3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации
муниципальной программы
В прогнозном периоде в сфере здравоохранения будут преобладать следующие тенденции:
1) развитие первичной медико-санитарной помощи, дальнейшее укрепление сети детских поликлиник и детских поликлинических отделений;
2) завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения;
3) обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, развитие общеврачебных практик;
4) обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит увеличить среди жителей городского округа долю посещений с профилактическими и иными целями.
При недостаточном финансировании муниципальной программы возникает невозможность достижения намеченных показателей, что приведет к снижению качества жизни и ухудшению демографических показателей в городском округе. Комплекс мероприятий муниципальной программы позволит улучшить состояние здоровья жителей городского округа, повысить доступность и улучшить качество оказания медицинской помощи, позволит стимулировать и привлекать медицинских работников для работы в городском округе.
4. Перечень подпрограмм и их краткое описание
Подпрограмма I "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" (далее - Подпрограмма I) (Приложение № 1 к муниципальной программе).
Подпрограмма I направлена на продолжение развития системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей городского округа, первичной медико-санитарной медицинской помощи. Направлена на осуществление мер для снижения уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи» (далее - Подпрограмма V) (Приложение № 2 к муниципальной программе).
Реализация мероприятий Подпрограммы V направлена на создание условий для привлечения медицинских работников в учреждения здравоохранения городского округа Электросталь, в том числе путем осуществления компенсационных выплат врачам, прибывшим на работу в учреждения здравоохранения городского округа.
5. Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления
Реализация мероприятий позволит достичь показателей результативности, характеризующих муниципальную программу в целом и каждую подпрограмму в частности, в том числе будут достигнуты показатели, предусмотренные в указах Президента Российской Федерации и обращениях Губернатора Московской области.
Непосредственным результатом реализации муниципальной программы является достижение значений запланированных показателей в соответствующем году.
Увеличение продолжительности жизни, повышение показателей здоровья населения обеспечивается на основе привлечения квалифицированного кадрового состава, внедрения информационных технологий.
1
6. Планируемые результаты реализации муниципальной программы
городского округа Электросталь Московской области
«Здравоохранение»
№ п/п
Планируемые результаты реализации программы
Тип показателя*
Единица измерения
Базовое значение
на начало реализации программы
Планируемое значение показателя по годам реализации
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Х
1.1
Доля работников предприятий, прошедшего диспансеризацию (за исключением предприятий, работающих за счет средства бюджета Московской области)
Приоритетно-целевой,
(Рейтинг-50)
%
0
95
95
95
95
95
03
1.2
Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа
Приоритетно-целевой,
(Рейтинг-50)
%
88
95
95
95
95
95
03
2.
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Х
2.1
Доля медицинских работников (врачей первичного звена и специалистов узкого профиля), обеспеченных жильем, из числа привлеченных и нуждающихся в жилье
Приоритетно-целевой,
(Рейтинг-50)
%
100
100
100
100
100
100
03
7. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование показателя, характеризующего планируемые результаты реализации программы
Единица измерения
Порядок расчета
Источник данных
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»»
1.1.
Доля работников предприятий, прошедших диспансеризацию (за исключением предприятий, работающих за счет средств бюджета Московской области)
%
Число работников предприятий, прошедших профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, посредством мобильных комплексов + число работников предприятий, прошедших профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию посредством других форм проведения профилактических осмотров и диспансеризации) / Число граждан (работников), застрахованных в Московской области, работающих на предприятиях городского округа) х 100
Источник данных - информация от медицинских организаций о численности работников предприятий городского округа (за исключением предприятий, работающих за счет средств бюджета Московской области»), прошедших диспансеризацию и профилактические осмотры в отчетном периоде, информация о численности граждан (работников), работающих на предприятиях городского округа
1.2
Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа
%
Число лиц трудоспособного возраста, застрахованных в Московской области, прикрепленных к медицинской организации городского округа / число лиц трудоспособного возраста, проживающих на территории городского округа, застрахованного в Московской области) х 100
Данные Территориального органа федеральной службы государственной статистики Московской области, данные Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области о количестве застрахованных в Московской области граждан трудоспособного возраста, прикрепленных к медицинским организациям в разрезе городских округов.
2
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
2.1
Доля медицинских работников (врачей первичного звена и специалистов узкого профиля), обеспеченных жильем, из числа привлеченных и нуждающихся в жилье
%
Отношение количества врачей, обеспеченных жилыми помещениями (компенсация аренды жилой площади, социальной найм жилого помещения, специализированный найм жилого помещения, коммерческий найм жилого помещения), (человек) к количеству врачей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (состоящих на учете, а также привлечённых и не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, нуждающихся в улучшении жилищных условий), (человек) х 100
Источник информации – отчёт Администрации городского округа Электросталь Московской области, согласованный с государственными учреждениями здравоохранения Московской области
1
8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком подпрограммы
Муниципальный заказчик подпрограммы:
1) разрабатывает подпрограмму;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;
3) вводит в подсистему ГАСУ МО отчеты о реализации подпрограммы;
4) осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации подпрограммы;
5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
6) согласовывает «Дорожные карты» (при необходимости их разработки), внесение в них изменений и отчеты об их исполнении.
Ответственный за выполнение мероприятия:
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;
2) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;
3) разрабатывает (при необходимости) «Дорожные карты» по основным мероприятиям, ответственным за выполнение которых является;
4) направляет муниципальному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятия, отчет об исполнении «Дорожных карт».
9. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятия ответственным за выполнение мероприятия муниципальному заказчику подпрограммы
В целях подготовки отчетов о реализации муниципальной программы ответственный за выполнение мероприятия направляет муниципальному заказчику подпрограммы:
1) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - оперативный отчет о реализации мероприятий, ответственным за выполнение которых является;
2) ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, - годовой отчет о реализации мероприятий, ответственным за выполнение которых является, для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Форма представления отчетов определяется муниципальным заказчиком подпрограммы.
Одновременно с отчетами о реализации мероприятий представляются отчеты о реализации «дорожных карт».
Муниципальный заказчик подпрограммы с учетом представленной ответственным за выполнение мероприятия информации формирует в ГАСУ МО отчетность о реализации муниципальной программы.
Состав, форма и сроки формирования отчетности о ходе реализации мероприятий Муниципальной программы определены Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Электросталь Московской области, утвержденным постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 27.08.2013 №651/8 (с последующими изменениями и дополнениями).
1
Приложение №1
к муниципальной программе
городского округа Электросталь
Московской области
«Здравоохранение»
1. Паспорт подпрограммы I
«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
на срок 2020-2024 годы
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма I
«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Всего:
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы
Одним из ключевых факторов, влияющих на эффективность реализации мероприятий Подпрограммы I, является формирование в обществе понимания обязательств граждан заботиться о собственном здоровье, соблюдать определенные нормы. Такая культура в значительной мере должна повлиять на улучшение здоровья населения, обеспечив недопущение вреда здоровью или его коррекцию на самых ранних стадиях.
В этой связи формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе у детей и подростков, должно быть существенным образом поддержано мероприятиями, направленными на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, снижения уровней факторов риска неинфекционных заболеваний.
В рамках реализации Подпрограммы I предусмотрено проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации взрослого населения в соответствии с федеральными нормативно-правовыми актами, проведение профилактического консультирования в ходе диспансеризации населения и плановых профилактических осмотров.
Одними из наиболее важных задач в рамках развития медицинской профилактики и диспансеризации населения являются задачи по выявлению злокачественных новообразований на I-II стадии заболевания, а также организации дифференцированных скрининговых исследований в зависимости от уровня распространенности туберкулеза.
Подпрограмма I предусматривает совершенствование системы мер по снижению количества лиц, зараженных инфекционными заболеваниями, снижению уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.
3. Перечень мероприятий подпрограммы I
«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
№
п/п
Мероприятие подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующем году реализации программы
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Основное мероприятие 03. Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения
2020-2024
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области,
ГБУЗ МО «ЭЦГБ»
ФГБУЗ
«МСЧ-21» ФМБА России
МСЧ АО «МЗ «Электросталь»
Х
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники (в рамках ОМС)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.
Мероприятие 03.01
Проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения, работающего на предприятиях
2020-2024
Итого
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
Медицинские учреждения
Результат выполнения мероприятий направлен на возможность выявления на ранних стадиях заболеваний.
Создание условий для ведения здорового образа жизни.
Внебюджетные источники (в рамках ОМС)
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
1.2
Мероприятие 03.02
Информирование застрахованных лиц о видах, качестве и об условиях предоставления им медицинской помощи медицинскими организациями.
2020-2024
Итого
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области,
ГБУЗ МО «ЭЦГБ»
ФГБУЗ
«МСЧ-21» ФМБА России
МСЧ АО «МЗ «Электросталь»
Увеличение продолжительности жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
Внебюджетные источники (в рамках ОМС)
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
Всего по Подпрограмме I
2020-2024
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение № 2
к муниципальной программе городского округа
Электросталь Московской области
«Здравоохранение»
1. Паспорт подпрограммы V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Всего:
в том числе:
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Администрация городского округа Электросталь
Всего:
в том числе:
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на привлечение участковых врачей в городской округ и на уменьшение потребности в узких специалистах, устанавливая работникам медицинских организаций дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.
Реализация мероприятий подпрограммы V основана на необходимости развития медицинской помощи в целях повышения ее доступности в соответствии с потребностями жителями городского округа, необходимости выполнения указов Президента Российской Федерации, и поручений Губернатора Московской области, что позволит повысить доступность и качество оказания медицинской помощи.
3. Перечень мероприятий подпрограммы V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
№
п/п
Мероприятие подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующем году реализации программы
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Основное мероприятие 03. Развитие мер социальной поддержки медицинских работников
2020-2024
Итого
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области
Х
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
1.1.
Мероприятие 03.02 Установление медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций дополнительных гарантий и мер социальной поддержки
2020-2024
Итого
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Отдел по социальным вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области
Стимулирование и привлечение медицинских работников
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
1.2.
Мероприятие 03.03
Обеспечение жильем нуждающихся из числа привлеченных.
2020-2024
Итого
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
Отдел по жилищной политике управления городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации городского округа Электросталь Московской области
Привлечение и закрепление медицинских кадров в государственные учреждения здравоохранения городского округа Электросталь Московской области
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятия
Всего по
Подпрограмме V
2020-2024
Итого
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
816,0
2 400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Не опубликовано. Обнародовано. от 21.09.2020 согласно описи |
| Рубрики правового классификатора: | 180.010.000 Управление муниципальной системой здравоохранения., 180.020.000 Формирование муниципального задания по оказанию медицинской помощи. Определение характера и объема деятельности организаций муниципальной системы здравоохранения, 180.030.000 Оказание медицинской помощи в муниципальном образовании, 180.040.000 Материальное и лекарственное обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения, 180.060.030 Ограничительные мероприятия (карантин) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
