ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года №326-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

(Название в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

В целях реализации закона Еврейской автономной области от 10.12.2019 №501-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Еврейской автономной области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления нормативов затрат на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

2. Признать утратившим силу постановление правительства Еврейской автономной области от 21.07.2015 №322-пп «Об утверждении Порядка установления нормативов затрат на отлов безнадзорных домашних животных, организацию по утилизации погибших безнадзорных домашних животных, организацию по утилизации погибших безнадзорных домашних животных и на организацию содержания безнадзорных домашних животных».

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

губернатора области

Р.Э. Гольдштейн

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 21.09.2020 №326-пп

Порядок установления нормативов затрат на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

(Название в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

1. Настоящий Порядок установления нормативов затрат на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – порядок) разработан в целях реализации закона Еврейской автономной области от 10.12.2019 №501-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Еврейской автономной области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» и устанавливает механизм определения, утверждения нормативов затрат на отлов одного животного без владельца, на организацию утилизации одного погибшего отловленного животного без владельца, на организацию содержания одного животного за пятнадцать дней, на организацию проведения учёта одного животного, на проведение лечебных мероприятий на одного отловленного животного без владельца, на организацию возврата на прежнее место обитания одного отловленного животного без владельца и на осуществление умерщвления (по показаниям) отловленного животного без владельца (далее – нормативы затрат).

(Пункт в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

2. Нормативы затрат рассчитываются управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – управление) в следующем порядке:

2.1. Норматив затрат на отлов одного животного без владельца (Но) рассчитывается по следующей формуле:

Но = N3 + Nав,

где:

N3 – средняя стоимость затрат на оплату труда (работ, услуг) специалиста по отлову животных без владельцев в расчете на одно животное;

При расчете средней стоимости затрат на оплату труда (работ, услуг) специалиста по отлову животных без владельцев Nз, применяются следующие показатели:

1) среднемесячный размер оплаты труда, принимаемого равным минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с учетом районного коэффициента;

2) годовой фонд оплаты труда при 40-часовой рабочей неделе;

3) среднее планируемое количество отловов в муниципальном районе Еврейской автономной области, муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – муниципальное образование) в количестве 2 выездов в неделю (8 отловов в месяц);

4) среднее количество животных без владельцев в муниципальном образовании за 1 отлов в количестве 3 головы;

5) средняя продолжительность времени одного отлова – 4 часа.

Средняя стоимость затрат на оплату труда (работ, услуг) специалиста по отлову животных без  владельцев рассчитывается по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку.

Nав – средняя стоимость затрат на приобретение топлива для специализированного транспортного средства в расчете на одно отловленное животное;

При расчете средней стоимости затрат на приобретение топлива для специализированного транспортного средства на одно отловленное животное применяются следующие показатели:

1) средний пробег транспортного средства за 1 выезд 100 км;

2) норма расхода топлива на автомобиль УАЗ-3303 на 100 км определяется в соответствии с Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 №АМ-23-р «О введении в действие Методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» с применением повышающих коэффициентов;

3) средняя сложившаяся цена на топливо, определенная на основании данных Росстата с учётом индекса инфляции Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (далее – данные Росстата).

2.2. Норматив затрат на организацию утилизации одного погибшего отловленного животного без владельца определяется по стоимости услуги по сжиганию трупа животного в трупосжигательной печи (крематоре) согласно прейскуранта предельной стоимости на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными бюджетными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, утверждённого постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.12.2016 №432-пп «Об утверждении прейскурантов предельной стоимости на платные ветеринарные услуги, диагностические исследования, оказываемые государственными ветеринарными бюджетными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области» (далее – прейскурант 1).

2.3. Норматив затрат на организацию содержания одного животного за пятнадцать дней (Нс) рассчитывается по следующей формуле:

Нс = Nко  + Nос + Nзп,

где:

Nко – средняя стоимость затрат на кормление одного животного, из расчета суточной нормы сухого корма для одного животного 0,3 кг, определяемые по средней рыночной стоимости на основании информации о рыночных ценах в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Nос – средняя стоимость затрат на обустройство и оснащение места содержания одного животного (в том числе оплата коммунальных услуг, дезинфекция помещения, приобретение клеток и т.д.) рассчитывается по следующей формуле:

Nос = Nвод  + Nэл + Nотх  + Nдез + Sкл,

где:

Nвод  –  средняя стоимость затрат на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению, понесенных в процессе содержания животных без владельцев.

При расчете средней стоимости затрат на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению, понесенных в процессе содержания животных без владельцев  Nвод применяются следующие показатели:

1) норма расхода воды на 1 животное без владельца за период 15-дневного содержания;

2) средняя стоимость услуги холодного водоснабжения, определенная на основании данных Росстата;

3) средняя стоимость услуги водоотведения на 1 животное без владельца за период 15-дневного содержания, определенная на основании данных Росстата.

Норма расхода воды на 1 голову животного на сутки содержания животного без владельца применяется в объеме 1,5 литра на 1 голову животного без владельца.

Средняя стоимость затрат на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению, понесенных в процессе содержания животных без владельцев Nвод рассчитывается по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку.

Nэл – средняя стоимость затрат на оплату услуг по электроснабжению, понесенных в процессе содержания животных без владельцев.

Средняя стоимость затрат на оплату электроснабжения, потребляемого в процессе содержания животных без владельцев Nэл, рассчитывается по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку.

Nотх – средняя стоимость затрат на оплату услуги по обращению с отходами, образующимися в процессе содержания животных без владельцев.

Средняя стоимость затрат на оплату услуги по обращению с отходами, образующимися в процессе содержания животных без владельцев Nотх, рассчитывается исходя из объема отходов, образующихся в вольере (клетке) за 1 сутки содержания на 1 животное без владельца в количестве 2,1 кг, в том числе: 1 кг – отходы жизнедеятельности, 0,1 кг – отходы грязи, мусора, пыли, 1 кг – использованных опилок.

Nдез – средняя стоимость затрат на оплату услуги дезинфекции.

Средняя стоимость затрат на оплату услуги дезинфекции Nдез определяется по стоимости услуги дезинфекции животноводческих помещений влажным методом согласно прейскуранта 1.

Sкл – стоимость клетки.

Стоимость клетки Sкл (из расчета содержания 24 голов животных в год) рассчитывается на основании информации о рыночных ценах в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Nзп – средняя стоимость затрат на оплату труда сотрудника приюта для животных за десять дней в расчете на одно отловленное животное без владельца.

При расчете средней стоимости затрат на оплату труда сотрудника приюта для животных, применяются следующие показатели:

1) среднемесячный размер оплаты труда, принимаемого равным минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда с учетом районного коэффициента»;

2) норма средней нагрузки животных в количестве 25 условных голов на одного сотрудника приюта для животных (норма 18 – 20 собак).

Средняя стоимость затрат на оплату труда сотрудника приюта для животных рассчитывается по форме согласно приложению № 4 к настоящему порядку.

(Пункт в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

2.4. Норматив затрат на организацию проведения учёта одного животного (Нуч) рассчитывается по следующей формуле:

Нуч = Nб + Nр + Nбир,

где:

Nб - стоимость услуги по биркованию животного (без стоимости бирки) согласно прейскуранта предельной стоимости на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными бюджетными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, утверждённого постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.12.2016 №432-пп «Об утверждении прейскурантов предельной стоимости на платные ветеринарные услуги, диагностические исследования, оказываемые государственными ветеринарными бюджетными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области» (далее – прейскурант 1);

Nр - стоимость услуги по регистрации животного без владельца в соответствии с прейскурантом 1;

Nбир. – средняя стоимость затрат на приобретение бирки для одного отловленного животного без владельца, определяемые по средней рыночной стоимости на основании информации о рыночных ценах в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(Пункт в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

2.5. Норматив затрат на проведение лечебных мероприятий на одного отловленного животного без владельца (Нл) рассчитывается по следующей формуле:

Нл = Nкл + Nд + Nст + Nлеч,

где:

Nкл - стоимость услуги по клиническому обследованию продуктивного и непродуктивного животного без владельца согласно прейскуранта 1;

Nд – стоимость услуги по дегельминтизации животного без владельца согласно прейскуранта 1;

Nст – средняя стоимость услуги стерилизации (кастрации) животного без владельца согласно прейскуранта 1;

Nлеч – средняя стоимость лечебных ветеринарных и диагностических исследований животного, умерщвления животного в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, согласно прейскуранта 1 и прейскуранта предельной стоимости на платные диагностические исследования, оказываемые областным государственным ветеринарно-диагностическим бюджетным учреждением «Областная ветеринарная лаборатория», утверждённого постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.12.2016 №432-пп «Об утверждении прейскурантов предельной стоимости на платные ветеринарные услуги, диагностические исследования, оказываемые государственными ветеринарными бюджетными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области» (далее – прейскурант 2).

2.6. Норматив затрат на организацию возврата на прежнее место обитания одного отловленного животного без владельца (Нв) рассчитывается по следующей формуле:

Нв = N3 + Nав,

где:

N3 – средняя стоимость затрат на оплату труда (работ, услуг) специалиста, привлеченного к возврату животных без владельцев на прежнее место обитания (водитель) в расчете на одно животное.

При расчете средней стоимости затрат на оплату труда (работ, услуг) специалиста по отлову животных без владельцев Nз, применяются следующие показатели:

1) среднемесячный размер оплаты труда, принимаемого равным минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с учетом районного коэффициента;

2) годовой фонд оплаты труда при 40-часовой рабочей неделе;

3) среднее планируемое количество отловов в муниципальном районе Еврейской автономной области, муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – муниципальное образование) в количестве 2 выездов в неделю (8 отловов в месяц);

4) среднее количество животных без владельцев в муниципальном образовании за 1 отлов в количестве 3 головы;

5) средняя продолжительность времени одного отлова – 4 часа.

Средняя стоимость затрат на оплату труда (работ, услуг) специалиста по отлову животных без владельцев рассчитывается по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.

Nав – средняя стоимость затрат на приобретение топлива для специализированного транспортного средства в расчете на одно отловленное животное.

При расчете средней стоимости затрат на приобретение топлива для специализированного транспортного средства на одно отловленное животное применяются следующие показатели:

1) средний пробег транспортного средства за 1 выезд 100 км;

2) норма расхода топлива на автомобиль УАЗ-3303 на 100 км определяется в соответствии с Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 №АМ-23-р «О введении в действие Методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» с применением повышающих коэффициентов;

3) средняя сложившаяся цена на топливо по стоимости, определенной на основании информации о рыночных ценах в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(Подпункт введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

2.7. Норматив затрат на осуществление умерщвления (по показаниям) отловленного животного без владельца определяется по стоимости услуги по эвтаназии животного согласно прейскуранта 1.

(Подпункт введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

3. Управление на основании представленного муниципальным образованием отчета о фактических затратах, понесенных в рамках осуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, по форме, утверждённой приказом управления, документов, подтверждающих затраты, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка (копий договоров, актов выполненных работ), прейскуранта 1, прейскуранта 2 и информации о рыночных ценах, предусмотренных  подпунктами 2.1 – 2.4 пункта 2 настоящего порядка в срок до 01 июля текущего года осуществляет расчеты нормативов затрат на очередной финансовый год и плановый период (далее – расчет нормативов затрат). Расчёт нормативов затрат на 2020 год осуществляется в срок до 16 сентября 2020 года.

4. По результатам расчетов нормативов затрат управление в срок до 20 декабря текущего года, на 2020 год – в срок до 01 октября 2020 года готовит распоряжение правительства Еврейской автономной области «Об утверждении нормативов затрат на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на очередной финансовый год.

(Пункт в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

Приложение № 1

к Порядку установления нормативов затрат на отлов одного животного без владельца, на организацию  утилизации одного погибшего отловленного животного без владельца, на организацию содержания одного животного за  десять дней,  на организацию проведения учёта одного животного и на проведение лечебных мероприятий на одного отловленного  животного без владельца

Расчет

средней стоимости затрат на оплату труда (работ, услуг)

специалиста по отлову животных без владельцев

№ п/п

Установлен-ный минимальный размер оплаты труда согласно Федерального закона от 19.06.2000                  № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»

Годовой фонд оплаты труда (рублей)

Начисления на оплату труда (рублей)

Итого годовой фонд оплаты труда с начислениями (рублей)

Годовой эффектив-ный фонд рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе на расчетный год (часов)

Фонд оплаты труда с начисле-ниями за один час (рублей)

Планируе-мое количество отловлен-ных животных на расчётный год 52 недели *6 голов

Среднее количест-во животных за один отлов (три головы)

Планируемое количество отловов (два раза в неделю)

Средняя продол-жительно-сть одного отлова (четыре часа) (часов)

Про-должи-тель

ность всех отловов (часов)

Норма време-ни на отлов одного живот-ного (часов)

Средняя стоимо-сть затрат на оплату (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

гр.2*12 мес.

гр.3*ставка начислений на оплату труда (30,2%)

гр.3+гр.4

гр.5/

гр.6

гр.9*

гр.10

гр.10*гр.11

гр.12/8

гр.13*гр.7

Приложение № 2

к Порядку установления нормативов затрат на отлов одного животного без владельца, на организацию  утилизации одного погибшего отловленного животного без владельца, на организацию содержания одного животного за  десять дней,  на организацию проведения  учёта одного животного и на проведение  лечебных мероприятий на одного отловленного  животного без владельца

Расчет

средней стоимости затрат на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению,

понесенных в процессе содержания животных без владельцев

№

п/п

Норма расхода воды на 1 животное без владельца на 1 сутки содержания (литров/кв.м.)

Средняя стоимость услуги водоснабжения (рублей/куб. метров)

Средняя стоимость услуги водоотведения (рублей/

куб. метров)

Средняя стоимость  затрат на оплату услуг по водоснабжению на 1 животное без владельца на 1 сутки содержания (рублей)

Средняя стоимость затрат на оплату услуг по водоотведению на 1 животное без владельца на 1 сутки содержания (рублей)

1

2

3

4

5

6

гр. 3 / 1000 * гр. 2

гр. 4 / 1000 * гр. 2

Приложение № 3

к Порядку установления нормативов затрат на отлов одного животного без владельца, на организацию  утилизации одного погибшего отловленного животного без владельца, на организацию содержания одного животного за  десять дней,  на организацию проведения  учёта одного животного и на проведение  лечебных мероприятий на одного отловленного  животного без владельца

(Приложение в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2021 №43-пп)

Расчет

средней стоимости затрат на оплату услуг по электроснабжению, понесенных

в процессе содержания животных без владельцев

№ п/п

Количество животных в приюте

Количество суток освещения приюта для животных при 15-дневном содержании животного

Средняя стоимость 1 кВт часа услуги электроснабжения (рублей)

Мощность светодиодной лампы в прожекторе, требуемая для освещения приюта для животных (Вт)

Стоимость освещения приюта для животных при длительности 8 часов (рублей)

Средняя стоимость затрат на оплату услуг по электроснабжению приюта для животных в расчете на одну голову животного, на 1 сутки содержания (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

гр. 4 * гр. 5 * количество часов освещения в сутки (8 ч.) / 1000

гр. 6 / (гр. 3 * гр. 2)

Приложение № 4

к Порядку установления нормативов затрат на отлов одного животного без владельца, на организацию  утилизации одного погибшего отловленного животного без владельца, на организацию содержания одного животного за  десять дней,  на организацию проведения  учёта одного животного и на проведение  лечебных мероприятий на одного отловленного  животного без владельца

Расчет средней стоимости затрат

на оплату труда сотрудника приюта для животных

№ п/п

Установленный минимальный размер оплаты труда согласно Федерального закона от 19.06.2000  № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»

Начисления на оплату труда (рублей)

Итого месячный фонд оплаты труда с начислениями (рублей)

Норма нагрузки на одного работника (животных)

Среднее количество дней в месяц по уходу за животными (дней)

Фонд оплаты труда с начислениями за один день ухода за животными по норме нагрузки (рублей)

Средняя стоимость затрат на оплату труда с начислениями на одну голову животного за 1 сутки содержания (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

гр.2*ставка начислений на оплату труда (30,2%)

гр. 2 +гр. 3

30

гр. 2 +гр. 3

гр. 7/гр.5