ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИЕМКИ ПОСТАВЛЕННЫХ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ, ОКАЗАННЫХ УСЛУГ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ КОНТРАКТАМ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ ДЛЯ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО...



АДМИНИСТРАЦИИ ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.07.2020 № 235

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИЕМКИ ПОСТАВЛЕННЫХ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ, ОКАЗАННЫХ УСЛУГ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ КОНТРАКТАМ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ ДЛЯ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЭТАПОВ ПОСТАВКИ ТОВАРА, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ КОНТРАКТАМИ

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Гаринского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения экспертизы и приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальным контрактам, заключенным для нужд администрации Гаринского городского округа, муниципальных учреждений Гаринского городского округа, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных муниципальными контрактами (прилагается).

2. Муниципальным учреждениям Гаринского городского округа разработать и утвердить состав приемочной комиссии для приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта.

3. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Гаринского городского округа

С.Е. Величко                          

Приложение

к постановлению администрации

Гаринского городского округа

от 21.07.2020 N 235

Порядок

проведения экспертизы и приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальным контрактам, заключенным для нужд Администрации Гаринского городского округа, муниципальных учреждений Гаринского городского округа, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных муниципальным контрактом

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы и приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальным контрактам, заключенным для нужд Администрации Гаринского городского округа, муниципальных учреждений Гаринского городского округа (далее - Заказчики), а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных муниципальным контрактом (далее - Порядок), регулирует действия Заказчиков по проведению экспертизы и приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальным контрактам, заключенным для нужд заказчиков (далее – контракты), а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных муниципальным контрактом, в целях проверки предоставленных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) результатов, предусмотренных контрактами, проверки соответствия качества поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги условиям муниципального контракта, заключенного для нужд Заказчика (далее – контракт), а также отношения по оформлению, согласованию и хранению документов по результатам указанной деятельности.

1.2. Экспертиза проводится в обязательном порядке, независимо от того включены ли соответствующие условия в текст контракта.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

2.1. По всем без исключения муниципальным контрактам проводится экспертиза - специальное исследование поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с целью определения соответствия исследуемых товаров, работ, услуг условиям, определенным контрактами (далее - экспертиза).

2.2. Экспертиза проводится как по итогам исполнения всего контракта, так и по каждому этапу исполнения контракта в отдельности, если контракт содержит этапы исполнения.

2.3. Экспертиза проводится до подписания документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

2.4. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.5 Экспертиза силами Заказчика может проводиться:

    - Приемочной комиссией, которая создается приказом (распоряжением) руководителя Заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта (далее- приемочная комиссия);

Специалистами из числа работников Заказчика, обладающими соответствующими знаниями, опытом, квалификацией для проверки предоставленных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) результатов, предусмотренных контрактов, в части их соответствия условиям контракта, а также силами уполномоченного материально ответственного лица, отвечающего за учет, хранение, приемку и отпуск материальных ценностей (далее – материально ответственное лицо).

2.5.1. Специалисты могут назначаться Заказчиком для оценки результатов конкретной закупки, либо действовать на постоянной основе. Специалисты, назначаемые для оценки результатов конкретной закупки, назначаются приказом (распоряжением) Заказчика, в таком приказе (распоряжении) указываются реквизиты контракта, результаты которого подлежат оценке, а также указываются сроки проведения экспертизы и формирования экспертного заключения.

2.5.2 Для проведения экспертизы работник, ответственный за исполнение контракта, или приемочная комиссия:

проверяет соответствие поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным условиями контракта, положениям нормативной и технической документации, предусмотренной контрактом, и сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах;

проводит анализ документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, на предмет соответствия указанных товаров, работ, услуг количеству и качеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также другим требованиям, предусмотренным контрактом;

проводит анализ отчетной документации и материалов, предоставленных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем), включая товарно-транспортные документы, накладные, документы изготовителя, инструкции по применению товара, паспорт на товар, сертификаты соответствия, доверенности, промежуточные и итоговые акты о результатах проверки (испытания) материалов, оборудования, отчеты о проведенных мероприятиях на предмет соответствия их оформления требованиям законодательства Российской Федерации и условиям контракта, проверяет комплектность и количество экземпляров представленной документации;

в случае необходимости запрашивает у Поставщика (Подрядчика, Исполнителя) в подтверждение поставки товара, выполнения работы, оказания услуги документы (расчет стоимости работ, услуг; копии договоров субподряда, аренды имущества; накладные (товарно-транспортные накладные); акт приема - передачи товарно-материальных ценностей (имущества) и т.п.) и материалы, а также получает разъяснения по представленным документам и материалам;

обеспечивает возможность проведения соответствующих работ, а также проверяет их ход и качество в случае, если условиями контракта предусматривается монтаж, сборка поставленных товаров Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем);

осуществляет иные действия для всесторонней оценки (проверки) соответствия поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг условиям контракта и действующего законодательства Российской Федерации.

2.5.3. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения по результатам проведения экспертизы в произвольной форме (далее – Заключение), с указанием в нем о соответствии (не соответствии) поставляемого товара, результата работы, услуги (результата отдельного этапа исполнения контракта) условиям контракта. В случае проведения экспертизы силами приемочной комиссии, Заключение подписывается всеми членами приемочной комиссии, участвовавшими в проведении экспертизы. В случае проведения экспертизы силами материально ответственного лица, Заключение подписывается таким лицом и утверждается руководителем материально ответственного лица.

2.6. Порядок привлечения эксперта, экспертной организации:

2.6.1. Выбор эксперта, экспертной организации осуществляется Заказчиком в соответствии с Федеральным Законом №44-ФЗ. Эксперт, экспертная организация оказывает Заказчику услуги по экспертизе качества товаров на основании Муниципального контракта.

2.6.2. Для проведения экспертизы поставленного товара, работ, услуг эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и Поставщика (Исполнителя, Подрядчика) дополнительные материалы, относящиеся к предмету экспертизы.

2.6.3. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

2.6.4. Результаты экспертизы прикладываются к заключению о приемке товаров, работ, услуг по качеству.

2.6.5. Правительством Российской Федерации могут быть определены иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

2.7. В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

2.8. В случае выявления по результатам экспертизы несоответствия поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта руководитель Заказчика направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в порядке и в сроки, предусмотренные контрактом.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТУ О ПРИЕМКЕ ПОСТАВЛЕННЫХ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ, ОКАЗАННЫХ УСЛУГ

3.1. Документ о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (далее - документ о приемке) должен содержать следующие обязательные реквизиты:

наименование документа;

дату составления документа;

наименование организации, от имени которой составлен документ;

реквизиты контракта;

содержание хозяйственной операции, а именно: наименование поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, их краткое описание (вид (номенклатура), характер, объем);

измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении (объем и единицы измерения поставленных, выполненных, оказанных товаров, работ, услуг, их стоимость (за единицу и общая));

наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции;

личные подписи указанных лиц.

3.2. Документы о приемке выполненных работ, оказанных услуг должны формироваться в соответствии с показателями задания (технического задания), сметы, являющихся неотъемлемой частью контракта.

3.3. Виды документа о приемке:

приемка строительно-монтажных работ осуществляется на основе унифицированных форм КС-2, КС-3;

приемка оказанных услуг осуществляется на основе актов приемки-передачи оказанных услуг;

приемка поставленных товаров осуществляется по унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций".

3.4. Подписанный документ о приемке наряду с другими предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации документами является основанием для финансовых расчетов (окончательных финансовых расчетов) по контракту между Заказчиком и Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем), а также является документом, подтверждающим принятие Заказчиком от Поставщика (Исполнителя, Подрядчика) исполнения обязательств по контракту в целом или отдельного этапа.

4. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

4.1. Приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в целом или отдельных этапов осуществляется приемочной комиссией либо работником, ответственным за исполнение контракта.

4.2. Основанием для приемки результатов исполнения контракта, отдельного этапа исполнения контракта является заключение по результатам экспертизы.

4.3. Приемка результатов исполнения контракта, а также отдельного этапа исполнения контракта осуществляется в порядке и в сроки, установленные контрактом.

4.4. Приемка результатов исполнения контракта, отдельного этапа исполнения контракта оформляются документом о приемке (акт приемки), который подписывается работником, ответственным за исполнение контракта, либо всеми членами приемочной комиссии и утверждается руководителем Заказчика, либо Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) в те же сроки руководителем Заказчика направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

4.5. Приемочная комиссия является коллегиальным органом, состав которой формируется из числа сотрудников Заказчика и из числа сотрудников главного распорядителя бюджетных средств и должен быть не менее пяти человек.

4.6. Приемочная комиссия принимает решения открытым голосованием, простым большинством голосов. Решение приемочной комиссии оформляется протоколом заседания приемочной комиссии, который подписывается всеми членами приемочной комиссии.

4.7. В случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, работник, ответственный за исполнение контракта, передает необходимые документы, в том числе расчет пени, составленный в соответствии с условиями контракта, руководителю Заказчика, который в свою очередь обязан принять меры по подготовке претензии Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) о нарушении указанных сроков.

4.8. В случае приемки результатов исполнения контракта приемочной комиссией работник, ответственный за исполнение контракта, не позднее чем за один рабочий день до дня приемки результатов исполнения контракта, отдельного этапа исполнения контракта обязан известить членов приемочной комиссии о дате, точном времени и месте поставки товаров, сдачи результата выполненных работ, оказанных услуг.

4.9. В ходе приемки работник, ответственный за исполнение контракта, или приемочная комиссия:
        4.9.1. Организует проведение приемки товаров, работ, услуг.
        4.9.2. Осуществляет проведение экспертизы, в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

       4.9.3. Осуществляет подготовку заключения по результатам экспертизы в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

       4.10. По итогам проведения приемки товаров, работ, услуг работником, ответственным за исполнение контракта, или приемочной комиссией принимается одно из следующих решений:

- товары поставлены, работы выполнены, услуги оказаны полностью в соответствии с условиями контракта и (или) предусмотренной им нормативной и технической документации, подлежат приемке;

- по итогам приемки товаров, работ, услуг выявлены замечания по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые поставщику (подрядчику, исполнителю) следует устранить в согласованные сроки, товары, работы, услуги не подлежат приемке до устранения поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) выявленных замечаний;

- товары не поставлены, работы не выполнены, услуги не оказаны либо товары поставлены, работы выполнены, услуги оказаны с существенными нарушениями условий контракта и (или) предусмотренной им нормативной и технической документации, не подлежат приемке.

      4.11. Руководитель Заказчика вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления работником, ответственным за исполнение контракта, или приемочной комиссией несоответствия этих результатов либо товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо товара, работы, услуги и устранено Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем).

       4.12. Руководитель Заказчика обеспечивает хранение отчетных документов и материалов, полученных при приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по контракту, в течение 5 лет.

       4.13. Возникающие при приемке товаров, работ, услуг споры между Заказчиком и Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) по поводу качества, количества, комплектности, объема товаров (работ, услуг) разрешаются в судебном порядке, если контрактом не предусмотрен предварительный досудебный порядок разрешения таких споров.

      4.14. Работник, ответственный за исполнение контракта, и члены приемочной комиссии несут ответственность за своевременную приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также за соответствие принятого товара, работы, услуги условиям контракта.