Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вятском сельском поселении на 2020-2024 годы»



Российская Федерация

Новгородская область Пестовский район

Администрация Вятского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.04.2020                                                                                     № 35

д. Вятка

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вятском сельском поселении на 2020-2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях обеспечения дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Вятском сельском поселении

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вятском сельском поселении на 2020-2024 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Информационный вестник Вятского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Вятского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения:                                                                                    Галкин В.А.

Утверждена

постановлением

Администрации Вятского

сельского поселения

от 21.04.2020 № 35

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Вятском сельском поселении на 2020-2024 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы:

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Вятском сельском поселении на 2020-2024 годы» (далее Программа).

Правовая основа программы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 3. Устав Вятского сельского поселения

Заказчик программы

Администрация Вятского сельского поселения (далее Администрация)

Разработчик программы

Администрация Вятского сельского поселения

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Вятского сельского поселения

Соисполнители муниципальной программы:

Отсутствуют

Обоснование для разработки Программы:

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Вятского сельского поселения на 2020- - 2024 годы» разработана администрацией Вятского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.

На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций.

У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах.

У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг.

Существующие трудности не разрушают малое и среднее предпринимательство, но предприниматели при преодолении их несут значительные организационные, моральные и финансовые издержки.

Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Вятского сельского поселения на более качественном уровне.

Цели Программы:

1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Вятского сельского поселения

Задача: нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства;

Показатель: увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

2020

2021

2022

2023

2024

1%

1%

1,5%

1,5%

2%

Задача: информационная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства;

Показатель: информационное и консультативное обеспечение предпринимательской деятельности в Вятском сельском поселении

2020

2021

2022

2023

2024

25%

25%

30%

30%

30%

2. Формирование благоприятных условий для обеспечения занятости населения в малом бизнесе на территории Вятского сельского поселения

Задача: Обеспечение занятости в Вятском сельском поселении

Показатель: Увеличение среднесписочной численности занятых на предприятиях субъектов малого и среднего

2020

2021

2022

2023

2024

2,55%

2,55%

2,55%

3%

3%

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение 1 к Программе)

Сроки реализации Программы:

2020-2024 годы

Объем и источники финансирования Программы:

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Вятского сельского поселения. Общий объем финансирования – 10,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 2,0 тыс.руб.; 2021год – 2,0 тыс.руб.; 2022 год – 2,0тыс.руб. 2023 год – 2,0тыс.руб. 2024 год – 2,0тыс.руб.

Объемы финансирования могут уточняться в ходе реализации Программы, а также при принятии бюджета Вятского сельского поселения на очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 3 % ежегодно;

- ежегодное увеличение среднесписочной численности работающих в сфере малого и среднего предпринимательства на 2-3%;

Система организации контроля за реализацией программы

Контроль за реализацией программы осуществляет Глава поселения.

Ежегодно подводятся итоги реализации программы на основании анализа результатов исполнения мероприятий.

Раздел I. Характеристика текущего состояния развитие малого и среднего предпринимательства Вятского сельского поселения

Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике Вятского сельского поселения, оперативно реагирует на изменение рыночной конъюнктуры и приобретает в современных условиях особую значимость в силу быстрой индивидуализации и дифференциации потребительского спроса, ускорения научно-технического прогресса, расширения номенклатуры производимых товаров и услуг.

Малое и среднее предпринимательство способствует созданию эффективной конкурентно-способной экономики, обеспечивает высокий уровень качества жизни населения, повышает уровень занятости трудоспособного населения Вятского сельского поселения.

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вятском сельском поселении на 2020-2024 годы» (далее Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Малое и среднее предпринимательство рассматривается в настоящей Программе – с одной стороны как специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой – как сфера реализации и само обеспечения граждан, в пределах прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Малый бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов, является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время, он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности. Достижение такой доступности требует системной государственной и муниципальной поддержки.

Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства, муниципальная политика в отношении данного сектора экономики должна быть направлена на решение следующих задач:

- формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения на основе личной творческой и финансовой инициативы, как средства повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;

- включение максимально широкого круга экономически активной части населения из различных социальных слоев общества в процесс социально-экономических реформ на основе приобретения практического опыта в бизнесе, развития правовой культуры и этики деловых отношений;

- увеличение числа мелких и средних собственников недвижимого имущества среди представителей малого и среднего бизнеса за счет приватизации государственного и муниципального имущества;

- насыщение отдельных, неперспективных для крупного бизнеса, сегментов рынка товарами и услугами, поиск новых сегментов рынка, развитие инфраструктуры рынка товаров и услуг на основе потенциальной способности субъектов малого и среднего предпринимательства гибко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры;

- привлечение частных инвестиций и личных накоплений граждан в реальный сектор экономики;

- стимулирование инициативы и творчества граждан в научно-технической сфере через систему развития инновационных предприятий и венчурного финансирования, обеспечения сопровождения промышленного внедрения инновационных разработок малых и средних предприятий;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малых и средних предприятий за счет роста деловой активности и обеспечения прозрачности бизнеса.

Муниципальная программа преследует, прежде всего, качественные изменения условий для развития бизнеса, а также финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства Вятского сельского поселения, поиск и внедрение новых форм подходов в развитии.

В сельского поселении существует еще ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:

- нехватка квалифицированных кадров;

- недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, слабый уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса.

- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- сложность и высокая стоимость оформления предпринимательской деятельности: регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и т.д.;

- дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности.

Реализация Программы позволит:

- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Лаптевском сельском поселении;

- увеличить объем производимых субъектами малого и среднего предпринимательства конкурентоспособных товаров (работ, услуг.

Одновременно, в процессе реализации Программы осуществляется:

- улучшение системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Вятского сельского поселения для их устойчивого функционирования;

- оказание содействия в продвижении товаров (работ, услуг) и привлечении инвестиций;

- содействие в обеспечении доступности финансово-кредитных ресурсов;

- помощь в информационно-правовом обеспечении субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства путем создания новых рабочих мест.

Раздел 2. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы, развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Вятского сельского поселения, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Вятского сельского поселения на более качественном уровне.

Раздел 3. Механизм управления реализацией муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы до 15 июля текущего года и до 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы, согласно приложению № 5 к настоящему Порядку и направляет в Администрацию поселения.

К отчету прилагается пояснительная записка, в которой указываются сведения о причинах невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы, а также о причинах неполного освоения финансовых средств.

Исполнителем программы является Администрация Вятского сельского поселения (далее Администрация поселения), которая несёт ответственность за текущее управление реализации Программы и её конечные результаты, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Специалист Администрации поселения предоставляет Главе Администрации поселения информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы в части финансового обеспечения, в том числе с учётом внесения изменений в объёмы финансирования муниципальных программ.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего

предпринимательства в Вятском сельском

поселении на 2020-2024 годы»

Мероприятия по реализации Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Объем финансирования (тыс. руб.)

2020

2022

2022

2023

2024

1. Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства

1.1.

Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Вятского сельского поселения путем размещения информации о развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Вятского сельского поселения

2020-2024 годы

Администрация,

-

-

-

-

-

1.2.

Разработка нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

2020-2024 годы

Администрация

-

-

-

-

-

1.3.

Взаимодействие с организациями, осуществляющими поддержку малого и среднего предпринимательства в районе и области

2020-2024 годы

Администрация

-

-

-

-

-

1.4

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Вятского сельского поселения в формировании и реализации инвестиционных проектов

2020-2024 годы

Администрация

1.5.

Размещение публикаций, рекламно-информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации

2020-2024 годы

-//-

2,0

2,0

2,0

2,0

2.,0

2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1

Организация и проведение консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития и поддержки предпринимательства, организации и ведения деятельности, изменения действующего законодательства

2020-2024годы

Администрация,

-

-

-

-

-

3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в обеспечении свободными нежилыми помещениями, а также в выделении земельных участков, отвечающих современным функциональным, технологическим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям

2020-2024 годы

Администрация

-

-

-

-

-

4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

4.1.

Помощь во взаимодействии субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров

2020-2024 годы

Администрация

-

-

-

-

-

4.2

Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства Вятского сельского поселения в районных, областных и других выставках и ярмарках

2020-2024 годы

Администрация

-

-

-

-

-

5.

Обеспечение занятости в Вятском сельском поселении

5.1

Проведение работы по информированию незащищенных слоев населения, безработных о перспективности ведения бизнеса

2020-2024 годы

Администрация

-

-

-

-

-

ИТОГО по Программе:

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0