ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ ПАТРУЛЬНОЙ ГРУППЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 21.04.2020 № 131

Об утверждении Положения о создании патрульной группы на территории Еманжелинского городского поселения

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях достижения высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные пожары (возгорания) и эффективным действиям по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, расположенные на территории Еманжелинского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и организации работы патрульной группы на территории Еманжелинского городского поселения.

2. Настоящее Положение подлежит размещению на официальном сайте администрации Еманжелинского городского поселения.

3. Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Еманжелинского городского поселения по вопросам инфраструктуры Литвина С.Д.

Глава Еманжелинского

городского поселения

А.Н. Хрулев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Еманжелинского городского

поселения

от _______________ № _______

Положение

о порядке и организации работы патрульной группы

на территории Еманжелинского городского поселения

Данное положение по созданию и организации работы патрульных групп разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 6.10.2003 N 13-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», методическими рекомендациями Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп». Данное положение определяют общие положения по планированию, назначению, порядку организации и обеспечения деятельности патрульных групп.

Основной целью является создание условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций в пожароопасный период, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с природными пожарами (возгорания), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (возгораний), усиление работы с населением на территории Еманжелинского городского поселения.

I. Основная цель и основные задачи патрульной группы.

1. Основной целью организации деятельности патрульной группы является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и эффективным действиям по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты.

2. Основными задачами группы являются:

- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов городского поселения, загораний (горения) растительности на территории городского поселения;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня; мониторинг обстановки;

- взаимодействие с ЕДДС Еманжелинского муниципального района.

II. Порядок создания, состав и оснащение патрульной группы.

3. Патрульная группа создается на период пожароопасного сезона.

4. Состав и численность группы формируется из числа специалистов органа местного самоуправления, населения муниципального образования, сотрудников и работников оперативных служб и учреждений, представителей общественных объединений с учетом территориальных особенностей, анализа прохождения пожароопасных сезонов на территории, степени пожарной опасности, зон (районов) обслуживания группами и иных обстоятельств, которые могут повлиять на развитие ситуаций, связанных с природными пожарами и последствиями от них.

5. Патрульные группы создаются в населенных пунктах Еманжелинского городского поселения, численностью 2 - 3 человека из числа специалистов органов местного самоуправления, общественных деятелей соответствующего населенного пункта (волонтеров), добровольных пожарных команд (дружин). В зависимости от характерных условий территории допускается создание одной группы на 2-3 населенных пункта, расположенных в радиусе 5 километровой зоны.

6. Патрульная группа, исходя из возложенных задач, должна быть оснащена:

- средствами связи (сотовые телефоны);

- спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы;

- средствами пожаротушения шанцевыми инструментами (лопаты, топоры);

- техникой для доставки групп автомобили с высокой проходимостью, в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны). При этом, патрульные группы могут быть пешими, либо иметь иные средства для доставки группы;

- запасом ГСМ;

- картами местности, компасами.

7. Оснащение группы производится администрацией Еманжелинского городского поселения из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности.

III. Порядок организации обучения и страхования

8. Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав групп, проводится по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответственные за организацию обучения - представители органов местного самоуправления, а также организации и учреждения, имеющие лицензию на проведение данных видов работ (представление услуг) при заключении соответствующих договоров.

9. Участники группы должны быть застрахованы от вреда здоровью, клещевого энцефалита.

IV. Планирование работы и порядок реагирования патрульной группы.

10. Администрация Еманжелинского городского поселения до начала пожароопасного периода, заключает договора с организациями, предпринимателями о предоставлении услуг по подготовке специалистов, выделению оборудования, средств связи, снаряжения, технику, для тушения природных пожаров.

Для организации патрулирования территорий разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих пожаров на территории Еманжелинского городского поселения термических точек, поступающей информации.

11. Оповещение членов группы проводит руководитель группы и диспетчер Единой дежурно-диспетчерской службы Еманжелинского муниципального района. Диспетчер Единой дежурно-диспетчерской службой Еманжелинского муниципального района доводит информацию о сборе группы до руководителя группы, чьи люди задействованы в группе. При получении команды "Сбор группы" руководители задействованных ведомств и организаций направляют сотрудников, работников к месту сбора группы. Место сбора специалистов группы определяет руководитель группы с учетом мест их дислокации (проживание, работа и др.). Время сбора и реагирования (в рабочее и нерабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле.

V. Организационное и методическое руководство деятельностью патрульной группы. Порядок взаимодействия.

12. Общее руководство и контроль за деятельностью группы осуществляется:

- председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Еманжелинского муниципального района;

- начальником отдела общественной безопасности Еманжелинского муниципального района.

13. Управление и координация действий по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Еманжелинского городского поселения в период пожароопасного сезона осуществляется:

- главой Еманжелинского городского поселения;

- начальником отдела общественной безопасности Еманжелинского муниципального района.

14. Для непосредственного оперативного руководства группой, ее организационного и методического обеспечения назначается руководитель группы из числа лиц администрации Еманжелинского городского поселения, наиболее подготовленных специалистов (лесной охраны, пожарной охраны и т.д.), а также должностных лиц силовых и правоохранительных структур (ведомств) в соответствии с возложенными полномочиями.

15. Руководитель группы:

- осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

- определяет оснащение группы в зависимости от выполняемых задач;

- определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи специалистам группы;

- оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения в рамках возложенных полномочий;

- организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с задействованными оперативными службами и учреждениями;

- организует информационный обмен с Единой дежурно-диспетчерской службой Еманжелинского муниципального района;

- организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

- инструктирует специалистов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.

16. Учет работы группы ведется в круглосуточном режиме дежурными сменами Единой дежурно-диспетчерской службой Еманжелинского муниципального района, должностными лицами Главного управления МЧС России по Челябинской области.

17.Диспетчер Единой дежурно-диспетчерской службы Еманжелинского муниципального района осуществляет суточный анализ реагирования и предоставляет его главе Еманжелинского района, начальнику отдела общественной безопасности Еманжелинского муниципального района.

VI. Основные полномочия и функции органов местного самоуправления при организации деятельности патрульной группы.

18. Уполномоченные должностные лица администрации Еманжелинского городского поселения при организации деятельности патрульной группы, в пределах своих полномочий, осуществляют следующие функции:

- разрабатывают и издают правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

- определяют цели и задачи патрульной группы, планируют ее деятельность;

- обеспечивают сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территориях, планируют и устанавливают порядок применения групп;

- обеспечивают информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами, порядку применения группы, достаточности сил и средств для локализации и ликвидации природных пожаров (загораний);

- разрабатывают, утверждают и исполняют соответствующие бюджеты в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности группы;

- осуществляют оперативное управление сформированной группой.