Об утверждении муниципальной программы «Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе Магаданской области на 2021-2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ТЕНЬКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.10.2020 г. № 275-па

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе Магаданской области на 2021-2023 годы»

(в редакции постановления администрации Тенькинского городского округа от 12.05.2021 № 148-па)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Магаданской области «Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области», утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 09 августа 2019 г. N 532-пп, "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области", в соответствии с Уставом муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области администрация Тенькинского городского округа,  постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 24.02.2016 № 120-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации», администрация Тенькинского городского округа Магаданской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе Магаданской области на 2021-2023 годы»

2. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации Тенькинского городского округа по вопросам социальной политики Е.Ю. Реброву

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародованию).

И. о. главы Тенькинского городского округа

Е. Ю. Реброва

УТВЕРЖДЕНА

Приложение

к постановлению администрации

Тенькинского городского округа

Магаданской области

от 20.10.2020 № 275-па

Муниципальная программа

«Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества

в Тенькинском городском округе»

на 2021 – 2023 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе»

на 2021 – 2023 годы»

(наименование программы)

Наименование муниципальной программы

«Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе»

на 2021 – 2023 годы» (далее - Программа)

Цели муниципальной программы

Содействие становлению и развитию в Тенькинском городском округе активного гражданского общества, формирование благоприятных условий для выявления и реализации общественных инициатив, осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО)

Задачи муниципальной программы

- создание условий для повышения и популяризации гражданской активности жителей Тенькинского городского округа;

- реализация мер муниципальной поддержки деятельности СО НКО и общественным инициативам;

- содействие в реализации перспективных проектов общественных объединений и СО НКО, направленных на решение социально значимых проблем округа.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

(в редакции постановления от 12.05.2021 № 148-па)

Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа по вопросам социальной политики

Участники муниципальной программы

Заместитель главы администрации Тенькинского городского округа по вопросам социальной политики (далее по тексту – Заместитель главы ТГО);

Отдел культуры администрации Тенькинского городского округа Магаданской обл. (далее по тексту - ОК);

Управление образования и молодежной политики

администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (далее по тексту – УО и МП);

МБУ «Тенькинская спортивная школа» (далее по тексту - ТСШ);

Отдел по организационному и информационному обеспечению комитета по правовому и организационному обеспечению администрации Тенькинского городского округа (далее по тексту – ОО и ИО);

Общественные объединения и СО НКО, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Тенькинского городского округа (по согласованию);

Юридические и (или) физические лица (в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013г.)

Подпрограммы муниципальной программы (при наличии)

Нет

Целевые показатели муниципальной программы

- количество общественных проектов, осуществленных при поддержке администрации Тенькинского городского округа;

- количество общественно значимых мероприятий, проведенных при поддержке администрации Тенькинского городского округа;

- число граждан, охваченных в рамках проведения общественно значимых мероприятий;

- количество СО НКО, вновь зарегистрированных на территории Тенькинского городского округа;

- количество обучающих мероприятий (семинары, круглые столы, тренинги, конференции), направленных на деятельность СО НКО;

- число граждан, охваченных обучающими мероприятиями в сфере деятельности СО НКО;

- количество административных мероприятий (участие в комиссиях, заседаниях, общественных слушаниях) с участием представителей общественных организаций и СО НКО

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021-2023 годы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

(в редакции постановления от 12.05.2021 № 148-па)

Общий объем финансирования Программы  составляет 1195,1 тысяч рублей, в том числе по годам:

2021 – 585,1,0 тысяч рублей;

2022 - 255,0 тысяч рублей;

2023 - 355,0 тысяч рублей.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- повышение гражданской активности, активизация деятельности общественных объединений, СО НКО Тенькинского городского округа;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области с общественными объединениями, СО НКО, гражданскими активистами;

- увеличение количества реализуемых

На территории округа общественных проектов.

Справочно: объем налоговых расходов муниципального образования в рамках реализации муниципальной программы

1. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием

необходимости ее решения программным методом

Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации Тенькинского городского округа  Магаданской области (далее-Администрация) является взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского сообщества, для создания условий, направленных на решение актуальных социально-значимых общественных проблем.

Важная роль в процессе такого взаимодействия принадлежит СО НКО. Современные общественные организации представляют собой сформированную в организованные группы часть населения на основе осознания общности своих интересов и целей. Они выражают общественное мнение отдельных групп общества и способны самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей, а также проблемы территории, на которой они проживают.

Но на сегодняшний день перед гражданским обществом Тенькинского городского округа наиболее остро стоят не только сами общественные проблемы, но и отсутствие путей их решения.

Население не осознаёт своих правовых возможностей в реализации прав на местное самоуправление. Об этом говорит низкая активность граждан округа, отсутствие знаний в данной области, практики участия в местном самоуправлении, на протяжении последних лет отсутствие реализованных общественных проектов, направленных на улучшение социальной среды.

Гражданское общество призвано решать актуальные социальные проблемы, осуществлять полезные инициативы и проекты, создавать условия для вовлечения населения в добровольческую деятельность. Взаимодействие муниципальной власти с общественностью строится на принципах социального партнерства, включающего объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволит вывести процессы управления социальным климатом на принципиально иной качественный уровень.

Важная особенность данного взаимодействия заключается в том, что для осуществления полноценной деятельности общественные организации должны иметь официальный правовой статус (регистрация организации в установленном законом порядке).

Помимо ощутимого социального эффекта, официально зарегистрированные СО НКО могут реализовывать общественные мероприятия, тематические акции, разрабатывать и внедрять проекты по улучшению жизни населения округа, привлекая финансирование из бюджетов различных уровней посредством получения субсидий, дополнительных источников, грантовых поддержек и конкурсов.

На сегодняшний день на территории Тенькинского округа отсутствуют СО НКО, ведущие активную общественную деятельность. А те немногие организации, которые официально зарегистрированы, действуют исключительно в узконаправленных интересах. Это может свидетельствовать как о пассивной гражданской позиции, так и о недостаточном количестве и качестве информирования по данному вопросу, отсутствия опыта и навыков осуществления общественной деятельности.

Тем не менее, по состоянию на август 2020 года в округе есть инициативные общественные группы с готовыми интересными проектами  в сфере культуры, национальных ценностей, спорта и туризма, застрявшие на начальном этапе реализации из-за нехватки финансирования.

В нашем регионе имеется достаточное количество положительного опыта деятельности СО НКО. Все они являются яркими примерами того, как живя в отдаленном регионе можно решать местные общественно значимые проблемы, посредством реализации общественной проектной деятельности с привлечением финансирования областного и федерального бюджета.

Успешный региональный опыт можно использовать не только для создания СО НКО и реализации проектной деятельности на территории Тенькинского городского округа, но и для обмена опытом, проведения семинаров и обучающих площадок для руководителей и участников общественных инициатив.

На сегодняшнем этапе целесообразно поддерживать общественные идеи и инициативы, которые, с одной стороны, обеспечивают насущные потребности населения, а с другой стороны, плотно связаны с планами деятельности органов местного самоуправления.

Программно-целевой метод послужит основой для создания, развития и поддержки СО НКО, даст дополнительный импульс общественно-полезным инициативам граждан Тенькинского городского округа Магаданской области.

2. Цели и задачи

Цель Программы – содействие становлению и развитию в Тенькинском городском округе активного гражданского общества, формирование благоприятных условий для выявления и реализации общественных инициатив, осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач:

- создание условий для повышения и популяризации гражданской активности жителей Тенькинского городского округа;

- реализация мер муниципальной поддержки деятельности СО НКО и  общественных инициатив;

- содействие в реализации перспективных проектов общественных объединений и СО НКО, направленных на решение общественно значимых проблем округа.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, направленная на реализацию муниципальной программы «Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе» на 2021 – 2023 годы» изложена в Приложении № 1 к Программе.

4. Сроки (этапы) реализации Программы

Срок реализации Программы - 2021-2023 годы, без деления на этапы.

5. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Целевые показатели и индикаторы, обеспечивающие количественную и качественную оценку реализации муниципальной программы «Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе» на 2021 – 2023 годы», изложены в Приложении № 2 к Программе.

6. Правовое обеспечение Программы

Правовые распорядительные документы, планируемые к разработке в рамках реализации муниципальной программы «Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе» на 2021 – 2023 годы», изложены в Приложении № 3 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источники, структура и объем финансирования мероприятий Программы изложены в Приложении № 4 к Программе.

              Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области.

8. Система управления Программой

Заказчиком Программы является администрация Тенькинского городского округа Магаданской области.

Заказчик осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее результаты. Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководителем Программы является глава Тенькинского городского округа.

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает организацию системы учета и отчетности, позволяющую обеспечить постоянный мониторинг выполнения Программы, в соответствии с постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 24.02.2016 № 120-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации» и постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 02.11.2010 № 295-па «Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский городской округ Магаданской области».

Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения этих мероприятий.

Координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности осуществляет Заместитель главы ТГО.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации

программных мероприятий

Реализация мероприятий муниципальной программы «Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе» на 2021 – 2023 годы» позволит:

              - повысить гражданскую активность, активизировать деятельность общественных объединений, СО НКО Тенькинского городского округа;

- повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области с общественными объединениями, СО НКО, гражданскими активистами;

- увеличить количество реализуемых на территории округа общественных проектов.

10. План мероприятий Программы

План реализации мероприятий муниципальной программы «Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе» на 2021 – 2023 годы» представлен в Приложении № 5 к Программе.

________________________

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Поддержка общественных инициатив,

содействие укреплению институтов

гражданского общества

в Тенькинском городском округе»

на 2021 – 2023 годы»

(в редакции постановления от 12.05.2021 № 148-па)

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы

«Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов

гражданского общества в Тенькинском городском округе» на 2021 – 2023 годы»

N п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок реализации

Стоимость мероприятия, тыс. рублей

Источник финансирования

Всего

в т.ч. по годам

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Оказание имущественной поддержки (предоставление помещений подведомственных бюджетных учреждений Администрации, для осуществления деятельности СО НКО), информационной, методической и консультационной поддержки общественным объединениям, СО НКО

Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа,

ОК,

УО и МП,

ТСШ

2021-2023

-

-

-

-

Текущее финансирование

2.

Поддержка разовых общественно полезных мероприятий, акций проводимых общественными объединениями, социально ориентированными

некоммерческими организациями

Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа

2021-2023

120,0

30,0

40,0

50,0

МБ

3.

Проведение общественно значимых акций, мероприятий, посвященных международным и государственным   праздникам (День Победы, День России и т.д), юбилейными днями воинской славы, днями памяти и пр.

Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа,

ОК,

УО и МП

ТСШ

2021-2023

213,0

93,0

50,0

70,0

МБ

4.

Поощрение активистов общественных объединений и СО НКО премией главы Тенькинского городского округа «За активную гражданскую позицию и значительный вклад в общественную работу Тенькинского городского округа»

Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа,

ОК

ОО и ИО

2021-2023

120,0

30,0

45,0

45,0

МБ

5.

Проведение «Дня Мецената»

Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа,

УО и МП

2021,2023

97,0

27,0

-

70,0

МБ

6.

Проведение традиционных праздников народов севера

ОК

2021-2023

100,0

0,0

50,0

50,0

МБ

7.

Проведение обучающих семинаров, форумов, тренингов для руководителей  и участников общественных организаций и СО НКО

Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа,

юридические и физические лица (по согласованию)

2021-2023

120,0

40,0

40,0

40,0

МБ

8.

Проведение конкурса общественных проектов «Тенька. Траектория развития»

Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа,

ОК,

УО и МП

2021-2023

90,0

30,0

30,0

30,0

МБ

9.

Освещение в средствах массовой информации деятельности общественных объединений, СО НКО, гражданских активистов

Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа,

ОО и ИО

2021-2023

-

-

-

-

Текущее финансирование

10.

Реализация мероприятий по поддержке СОНКО

Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа,

ОК,

УО и МП

2021-2023

335,1

50,0

285,1

0,0

_______

0,0      _______

МБ

______________

                                 ОБ

___________________

_

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества

в Тенькинском городском округе»

на 2021 – 2023 годы»

ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

муниципальной программы

«Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе» на 2021 – 2023 годы»

N п/п

Наименование целевого индикатора

Ед-ца изм-ия

Показатели целевых индикаторов по годам

Базовый год

2020

2021

2022

2023

1

Количество общественных проектов, реализованных при поддержке администрации Тенькинского городского округа

шт.

0

3

3

3

2

Количество общественно значимых мероприятий, проведенных при поддержке администрации Тенькинского городского округа

шт.

1

5

6

8

3

Число граждан, охваченных в рамках проведения общественно значимых мероприятий

чел.

300

700

900

1000

4

Количество СО НКО, вновь зарегистрированных на территории Тенькинского городского округа

шт.

0

1

1

2

5.

Количество обучающих мероприятий (семинары, круглые столы, тренинги, конференции), направленных на деятельность СО НКО

шт.

1

2

2

2

6.

Число граждан, охваченных обучающими мероприятиями в сфере деятельности СО НКО

чел.

40

80

100

120

7.

Количество административных мероприятий (участие в комиссиях, заседаниях, общественных слушаниях) с участием представителей общественных организаций и СО НКО

шт.

0

5

10

10

___________________

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Поддержка общественных инициатив,

содействие укреплению институтов

гражданского общества

в Тенькинском городском округе»

    на 2021 – 2023 годы»

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

муниципальной программы

«Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества в Тенькинском городском округе» на 2021 – 2023 годы»

№

п/п

Вид правового акта (распорядительного документа)

Примерное наименование правового акта (распорядительного документа)

Сроки разработки

Разработчик

1

2

3

4

5

1

Постановление администрации Тенькинского городского округа

Положение о присуждении премии главы Тенькинского городского округа 

«За активную гражданскую позицию и значительный вклад в общественную работу Тенькинского городского округа»

I квартал 2021г.

Заместитель главы ТГО

2

Постановление администрации Тенькинского городского округа

Положение о конкурсе общественных проектов «Тенька. Траектория развития»

I квартал 2021г.

Заместитель главы ТГО

___________________

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Поддержка общественных инициатив,

содействие укреплению институтов

гражданского общества

в Тенькинском городском округе»

    на 2021 – 2023 годы»

(в редакции постановления от 12.05.2021 № 148-па)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

муниципальной программы

«Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов гражданского общества

в Тенькинском городском округе» на 2021 – 2023 годы»

Год реализации программы

Стоимость мероприятий, тыс. рублей

Объем финансирования, тыс. рублей

Справочно: объем налоговых расходов

тыс. руб.

всего

по источникам финансирования

Местный бюджет

Областной бюджет

1

2

3

4

5

6

2021

585,1

585, 1,0

300,0

285,1

0,0

2022

255,0

255,0

255,0

0,0

0,0

2023

355,0

355,0

355,0

0,0

0,0

_

Приложение № 5

к муниципальной программе

«Поддержка общественных инициатив,

содействие укреплению институтов

гражданского общества

в Тенькинском городском округе»

    на 2021 – 2023 годы»

(в редакции постановления от 12.05.2021 № 148-па)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы

«Поддержка общественных инициатив, содействие укреплению институтов

гражданского общества в Тенькинском городском округе» на 2021 – 2023 годы»

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2021 г.

2022 г.

2023 г.

I кв-л

II

кв-л

III

кв-л

IV

кв-л

I

кв-л

II

кв-л

III

кв-л

IV

кв-л

I

кв-л

II

кв-л

III

кв-л

IV

кв-л

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Оказание имущественной (предоставление помещений, находящихся в собственности подведомственных бюджетных учреждений Администрации, для осуществления деятельности СО НКО), информационной, методической и консультационной поддержки общественным объединениям, СОНКО

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Первый заместитель главы администрации ТГО

2.

Поддержка разовых общественно полезных мероприятий, проводимых общественными объединениями, СОНКО

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Первый заместитель главы администрации ТГО

3.

Проведение общественно значимых акций, мероприятий в соответствии с правовым актом администрации Тенькинского городского округа

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Первый заместитель главы администрации ТГО

4.

Поощрение активистов общественных объединений и СО НКО премией главы Тенькинского городского округа «За активную гражданскую позицию и значительный вклад в общественную работу Тенькинского городского округа»

x

x

x

Первый заместитель главы администрации ТГО

5.

Проведение концертной программы, приуроченной к празднованию Дня Мецената

х

х

Первый заместитель главы администрации ТГО

6.

Проведение традиционных праздников народов севера

х

х

х

Начальник ОК

7.

Проведение обучающих семинаров, форумов, тренингов для руководителей  и участников общественных организаций и СО НКО

х

х

х

Первый заместитель главы администрации ТГО

8.

Проведение конкурса общественных проектов

«Тенька. Траектория развития»

х

х

х

Первый заместитель главы администрации ТГО

9.

Освещение в средствах массовой информации деятельности общественных объединений, СО НКО, гражданских активистов

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Первый заместитель главы администрации ТГО

10.

Реализация мероприятий по поддержке СОНКО

х

Первый заместитель главы администрации ТГО

___________________

1