Основная информация
Дата опубликования: | 20 августа 2020г. |
Номер документа: | RU93025814202000026 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГЛАЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 220
20 августа 2020г. с. Глазовка
«Об утверждении Порядка формирования
перечня налоговых расходов и порядка
оценки эффективности налоговых расходов
муниципального образования Глазовское
сельское поселение Ленинского района
Республики Крым»
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов и порядок оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым.
2. Считать утратившим силу постановление от 08.10.2019 № 351.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия.
4. Данное постановление подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Правительства Республики Крым http://lenino.rk.gov.ru в разделе «муниципальные образования» подразделе Ленинский район Глазовское сельское поселение
Глава администрации
Глазовского сельского поселения Б.В. Таиров
Порядок
формирования перечня налоговых расходов и порядок оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов, правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов и порядок оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым (далее – муниципальное образование).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
"куратор налогового расхода" – администрация поселения, ответственная в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами за достижение соответствующих налоговому расходу муниципального образования целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам;
"нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования" - сведения о положениях муниципальных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
"оценка налоговых расходов муниципального образования" - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов муниципального образования, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов муниципального образования;
"оценка объемов налоговых расходов муниципального образования" - определение объемов выпадающих доходов бюджетов муниципальных образований, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
"оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования" - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода муниципального образования;
"перечень налоговых расходов муниципального образования" - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов муниципального образования в соответствии с целями муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования, не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов;
"плательщики" - плательщики налогов;
"социальные налоговые расходы муниципального образования" - целевая категория налоговых расходов муниципального образования, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;
"стимулирующие налоговые расходы муниципального образования" - целевая категория налоговых расходов муниципального образования, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета муниципального образования;
"технические налоговые расходы муниципального образования" - целевая категория налоговых расходов муниципального образования, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета муниципального образования;
"фискальные характеристики налоговых расходов муниципального образования" - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет муниципального образования;
"целевые характеристики налогового расхода муниципального образования" - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
Понятия, специально не определённые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
3. В целях оценки налоговых расходов муниципального образования Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым:
3.1. определяет порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования;
3.2. определяет правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования;
3.3. определяет порядок оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования, осуществляемой кураторами налоговых расходов.
II. Формирование перечня налоговых расходов муниципального образования
4. Проект перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и размещается администрацией Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в срок до 1 сентября на официальном сайте: Правительственный портал Республики Крым/ Ленинский район/ муниципальные образования/ Глазовское поселение.
5. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ Глазовского сельского поселения Ленинского района, структурные элементы муниципальных программ Глазовскогосельского поселения Ленинского района, отмены налоговых льгот, освобождений или введение новых налоговых льгот, освобождений, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменения в перечень налоговых расходов, администрация Глазовского поселения Ленинского района Республики Крым вносит соответствующие изменения в перечень налоговых расходов и до 1 декабря размещает уточнённый перечень налоговых расходов на официальном сайте.
III. Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования
6. Информация о нормативных и целевых характеристиках формируется Администрацией Глазовского поселения Ленинского района Республики Крым.
Нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования включают в себя информацию муниципальных правовых актов (решений сессии Глазовского сельского совета), которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам:
- дата, номер, наименование муниципального правового акта (решения сессии);
- наименование налогов (земельный налог, налог на имущество физических лиц), по которым установлены льготы;
- категории плательщиков, для которых предусмотрены льготы;
- иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами (решениями сессий Глазовского сельского совета).
Целевые характеристики налогового расхода муниципального образования отображают цель предоставления, показатели (индикаторы) достижения целей предоставления льгот, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
Территориальное управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (согласно срокам, установленным данным документом) предоставляет в администрацию Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования:
- сведения об объеме (сумме) льгот, предоставленных плательщикам муниципального образования, по категориям плательщиков и видам налогов;
- сведения о численности получателей льгот по муниципальному образованию, по категориям плательщиков и видам налогов.
IV. Оценка эффективности налоговых расходов
7. Оценка эффективности налоговых расходов проводится ежегодно до 1 июня текущего финансового года.
Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым формирует паспорт налоговых расходов, содержащий информацию по перечню согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с выводами о результатах проведённой оценки эффективности налоговых расходов о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных налогоплательщикам налоговых льгот.
8. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов:
8.1. Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым ежегодно до 1 февраля направляет территориальному управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым сведения о категориях плательщиков, с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов муниципального образования, в том числе действовавших в отчётном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением;
8.2. Территориальное управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым ежегодно до 1 апреля направляют в администрацию Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования за год, предшествующий отчетному году, а так же в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:
сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;
сведения о суммах выпадающих доходов по каждому налоговому расходу;
8.3. Территориальное управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым направляет ежегодно до 15 июля в администрацию Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования за отчетный финансовый год;
8.4. Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым до 25 июля направляет в Министерство финансов Республики Крым результаты оценки эффективности налоговых расходов по муниципальному образованию;
8.5. Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым до 20 августа при необходимости уточняет информацию в перечне налоговых расходов согласно приложению к настоящему документу;
8.6. До 1 сентября отчёт о результатах проведённой оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования и заключение о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных налогоплательщикам налоговых льгот размещается на официальном сайте: Правительственный портал Республики Крым/ Ленинский район/ муниципальные образования/ Глазовское поселение.
9. Оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования и включает:
- оценку целесообразности налоговых расходов муниципального образования;
- оценку результативности налоговых расходов муниципального образования.
10. Критериями целесообразности налоговых расходов муниципального образования являются:
соответствие налоговых расходов муниципального образования целям муниципальных программ, структурным элементам муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, не относящимся к муниципальным программам, которое оформляется по формам согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.
Несоответствие налоговых расходов муниципального образования хотя бы одному из указанных критериев свидетельствует о недостаточной эффективности рассматриваемого налогового расхода. В этом случае администрации муниципального образования надлежит рассмотреть вопрос о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
В качестве критерия результативности налогового расхода муниципального образования определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывает влияние налоговые расходы муниципального образования.
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учётом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учёта льгот.
11. Оценка результативности налоговых расходов муниципального образования включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов муниципального образования.
12. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов муниципального образования осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам.
13. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета муниципального образования в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, на 1 рубль налоговых расходов муниципального образования и на 1 рубль расходов бюджета муниципального образования для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, могут учитываться в том числе:
1) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы за счет средств бюджета муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым;
2) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
3) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
14. По итогам оценки эффективности налогового расхода муниципального образования администрация муниципального образования (куратор налогового расхода) формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода муниципального образования, вкладе налогового расхода муниципального образования в достижение целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к программам муниципального образования, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета муниципального образования альтернативных механизмов достижения целей программы муниципального образования и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам.
15. Результаты оценки налоговых расходов муниципального образования учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципальных образований, а также при проведении оценки эффективности реализации программ муниципального образования.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГЛАЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 220
20 августа 2020г. с. Глазовка
«Об утверждении Порядка формирования
перечня налоговых расходов и порядка
оценки эффективности налоговых расходов
муниципального образования Глазовское
сельское поселение Ленинского района
Республики Крым»
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов и порядок оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым.
2. Считать утратившим силу постановление от 08.10.2019 № 351.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия.
4. Данное постановление подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Правительства Республики Крым http://lenino.rk.gov.ru в разделе «муниципальные образования» подразделе Ленинский район Глазовское сельское поселение
Глава администрации
Глазовского сельского поселения Б.В. Таиров
Порядок
формирования перечня налоговых расходов и порядок оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов, правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов и порядок оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым (далее – муниципальное образование).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
"куратор налогового расхода" – администрация поселения, ответственная в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами за достижение соответствующих налоговому расходу муниципального образования целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам;
"нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования" - сведения о положениях муниципальных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
"оценка налоговых расходов муниципального образования" - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов муниципального образования, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов муниципального образования;
"оценка объемов налоговых расходов муниципального образования" - определение объемов выпадающих доходов бюджетов муниципальных образований, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
"оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования" - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода муниципального образования;
"перечень налоговых расходов муниципального образования" - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов муниципального образования в соответствии с целями муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования, не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов;
"плательщики" - плательщики налогов;
"социальные налоговые расходы муниципального образования" - целевая категория налоговых расходов муниципального образования, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;
"стимулирующие налоговые расходы муниципального образования" - целевая категория налоговых расходов муниципального образования, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета муниципального образования;
"технические налоговые расходы муниципального образования" - целевая категория налоговых расходов муниципального образования, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета муниципального образования;
"фискальные характеристики налоговых расходов муниципального образования" - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет муниципального образования;
"целевые характеристики налогового расхода муниципального образования" - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
Понятия, специально не определённые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
3. В целях оценки налоговых расходов муниципального образования Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым:
3.1. определяет порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования;
3.2. определяет правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования;
3.3. определяет порядок оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования, осуществляемой кураторами налоговых расходов.
II. Формирование перечня налоговых расходов муниципального образования
4. Проект перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и размещается администрацией Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в срок до 1 сентября на официальном сайте: Правительственный портал Республики Крым/ Ленинский район/ муниципальные образования/ Глазовское поселение.
5. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ Глазовского сельского поселения Ленинского района, структурные элементы муниципальных программ Глазовскогосельского поселения Ленинского района, отмены налоговых льгот, освобождений или введение новых налоговых льгот, освобождений, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменения в перечень налоговых расходов, администрация Глазовского поселения Ленинского района Республики Крым вносит соответствующие изменения в перечень налоговых расходов и до 1 декабря размещает уточнённый перечень налоговых расходов на официальном сайте.
III. Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования
6. Информация о нормативных и целевых характеристиках формируется Администрацией Глазовского поселения Ленинского района Республики Крым.
Нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования включают в себя информацию муниципальных правовых актов (решений сессии Глазовского сельского совета), которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам:
- дата, номер, наименование муниципального правового акта (решения сессии);
- наименование налогов (земельный налог, налог на имущество физических лиц), по которым установлены льготы;
- категории плательщиков, для которых предусмотрены льготы;
- иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами (решениями сессий Глазовского сельского совета).
Целевые характеристики налогового расхода муниципального образования отображают цель предоставления, показатели (индикаторы) достижения целей предоставления льгот, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
Территориальное управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (согласно срокам, установленным данным документом) предоставляет в администрацию Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования:
- сведения об объеме (сумме) льгот, предоставленных плательщикам муниципального образования, по категориям плательщиков и видам налогов;
- сведения о численности получателей льгот по муниципальному образованию, по категориям плательщиков и видам налогов.
IV. Оценка эффективности налоговых расходов
7. Оценка эффективности налоговых расходов проводится ежегодно до 1 июня текущего финансового года.
Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым формирует паспорт налоговых расходов, содержащий информацию по перечню согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с выводами о результатах проведённой оценки эффективности налоговых расходов о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных налогоплательщикам налоговых льгот.
8. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов:
8.1. Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым ежегодно до 1 февраля направляет территориальному управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым сведения о категориях плательщиков, с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов муниципального образования, в том числе действовавших в отчётном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением;
8.2. Территориальное управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым ежегодно до 1 апреля направляют в администрацию Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования за год, предшествующий отчетному году, а так же в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:
сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;
сведения о суммах выпадающих доходов по каждому налоговому расходу;
8.3. Территориальное управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым направляет ежегодно до 15 июля в администрацию Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования за отчетный финансовый год;
8.4. Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым до 25 июля направляет в Министерство финансов Республики Крым результаты оценки эффективности налоговых расходов по муниципальному образованию;
8.5. Администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым до 20 августа при необходимости уточняет информацию в перечне налоговых расходов согласно приложению к настоящему документу;
8.6. До 1 сентября отчёт о результатах проведённой оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования и заключение о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных налогоплательщикам налоговых льгот размещается на официальном сайте: Правительственный портал Республики Крым/ Ленинский район/ муниципальные образования/ Глазовское поселение.
9. Оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования и включает:
- оценку целесообразности налоговых расходов муниципального образования;
- оценку результативности налоговых расходов муниципального образования.
10. Критериями целесообразности налоговых расходов муниципального образования являются:
соответствие налоговых расходов муниципального образования целям муниципальных программ, структурным элементам муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, не относящимся к муниципальным программам, которое оформляется по формам согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.
Несоответствие налоговых расходов муниципального образования хотя бы одному из указанных критериев свидетельствует о недостаточной эффективности рассматриваемого налогового расхода. В этом случае администрации муниципального образования надлежит рассмотреть вопрос о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
В качестве критерия результативности налогового расхода муниципального образования определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывает влияние налоговые расходы муниципального образования.
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учётом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учёта льгот.
11. Оценка результативности налоговых расходов муниципального образования включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов муниципального образования.
12. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов муниципального образования осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам.
13. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета муниципального образования в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, на 1 рубль налоговых расходов муниципального образования и на 1 рубль расходов бюджета муниципального образования для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, могут учитываться в том числе:
1) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы за счет средств бюджета муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым;
2) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
3) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
14. По итогам оценки эффективности налогового расхода муниципального образования администрация муниципального образования (куратор налогового расхода) формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода муниципального образования, вкладе налогового расхода муниципального образования в достижение целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к программам муниципального образования, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета муниципального образования альтернативных механизмов достижения целей программы муниципального образования и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам.
15. Результаты оценки налоговых расходов муниципального образования учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципальных образований, а также при проведении оценки эффективности реализации программ муниципального образования.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 20.08.2020, Информационный стенд от 20.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 030.000.000 МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ. НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: