Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области» на 2020-2023 годы



вх. № 17621-03/9

От  19.08.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА МОШКОВО

МОШКОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.07.2020 № 24-нп

Об утверждении муниципальной программы

«Использование и охрана земель на территории рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области» на 2020-2023 годы

На основании Земельного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представления прокуратуры Мошковского района Новосибирской области № 2-03-2020 от 22.06.2020 года, руководствуясь Уставом рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области» на 2020-2023 годы (далее – программа) (приложение).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании органов местного самоуправления «Вестник рабочего поселка Мошково» и размещению на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области.

Глава рабочего поселка Мошково

Мошковского района

Новосибирской области                                                               

             Д.М. Луференко

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

рабочего поселка Мошково

Мошковского района

Новосибирской области

от 20.07.2020 № 24-нп

Муниципальная программа

«Использование и охрана земель на территории рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области» на 2020-2023 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области» на 2020-2023 годы

Наименование программы

Использование и охрана земель на территории рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области» на 2020-2023 годы

Основание для разработки программы

Земельный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ

Координатор программы

администрация рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области (далее – администрация)

Участники программы

администрация муниципального образования, МАУ «Услуги благоустройства» рабочего поселка Мошково

Подпрограммы муниципальной программы

подпрограммы не предусмотрены

Цели программы

предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечения рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель на территории поселения

Задачи программы

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- повышение эффективности использования и охраны земель;

- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

- проведение инвентаризации земель.

Перечень целевых показателей программы

- количество ликвидированных стихийных свалок;

- площадь убранной территории к общей площади населенного пункта; 

-вовлечение в хозяйственный оборот пустующих и нерационально используемых земель на территории поселения;

- количество выявленных самовольно занятых земельных участков;

-количество проинвентаризированных земельных участков к общему количеству земельных участков на территории поселения

Этапы и сроки реализации программы

этапы не предусмотрены, сроки реализации Программы 2020-2023 годы

Объем и источники финансирования программы

объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию Программы в 2020-2023 годах всего составляет 77,0 тысяч рублей, в том числе:

из средств местного бюджета 77,0 тысяч рублей,

в том числе:

2020 год – 0 рублей

2021 год – 18000 рублей,

2022 год – 26000 рублей,

2023 год – 33000 рублей

Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией и Советом депутатов рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области

1. Характеристика текущего состояния  и основные проблемы в соответствующей сфере реализации муниципальной программы

Земля - важная часть окружающей среды, использование которой связано со всеми остальными природными объектами: животными, лесами, растительным миром, водами, полезными ископаемыми и другими ценностями недр земли. Без использования и охраны земли невозможно использование других природных ресурсов. Бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей  среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области» на 2020-2023 годы (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне городского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

На территории рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области (далее – муниципальное образование, поселение) имеются земельные участки различного разрешенного использования.

Наиболее ценными являются земли сельскохозяйственного назначения,  относящиеся к сельскохозяйственным угодьям.

Пастбища и сенокосы на территории поселения по своему культуртехническому состоянию преимущественно чистые. 

С учетом всех потребителей пастбищного корма природные пастбища не испытывают сильной нагрузки.   

Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду,  и  усугубляют экологическую обстановку.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются: законность и открытость деятельности администрации муниципального образования, подотчетность, подконтрольность, эффективность.

Целями муниципальной программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

- проведение инвентаризации земель на территории поселения.

Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков; повышению инвестиционной привлекательности городского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

1) благоустройство населенных пунктов;

2) улучшение качественных характеристик земель;

3) эффективное  использование земель.

Таблица № 1

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение показателей

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

1

Количество ликвидированных стихийных свалок

шт.

0

3

4

5

2

Площадь убранной территории к общей площади населенного пункта

%

0

2

4

6

4

Количество посаженных деревьев (кустарников)

шт.

0

10

15

20

5

Вовлечение в хозяйственный оборот  пустующих и нерационально используемых земель

шт.

0

2

4

6

6

Количество выявленных самовольно занятых земельных участков

шт.

0

3

3

3

7

Количество проинвентаризированных земельных участков к общему количеству земельных участков на территории поселения

%

0

10

15

20

Общий срок реализации муниципальной программы – 2020-2023 года.

3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

В рамках муниципальной программы запланированы мероприятия, по повышению эффективности охраны и использования земель на территории рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области.

Таблица № 2

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование мероприятия

Годы реализации

Объем финансирования (тыс.руб.)

Непосредственный результат реализации мероприятия

Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель

всего

в разрезе источников финансирования

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Цель: Предотвращение  и  ликвидация  загрязнения,  истощения, деградации,  порчи,  уничтожения  земель  и  почв  и  иного  негативного  воздействия  на  земли  и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель

1.1

Задача 1.1: Оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления

1.1.1

защита земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок и очистке территории поселения от мусора

2020

0

0

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

администрация муниципального образования

МАУ «Услуги благоустройства» р.п.Мошково

2021

9,0

9,0

2022

12,0

12,0

2023

15,0

15,0

всего:

36,0

36,0

1.2

Задача 1.2: Повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель

1.2.1

сохранение и повышение плодородия почв, защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

ликвидация последствий загрязнения и захламления земель

2020

0

0

использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности

администрация муниципального образования,

МАУ «Услуги благоустройства» р.п.Мошково

2021

2

2

2022

3

3

2023

4

4

всего:

9

9

1.3.

Задача 1.3 Сохранение и восстановление зеленых насаждений

1.3.1

охрана, восстановление и развитие природной среды; посадка кустарников и деревьев

2020

0

0

сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды  для обеспечения здоровья и благо-приятных условий жизнедеятельности  населения

администрация муниципального образования

МАУ «Услуги благоустройства» р.п.Мошково

2021

3

3

2022

5

5

2023

6

6

всего:

14

14

1.4.

Задача  1.4: Проведение инвентаризации земель

1.4.1

выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот

2020

0

0

систематическое проведение инвентаризации земель, выявление пустующих и нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность)

администрация муниципального образования

муниципальные инспекторы земельного контроля

2021

2

2

2022

3

3

2023

4

4

всего:

9

9

1.4.2

выявление  фактов самовольного занятия земельных участков; выявление используемых не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков на территории поселения

2020

0

0

2021

2

2

2022

3

3

2023

4

3

всего:

9

9

1.4.3

разъяснение гражданам земельного законодательства РФ

2020

0

0

Профилактика нарушений земельного законодательства,

пресечение нарушений земельного законодательства

администрация муниципального образования,

муниципальные инспекторы земельного контроля

2021

0

0

2022

0

0

2023

0

0

всего:

0

0

ИТОГО:

2020

0

0

2021

18,0

18,0

2022

26,0

26,0

2023

33,0

33,0

всего:

77,0

77,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Реализация муниципальной программы предусматривается за счет средств местного бюджета.

Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы на 2020-2023 годы из средств местного бюджета составляет 77,0 тыс. рублей.

Потребность в финансовых ресурсах определена на основе предложений органов местного самоуправления поселения, подготовленных на основании аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов.

Таблица № 3.

Годы реализации

Объем финансирования, тыс.рублей

всего

в разрезе источников финансирования

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Основные мероприятия муниципальной программы

2020

0

0

0

0

0

2021

18,0

0

0

18,0

0

2022

26,0

0

0

26,0

0

2023

33,0

0

0

33,0

0

Всего по муниципальной программе

77,0

0

0

77,0

0

В ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.

5.  Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится на основании постановления администрации рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области от 07.08.2015 №17-нп «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области, их формирования и реализации» и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы – администрация муниципального образования.

Координатор муниципальной программы в процессе реализации муниципальной программы:

организует реализацию муниципальной программы;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов координатора подпрограммы; 

проводит оценку эффективности муниципальной программы; готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы; организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы.

Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком осуществляет администрация муниципального образования.