О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ СПЕЦИАЛИСТАМИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 г. № 442

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ СПЕЦИАЛИСТАМИ

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановления Администрации области от 19 декабря 2019 г. № 445 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - Государственная программа) Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области

М.ВЕДЕРНИКОВ

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 19 декабря 2019 г. № 442

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ СПЕЦИАЛИСТАМИ

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на оказание содействия в обеспечении квалифицированными специалистами (далее - субсидии), порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

2. Для целей настоящего Положения под сельскими территориями понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов Псковской области. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Псковской области определяется актом Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях (далее - получатели субсидий), в целях реализации основного мероприятия «Содействие занятости сельского населения» подпрограммы «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» Государственной программы Псковской области «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Администрации области от 19 декабря 2019 г. № 445 (далее - Государственная программа), на возмещение:

1) до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками - гражданами Российской Федерации ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти;

2) до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики.

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

4. Общий срок предоставления государственной поддержки, определенной подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, в отношении каждого обучающегося по заключенным договорам не должен превышать 60 месяцев.

(пункт 4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

7. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Уполномоченным органом и получателем субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - Соглашение).

8. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

1) о согласии получателя субсидий на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

2) о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) результаты предоставления субсидий и показатели (их значения), необходимые для достижения результатов предоставления субсидий.

(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

8.1. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме, утвержденной актом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области.

(пункт 8.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

9. Для получения субсидий на цели, определенные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, получатели субсидий до 01 декабря текущего финансового года предоставляют в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной актом Уполномоченного органа;

2) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации - работника, проходящего обучение в федеральной государственной образовательной организации высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, подведомственной Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральному агентству по рыболовству и Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, либо проходящего профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, по заключенному ученическому договору или договору о целевом обучении (далее соответственно - работник, ВУЗ);

(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

3) копию трудового договора, заключенного между работником и получателем субсидии;

4) копию ученического договора либо копию договора о целевом обучении, заключенного между работником и получателем субсидии;

(подпункт 4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

5) копию справки-вызова на прохождение работником промежуточной аттестации и (или) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, и (или) сдачи итоговых государственных экзаменов;

6) копии документов, подтверждающих факт оплаты обучения работника в ВУЗе, перечень которых установлен актом Уполномоченного органа;

7) копию лицензии ВУЗа на осуществление образовательной деятельности;

8) справку-расчет на предоставление субсидии по форме, установленной актом Уполномоченного органа.

10. Для получения субсидий на цели, определенные подпунктом 2 пункта 3 настоящего Положения, получатели субсидий до 01 декабря текущего года представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной актом Уполномоченного органа;

2) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, студента;

3) копию договора о закреплении получателя субсидии в качестве учебной базы для практического обучения студентов;

4) копию договора о прохождении производственной практики, заключенного между студентом и получателем субсидии;

5) копию командировочного удостоверения студента;

6) копию лицензии ВУЗа на осуществление образовательной деятельности;

(подпункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

7) копии документов, подтверждающих понесенные затраты, связанные с оплатой труда и проживанием студента, перечень которых установлен актом Уполномоченного органа;

8) справку-расчет на предоставление субсидии по форме, установленной актом Уполномоченного органа;

9) справки, подписанные и заверенные получателем субсидии, подтверждающие соблюдение получателем субсидии требований пункта 12 настоящего Положения.

11. Копии предоставляемых документов заверяются получателями субсидии:

1) юридическими лицами - подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

2) индивидуальными предпринимателями - подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии печати).

12. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

2) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в текущем году в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

13. Документы для получения субсидии регистрируются Уполномоченным органом в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа.

14. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателем субсидии информации и правильности оформления документов и:

1) в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, достоверности представленной получателем субсидии информации - заключает Соглашение для предоставления субсидии, направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии в Комитет по финансам Псковской области;

2) в случае несоответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, непредставления (представления не в полном объеме) документов, недостоверности представленной получателем субсидии информации - направляет получателю субсидии мотивированный отказ в заключении Соглашения и предоставлении субсидии.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Положения;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации, содержащейся в документах, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Положения;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения;

4) несоблюдение получателем субсидии сроков представления документов для получения субсидий, определенных пунктом 16 настоящего Положения;

5) получатель субсидии не относится к категории получателей субсидий, определенной пунктом 3 настоящего Положения.

16. После устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии получатель субсидии имеет право повторно в срок не позднее 01 декабря текущего финансового года представить в Уполномоченный орган документы для получения субсидии.

17. Комитет по финансам Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

18. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

19. Эффективность использования субсидии Уполномоченный орган оценивает на основании достижения получателями субсидий результатов предоставления субсидии, которые соответствуют результатам Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, Государственной программы (далее - результаты), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее - показатели).

(пункт 19 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235

20. Результатами в соответствии с Государственной программой являются:

1) обеспечение обучения работников в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти;

2) привлечение студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики.

(пункт 20 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235

21. Для достижения результата устанавливаются следующие показатели:

а) численность работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти;

б) численность студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики.

(пункт 21 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

III. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ

22. Получатели субсидий в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Уполномоченный орган отчет о достижении результата предоставления субсидий по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Уполномоченный орган вправе в случае необходимости установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

(пункт 22 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

23. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии.

24. Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на получателя субсидии.

25. В случае нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля, получатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа или органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

(пункт 25 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

25.1. В случае недостижения получателем субсидий результатов, показателей, установленных настоящим Положением и Соглашением, получатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения соответствующего уведомления Уполномоченного органа.

(пункт 25.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

26. В случае если в установленный срок получатель субсидии не осуществил возврат субсидии или отказался от ее возврата, Уполномоченный орган либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидии, принимает меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Положению

о порядке предоставления субсидий из областного

на оказание содействия сельскохозяйственным

товаропроизводителям в обеспечении

квалифицированными специалистами

(введено постановлением Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 235)

Форма

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставления субсидии

по состоянию на «____» ___________ 202__ года

№ п/п

Наименование показателя

Плановое значение показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Примечание

1

2

3

4

5

1

2

Получатель субсидии

___________

______________________________

(подпись)

(расшифровка)

М.П. (при наличии)

«

__________