ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНО...



АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2017               № 21/ПА

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

(в редакции постановлений агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА, от 25.02.2019 № 3/ПА)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов»

(преамбула в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

агентство по занятости населения Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области осуществления регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

(пункт 1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

2. Признать утратившими силу:

- постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 01.04.2014 № 7/ПА «Об административном регламенте агентства по занятости населения Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов»;

- постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 № 7/ПА «О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 01.04.2014 № 7/ПА»;

- постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 27.10.2015 № 8/ПА «О внесении изменения в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 01.04.2014 № 7/ПА»;

- пункт 1 постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА «О внесении изменений в постановления агентства по занятости населения Астраханской области».

3. Канцелярии агентства:

3.1. Направить в двухдневный срок копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

3.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания – копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО «Астрахань-Гарант-Сервис», ООО «АИЦ «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.

3.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области https://rabota.astrobl.ru, разместить сведения о функции в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель агентства

Р.А. Азизов

Утвержден

постановлением агентства

по занятости населения

Астраханской области

от 19.12.2017 № 21/ПА

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее – надзор и контроль).

Административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области осуществления регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления надзора и контроля, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению агентством по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) надзора и контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент размещен на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») https://rabota.astrobl.ru (далее - сайт агентства), в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный портал, единый портал).

(подраздел 1.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

1.2. утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА

1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего контроль и надзор

(наименование введено постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Контроль и надзор осуществляется агентством.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами агентства (далее - должностные лица агентства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Исполнение государственной функции осуществляется агентством посредством организации и проведения проверок работодателей, в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок (далее - проверка), организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

Государственная функция исполняется в отношении работодателей, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем седьмым пункта 1 и абзацем третьим пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - работодатели).

Абзац третий подраздела 3.8 раздела 3 административного регламента предусматривает проведение внеплановой проверки при поступлении информации о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций (далее - заявители). От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

1.4. Правовые основания осуществления надзора и контроля.

Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление надзора и контроля (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте агентства, едином, региональном порталах.

(подраздел 1.4. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

1.5. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления надзора и контроля и достижения целей и задач проведения проверки.

1.5.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, предоставляемых работодателями.

В ходе проведения проверки работодатели представляют документы и (или) информацию в соответствии с распоряжением руководителя агентства:

- положение об организации, устав;

- копии приказов о квотировании рабочих мест для инвалидов;

- копии приказов о приеме на работу инвалидов (при наличии);

- копии документов, подтверждающие инвалидность, работающих инвалидов;

- копии сведений о численности и движении работников;

- копии штатного расписания;

- копия сводной ведомости рабочих мест, карты специальной оценки условий труда;

- копии должностной инструкции (должностная инструкция рабочего инвалида, должностная инструкция на заявленную вакансию).

1.5.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия агентством при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - определенный Правительством Российской Федерации перечень).

Агентство при организации и проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном подразделами 3.5, 3.6 раздела 3 административного регламента, запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

(подраздел 1.5. введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

1.6. Предмет контроля и надзора

Предметом государственного контроля и надзора является соблюдение работодателем законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее – обязательные требования).

(подраздел 1.6. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

1.7. Права и обязанности должностных лиц агентства.

1.7.1. Должностные лица агентства при проведении проверки вправе:

- посещать работодателя при предъявлении копии приказа агентства о проведении проверки (приложение № 1 к административному регламенту) и служебного удостоверения;

- запрашивать и получать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя работодателя или его уполномоченного представителя (далее - руководитель работодателя), по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- проводить беседы с руководителем и (или) работниками работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

1.7.2. Должностные лица агентства при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям агентства, от имени которого действуют должностные лица, ответственные за проведение проверки;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- требовать от работодателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от работодателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Агентство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя работодателя;

- требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки, указанные в подразделе 2.2 раздела 2 административного регламента;

- осуществлять выдачу работодателю предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю.

1.7.3. Должностные лица агентства при проведении проверки обязаны:

- проводить проверку на основании приказ руководителя, заместителя руководителя агентства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей, проверка которых проводится;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа агентства о проведении проверки и в случае, предусмотренном подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Астраханской области;

- не препятствовать руководителю и работникам работодателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю и работникам работодателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя работодателя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя работодателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от работодателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения проверки по просьбе руководителя работодателя или работника работодателя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у работодателя;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений выдать работодателю предписание об устранении нарушений законодательства о занятости населения с указанием сроков их устранения (далее - предписание);

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения;

- составить протоколы об административных правонарушениях и направить в уполномоченные органы (по подведомственности) материалы, связанные с нарушениями законодательства о занятости населения, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам нарушений;

- осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

(подраздел 1.7. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

1.8. Права и обязанности работодателя, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю и надзору

1.8.1. Руководитель и работники работодателя имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц агентства, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц агентства, уполномоченных на проведение проверки;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц агентства, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в агентство по собственной инициативе;

- осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.8.2. Руководитель и работники работодателя обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- по мотивированному запросу должностных лиц агентства направлять (представлять) в агентство указанные в запросе документы;

- предоставлять должностным лицам агентства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц агентства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые работодателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по исполнению законодательства о занятости населения;

- исполнять в установленный срок предписания агентства.

(подраздел 1.8. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

1.9. Описание результата осуществления контроля и надзора

Результатом исполнения государственной функции является оформление агентством акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение № 2 к административному регламенту), а при выявлении нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов также:

- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)

Абзац утратил силу постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

- направление материалов в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.

(подраздел 1.9. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об осуществлении контроля и надзора.

Порядок информирования об осуществлении контроля и надзора заявителей и работодателей размещен на официальном сайте агентства и едином, региональном порталах.

(подраздел 2.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проверок осуществляется в следующие сроки:

- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, агентство разрабатывает и направляет для согласования проект плана проверок в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

- агентство направляет в прокуратуру Астраханской области информацию о необходимости внесения изменений в план проведения плановых проверок с приложением обосновывающих документов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащей проверке организации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств;

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых выездных проверок, агентство рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных работодателей совместных плановых проверок, утверждает приказом агентства план проведения плановых проверок, направляет утвержденный приказом агентства план проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области;

- до 31 декабря текущего календарного года агентство размещает план проверок на официальном сайте агентства в сети «Интернет».

2.2.2. Общий срок исполнения государственной функции по подготовке и проведению плановой документарной проверки составляет 30 рабочих дней.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Общий срок исполнения государственной функции по подготовке и проведению внеплановой документарной проверки составляет не более 31 рабочего дня.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Общий срок исполнения государственной функции по подготовке и проведению плановой выездной проверки составляет не более 30 рабочих дней. В отношении малого предприятия общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Общий срок исполнения государственной функции по подготовке и проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 31 рабочего дня.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц агентства, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки продлевается руководителем агентства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении работодателей, являющихся субъектами малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем агентства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.3. Исполнение государственной функции в части принятия мер по результатам проведения проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, осуществляется в следующие сроки:

- подготовка должностным лицом агентства проекта предписания работодателю - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушения;

- рассмотрение, подписание руководителем агентства предписания и направление предписания работодателю - в течение 3 рабочих дней;

- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ – в сроки, установленные КоАП РФ.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при осуществлении контроля и надзора

(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- подготовка и утверждение плана проверок работодателей;

- подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок;

- проведение плановой выездной проверки;

- проведение плановой документарной проверки;

- прием и регистрация обращения заявителя;

- подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок;

- проведение мероприятий по контролю соблюдения законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов без взаимодействия с работодателями;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.2.1. В целях предупреждения нарушений работодателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой агентством программой профилактики нарушений (далее - программа профилактики нарушений).

Программа профилактики нарушений формируется отделом трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства, в срок до 25 апреля года, на который она разработана.

Руководитель агентства либо должностное лицо, его замещающее, не позднее 01 мая года, на который разработана программа профилактики нарушений, утверждает ее приказом агентства.

3.2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства в соответствии с программой профилактики нарушений:

- обеспечивают размещение на сайте агентства перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляют информирование работодателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственной функции и размещение на сайте агентства соответствующих обобщений;

- выдают предостережения, в соответствии с подразделом 3.9 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

3.3. Подготовка и утверждение плана проверок работодателей.

3.3.1. Разработка и направление проекта плана проверок в прокуратуру Астраханской области.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Формирование плана проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Правила).

Основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации работодателя;

- окончания проведения последней плановой проверки работодателя;

- начала осуществления работодателем предпринимательской деятельности.

Внесение изменений в план проведения плановых проверок допускается только в случаях, предусмотренных Правилами.

Информация о необходимости внесения изменений в план проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Астраханской области с приложением обосновывающих документов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащей проверке организации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств.

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

Внесение изменений в план проведения плановых проверок осуществляется приказом агентства. Сведения о внесенных в план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте агентства в сети «Интернет» , в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

Должностным лицом агентства, ответственным за разработку проекта плана проверок, является начальник отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства (далее - начальник отдела).

Начальник отдела:

- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект плана проверок на следующий год и представляет его заместителю руководителя агентства для согласования;

- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект плана проверок агентства с руководителем агентства;

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет проект плана проверок в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, направляет для согласования проект плана проверок в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде).

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

3.3.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных работодателей совместных плановых документарных или выездных проверок, подготовка приказа агентства об утверждении плана проверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного плана проверок.

Должностным лицом, ответственным за формирование плана проверок, является начальник отдела.

Начальник отдела:

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных работодателей совместных плановых документарных или выездных проверок;

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект приказа агентства об утверждении плана проверок;

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект приказа агентства об утверждении плана проверок с заместителем руководителя и представляет его на утверждение руководителю;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный приказом агентства план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, доводит утвержденный план проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте агентства в сети «Интернет» и на информационном стенде, размещенном в помещении агентства.

Результатами исполнения данной административной процедуры являются:

- направление в прокуратуру Астраханской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного приказом агентства плана проверок;

- подготовка и утверждение плана проверок.

3.4. Подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок (далее - плановая проверка).

Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности (далее - должностное лицо).

Должностное лицо не позднее, чем за две недели до начала проведения плановой проверки, осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении плановой проверки - не более 1 рабочего дня.

Приказ руководителя, заместителя руководителя агентства о проведении проверки должен содержать:

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

- наименование агентства, а также вид государственного надзора и контроля;

- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

- перечень документов, представление которых работодателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Указанные в приказе документы, представление которых работодателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью работодателя, иного уполномоченного должностного лица работодателя. Работодатель вправе представить указанные в приказе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Руководитель агентства подписывает приказ о проведении плановой проверки - не более 3 рабочих дней.

Должностное лицо уведомляет руководителя работодателя о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя агентства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты работодателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен работодателем в агентство, или иным доступным способом.

Результатом подготовки проведения плановой выездной и плановой документарной проверок является издание приказа агентства о проведении плановой выездной проверки или приказа агентства о проведении плановой документарной проверки.

Срок выполнения данной административной процедуры - не более 7 рабочих дней.

3.5. Проведение плановой выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя, заместителя руководителя агентства о проведении плановой выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки приказом агентства.

При проведении плановой выездной проверки запрещается требовать от работодателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

До выезда на место нахождения работодателя должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки:

- осуществляет рассмотрение имеющихся в агентстве документов, сведений о деятельности работодателя по вопросам, подлежащим проверке;

- в целях установления факта соблюдения работодателем обязательных требований, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323), в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

- рассматривает полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию;

(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения работодателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки:

- прибывает к работодателю в срок, установленный приказом агентства о проведении проверки, и предъявляет служебное удостоверение;

- вручает руководителю работодателя копию приказа о проведении проверки;

- информирует руководителя работодателя о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;

- изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, а также посещает помещения работодателя, в которых инвалиды осуществляют трудовую деятельность, проверяет соблюдение работодателем следующих положений:

соответствие количества выделенных (созданных) работодателем рабочих мест для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для их трудоустройства;

полноту и достоверность представления работодателем в центр занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

полноту и достоверность представления работодателем в центр занятости в муниципальном образовании по месту нахождения работодателя информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

- осуществляет при необходимости запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя работодателя, проведение собеседования с руководителем и/или работниками работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- осуществляет анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- при выявлении фактов нарушений:

изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающие факты нарушения;

вносит факты нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

- осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у работодателя;

- при отсутствии в организации журнала учета проверок осуществляет соответствующую запись в проекте акта проверки;

- с учетом результатов проведения проверки и разъяснений, представленных работодателем по вопросам, относящимся к предмету проверки, принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, которое фиксирует в проекте акта проверки;

- осуществляет подготовку проекта акта плановой выездной проверки, подписывает акт проверки в 2 экземплярах;

- приобщает к акту проверки перечень и копии документов, запрошенных и представленных руководителем работодателя при ее проведении (далее - приложение);

- вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя, (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направляет один экземпляр акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом);

- направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акту проверки, хранящемуся в деле агентства, в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении;

- приобщает уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения акта проверки ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта плановой выездной проверки;

- приобщает (при наличии) письменные возражения руководителя работодателя к акту проверки. Работодатель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом работодатель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

- направляет копию акта проверки в прокуратуру Астраханской области в течение 5 рабочих дней со дня составления акта плановой выездной проверки работодателя.

В акте о проведении проверки указывается:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование агентства;

- дата и номер приказа агентства о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство;

- наименование работодателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя работодателя, иного должностного лица уполномоченного представителя работодателя, присутствовавших при проведении проверки;

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у работодателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания работодателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

Результаты плановой выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки, в зависимости от характера нарушений осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.12 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя работодателя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности работодателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя работодателя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо агентства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае агентство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких работодателей плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления работодателя.

Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении малого предприятия общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов, за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Результатом проведения проверки является составление акта плановой выездной проверки.

3.6. Проведение плановой документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя, заместителя руководителя агентства о проведении плановой документарной проверки, содержащий запрос (требование) о представлении работодателем материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки приказом агентства.

Должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, приступает к рассмотрению материалов и документов, поступивших от работодателя.

Должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки:

- в процессе проведения плановой документарной проверки агентства, в первую очередь рассматривает документы работодателя, имеющиеся в распоряжении агентства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы. При проведении проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, не вправе требовать у работодателя сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой проверки, документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- рассматривает полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию;

(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

- запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323, в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес работодателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении агентства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение работодателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа о проведении проверки;

- принимает решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших от работодателя, с целью проверки соблюдения работодателем следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;

- осуществляет подготовку проекта акта проверки, подписывает акт проверки в 2 экземплярах;

- вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия  в электронной форме направляет один экземпляр акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным  проверяемым лицом);

- направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акту проверки, хранящемуся в деле агентства, в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении;

- в случае несогласия руководителя работодателя с содержанием акта проверки предлагает ему подписать акт проверки и представить письменные возражения. Работодатель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом работодатель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

- приобщает к акту проверки уведомление о вручении заказного почтового отправления и (или) иное подтверждение получения акта, а также письменные возражения руководителя работодателя (при наличии) в случае несогласия руководителя работодателя с содержанием акта проверки.

В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания работодателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, в зависимости от характера нарушений осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.12 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз.

Результатом проведения проверки является составление акта проверки.

3.7. Прием и регистрация обращения заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в агентство обращения и информации заявителя о фактах, указанных в абзаце третьем подраздела 3.8 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Обращения и информация от заявителей о фактах, указанных в абзаце третьем подраздела 3.8 раздела 3 административного регламента, должны содержать:

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

- сведения о заявителе;

- сведения о фактах, указанных в абзаце третьем подраздела 3.8 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Заявитель в своем обращении в обязательном порядке:

- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), контактные данные;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем обращении и информации в обязательном порядке:

- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, контактные данные;

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, информация о фактах, указанных в абзаце третьем подраздела 3.8 раздела 3 административного регламента, по выбору заявителя представляются в агентство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

- лично или через законного представителя при посещении агентства;

- посредством регионального портала или единого портала;

- иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.

В случае направления обращения в электронной форме через региональный портал и единый портал обращение заполняется согласно примерной форме обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок (приложение № 9 к административному регламенту).

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов:

- при личном обращении удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в системе электронного документооборота и ставит на втором экземпляре заявления отметку о его принятии;

- при поступлении заявления в электронной форме распечатывает поступившее заявление и регистрирует его в системе электронного документооборота;

- при поступлении заявления по почте вскрывает конверт и регистрирует заявление в системе электронного документооборота;

- передает зарегистрированное заявление в отдел трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства для принятия решения о необходимости проведения внеплановой проверки.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в агентство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце третьем подраздела 3.8 раздела 3 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

В случае если обращение заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в агентство, должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет обращение на визирование руководителю агентства и в соответствии с визой руководителя агентства подшивает данное обращение в дело. На рассмотрение данное обращение в отдел трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства не передается и ответ заявителю не дается.

В случае если обращение заявителя не содержит информации и сведений о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.8 административного регламента, начальник отдела и трудовой мобильности агентства готовит и направляет заявителю ответ за подписью руководителя агентства об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Обращение заявителя, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

Результатом исполнения административной процедуры является:

- регистрация заявления и передача его в отдел трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства;

- направление заявителю ответа об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

Срок исполнения административной процедуры - не более 1 рабочего дня.

3.8. Подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок (далее - внеплановая проверка).

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства о занятости. Предметом такой проверки является исполнение выданного предписания;

- поступление в агентство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей;

- приказ (распоряжение) агентства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства (далее - должностное лицо).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в агентство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце третьем настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо агентства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзаце третьем настоящего подраздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих работодателей.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение законодательства в сфере квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов либо о фактах, указанных в абзаце третьем настоящего подраздела, должностным лицом может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов работодателей, имеющихся в распоряжении агентства. В рамках предварительной проверки у работодателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

При выявлении по результатам предварительной проверки работодателей, допустивших нарушение законодательства в сфере квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов либо о фактах, указанных в абзаце третьем настоящего подраздела, должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению работодателя к ответственности не принимаются.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

По решению руководителя агентства предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Агентство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных агентством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Должностное лицо при принятии решения руководителем агентства о проведении внеплановой проверки осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении внеплановой проверки в соответствии с требованиями, указанными в абзацах четвертом – тринадцатом подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента - не более 1 рабочего дня.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Руководитель агентства подписывает приказ о проведении внеплановой проверки - не более 3 рабочих дней.

Должностное лицо, в целях согласования проведения внеплановой выездной проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, с приложением копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки - в день подписания приказа агентства о проведении внеплановой выездной проверки.

Должностное лицо направляет руководителю работодателя уведомление о проведении внеплановой проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен работодателем в агентство, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

Результатом подготовки проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок является приказ руководителя, заместителя руководителя агентства о проведении внеплановой выездной проверки или приказ руководителя, заместителя руководителя агентства о проведении внеплановой документарной проверки, содержащий запрос (требование) о представлении работодателем материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

Срок выполнения данной административной процедуры - не более 5 рабочих дней.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

3.9. Проведение мероприятий по контролю соблюдения законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов без взаимодействия с работодателями.

Основанием для начала проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов без взаимодействия с работодателями, является обязанность агентства осуществлять указанные мероприятия, предусмотренная Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю соблюдения законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов без взаимодействия с работодателями (далее - должностное лицо).

При осуществлении мероприятий по контролю соблюдения законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов без взаимодействия с работодателями проводится систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований на основании приказов руководителя агентства.

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

Должностное лицо:

- осуществляет наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

- осуществляет наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о деятельности либо действиях работодателей, которая предоставляется ими (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в агентство в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) агентством без возложения на работодателей обязанностей, не предусмотренных Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)

- принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению нарушений, в случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований;

- направляет работодателю предостережение, в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с работодателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований агентства.

Решение о направлении предостережения принимает руководитель агентства, заместитель руководителя агентства, иное уполномоченное должностное лицо агентства.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом агентства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателем, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)

Агентство объявляет работодателю предостережение, предлагает работодателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом агентство в установленный в предостережении срок.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении работодателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых работодателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для работодателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты работодателя, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте работодателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

По результатам рассмотрения предостережения работодателем могут быть поданы возражения в агентство.

Возражения направляются работодателем в бумажном виде почтовым отправлением в агентство либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью работодателя, лица, уполномоченного действовать от имени работодателя, на указанный в предостережении адрес электронной почты агентства, либо иными указанными в предостережении способами.

Агентство рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет ответ работодателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений. Результаты рассмотрения возражений используются агентством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод работодателей.

Срок исполнения административной процедуры - не более 50 рабочих дней.

Результатом проведения мероприятий по контролю соблюдения законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов без взаимодействия с работодателями является направление работодателю предостережений.

3.10. Проведение внеплановой выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя, заместителя руководителя агентства о проведении внеплановой выездной проверки, согласование проведения проверки с прокуратурой Астраханской области.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки приказом агентства.

При проведении внеплановой выездной проверки запрещается требовать от работодателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки:

- осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами десятым - двенадцатым подраздела 3.5 раздела 3 административного регламента;

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

- изучает сведения, содержащиеся в документах, связанные с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверяет:

исполнение работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Астраханской области;

факты, изложенные в поступивших в агентство обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);

факты, изложенные в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

- осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами восемнадцатым - тридцать первым подраздела 3.5 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах тридцать третьем – сорок втором подраздела 3.5 раздела 3 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания работодателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, уполномоченное лицо в зависимости от характера нарушений осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.12 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя работодателя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности работодателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя работодателя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо агентства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае агентство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких работодателей внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления работодателя.

После проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подраздела 3.8 раздела 3 административного регламента уполномоченным должностным лицом агентства в адрес заявителя направляется ответ в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения по итогам проверки.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).

Результатом проведения внеплановой выездной проверки является направление ответа заявителю, составление акта внеплановой выездной проверки.

3.11. Проведение внеплановой документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя, заместителя руководителя агентства о проведении внеплановой документарной проверки, содержащий запрос (требование) о представлении работодателем материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки приказом агентства.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных в абзацах пятом - восемнадцатом подраздела 3.6 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах тридцать третьем – сорок втором подраздела 3.5 раздела 3 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания работодателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

При наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, в зависимости от характера нарушений осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.12 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).

Результатом внеплановой документарной проверки является составление акта внеплановой документарной проверки.

3.12. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Основанием для принятия мер по результатам проведения проверки является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Ответственным за проведение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки приказом агентства.

При наличии нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки:

- оформляет обязательное для исполнения предписание с указанием срока устранения нарушений - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушения;

- предоставляет руководителю работодателя или уполномоченному им представителю возможность ознакомиться с предписанием;

- представляет предписание на подпись руководителю работодателя после окончания проверки;

- при отказе руководителя работодателя от подписания предписания, делает соответствующую запись и направляет работодателю копию предписания об устранении нарушения законодательства о занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении - в течение 3 рабочих дней;

- приобщает копию предписания к материалам проверки;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, в порядке и сроки, установленные КоАП РФ;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Абзац утратил силу Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА

Срок исполнения государственной функции в части принятия мер по результатам проведения проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, в зависимости от характера нарушений, составляет не более трех месяцев.

Результатом принятия мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является составление предписания и протокола об административном правонарушении.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами агентства положений административного регламента, устанавливающих требования к осуществлению контроля и надзора, а также принятием решений ответственными лицами

(наименование введено постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений должностными лицами агентства и исполнением административного регламента осуществляется руководителем агентства или заместителем руководителя агентства, а также иными уполномоченными должностными лицами агентства.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Перечень должностных лиц агентства, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается правовыми актами агентства. Полномочия должностных лиц агентства на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления контроля и надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления контроля и надзора

(наименование введено постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяются руководителем агентства или заместителем руководителя агентства в установленном порядке.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностным лицом агентства, уполномоченным на его проведение, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, административного регламента.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо агентства, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет руководителю агентства или его заместителю, ответственному за исполнение государственной функции, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции устанавливается руководителем агентства.

4.3. Ответственность должностных лиц агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления контроля и надзора

(наименование введено постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

При выявлении нарушений положений административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав работодателя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением контроля и надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(наименование введено постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в агентство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования являются решения действия (бездействие) агентства, должностных лиц агентства, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления контроля и надзора, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей, заинтересованных лиц или их представителей.

(подраздел 5.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта агентства, единого либо регионального порталов в сети «Интернет», а также может быть принята на личном приеме заявителя.

(пункт 5.3.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.3.2. Почтовый адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. В. Тредиаковского, 13.

График работы агентства: понедельник – четверг 8.00 - 17.00; пятница 8.00 - 15.45; перерыв на обед с 12.30 по 13.15; выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес официального сайта агентства в сети «Интернет»: https://rabota.astrobl.ru.

Адрес электронной почты агентства: azn@astrobl.ru.

Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

(пункт 5.3.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель агентства. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в абзаце первом подпункта 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя агентства. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованных лиц. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.4. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы.

Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.

(подраздел 5.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.5. Перечень случаев, в которых агентство оставляет жалобу без рассмотрения.

Агентство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц агентства, а также членов их семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.

Заинтересованное лицо информируется в оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в агентстве.

(подраздел 5.5 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в агентство или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование агентства, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица агентства;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) агентства, должностного лица агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

(подраздел 5.6 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.7. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Агентство или должностные лица агентства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

(подраздел 5.7 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.8. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в агентство. Жалобы на решения, принятые руководителем агентства, подаются в министерство социального развития и труда Астраханской области агентства.

(подраздел 5.8 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.9. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в агентство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве, а в случае обжалования отказа агентства, должностного лица агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве.

(подраздел 5.9 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.10. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.10.1. По результатам рассмотрения жалобы агентство принимает одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

- в удовлетворении жалобы отказывается.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 12.07.2018 №9/ПА)

5.10.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованным лицом не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заинтересованному лицу лично в зависимости от способа, указанного заинтересованным лицом в жалобе.

В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых агентством, должностными лицами агентства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе осуществления надзора и контроля, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заинтересованного лица.

В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.

5.10.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

5.10.5. утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА

(подраздел 5.10 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

5.11. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подраздел 5.11 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Приложение № 1

к административному регламенту

АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

о проведении ______________________________________________проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «___» _______________ г. №  _____

1. Провести проверку в отношении

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при  наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения_______________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность  должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве  экспертов,  представителей экспертных организаций следующих лиц _____________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование  экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________________

_________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый (ые) номер(а) функции (й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:____________________

________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

-  реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки  копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:______________________________________

________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Срок проведения проверки: _________________________________________

К проведению проверки приступить        

с «  «        20   года

Проверку окончить не позднее

«    «         20   года

9. Правовые основания проведения проверки:

_________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальным правовым актами, подлежащие проверке

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществление муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы  руководителя,                                     (подпись, заверенная печатью)

       заместителя руководителя агентства)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность   должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения  (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 2

к административному регламенту

АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование органа регионального государственного надзора и контроля)

г. Астрахань

«

«

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена

проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

Начало проверки  _______________

Окончание проверки _____________.

«

«

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. продолжительность

«

«

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа регионального государственного надзора и контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения ___________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)

- выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного контроля (надзора), (с указанием реквизитов выданных предписаний): _____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

- нарушений не выявлено__________________________________________________ _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«

«

20

г.

(подпись)

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 3

к административному регламенту

АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Предписание
об устранении нарушения законодательства о занятости населения

«_____»____________________.          ___________________________

дата составления                                                                            место составления

Мною,

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица, составившего предписание

проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения _____________

(дата)

в отношении

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование организации (органа), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, адрес)

в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Положением об агентстве по занятости населения Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2006 № 449-П, вынесено предписание об устранении нарушения законодательства о занятости населения:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(установленные нарушения, пункты и статьи законодательных и нормативных правовых актов)

Во исполнение части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» обязываю устранить выявленные нарушения законодательства о занятости населения и выполнить следующие требования (выбрать нужное):

- ежемесячно до 3 числа месяца следующего за отчетным, направлять в центр занятости населения по месту нахождения организации информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

- создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

Об исполнении настоящего предписания прошу сообщить в письменной форме в течение двух месяцев со дня его получения, сообщить о принятых мерах и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в агентство по занятости населения Астраханской области по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. В.Тредиаковского, 13.

В соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание об устранении нарушения законодательства о занятости населения может быть обжаловано в установленном законом порядке.

_________________________________________    __________   _____________

должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего предписание             подпись              (дата)

Предписание вручено (направлено) по почте: _____________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, номер заказного письма, уведомления)

_____________________ __________________ ___________  _______________

             (должность)                                           (Ф.И.О.)                     (подпись)                 (дата вручения)

Приложение № 4

к административному регламенту

утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА

Приложение № 5

к административному регламенту

утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА

Приложение № 6

к административному регламенту

утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА

Приложение № 7

к административному регламенту

утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА

Приложение № 8

к административному регламенту

утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА

Приложение № 9

к административному регламенту

Примерная форма

обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющихся основанием

для проведения внеплановых проверок

________________________________

________________________________

________________________________

указывается либо наименование государственного органа,

в который направляется письменное обращение,

либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

соответствующего должностного лица,

либо должность соответствующего лица

(абзац в редакции постановления агентства по занятости

населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Обращение

Сведения о заявителе:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

- гражданин (индивидуальный предприниматель) указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают: официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.8 административного регламента:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

личная подпись гражданина, дата

личная подпись законного представителя,

подписывающего обращение от юридического

лица, органа государственной власти,

органа местного самоуправления

Приложение № 10

к административному регламенту

АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________
____________________________________
____________________________________
(наименование юридического лица, фамилия,

имя, отчество (последнее - при наличии)

индивидуального предпринимателя, адрес)

(абзац в редакции постановления агентства по занятости

населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

Предостережение
о недопустимости нарушения требований законодательства

_______________                                                                      № ______________

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В ходе проведения мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проведенных агентством по занятости населения Астраханской области в соответствии с положениями ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», получены сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушения

_______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)

обязательных требований, установленных ____________________________________,

                                                      (ссылка на статьи нарушавшихся нормативных правовых актов)

выраженных в __________________________________________________________.

(сведения о действиях (бездействии) которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Уведомление об исполнении настоящего предостережения предлагаю в срок до «___» _______ 20 __ г. направить в агентство по занятости населения Астраханской области в бумажном виде почтовым отправлением по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. В.Тредиаковского, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты: azn@astrobl.ru.

Уведомление об исполнении настоящего предостережения должно соответствовать требованиям п. 12 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

__________________________________________   _____________ __________

должность, фамилия и инициалы должностного лица агентства                  подпись                     (дата)

вынесшего предостережение