О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов го...



Утратило силу. – постановление Правительства Ленинградской области от 05.04.2021 № 179

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 19.11.2019 № 538

О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в Ленинградской области

и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации                              от 25 апреля 2019 года № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации                          и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Ленинградской области  п о с т а н о в л я е т :

Утвердить исполнителей, ответственных за мониторинг показателей и представление информации о достижении значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее – ответственные исполнители) (приложение 1).

Возложить на руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области и курирующих заместителей Председателя Правительства Ленинградской области персональную ответственность                     за полноту, качество и своевременность проведения мониторинга                     и представления информации, указанной в пункте 6 настоящего постановления.

Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – Комитет) доводить                            до ответственных исполнителей утвержденные рабочей группой                              по рассмотрению вопросов, связанных с обоснованием и защитой планируемых на отчетный и плановый периоды и достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам значения (уровни) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области в течение пяти рабочих дней после их представления субъектам Российской Федерации.

Утвердить Единый план по достижению значений (уровней) показателей, установленных для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области (приложение 2).                    

Утвердить Порядок проведения оперативного мониторинга                         и подготовки ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области                       о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области (приложение 3).

Утвердить форму ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области (приложение 4),                     который включает:

1) значения (уровни) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области за отчетный (прошедший) год (далее – показатели);

2) пояснительную записку с:

обоснованием достигнутых значений показателей;

сравнением с отчетными значениями показателей в целом                                           по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации;

характеристикой мер, с помощью которых удалось улучшить значения этих показателей;

пояснениями по показателям, не достигшим установленного значения (уровня) или имеющим отрицательную тенденцию развития;

3) сведения о реализации на территории Ленинградской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации                     от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Комитету ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, представлять Губернатору Ленинградской области отчетность                                    о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 16 августа 2018 года № 298 "О порядке подготовки ежегодного доклада Губернатора Ленинградской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и их планируемых значениях на трехлетний период и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области";

пункт 21 приложения к постановлению Правительства Ленинградской области от 23 июля 2019 года № 344 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ленинградской области в связи с переименованием Комитета по печати и связям                               с общественностью Ленинградской области в Комитет по печати Ленинградской области и передачей его отдельных функций".

9. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

             УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ленинградской области

             (приложение 1)

ИСПОЛНИТЕЛИ,

ответственные за мониторинг показателей и представление информации                          о достижении значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193

"Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

№[*]

Наименование

показателя

Исполнители,

ответственные за мониторинг

и представление информации

1

2

3

2

Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики

Комитет экономического развития                             и инвестиционной деятельности Ленинградской области

3

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства,

включая индивидуальных предпринимателей

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

4

Производительность труда

в базовых несырьевых отраслях экономики

Комитет экономического развития                           и инвестиционной деятельности Ленинградской области

5

Уровень реальной среднемесячной заработной платы

Комитет экономического развития                         и инвестиционной деятельности Ленинградской области

6

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета

Комитет экономического развития                          и инвестиционной деятельности Ленинградской области

7

Уровень бедности

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

8

Ожидаемая продолжительность        жизни при рождении

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

9

Естественный прирост населения

Комитет по здравоохранению Ленинградской области,

комитет по социальной защите населения Ленинградской области

10

Количество семей, улучшивших жилищные условия

Комитет по строительству Ленинградской области,

комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

11

Уровень доступности жилья

Комитет по строительству Ленинградской области

12

Доля городов с благоприятной городской средой

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

13

Качество окружающей среды

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области,

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области,

комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области,

управление Ленинградской области

по организации и контролю деятельности по обращению с отходами

14

Уровень образования

Комитет общего

и профессионального образования Ленинградской области

15

Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения

и автомобильных дорог

в городских агломерациях

с учетом загруженности

Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области

              УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

            (приложение 2)

ЕДИНЫЙ ПЛАН

по достижению значений (уровней) показателей, установленных для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области

и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области

Инструментами достижения значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области                                  и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области являются государственные программы Ленинградской области, региональные составляющие федеральных проектов и региональные проекты, принятые                           в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая                    2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также иные нормативные, правовые и программные документы.

№[*]

Наименование                             показателя

Инструменты                                                                                 достижения

1

2

3

2

Количество высокопроизводительных рабочих мест

во внебюджетном секторе экономики, тыс. чел.

Государственная программа Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394)

3

Численность занятых

в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей,

тыс. чел.

Государственная программа Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394).

Региональные проекты  "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предприни­мательства к финансовым ресурсам, в том числе

к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства"

4

Производительность труда                            в базовых несырьевых отраслях экономики,

в проц. к 2017 году

Государственные программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правитель-ства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года

№ 394) и "Содействие занятости населения Ленин-градской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года № 466)

5

Уровень реальной среднемесячной заработной платы, в проц. к 2017 году

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области между Правительством Ленинградской области, общественной организацией Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профессиональных союзов "Ленинградская Федерация Профсоюзов"

и региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области", заключаемые ежегодно.

Распоряжение Губернатора Ленинградской области                                 от 27 октября 2014 года № 793-рг "О мерах

по обеспечению исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – 601, 606,

и представления публичной отчетности о реализации указов в Администрации Ленинградской области"

в части обеспечения целевого значения уровня заработной платы работников бюджетной сферы Ленинградской области

6

Объем инвестиций

в основной капитал,

за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, в проц.

к 2018 году

Государственная программа Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394)

7

Уровень бедности, проц.

Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 406).

Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в Ленинградской области.

Государственная программа Ленинградской области

"Современное образование Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398).

Региональные проекты "Создание условий

для осуществления трудовой занятости женщин

с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли

для детей до трех лет" и "Поддержка семей, имеющих детей"

8

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

Государственная программа Ленинградской области "Развитие здравоохранения в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 405).

Региональные проекты "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Старшее поколение", "Формирование системы мотивации граждан

к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек".

Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 406).

Приоритетный проект "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов путем создания территориальной системы долговременного ухода в Ленинградской области".

Государственная программа Ленинградской области "Развитие физической культуры и спорта

в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 401).

Федеральный проект "Спорт – норма жизни"

9

Естественный прирост населения, на 1000 человек

Государственная программа Ленинградской области "Развитие здравоохранения в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 405).

Региональные проекты "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям. Ленинградская область", "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи

в Ленинградской области", "Старшее поколение", "Формирование системы мотивации граждан

к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек".

Распоряжение Правительства Ленинградской области
от 30 мая 2018 года № 269-р "Об утверждении Плана мероприятий по повышению рождаемости

в Ленинградской области на 2018 – 2020 годы

и о признании утратившим силу распоряжения Правительства Ленинградской области                                от 29 января 2016 года № 54-р".

Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 406).

Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей".

Государственная программа Ленинградской области

"Современное образование Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398).

Региональные проекты "Создание условий

для осуществления трудовой занятости женщин

с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли

для детей до трех лет",

"Поддержка семей, имеющих детей"

10

Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс. семей

Государственная программа Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407).

Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Ленинград­ской области"

11

Уровень доступности жилья, проц.

Государственная программа Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407).

Региональный проект "Жилье"

12

Доля городов

с благоприятной

городской средой

Государственная программа Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407).

Региональный проект "Формирование комфортной городской среды"

13

Качество окружающей среды

Государственная программа Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 31 октября 2013 года № 368).

Региональные проекты "Сохранение уникальных водных объектов (Ленинградская область)", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ленинградская область)", "Чистая страна (Ленинградская область)".

Государственная программа Ленинградской области

"Обеспечение устойчивого функционирования

и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности

в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 400).

Федеральный проект "Чистая вода"

14

Уровень образования

Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398).

Федеральные проекты "Современная школа"

в Ленинградской области, "Успех каждого ребенка"

в Ленинградской области.

Региональный проект "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)"

15

Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения                               и автомобильных дорог

в городских агломерациях                              с учетом загруженности

Государственная программа Ленинградской области "Развитие транспортной системы Ленинградской области" (постановление Правительства Ленин-градской области от 14 ноября 2013 года № 397).

Региональные проекты "Дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"

             УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 19 ноября 2019 года № 538

           (приложение 3)

ПОРЯДОК

проведения оперативного мониторинга и подготовки ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области

1. Органам исполнительной власти Ленинградской области, ответственным за мониторинг и представление информации о достижении значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее – ответственные исполнители, показатели),                              в срок до 1 января 2020 года внести изменения в государственные программы Ленинградской области в части дополнения сведений о показателях (индикаторах) государственных программ Ленинградской области показателями оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, а также мерами, направленными на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ленинградской области.

2. Ответственные исполнители для обеспечения достижения установленных значений (уровней) показателей могут привлекать в качестве соисполнителей иные органы исполнительной власти Ленинградской области, которые в части своих полномочий реализуют отдельные мероприятия государственных программ Ленинградской области, влияющих на величину                     и динамику установленных показателей.

Ответственные исполнители самостоятельно организуют постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти Ленинградской области, привлеченными в качестве соисполнителей по мониторингу, подготовке                          и представлению в установленные сроки информации, указанной в пунктах 4.1        и 5.1 настоящего Порядка.

3. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – Комитет) обеспечить разъяснительную                               и методическую работу по проведению оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.

4. В целях организации оперативного мониторинга достижения значений (уровней) показателей:

4.1. Ответственным исполнителям в срок до 15 августа отчетного года представлять в Комитет согласованную с курирующим заместителем Председателя Правительства Ленинградской области информацию:

об отчетных значениях (уровнях) показателей за текущий период отчетного года, о прогнозной оценке показателей за текущий год;

пояснительную записку с:

оценкой достигаемости значений (уровней) показателей за текущий год;

характеристикой мер, которые осуществляются и обеспечат достижение установленных значений (уровней) этих показателей;

указанием проблем, которые не позволят обеспечить достижение значения (уровня) установленных показателей.

4.2. Комитету в срок до 1 сентября текущего года вносить на заседание Организационного штаба по проектному управлению в Ленинградской области, действующему в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 16 мая 2017 года № 164 "Об организации проектной деятельности                     в органах исполнительной власти Ленинградской области", информацию                        об отчетных значениях (уровнях) показателей за текущий период отчетного года и о прогнозе достижения значений (уровней) показателей за текущий год.

5. В целях подготовки ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей:

5.1. Ответственным исполнителям ежегодно до 12 марта года, следующего за отчетным, представлять в Комитет согласованную с курирующим заместителем Председателя Правительства Ленинградской области информацию, указанную в пункте 6 постановления Правительства Ленинградской области от 19 ноября 2019 года № 538.

5.2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации                              от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих                         за рубежом" уполномоченному органу исполнительной власти Ленинградской области, ответственному за реализацию на территории Ленинградской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих                       за рубежом, ежегодно до 12 марта года, следующего за отчетным, представлять                     в Комитет сведения о реализации на территории Ленинградской области указанной Государственной программы.

5.3. Комитету ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, представлять на рассмотрение Губернатора Ленинградской области доклад                       о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.

5.4. Комитету ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать на официальной странице Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклад о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области                                           и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.

           УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ленинградской области

          (приложение 4)

ФОРМА

ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых

за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей

для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области

и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области

I. Значения (уровни) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области за отчетный (прошедший) год

№ п/п

Наименование показателя, единицы измерения

Фактическое значение показателя                               за отчетный период

Установленные значения (уровни)

на отчетный период

Достижение установленного значения  (уровня) показателя*

1

2

…

II. Пояснительная записка (по каждому показателю).

III. Сведения о реализации на территории Ленинградской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации                    от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

___________________________________________

* Достижение установленного значения (уровня) i-го показателя (Di) определяется:

а) в отношении достижения установленного значения (уровня) показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

Di = Fi – Ci,

       где:

        Di – достижение установленного значения (уровня) i-го показателя;

Fi – фактическое значение (уровень) i-го показателя;

Ci – установленное значение (уровень) i-го показателя;

б) в отношении достижения установленного значения (уровня) показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

Di = Ci – Fi.

[*] Нумерация показателей приведена в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193.

[*] Нумерация показателей приведена в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193.