О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



1

Постановление

Исполнительного комитета муниципального

образования город Набережные Челны

от 19.10.2020                                                                                                                 № 5374

О подготовке населения

в области гражданской обороны

и защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 № 62-ЗРТ               «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», Законом Республики Татарстан от 13.03.2020 № 10-ЗРТ «О гражданской обороне в Республике Татарстан», Указом Президента Республики Татарстан от 22.11.2008 № УП-598 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан», Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.05.2016 № 331 «Об организации подготовки населения Республики Татарстан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 41 Устава города

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Управлению делопроизводством Исполнительного комитета обеспечить опубликование настоящего постановления в газетах «Челнинские известия», «Шахри Чаллы» и размещение его на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (pravo.tatarstan.ru), на официальном сайте города Набережные Челны в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                            на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета Зуева И.С.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                                                 Ф.Ш. Салахов

Приложение

к постановлению

Исполнительного комитета

от «19» октября 2020 № 5374

Положение

о подготовке населения в области

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет основные задачи, формы и порядок подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, население подразделяется на следующие группы, подлежащие подготовке в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

1) руководители организаций, расположенных на территории города, включенные в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) работники органов местного самоуправления и организаций, уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, председатель комиссии                          по поддержанию устойчивого функционирования экономики, руководители органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и их заместители, руководители организаций;

4) лица, обучающиеся в образовательных организациях;

5) лица занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные                        в состав органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания.

3. Основные задачи при подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

1) обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) выработка у руководителей организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) совершенствование практических навыков руководителей организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности по организации и проведению мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

4) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Глава 2. Организация подготовки

4. Подготовку населения в области гражданской обороны и защиты                     от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют в пределах своей компетенции органы местного самоуправления и руководители организаций.

5. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты                       от чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или                      в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Подготовка населения осуществляется дифференцированно                             (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и повышение квалификации, на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путём самостоятельной подготовки, а также при участии в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

7. Обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных организациях, в организациях повышения квалификации, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, в филиале учебно-методического центра Республики Татарстан в городе Набережные Челны, непосредственно по месту работы и жительства.

8. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты                        от чрезвычайных ситуаций предусматривает следующие формы:

1) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, ознакомление с материалами по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций в средствах массовой информации;

3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

4) для председателя и членов комиссии по предупреждению                                 и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики, руководителей спасательных служб (служб гражданской обороны) и их заместителей,  руководителя гражданской обороны города и организаций с численностью работающих свыше 200 человек, руководителей профессиональных общеобразовательных организаций, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) (команд) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (НФГО) (команд) города и организаций - повышение квалификации не реже одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

9. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

10. Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, председатель комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики, работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, руководители структурных подразделений Исполнительного комитета и организаций, руководители спасательных служб (служб гражданской обороны) и их заместители, руководитель гражданской обороны города и организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне (численностью работающих свыше 200 человек), руководители организаций профессиональных общеобразовательных организаций, руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) (команд) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (НФГО) (команд) города и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан;

2) руководители гражданской обороны организаций, не отнесенных                        к категориям по гражданской обороне с численностью работающих до 200 человек, дошкольных образовательных организаций, священнослужители, руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций, руководители нештатных формирований (НАСФ, НФГО) (звенья, группы, посты, станции), руководители занятий, инструктора учебно-консультационных пунктов, преподаватели начальных 1-4 классов, классные руководители 5-8 классов образовательных организаций, администрация загородных детских оздоровительных баз (лагерей) - в филиале учебно-методического центра по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан;

3) повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях - в учебно-методическом центре по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан.

11. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

12. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

13. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности один раз в год.

14. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

15. Тренировки в образовательных организациях проводятся ежегодно.

16. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты                            от чрезвычайных ситуаций, информируются о возможном риске при                               их проведении.

Заместитель Руководителя Аппарата,

начальник управления делопроизводством

Исполнительного комитета                                                                                  Н.И. Галиева