Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и совершенствование электронных сервисов Администрации Новгородского муниципального района на 2021...



Новгородская область

Администрация Новгородского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.10.2020                                                                                                  № 406

Великий Новгород

Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и совершенствование электронных сервисов Администрации Новгородского муниципального района на 2021 - 2023 годы»

(ИЗМЕНЕНО в ред. постановления Администрации

от 28.12.2020 № 622)

В целях развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Администрации Новгородского муниципального района, повышения качества и доступности предоставления услуг в электронном виде, модернизации информационных систем. А так же в целях достижения показателей определенных Стратегией социально-экономического развития Новгородского муниципального района до 2027 года, утвержденной решением Думы Новгородского муниципального района от 28.08.2020 № 508, Администрация Новгородского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и совершенствование электронных сервисов Администрации Новгородского муниципального района на 2021 - 2023 годы» (далее - муниципальная программа).

2. Комитету финансов Администрации Новгородского муниципального района, включить данную муниципальную программу в перечень муниципальных программ.

3. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании Новгородского муниципального района «Официальный вестник Новгородского муниципального района» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального района                                                                                                   О.И. Шахов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Новгородского муниципального

района от 19.10.2020 №406

в ред. постановления Администрации

от 28.12.2020 № 622)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и совершенствование электронных сервисов Администрации Новгородского муниципального района на 2021-2023 годы»

1. Паспорт муниципальной программы

2. Наименование муниципальной программы:

Муниципальная программа «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и совершенствование электронных сервисов Администрации Новгородского муниципального района на 2021-2023 годы» (далее – муниципальная программа).

3. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Отдел информатизации Администрации Новгородского муниципального района (далее – отдел информатизации).

Соисполнители муниципальной программы: Нет

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значения целевого показателя по годам

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

Цель 1. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и создание и совершенствование электронных сервисов Администрации Новгородского муниципального района

Задача 1. Расширение и совершенствование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления

1.1.

Доля сотрудников функциональных и структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района, подключенных к структурированной кабельной системе, %

30

75

100

Задача 2. Разработка, модернизация и внедрение передовых информационных технологий, развитие и совершенствование цифрового пространства и цифровых сервисов

2.1.

Доля сотрудников, использующих в повседневной работе дополнительные цифровые сервисы (от числа запланированных), %

0,0

50

100

2.2.

Доля участников электронного документооборота, %

10

20

30

Задача 3. Создание условий для функционирования информационной системы Администрации Новгородского муниципального района и для предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям

3.1.

Уровень защищенности ресурсов информационной системы Администрации Новгородского муниципального района от нежелательных воздействий, наличие серверного оборудования, удовлетворяющего требованиям по нагрузке и вычислительной мощности, %

50

75

100

Задача 4. Обеспечение вычислительной, коммутационной и офисной техникой отвечающей современным требованиям, бесперебойное функционирование существующей вычислительной и офисной техники

4.1.

Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников вычислительной и офисной техникой отвечающей современным требованиям (от числа запланированных), %

50

80

100

4.2.

Бесперебойное функционирование рабочих мест пользователей, а также серверного сегмента информационной системы Администрации Новгородского муниципального района (процент затрат от потребностей, запрошенных на мероприятия) %

35

65

100

Задача 5. Обеспечение общесистемным ПО, а также специализированными программными средствами управления, мониторинга и автоматизации рабочего процесса

5.1.

Доля автоматизированных рабочих мест, обеспеченных специализированными программными средствами автоматизации (от числа запланированных) %

50

50

100

5.2.

Доля автоматизированных рабочих мест, использующих общесистемное ПО отечественного производства (от числа запланированных), %

20

20

20

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2021-2023 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год

Источник финансирования

Всего

бюджет муниципального района

областной бюджет

федеральный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

2021

800

-

-

-

800

2022

4621,5

-

-

-

4621,5

2023

4051,5

-

-

-

4051,5

ВСЕГО

10043

0,0

0,0

0,0

10043

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

создание условий в Администрации Новгородского муниципального района, а также в функциональных и структурных подразделениях, для беспрепятственного развития и функционирования электронных сервисов;

существенное сокращение издержек и экономия ресурсов за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий;

повышение качества предоставления муниципальных услуг за счет сокращения времени на обработку запроса в электронном виде.

Характеристика текущего состояния сферы информатизации Администрации Новгородского муниципального района, приоритеты и цели в сфере информатизации.

Реализация мероприятий в сфере информатизации в рамках действующей муниципальной программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и совершенствование электронных сервисов Администрации Новгородского муниципального района на 2018-2020 годы» позволило достичь следующих результатов:

организовано единое информационное пространство функциональных и структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района;

информационная система Администрации Новгородского муниципального района подключена к системе межведомственного электронного взаимодействия;

осуществлена интеграция с региональными информационными системами и сервисами.

Вместе с тем, в сфере информатизации Новгородского муниципального района существуют направления требующие совершенствования и актуализации:

отсутствие подключения к единому информационному пространству всех функциональных подразделений Администрации;

моральная и техническая изношенность части парка вычислительной и офисной техники;

серверное и коммутационное оборудование обеспечивающее функционирование информационной системы требует модернизации;

недостаточная оснащенность рабочих мест сотрудников, современными программными средствами автоматизации.

В целях решения обозначенных проблем муниципальная программа состоит из мероприятий, позволяющих:

создать структурированную кабельную систему с единым центром коммутации, что позволит в дальнейшем внедрять передовые цифровые сервисы;

поддержать сеть Администрации Новгородского муниципального района в состоянии, обеспечивающем бесперебойную коллективную работу сотрудников Администрации;

обеспечить организационно-техническими методами защиту информации, относящейся к ограниченному доступу и обрабатываемой в распределенной сети Правительства Новгородской области;

внедрить в функциональных подразделениях Администрации района, расположенных в иных административных зданиях, принадлежащих Администрации района (вне здания по ул. Б. Московская, 78), технологии работы в единой информационной системе;

расширить возможности информационных систем, путем создания автоматизированных рабочих мест, оснащенных современными программными средствами автоматизации рабочего процесса.

В муниципальной программе реализован подход, направленный на сервис-ориентированную модель развития и использования информационно-коммуникационных технологий, предусматривающую использование информационно-коммуникационных технологий, создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, в которой повышение качества муниципальных услуг за счет использования информационно-коммуникационных технологий рассматривается как одна из основных целей информатизации.

Муниципальная программа базируется на результатах анализа функциональных потребностей функциональных и структурных подразделений Администрации в современных информационно-коммуникационных технологиях, учитывает мировой опыт и сложившуюся Российскую практику их применения в деятельности муниципальных служащих, текущий уровень социально-экономического развития района.

Перечень социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Применение программно-целевого метода к решению поставленных муниципальной программой задач сопряжено с определенными рисками.

К основным рискам реализации программы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы или их недостаточность, неактуальность планирования. Минимизация этих рисков возможна через определение приоритетов для первоочередного финансирования;

нормативно-правовые риски - несвоевременность разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы, а также изменение действующих нормативных правовых актов, принятых на федеральном и областном уровне, влияющих на условия реализации муниципальной программы;

организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации муниципальной программы, проблемы взаимодействия с соисполнителями мероприятий программы, а также неэффективное и неполное использование инфраструктуры электронного правительства и современных информационных технологий органами местного самоуправления.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации муниципальной программы и при необходимости актуализация мероприятий муниципальной программы.

Механизм управления реализацией муниципальной программы

Комитетом экономического развития и агропромышленного комплекса Администрации Новгородского муниципального района проводится оценка эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с целевыми показателями муниципальной программы.

Отдел информатизации осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы соисполнителями программы;

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях реализации муниципальной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации программы, соисполнителей программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

предоставление информаций и годового отчета о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением Администрации Новгородского района от 20.02.2018 года № 82 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Новгородского муниципального района, их формирования и реализации и проведения оценки эффективности».

Мероприятия муниципальной программы

«Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и совершенствование электронных сервисов Администрации Новгородского муниципального района на 2021-2023 годы»

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки

реализации (годы)

Целевой показатель

Источники финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. рублей)

2021

2022

2023

Задача 1. Расширение и совершенствование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления

1.1.

Проектирование и построение структурированной кабельной системы с единым центром коммутации и управления

Отдел информатизации

2021-2023

1.1.

бюджет района

0

2000,00

2000,00

ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 1

0

2000,00

2000,00

Задача 2. Разработка, модернизация и внедрение передовых информационных технологий, развитие и совершенствование цифрового пространства и цифровых сервисов

2.1.

Поддержание и развитие существующих информационных систем, находящихся в ведении Администрации Новгородского муниципального района (сайт, аренда доменного имени, аренда IP адреса, взаимодействие ГУ НИАЦ, DNS хостинг)

Отдел информатизации

2021-2023

2.1.

бюджет района

199,5

210,00

210,00

2.2.

Приобретение дополнительных лицензий Дело-WEB

2021-2023

2.2.

бюджет района

132,50

132,50

132,50

2.3.

Приобретение программно-аппаратного комплекса IP телефонии, IP телефонные аппараты

2021-2023

2.1.

бюджет района

0,00

390,00

240,00

ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 2

3332,00

732,50

582,50

Задача 3. Создание условий для функционирования информационной системы Администрации Новгородского муниципального района и для предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям

3.1.

Продление подписки Интернет шлюз (Система фильтрации интернет трафика, и учет использования интернет ресурсов)

Отдел информатизации;

2021-2023

3.1.

бюджет района

0

135,00

135,00

3.2.

Продление подписки на Антивирусное программное обеспечение

Отдел информатизации;

2021-2023

3.1.

бюджет района

0

96,00

96,00

3.3.

Приобретение системы кондиционирования серверного помещения

Отдел информатизации

2021-2023

3.1.

бюджет района

75,00

5,00

5,00

3.4.

Обновление серверного оборудования и системы хранения информации (дополнительная система хранения информации с целью резервирования, замена сервера, взамен устаревшего)

Отдел информатизации

2021-2023

3.1.

бюджет района

0

470,00

170,00

ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 3

75,00

706,00

406,00

Задача 4. Обеспечение вычислительной, коммутационной и офисной техникой отвечающей современным требованиям, бесперебойное функционирование существующей вычислительной и офисной техники

4.1.

Приобретение рабочей станции

Отдел информатизации;

2021-2023

4.1.

бюджет района

0

90,00

90,00

4.2.

Обновление сетевого оборудования и офисной техники (приобретение МФУ, замена устаревшего коммутационного оборудования, дополнительное оборудование, web камеры, стойки под аппаратуру, кабеля)

Отдел информатизации;

2021-2023

4.1.

бюджет района

0

270,00

150,00

4.3.

Обеспечение расходными материалами и текущий ремонт вычислительной и офисной техники

Отдел информатизации;

2021-2023

4.2.

бюджет района

360,00

685,00

685,00

ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 4

360,00

1045,00

925,00

Задача 5. Обеспечение общесистемным ПО, а также специализированными программными средствами управления, мониторинга и автоматизации рабочего процесса

5.1.

Система управления муниципальным имуществом, взаимодействие с Росреестром, ЭЦП

Отдел информатизации

2021-2023

5.1.

бюджет района

33,00

138,00

138,00

5.2.

Приобретение, настройка и тестирование рабочих мест, использующих ПО Российского производства, в составе информационной системы Администрации Новгородского муниципального района

Отдел информатизации

2021-2023

5.2.

бюджет района

0,00

0,00

0,00

ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 5

33,00

138,00

138,00

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

800,00

4621,50

4051,50

Порядок

расчета значений целевых показателей и источники получения информации муниципальной программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и совершенствование электронных сервисов Администрации Новгородского муниципального района на 2021-2023 годы»

№ целевого показателя в паспорте муниципальной программы

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

1.1

Доля сотрудников функциональных и структурных подразделений администрации Новгородского муниципального района, подключенных к структурированной кабельной системе, %

отношение количества сотрудников Администрации Новгородского муниципального района, подключенных к единой коммуникационной сети (без учета отраслевых органов и их подведомственных учреждений), к общему количеству сотрудников

данные отдела информатизации

2.1

Доля сотрудников, использующих в повседневной работе дополнительные цифровые сервисы (от числа запланированных), %

отношение количества сотрудников Администрации Новгородского муниципального района, использующих в повседневной деятельности дополнительные цифровые сервисы такие как ведомственная электронная почта, IP телефония, СМЭВ (без учета отраслевых органов и их подведомственных учреждений), к общему количеству сотрудников

данные отдела информатизации

2.2

Доля участников электронного документооборота, %

отношение количества сотрудников Администрации Новгородского муниципального района, использующих в повседневной деятельности систему электронного документооборота Дело-WEB (без учета отраслевых органов и их подведомственных учреждений), к числу запланированных к внедрению до конца действия программы

данные отдела информатизации

3.1

Уровень защищенности ресурсов информационной системы Администрации Новгородского муниципального района от нежелательных воздействий, наличие серверного оборудования, удовлетворяющего требованиям по нагрузке и вычислительной мощности, %

отношение количества рабочих мест в Администрации Новгородского муниципального района, на которых установлены сертифицированные средства защиты и имеющих выход во внешнюю сеть через контент фильтр, к общему количеству рабочих мест в информационной системе Администрации Новгородского муниципального района

данные отдела информатизации

4.1

Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников вычислительной и офисной техникой отвечающей современным требованиям (от числа запланированных), %

отношение количества рабочих мест в Администрации Новгородского муниципального района (без учета отраслевых органов и их подведомственных учреждений) оснащение которых удовлетворяет требованиям, предъявляемым к вычислительной и офисной технике, к числу запланированных к внедрению до конца действия программы

данные отдела информатизации

4.2

Бесперебойное функционирование рабочих мест пользователей, а также серверного сегмента информационной системы Администрации Новгородского муниципального района (процент затрат от потребностей, запрошенных на мероприятия), %

отношение выполненных работ по модернизации серверного и специального оборудования от запланированного объема до конца действия программы к числу фактически реализованных

данные отдела информатизации

5.1

Доля автоматизированных рабочих мест, обеспеченных специализированными программными средствами автоматизации (от числа запланированных), %

отношение количества рабочих мест в Администрации Новгородского муниципального района (без учета отраслевых органов и их подведомственных учреждений) функционал которых требует использования специального программного обеспечения к числу фактически оснащённых специальными средствами автоматизации от числа запланированных к внедрению до конца действия программы

данные отдела информатизации

5.2

Доля автоматизированных рабочих мест, использующих общесистемное ПО отечественного производства (от числа запланированных), %

отношение количества рабочих мест в Администрации Новгородского муниципального района (без учета отраслевых органов и их подведомственных учреждений), оборудованных программным обеспечением отечественного производства к общему количеству рабочих мест, запланированных к оборудованию отечественным программным обеспечением в течение срока реализации программы

данные отдела информатизации