О Порядке распределения квот и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области



Пояснительная записка

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.09.2011               № 22-п

О Порядке распределения квот и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области

(Утратил силу:

постановление министерства физической культуры и спорта Астраханской области от 03.02.2015 № 2-п)

(Изменения и дополнения:

постановление министерства спорта и туризма Астраханской области от 07.12.2011 № 28-п)

В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях развития экологического туризма и сохранения уникальной природной среды Астраханской области

министерство спорта и туризма Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения квот и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области.

2. Признать утратившими силу постановления министерства спорта и туризма Астраханской области:

- от 04.03.2011 № 3-п «О Порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области»;

- от 26.07.2011 № 14-п «О внесении изменений в постановление министерства спорта и туризма Астраханской области от 04.03.2011 № 3-п и признании утратившим силу распоряжения министерства спорта и туризма Астраханской области от 04.03.2011 № 14-р».

3. Признать утратившим силу пункт 2 постановления министерства спорта и туризма Астраханской области от 11.07.2011 № 8-п «О внесении изменений в постановления министерства спорта и туризма Астраханской области от 23.12.2010 № 12/П, от  04.03.2011 № 3-п».

4. Отделу нормативно-правового обеспечения (Вагин Е.В.) направить копии настоящего постановления:

- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, в Прокуратуру Астраханской области, в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру.

- в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;

- в информационные агентства «Гарант», «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования.

Министр

О.В. Дементьев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

министерства спорта

и туризма

Астраханской области

от 19.09.2011 № 22-п

ПОРЯДОК

распределения квот и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок распределения квот и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и определяет процедуру:

- распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов общий допустимый улов которых устанавливается для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области (далее – квоты);

- распределения объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов общий допустимый улов которых не устанавливается для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области (далее – объёмы).

1.2. Квоты и объёмы являются количественным показателем и распределяются между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Российской Федерации, занимающимися организацией любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области (далее – заявители).

1.3. Министерство спорта и туризма Астраханской области (далее – министерство) распределяет квоты и объёмы на 1 календарный год по соответствующему виду водных биологических ресурсов (далее – водные биоресурсы) и рыбопромысловому участку в срок до 31 декабря года, предшествующему их использованию, кроме случая, когда имеются нераспределенные квоты и объёмы.

При наличии нераспределенных квот и объёмов министерство осуществляет их распределение в течение года, в котором осуществляется их использование.

II. Процедура распределения квот и объёмов

2.1. Квоты распределяются министерством в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, – на основании доведенных до Астраханской области федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на соответствующий календарный год.

Объёмы распределяются министерством в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, – на основании рекомендованных объёмов водных биоресурсов определенного вида в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства на соответствующий календарный год.

2.2. Заявитель представляет в министерство заявку на выделение квот и объёмов (далее – заявка) по установленной форме (приложение № 1 к Порядку).

2.3. К заявке прилагаются следующие документы:

1) опись представляемых документов;

2) полученная не ранее чем за 1 месяц до начала приема документов:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются документы, подтверждающие универсальное правопреемство), - для юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для индивидуальных предпринимателей;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае если заявка подается лицом, не являющимся руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем);

4) справка из налогового органа по месту государственной регистрации заявителя об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

(Подпункт 4 в редакции постановления министерства спорта и туризма Астраханской области от 07.12.2011 № 28-п)

5) информация из территориального органа федерального органа исполнительной власти в области рыболовства об освоении квот и объёмов за год, предшествующий году подачи заявки, и отсутствии (наличии) у заявителя нарушений правил рыболовства;

6) информация о количестве выданных заявителем в установленном порядке гражданам путёвок на добычу (вылов) водных биоресурсов при организации любительского и спортивного рыболовства за год, предшествующий году подачи заявки;

7) информация из территориального органа федерального органа исполнительной власти в области рыболовства о наличии (отсутствии) проведённых с участием заявителя в год, предшествующий году подачи заявки, рыбоводно-мелиоративных работ и мероприятий по воспроизводству водных биоресурсов;

8) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка;

9) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов – для юридических лиц.

Документы, указанные в подпунктах 5 – 7 настоящего пункта, представляются, если заявитель ранее осуществлял организацию любительского и спортивного рыболовства на закреплённом за ним рыбопромысловом участке.

Прилагаемые к заявке документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью заявителя.

2.4. Заявитель подаёт в отношении рыбопромысловых участков, расположенных на территории Астраханской области, только одну заявку.

2.5. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области порядке.

2.6. Основанием для отказа в выдаче квот и объёмов являются:

1) наличие в поданных заявителем документах недостоверных сведений;

2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

3) представление документов по форме и содержанию не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

4) наличие в представленных документах, необходимых для распределения квот и объёмов, подчисток либо приписок, иных неоговорённых исправлений;

5) проведение в отношении заявителя процедуры банкротства и ликвидации или смерти гражданина (для индивидуальных предпринимателей);

6) необходимость использования водного объекта для государственных нужд;

7) наличие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается не имеющим указанной задолженности, если он обжаловал ее наличие в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

(Подпункт 7 в редакции постановления министерства спорта и туризма Астраханской области от 07.12.2011 № 28-п)

8) имеющиеся более двух раз факты нарушения правил рыболовства со стороны заявителя в течение текущего календарного года, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, подтвержденный в установленном законом порядке.

(Подпункт 8 в редакции постановления министерства спорта и туризма Астраханской области от 07.12.2011 № 28-п)

2.7. Заявка с прилагаемыми документами направляется в министерство заказным письмом с уведомлением о вручении или представляется в министерство под расписку.

Министерство регистрирует заявки с указанием даты и времени их получения в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

2.8. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока приёма заявок рассматривает документы, представленные заявителем.

2.9. При наличии оснований для отказа в предоставлении квот и объёмов министерство в 3-дневный срок с момента регистрации заявки информирует заявителя об отказе в предоставлении квот и объёмов с указанием причин отказа. Форма журнала приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку.

После устранения выявленных несоответствий, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, заявитель имеет право на повторное обращение за квотами и объёмами.

2.10. В случае если суммарное количество заявок не превышает рекомендованные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства объемы добычи (вылова) водных биоресурсов по каждому водному объекту, министерство удовлетворяет заявку в полном объёме.

В случае если суммарное количество заявок превышает выделенные Астраханской области федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства квоты и объемы добычи (вылова) водных биоресурсов по каждому водному объекту, то квоты и объемы распределяются по следующей формуле:

А = В х (С / D), где

А – квота (объём) добычи (вылова) вида водных биоресурсов, предоставляемая заявителю;

В – заявленная к выделению квота (объём) добычи (вылова) вида водных биоресурсов;

С – квота (объём) добычи (вылова) вида водных биоресурсов, выделенная Астраханской области приказом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства для организации любительского и спортивного рыболовства;

D – сумма всех заявленных к выделению квот (объёмов) добычи (вылова) вида водных биоресурсов.

2.11. Распределение квот и объёмов утверждается распоряжением министерства, форма которого приведена в приложении № 3 к Порядку.

2.12. Уведомление о выделении квот и объёмов направляется министерством каждому заявителю в течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего Порядка.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

Форма заявки

В министерство спорта и туризма

Астраханской области

Заявка

на получение квот и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области на 20___ год

1. Заявитель ________________________________________________________

(для юридического лица – полное наименование, организационно-правовая форма, адрес __________________________________________________________________

местонахождения, почтовый адрес; для предпринимателя - фамилия, имя и отчество

_____________________________________________________________________________ (в случае, если имеется), место его жительства, данные документа, удостоверяющего его

_____________________________________________________________________________ личность: серия и номер, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ)

_____________________________________________________________________________

2. Индивидуальный номер налогоплательщика __________________________

3. Рыбопромысловый участок_________________________________________

4. Телефон/факс ____________________________________________________

5. Заявляемые квоты добычи (вылова) водных биоресурсов:

№ п/п

Вид водных биоресурсов

Количество (в тоннах)

ИТОГО:

6. Заявляемые объёмы добычи (вылова) водных биоресурсов:

№ п/п

Вид водных биоресурсов

Количество (в тоннах)

ИТОГО:

Достоверность  и  полноту  сведений, содержащихся в настоящей заявке и

прилагаемых к ней документах, подтверждаю.

Приложение на _____ л. в 1 экз.

Заявитель ___________________________________

М.П.             (подпись)              (расшифровка подписи)

Дата подачи заявки "____" __________ 20__ года

Заявку принял:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

Журнал регистрации заявок на получение квот и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области на 20___ год

№
п/п

Дата регистрации заявки

Заявитель

Подпись  подавшего
заявку

Присвоенный  регистрационный номер    

Дата присвоения
номера  

Ф.И.О. регистратора

Подпись  
регистратора

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку

Герб

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«___» _________ 20___ г.                                                                №­­­­­­­­­­­­________

О предоставлении квот и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области

В соответствии с постановлением министерства спорта и туризма Астраханской области от 19.09.2011 № 22-п «О Порядке распределения квот и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области», приказом Росрыболовства от_____20__г. № __ «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот на 20____ год», заявки ____________________________ (далее – пользователь):

1. Предоставить пользователю следующие квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов:

№ п/п

Вид водных биоресурсов

Количество (в тоннах)

ИТОГО:

2. Предоставить пользователю следующие объёмы добычи (вылова) водных биологических ресурсов:

№ п/п

Вид водных биоресурсов

Количество (в тоннах)

ИТОГО:

3. Пользователю организовывать любительское и спортивное рыболовство в границах акватории рыбопромыслового участка в пределах полученных квот и объёмов при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов посредством передачи (продажи) гражданам путёвок на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Министр