Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга изменений законодательства и муниципальных правовых актов Администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской о...



АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЗНАМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.06.2020                пос. Красное Знамя                         № 35

Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга изменений законодательства и муниципальных правовых актов Администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области

В соответствии со статьями 130-132 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях усиления контроля за своевременным приведением муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством,

Администрация Краснознаменского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторинга изменений законодательства и муниципальных правовых актов Администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области (приложение № 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Краснознаменского сельского поселения adm-krz.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Краснознаменского

сельского поселения                                                                             О.М. Орлова

             

Приложение № 1

Утверждено

постановлением Администрации

Краснознаменского сельского поселения

Спировского района Тверской области

от 19.06.2020 №35

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения мониторинга изменений федерального законодательства и муниципальных правовых актов Администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского района

Тверской области

1. Мониторинг изменений федерального законодательства (далее - мониторинг) предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую Администрацией Краснознаменского сельского поселения в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов Краснознаменского сельского поселения.

2. Мониторинг проводится Администрацией Краснознаменского сельского поселения.

3. Целями проведения мониторинга являются:

- приведение в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства муниципальной нормативной базы;

- выявление потребностей в принятии, изменении или признании утратившими силу муниципальных правовых актов;

- устранение коллизий, противоречий, пробелов в муниципальных правовых актах;

- выявление коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах;

- повышение эффективности правоприменения.

4. Мониторинг включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения:

а) Конституции Российской Федерации;

б) федеральных конституционных законов;

в) федеральных законов;

г) законов Российской Федерации, основ законодательства Российской Федерации;

д) указов Президента Российской Федерации;

е) постановлений Правительства Российской Федерации;

ж) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты;

з) законов и иных нормативных правовых актов Тверской области;

и) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Краснознаменского сельского поселения.

5. Основаниями проведения мониторинга являются:

- внесение изменений в федеральное и региональное законодательство;

- анализ применения нормативных правовых Краснознаменского сельского поселения в определенной сфере;

- получение информации, актов прокурорского реагирования, подготовленных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

- обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, в которых указывается на несовершенство муниципальной нормативной базы.

6. При осуществлении мониторинга для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим критериям:

а) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

б) наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы;

в) несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления и организаций при издании муниципального правового акта;

г) наличие в муниципальном правовом акте коррупциогенных факторов;

д) неполнота в правовом регулировании общественных отношений;

е) коллизия норм права;

ж) наличие ошибок юридико-технического характера;

з) искажение смысла положений муниципального правового акта при его применении;

и) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении муниципального правового акта;

к) использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов местного самоуправления;

л) наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов;

м) количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения муниципального правового акта;

н) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными муниципальными правовым актом, и основания их принятия.

7. Главой Краснознаменского сельского поселения по итогам рассмотрения доклада о результатах мониторинга могут быть даны поручения о разработке нормативных правовых актов муниципального образования и принятии иных мер по реализации предложений, содержащихся в указанном докладе.

8. По результатам проведения мониторинга администрацией могут разрабатываться проекты муниципальных правовых актов, а также вноситься предложения в планы нормотворческой деятельности администрации.

9. В случае внесения изменений в федеральное и региональное законодательство, влекущих изменения муниципальной нормативной базы, мониторинг проводится в течение 30 дней с момента издания федерального или регионального закона.

В случае, если основаниями к проведению мониторинга являлись обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований мониторинг осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления. О результатах проведения мониторинга в указанных случаях сообщается обратившемуся лицу в порядке, установленном законом.