О внесении изменений в муниципальную программу "Благоустройство территории Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым»,



УКРАИНА

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСНОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

САКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  № 203

19 июня 2020 года                                                                                                                              село Лесновка

О внесении изменений в муниципальную программу

«Благоустройство территории

Лесновского сельского поселения Сакского

района Республики Крым»,

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  постановлением администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым от 22 декабря 2014 года № 27 «Об утверждении порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ в муниципальном образовании Лесновское сельское поселение Сакского района Республики Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования Лесновское сельское поселение Сакского района Республики Крым, администрация Лесновского сельского поселения   п о с т а н о в л я е т :

1. Внести изменения в муниципальную программу от 16.12.2019 года № 343 «Благоустройство территории Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым». Текст программы изложить в новой редакции.

2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию на информационном стенде администрации Лесновского сельского поселения, размещению на официальном сайте администрации Лесновского сельского поселения (lesnov-sovet.ru) и размещению на Портале   Правительства Республики Крым на странице Сакского муниципального района (sakimo.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования района»,  подраздел  «Лесновское сельское поселение» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Лесновского сельского совета –  глава

администрации Лесновского сельского поселения                                          А.А. Пушкарев

Приложение 1

к постановлению администрации

Лесновского  сельского поселения

Сакского района Республики Крым

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

  «Благоустройство территории Лесновского сельского поселения

Сакского района Республики Крым»

I. Паспорт муниципальной программы.

II. Содержание муниципальной программы:

1. Характеристика сферы благоустройства, содержание, проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

6. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением

I. Паспорт

муниципальной программы «Благоустройство территории

Лесновского сельского поселения

Сакского района Республики Крым»

Координатор 

муниципальной

программы

Сектор по вопросам финансов и бухгалтерского учета

  администрации Лесновского сельского поселения

  Сакского района Республики Крым

Координатор подпрограмм муниципальной программы

-

Участники

муниципальной программы

Администрация Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым

Подпрограммы муниципальной программы

-

Цели 

муниципальной

программы

Повышение качества услуг в сфере благоустройства

Задачи

муниципальной

программы

Благоустройство территории Лесновского сельского

поселения Сакского района Республики Крым

Перечень целевых показателей

муниципальной

программы

Своевременные расчеты за потребление электроэнергии уличного освещения.

Количество  обслуживаемых линий уличного освещения.

Количество оказываемых муниципальных услуг

Этапы и сроки

реализации

муниципальной

программы

  2020 -2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований

муниципальной

программы

Объем финансирования программы на  2020-2022 годы, всего5693,46662 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета -  5693,46662тыс. рублей, из них:

2020 год — 982,79547 тыс. рублей

2021 год -  2520,31605 тыс. рублей

2022 год — 2190,3551 тыс. рублей

Контроль за

выполнением

муниципальной программы

программы

Контроль за реализацией Программы, исполнением

предусмотренных мероприятий осуществляется

администрацией  Лесновского сельского поселения

Сакского района Республики Крым

II. СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика сферы  благоустройства, содержание, проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Благоустройство территорий поселения - важнейшая составная часть его    развития и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления.          Концепция стратегии социально-экономического развития Лесновского сельского поселения  определяет благоустройство территорий населенных пунктов как       важнейшую составную часть потенциала поселения. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения, является необходимым условием   стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения         сельского поселения.

Муниципальное образование Лесновского сельского поселения  включает в себя 5 населенных пунктов. Населенные пункты удалены друг от друга и от       административного центра поселения. В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населённых пунктов. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем. Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Проблема благоустройства сельской территории является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения. Основной целью программы является комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обслуживанием системы уличного освещения и обеспечением санитарного порядка на территории.

Статистика свидетельствует о прямой зависимости качества освещения улиц, дворов, пешеходных дорожек, детских площадок от уровня преступности в поселении. По этой причине наружное освещение требует постоянного обслуживания, включающего в себя надзор за исправностью электросетей, ликвидацию повреждений, замену элементов установок (проводов, осветительной арматуры, кабеля), ремонт устройств телемеханического и автоматического управления сетями, замену электрических ламп, чистку светильников.

Для улучшения и поддержания зеленых насаждений, устранения аварийной ситуации, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по уходу за существующими насаждениями: вырезка поросли, декоративная обрезка.

В населенных пунктах поселения существует проблема организации досуга детей. Дворовые территории многоквартирных домов не оборудованы детскими площадками, в необходимых объемах. Для здорового образа жизни и физического развития детей, их занятости установка детских игровых площадок является необходимым аспектом благоустройства дворовых территорий.

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность остановки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, мусор выбрасывается в ненадлежащих местах. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов на улицах и во дворах, в небрежном отношении к элементам благоустройства. В связи с этим необходимо проведение ремонта остановочных павильонов, ограждение муниципальной собственности. Во дворах многоэтажных домов необходимо обустройство площадок для мусора и установка мусорных контейнеров.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и

этапы реализации муниципальной программы

Основными целями разработки данной Программы являются улучшение внешнего облика Лесновского сельского поселения, улучшение структуры зелёных насаждений, повышение комфортности территории сельского поселения для  удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания.

Для достижения цели программы необходимо повышение качества предоставляемых услуг в сфере благоустройства поселения.

Необходимо решить поставленные задачи, предусмотренные основными направлениями, которые включают в себя следующие мероприятия:

-ремонт и содержание сетей уличного освещения;

-ремонт и содержание мемориала, памятников и обелисков;

- обрезка высокорослых и аварийно-опасных деревьев;

- разработка проектов и установка детских игровых комплексов, скамеек, урн ;

- разработка проекта, установка и содержание (окраска) металлических ограждений на территориях детских площадок;

- санитарная очистка территории, недопущение возникновения несанкционированных свалок;

- проведение мероприятий по обработке территории от карантинных сорняков:

- установка ограждений муниципальной собственности;

- обустройство мусорных площадок и установка мусорных контейнеров.

Цели, задачи и характеризующие их целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Срок реализации муниципальной программы — 2020-2022 годы.

3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Система программных мероприятий направлена на благоустройство территории  Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приводится в приложении № 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Объем финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, составляет 5693,46662 тыс. рублей, в том числе:

из средств местного бюджета – 5693,46662тыс. рублей:

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Объем финансирования

муниципальной

программы, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

Обслуживание инженерных сетей

местный бюджет

401,48

425,297

425,297

Организация благоустройства территории

местный бюджет

581,315

2095,019

1765,058

ИТОГО

982,795

2520,316

2190,355

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

5.1. Оценка степени реализации мероприятий основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации

Степень реализации мероприятии программы оценивается, как доля мероприятий выполненных в полном объеме по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое его значение составляет не менее 95% от запланированного с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

5.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов

   Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на его реализацию к плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию мероприятия в отчетном году;

Зп - объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию мероприятия в местном бюджете на отчетный год в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации редакцией муниципальной программы.

5.3. Оценка эффективности использования средств местного бюджета

5.3.1. Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис - эффективность использования средств местного бюджета;

СРм – степень реализации   мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств местного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета.

5.4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы (основного мероприятия)

5.4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограммы, основного мероприятия определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, основного мероприятия.

5.4.2. Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп, где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы (основного мероприятия);

ЗПп/пф - значение целевого показателя подпрограммы (основного мероприятия) фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение целевого показателя подпрограммы (основного мероприятия).

5.4.3. Степень реализации подпрограммы (основного мероприятия) рассчитывается по формуле:

, где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы (основного мероприятия);

СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы (основного мероприятия);

N - число целевых показателей подпрограммы (основного мероприятия).

При использовании данной формуле в случаях, если СДп/ппз >1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

5.5. Оценка эффективности реализации подпрограммы (основного мероприятия)

5.5.1. Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы (основного мероприятия) и оценки эффективности использования средств местного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п * Эис, где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия);

СРп/п - степень реализации подпрограммы (основного мероприятия);

Эис - эффективность использования бюджетных средств (либо - по решению координатора муниципальной программы - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы (основного мероприятия).

5.5.2. Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) признается неудовлетворительной.

5.6. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

5.6.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

5.6.2. Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп, где:

СДгппз - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

ЗПГПф - значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПГПП - плановое значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

5.6.3. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

, где:

СРгп - степень реализации муниципальной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

М - число целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДгппз>1, значение СДгппз принимается равным 1.

5.7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

5.7.1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм (основных  мероприятий) по следующей формуле:

, где:

ЭРгп - эффективность реализации муниципальная программы;

СРгп - степень реализации муниципальной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия);

kj - определяется по формуле:

kj = Фj / Ф, где:

Фj - объем фактических расходов из местного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-той подпрограммы (основного мероприятия) в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из местного бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;

j - количество подпрограмм (основных мероприятий).

5.7.2. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение ЭРгп, составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации муниципальной программы признается  удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

6. Механизм реализации муниципальной программы

и контроль за ее выполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет  координатор, который:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, координацию  деятельности участников муниципальной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений участников муниципальной программы;

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет председателю Лесновского сельского совета – главе администрации Лесновского сельского поселения доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных носителях;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Председатель Лесновского сельского

совета – глава администрации

Лесновского сельского поселения                                                                      Пушкарев А.А.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Благоустройство территории Лесновского

сельского поселения Сакского района

Республики Крым»

Цели, задачи и характеризующие их целевые показатели  программы

«Благоустройство территории Лесновского сельского поселения

Сакского района Республики Крым»

№

п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Статус*

Значение показателей

2020 год

2021

год

2022 год

2023

год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Муниципальная программа  «Благоустройство территории Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым»

1.1

Расчеты за потребление электроэнергии

Квт

3

81560

66090

66090

1.2

Ремонт и содержание сетей уличного освещения

км.

3

Не менее 7

Не менее 10

Не менее 10

1.3

Вывоз стихийных свалок

м3

3

40

40

40

1.4

Спил высокорослых и аварийно-

опасных деревьев, санитарная обрезка деревьев

шт

3

Не менее 15

Не менее 15

Не менее 15

1.5.

Ремонт и содержание мемориалов, памятников, курганов и обелисков

шт

3

Не менее

2

х

х

1.6.

Количество приобретенных детских площадок

шт

3

-

1

1

1.7

Количество установленных металлических ограждений на территориях детских площадок

м

3

-

50

30

1.8.

Площадь территории обработанной от карантинных сорняков

га

3

1

1

1

1.9

Приобретение спортивной площадки

шт.

3

-

1

1

Приложение № 2

к муниципальной программе «Благоустройство территории Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым»

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий программы  «Благоустройство территории

Лесновского сельского поселения  Сакского района Республики Крым» 

№
п/п

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Объем

финансирования, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

Непосредственный

результат реализации

мероприятия

Муниципальный

заказчик, главный распорядитель

(распорядитель) бюджетных средств, исполнитель

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Цель

повышение качества услуг в сфере благоустройства

1.1

Задача

- благоустройство территории Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым

1.1.1.

Обслуживание

инженерных систем

местный бюджет

1252,07

100,00

100,00

100,00

-

Протяженность

обслуживаемых линий уличного освещения  не менее 7км.

Администрация Лесновского

сельского

поселения

Сакского района Республики Крым

401,48

425,297

425,297

-

Своевременное

проведение расчетов за потребленную

электроэнергию-

ежемесячно

1.1.2

Организация

благоустройства

территории

Местный бюджет

260,00

60,00

100,00

100,00

-

Вывоз стихийных свалок - 120 м3

260,00

60,00

100,00

100,00

-

Спил высокорослых и аварийно-опасных

деревьев -  15 шт

Санитарная обрезка

деревьев - 30 шт

15,06

5,00

5,00

5,06

-

Приобретение

материальных запасов для проведения ремонта и содержания элементов благоустройства (перчатки — не менее 31 пар, пакеты для мусора — не менее 60 штук)

460,00

-

280,00

180,00

-

Приобретение и

установка детского

игрового комплекса

500,00

-

250,00

250,00

-

Приобретение и

установка

металлических

ограждений на

территориях детских площадок

280,000

80,000

100,000

100,000

-

Обработка территории от карантинных

сорняков — 1 га

250,00

-

280,00

280,00

-

Приобретение спортивной площадки

130,00

30,00

100,00

-

-

Покос травы

500,00

-

250,00

250,00

-

Инвентаризация зеленых насаждений

100,00

100,00

-

Приобретение громкоговорителей (не менее 3 штук)

330,00

100,00

130,00

100,00

-

Ремонт и благоустройство памятников

946,32

146,315

400,00

400,00

-

Приобретение и установка электроматериалов для уличного освещения

Итого

местный бюджет

5693,46

982,795

2520,3

2190,35

       -

1