Основная информация
| Дата опубликования: | 19 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU44038218202000011 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Опубликовано в информационном листке «Хмелёвские вести» от 20.05.2020 г №07
АДМИНИСТРАЦИЯ
ХМЕЛЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОНАЗЫРЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года № 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХМЕЛЁВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПОНАЗЫРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2023 ГОДЫ"
(в редакции постановления администрации Хмелёвского сельского поселения
от 21.08.2020 №21)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Хмелёвском сельском поселении Поназыревского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в информационном листке «Хмелёвские вести» и размещению на официальном сайте Поназыревского муниципального района во вкладке «Поселения».
Глава Хмелёвского сельского поселения
Поназыревского муниципального района
Костромской области
А.Н.Вершинина
УТВЕЖДЕНА
постановлением администрации
Хмелёвского сельского поселения
Поназыревского муниципального района Костромской области
от «19» мая 2020 года №15
Муниципальная программа "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Хмелёвском сельском поселении Поназыревского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы".
Раздел I. Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы
Муниципальная программа "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
в Хмелёвском сельском поселении Поназыревского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы" (далее - Программа)
Основание для формирования
Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области";
Устав муниципального образования Хмелёвское сельское поселение Поназыревского муниципального района Костромской области.
Заказчик Программы
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
Координатор Программы
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
Основные разработчики Программы
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
Цель Программы
Формирование условий, способствующих созданию, развитию и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района, в результате
чего количество субъектов малого и среднего предпринимательства будет увеличивается.
Задачи Программы
1. Обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Обеспечение информационной,
консультационной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
3. Вовлечение в сферу малого
предпринимательства молодежи путем
пропаганды предпринимательской
деятельности.
Сроки реализации Программы
2020 - 2023 годы
Основные исполнители
мероприятий
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
Объемы и источники
финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы
из средств бюджета Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района – 0,0 рублей
Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы
а) увеличение числа субъектов малого и
среднего предпринимательства
субъектов к концу реализации Программы;
б) расширение производства, создание
новых рабочих мест, модернизация
оборудования субъектов
малого и среднего предпринимательства
за период реализации Программы;
в) предоставление консультационных услуг субъектам
малого и среднего предпринимательства
ежегодно;
г) отсутствие жалоб на качество
консультационных услуг
Раздел II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа
2.1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства также определены Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области".
2.2. Обеспечение условий для развития предпринимательской деятельности является одним из основных направлений социально-экономического развития Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района.
2.3. Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики поселения.
2.4. Из социального паспорта на 1 января 2020 года в Хмелёвском сельском поселении осуществляют хозяйственную деятельность 6 малых предприятий и 6 индивидуальных предпринимателя.
2.5. На 1 января 2020 года в сложившейся структуре видов экономической деятельности основная доля индивидуальных предпринимателей приходится на розничную торговлю, лесозаготовки.
2.6. Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства оказывает положительное влияние на развитие экономики поселения.
2.7. В период до 2020 года поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не осуществлялась.
2.8. Указанная Программа не была профинансирована и в большинстве случаев оказать финансовую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства не представлялось возможным из-за сложной финансовой ситуации в бюджете Хмелёвского сельского поселения.
2.9. Основной проблемой развития малого и среднего предпринимательства является недостаток финансовых ресурсов. К факторам, сдерживающим развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Хмелёвском сельском поселении относятся:
а) ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов, высокие процентные ставки банковских кредитов на предпринимательские проекты;
б) отсутствие стартового капитала у начинающих предпринимателей;
в) ограниченные возможности привлечения частного капитала в развитие производства, инновации и высокотехнологичные отрасли;
г) недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории района;
д) низкий уровень экономических и правовых знаний у предпринимателей, а также низкий уровень квалификации кадров.
Среди основных проблем, с которыми сталкиваются представители малого и среднего предпринимательства, можно выделить относительно низкую доходность их деятельности, рост цен на энергоносители, сырье и тарифы, рост пенсионных отчислений, сложность с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов, проверки различных контролирующих органов.
2.10. Для того чтобы повлиять на процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить устойчивое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, необходима поддержка со стороны органов местного самоуправления. Существующие проблемы можно решить совместными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления поселения, субъектов малого и среднего предпринимательства. Для решения проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства поселения необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего увязку мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.
2.11. Принятие Программы позволит создать комплекс условий для более эффективного развития малого и среднего предпринимательства в различных областях экономики Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района.
Мероприятия настоящей Программы сохраняют системы мер программы поддержки малого и среднего предпринимательства района, а также учитывают принятые на федеральном и региональном уровнях законы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Раздел III. Основные цели и задачи,
сроки реализации программы
3.1. Основной целью Программы является формирование условий, способствующих созданию, развитию и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хмелёвского сельского поселения, в результате чего количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится к концу реализации Программы.
3.2. Достижение цели Программы осуществляется путем комплексного решения следующих задач:
а) обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки;
в) обеспечение информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности;
е) обучение и повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников.
Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальных программах (подпрограммах)
(Дополнено постановлением администрации Хмелёвского сельского поселения от 21.08.2020 №21)
3.3. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом следующих приоритетных для Хмелёвского сельского поселения сфер развития предпринимательства:
а) туризма (въездного и внутреннего);
б) оказания бытовых услуг населению;
в) производства продукции;
г) заготовка лекарственного сырья, грибов, ягод и их первоначальная обработка;
д) улучшения экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов (за исключением лома цветных и черных металлов);
е) предоставления физкультурно-оздоровительных услуг;
ж) предоставления медицинских услуг;
з) производства народно-художественных промыслов.
3.4. Поскольку достижение цели и решение поставленных задач Программы предполагает проведение ежегодных мероприятий и комплексный подход к их решению, сроки реализации Программы определены с 2020 года по 2023 год.
Наиболее эффективно реализовывать Программу без разделения ее на этапы.
Раздел IV. Система программных мероприятий
4.1. Эффективное решение поставленных Программой задач возможно в рамках реализации комплекса мероприятий.
Система мероприятий Программы с указанием объемов их финансирования представлена в приложении 1 к Программе.
4.2 Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет оказываться в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и муниципальными правовыми актами Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района.
4.3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны органов местного самоуправления имеет большое значение для поддержания и развития малого и среднего бизнеса. В целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, сформированы и утверждены перечни имущества, находящегося в муниципальной собственности для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
4.4. Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях на территории района, соответствующих критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", соответствующие установленным требованиям.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 вышеназванного Федерального закона.
4.5. Для обеспечения информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается:
а) размещение экономической, правовой, статистической информации для предпринимателей на официальном сайте Администрации Поназыревского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) размещение на стендах администрации актуальной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения деятельности таких организаций.
Раздел V. Ресурсное обеспечение программы
5.1. В связи со сложным финансовым положением Хмелёвского сельского поселения и сокращением расходов бюджета мероприятия программы будут проводится в рамках текущего финансирования администрации Хмелёвского сельского поселения.
5.2. Объем финансирования Программы из средств бюджета поселения будет ежегодно уточняться при его формировании.
Содействие в предоставлении мест для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на льготных условиях или на безвозмездной основе.
(Дополнено постановлением администрации Хмелёвского сельского поселения от 21.08.2020 №21)
5.3. В случае возможного привлечения для реализации мероприятий Программы бюджетных, внебюджетных финансовых средств организаций и физических лиц соответствующие изменения будут внесены в Программу.
Раздел VI. Механизм реализации программы
6.1. Механизм реализации Программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, средств, обеспечивающих решение поставленных задач, к которым относится:
а) правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
б) финансовое обеспечение реализации Программы;
в) организационное обеспечение реализации Программы.
6.2. К мероприятиям по правовому и методологическому обеспечению реализации Программы относятся:
а) работа комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки;
б) разработка условий и порядка оказания различных видов финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также ведение реестра получателей поддержки;
в) подготовка в необходимых случаях муниципальных нормативных правовых актов.
В целях совершенствования нормативно-правовой базы муниципального образования, в части деятельности и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения избыточных административных, экономических и организационных барьеров в их деятельности предусмотрено ежегодное проведение анализа существующей нормативно - правовой базы на предмет соответствия ее законодательству, обоснованности нормативного регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В результате будет сформировано благоприятное для развития предпринимательства правовое поле.
6.3. Финансовое обеспечение реализации Программы включает в себя:
а) подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов по финансированию;
б) уточнение объемов и источников финансирования на очередной финансовый год.
В целях использования финансовой поддержки предусмотрено:
- применение понижающих коэффициентов при исчислении единого налога на вмененный доход для субъектов малого и среднего предпринимательства;
6.4. Организационное обеспечение Программы включает в себя:
а) составление в необходимых случаях подробной сметы расходов на каждое отдельное мероприятие, разработку плана его проведения;
б) привлечение по мере необходимости к участию в Программе различных учреждений и организаций;
в) организацию через средства массовой информации освещения проводимых программных мероприятий и т.д.
6.5. Для учета финансовых средств, выделяемых на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и определения эффективности их вложения в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" администрацией Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района будет вестись реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлялась финансовая поддержка в рамках Программы.
Раздел VII. Организация управления программой
и контроль за ходом её реализации
7.1. Координатором Программы является администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района (далее - координатор Программы).
7.2. Координатор Программы осуществляет:
а) текущее управление и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, обеспечивая их согласованные действия по выполнению программных мероприятий по целевому и эффективному использованию финансовых средств;
б) контроль за выполнением мероприятий Программы,
в) подготовку и своевременное представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
г) отслеживание отклонений фактических показателей результативности Программы от утвержденных, установление причин отклонения;
7.3. По завершении реализации Программы представляется отчет о выполнении Программы за весь период.
Одновременно координатором Программы представляется пояснительная записка, которая должна содержать информацию о выполненных мероприятиях за отчетный период с указанием финансовых средств, затраченных на их исполнение по всем источникам финансирования.
Раздел VIII. Ожидаемые результаты реализации программы
8.1. При успешном выполнении программных мероприятий к концу реализации Программы ожидается:
а) увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства субъектов к концу реализации Программы;
б) расширение производства, создание новых рабочих мест, модернизация оборудования субъектов малого и среднего предпринимательства за период реализации Программы;
г) предоставление консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства ежегодно;
д) отсутствие жалоб на качество консультационных услуг.
Приложение 1
к муниципальной программе "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Хмелёвском сельском поселении Поназыревского муниципального района
Костромской области на 2020-2023 годы"
Система мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
в Хмелёвском сельском поселении Поназыревского муниципального района
Костромской области на 2020-2023 годы "
(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Ответственные исполнители
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1. Раздел «Совершенствование нормативно правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства»
1.1. Анализ нормативно-правовой базы
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
1.2.Проведение аналитических
исследований финансовых,
экономических, социальных
и иных показателей развития
малого и среднего предпринимательства, в том числе анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства по
различным аспектам их
деятельности
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
2. Раздел «Информационная, консультационная и научно-методическая
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
2.1. Оказание консультационных услуг
Отдел экономики, муниципального имущества и земельных ресурсов,
Отдел сельского хозяйства
Администрации Поназыревского муниципального района
0
0
0
0
2.2. Информирование субъектов малого предпринимательства о порядке предоставления государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
Отдел экономики, муниципального имущества и земельных ресурсов,
Отдел сельского хозяйства
Администрации Поназыревского муниципального района
0
0
0
0
2.3. Размещение на официальном сайте администрации и стендах администрации
актуальной информации
для субъектов малого и
среднего предпринимательства
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
2.4. Оказание информационно-консультативных услуг безработным гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью
Центр занятости в Поназыревском муниципальном районе
0
0
0
0
2.5. Проведение профориентационных мероприятий для безработных граждан
Центр занятости в Поназыревском муниципальном районе
0
0
0
0
2.6. Проведение мероприятий посвященных Дню Российского предпринимательства
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
3. Раздел «Содействие развитию общественных
организаций предпринимателей»
3.1. Обеспечение деятельности Совета предпринимателей при администрации Поназыревского муниципального района
Администрация Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
4. Раздел «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства»
4.1 .Оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
Центр занятости в Поназыревском муниципальном районе
0
0
0
0
4.2. Осуществление размещения муниципальных заказов у СМП в размере установленном Правительством РФ от общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по перечню.
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
5. Раздел «Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства»
5.1. Формирование и утверждение перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
Содействие в предоставлении муниципального имущества, земельных участков в аренду субъектам малого предпринимательства.
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
6. Раздел «Развитие сотрудничества между районами
и выставочная деятельность»
6.1. Изучение передового опыта в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
Российская Федерация
Опубликовано в информационном листке «Хмелёвские вести» от 20.05.2020 г №07
АДМИНИСТРАЦИЯ
ХМЕЛЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОНАЗЫРЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года № 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХМЕЛЁВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПОНАЗЫРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2023 ГОДЫ"
(в редакции постановления администрации Хмелёвского сельского поселения
от 21.08.2020 №21)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Хмелёвском сельском поселении Поназыревского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в информационном листке «Хмелёвские вести» и размещению на официальном сайте Поназыревского муниципального района во вкладке «Поселения».
Глава Хмелёвского сельского поселения
Поназыревского муниципального района
Костромской области
А.Н.Вершинина
УТВЕЖДЕНА
постановлением администрации
Хмелёвского сельского поселения
Поназыревского муниципального района Костромской области
от «19» мая 2020 года №15
Муниципальная программа "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Хмелёвском сельском поселении Поназыревского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы".
Раздел I. Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы
Муниципальная программа "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
в Хмелёвском сельском поселении Поназыревского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы" (далее - Программа)
Основание для формирования
Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области";
Устав муниципального образования Хмелёвское сельское поселение Поназыревского муниципального района Костромской области.
Заказчик Программы
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
Координатор Программы
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
Основные разработчики Программы
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
Цель Программы
Формирование условий, способствующих созданию, развитию и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района, в результате
чего количество субъектов малого и среднего предпринимательства будет увеличивается.
Задачи Программы
1. Обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Обеспечение информационной,
консультационной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
3. Вовлечение в сферу малого
предпринимательства молодежи путем
пропаганды предпринимательской
деятельности.
Сроки реализации Программы
2020 - 2023 годы
Основные исполнители
мероприятий
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
Объемы и источники
финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы
из средств бюджета Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района – 0,0 рублей
Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы
а) увеличение числа субъектов малого и
среднего предпринимательства
субъектов к концу реализации Программы;
б) расширение производства, создание
новых рабочих мест, модернизация
оборудования субъектов
малого и среднего предпринимательства
за период реализации Программы;
в) предоставление консультационных услуг субъектам
малого и среднего предпринимательства
ежегодно;
г) отсутствие жалоб на качество
консультационных услуг
Раздел II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа
2.1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства также определены Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области".
2.2. Обеспечение условий для развития предпринимательской деятельности является одним из основных направлений социально-экономического развития Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района.
2.3. Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики поселения.
2.4. Из социального паспорта на 1 января 2020 года в Хмелёвском сельском поселении осуществляют хозяйственную деятельность 6 малых предприятий и 6 индивидуальных предпринимателя.
2.5. На 1 января 2020 года в сложившейся структуре видов экономической деятельности основная доля индивидуальных предпринимателей приходится на розничную торговлю, лесозаготовки.
2.6. Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства оказывает положительное влияние на развитие экономики поселения.
2.7. В период до 2020 года поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не осуществлялась.
2.8. Указанная Программа не была профинансирована и в большинстве случаев оказать финансовую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства не представлялось возможным из-за сложной финансовой ситуации в бюджете Хмелёвского сельского поселения.
2.9. Основной проблемой развития малого и среднего предпринимательства является недостаток финансовых ресурсов. К факторам, сдерживающим развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Хмелёвском сельском поселении относятся:
а) ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов, высокие процентные ставки банковских кредитов на предпринимательские проекты;
б) отсутствие стартового капитала у начинающих предпринимателей;
в) ограниченные возможности привлечения частного капитала в развитие производства, инновации и высокотехнологичные отрасли;
г) недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории района;
д) низкий уровень экономических и правовых знаний у предпринимателей, а также низкий уровень квалификации кадров.
Среди основных проблем, с которыми сталкиваются представители малого и среднего предпринимательства, можно выделить относительно низкую доходность их деятельности, рост цен на энергоносители, сырье и тарифы, рост пенсионных отчислений, сложность с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов, проверки различных контролирующих органов.
2.10. Для того чтобы повлиять на процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить устойчивое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, необходима поддержка со стороны органов местного самоуправления. Существующие проблемы можно решить совместными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления поселения, субъектов малого и среднего предпринимательства. Для решения проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства поселения необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего увязку мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.
2.11. Принятие Программы позволит создать комплекс условий для более эффективного развития малого и среднего предпринимательства в различных областях экономики Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района.
Мероприятия настоящей Программы сохраняют системы мер программы поддержки малого и среднего предпринимательства района, а также учитывают принятые на федеральном и региональном уровнях законы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Раздел III. Основные цели и задачи,
сроки реализации программы
3.1. Основной целью Программы является формирование условий, способствующих созданию, развитию и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хмелёвского сельского поселения, в результате чего количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится к концу реализации Программы.
3.2. Достижение цели Программы осуществляется путем комплексного решения следующих задач:
а) обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки;
в) обеспечение информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности;
е) обучение и повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников.
Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальных программах (подпрограммах)
(Дополнено постановлением администрации Хмелёвского сельского поселения от 21.08.2020 №21)
3.3. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом следующих приоритетных для Хмелёвского сельского поселения сфер развития предпринимательства:
а) туризма (въездного и внутреннего);
б) оказания бытовых услуг населению;
в) производства продукции;
г) заготовка лекарственного сырья, грибов, ягод и их первоначальная обработка;
д) улучшения экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов (за исключением лома цветных и черных металлов);
е) предоставления физкультурно-оздоровительных услуг;
ж) предоставления медицинских услуг;
з) производства народно-художественных промыслов.
3.4. Поскольку достижение цели и решение поставленных задач Программы предполагает проведение ежегодных мероприятий и комплексный подход к их решению, сроки реализации Программы определены с 2020 года по 2023 год.
Наиболее эффективно реализовывать Программу без разделения ее на этапы.
Раздел IV. Система программных мероприятий
4.1. Эффективное решение поставленных Программой задач возможно в рамках реализации комплекса мероприятий.
Система мероприятий Программы с указанием объемов их финансирования представлена в приложении 1 к Программе.
4.2 Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет оказываться в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и муниципальными правовыми актами Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района.
4.3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны органов местного самоуправления имеет большое значение для поддержания и развития малого и среднего бизнеса. В целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, сформированы и утверждены перечни имущества, находящегося в муниципальной собственности для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
4.4. Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях на территории района, соответствующих критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", соответствующие установленным требованиям.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 вышеназванного Федерального закона.
4.5. Для обеспечения информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается:
а) размещение экономической, правовой, статистической информации для предпринимателей на официальном сайте Администрации Поназыревского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) размещение на стендах администрации актуальной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения деятельности таких организаций.
Раздел V. Ресурсное обеспечение программы
5.1. В связи со сложным финансовым положением Хмелёвского сельского поселения и сокращением расходов бюджета мероприятия программы будут проводится в рамках текущего финансирования администрации Хмелёвского сельского поселения.
5.2. Объем финансирования Программы из средств бюджета поселения будет ежегодно уточняться при его формировании.
Содействие в предоставлении мест для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на льготных условиях или на безвозмездной основе.
(Дополнено постановлением администрации Хмелёвского сельского поселения от 21.08.2020 №21)
5.3. В случае возможного привлечения для реализации мероприятий Программы бюджетных, внебюджетных финансовых средств организаций и физических лиц соответствующие изменения будут внесены в Программу.
Раздел VI. Механизм реализации программы
6.1. Механизм реализации Программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, средств, обеспечивающих решение поставленных задач, к которым относится:
а) правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
б) финансовое обеспечение реализации Программы;
в) организационное обеспечение реализации Программы.
6.2. К мероприятиям по правовому и методологическому обеспечению реализации Программы относятся:
а) работа комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки;
б) разработка условий и порядка оказания различных видов финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также ведение реестра получателей поддержки;
в) подготовка в необходимых случаях муниципальных нормативных правовых актов.
В целях совершенствования нормативно-правовой базы муниципального образования, в части деятельности и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения избыточных административных, экономических и организационных барьеров в их деятельности предусмотрено ежегодное проведение анализа существующей нормативно - правовой базы на предмет соответствия ее законодательству, обоснованности нормативного регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В результате будет сформировано благоприятное для развития предпринимательства правовое поле.
6.3. Финансовое обеспечение реализации Программы включает в себя:
а) подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов по финансированию;
б) уточнение объемов и источников финансирования на очередной финансовый год.
В целях использования финансовой поддержки предусмотрено:
- применение понижающих коэффициентов при исчислении единого налога на вмененный доход для субъектов малого и среднего предпринимательства;
6.4. Организационное обеспечение Программы включает в себя:
а) составление в необходимых случаях подробной сметы расходов на каждое отдельное мероприятие, разработку плана его проведения;
б) привлечение по мере необходимости к участию в Программе различных учреждений и организаций;
в) организацию через средства массовой информации освещения проводимых программных мероприятий и т.д.
6.5. Для учета финансовых средств, выделяемых на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и определения эффективности их вложения в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" администрацией Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района будет вестись реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлялась финансовая поддержка в рамках Программы.
Раздел VII. Организация управления программой
и контроль за ходом её реализации
7.1. Координатором Программы является администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района (далее - координатор Программы).
7.2. Координатор Программы осуществляет:
а) текущее управление и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, обеспечивая их согласованные действия по выполнению программных мероприятий по целевому и эффективному использованию финансовых средств;
б) контроль за выполнением мероприятий Программы,
в) подготовку и своевременное представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
г) отслеживание отклонений фактических показателей результативности Программы от утвержденных, установление причин отклонения;
7.3. По завершении реализации Программы представляется отчет о выполнении Программы за весь период.
Одновременно координатором Программы представляется пояснительная записка, которая должна содержать информацию о выполненных мероприятиях за отчетный период с указанием финансовых средств, затраченных на их исполнение по всем источникам финансирования.
Раздел VIII. Ожидаемые результаты реализации программы
8.1. При успешном выполнении программных мероприятий к концу реализации Программы ожидается:
а) увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства субъектов к концу реализации Программы;
б) расширение производства, создание новых рабочих мест, модернизация оборудования субъектов малого и среднего предпринимательства за период реализации Программы;
г) предоставление консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства ежегодно;
д) отсутствие жалоб на качество консультационных услуг.
Приложение 1
к муниципальной программе "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Хмелёвском сельском поселении Поназыревского муниципального района
Костромской области на 2020-2023 годы"
Система мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
в Хмелёвском сельском поселении Поназыревского муниципального района
Костромской области на 2020-2023 годы "
(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Ответственные исполнители
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1. Раздел «Совершенствование нормативно правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства»
1.1. Анализ нормативно-правовой базы
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
1.2.Проведение аналитических
исследований финансовых,
экономических, социальных
и иных показателей развития
малого и среднего предпринимательства, в том числе анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства по
различным аспектам их
деятельности
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
2. Раздел «Информационная, консультационная и научно-методическая
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
2.1. Оказание консультационных услуг
Отдел экономики, муниципального имущества и земельных ресурсов,
Отдел сельского хозяйства
Администрации Поназыревского муниципального района
0
0
0
0
2.2. Информирование субъектов малого предпринимательства о порядке предоставления государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
Отдел экономики, муниципального имущества и земельных ресурсов,
Отдел сельского хозяйства
Администрации Поназыревского муниципального района
0
0
0
0
2.3. Размещение на официальном сайте администрации и стендах администрации
актуальной информации
для субъектов малого и
среднего предпринимательства
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
2.4. Оказание информационно-консультативных услуг безработным гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью
Центр занятости в Поназыревском муниципальном районе
0
0
0
0
2.5. Проведение профориентационных мероприятий для безработных граждан
Центр занятости в Поназыревском муниципальном районе
0
0
0
0
2.6. Проведение мероприятий посвященных Дню Российского предпринимательства
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
3. Раздел «Содействие развитию общественных
организаций предпринимателей»
3.1. Обеспечение деятельности Совета предпринимателей при администрации Поназыревского муниципального района
Администрация Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
4. Раздел «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства»
4.1 .Оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
Центр занятости в Поназыревском муниципальном районе
0
0
0
0
4.2. Осуществление размещения муниципальных заказов у СМП в размере установленном Правительством РФ от общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по перечню.
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
5. Раздел «Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства»
5.1. Формирование и утверждение перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
Содействие в предоставлении муниципального имущества, земельных участков в аренду субъектам малого предпринимательства.
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
6. Раздел «Развитие сотрудничества между районами
и выставочная деятельность»
6.1. Изучение передового опыта в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация Хмелёвского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный листок "Хмелевские вести" № 7 от 20.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, 090.020.000 Виды поддержки, оказываемые субъектам малого и среднего предпринимательства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
