Об утверждении Положения об организации работы по осуществлению администрацией Турбинного сельского поселения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 федерального закона "О контрактной систем...



Администрация Турбинного сельского поселения

Окуловского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.03.2020                                                                                     № 65

д.Мельница

Об утверждении Положения об организации работы по осуществлению администрацией Турбинного сельского поселения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2016 г. № 120н "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами с субъектами контроля, указанными в пунктах 4 и 5 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по осуществлению Администрацией Турбинного сельского поселения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие с 01 января 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Официальный вестник Турбинного сельского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Турбинного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения                                                                                                   Л.А.Куроедова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Турбинного сельского поселения

от 19.03.2020 № 65

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации работы по осуществлению администрацией Турбинного сельского поселения контроля, предусмотренного частью 5 Статьи 99 федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила осуществления контроля), Общими требованиями к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами с субъектами контроля, указанными в пунктах 4 и 5 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2016 г. № 120н.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по осуществлению Администрацией Турбинного сельского поселения (далее – администрация поселения) контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), за деятельностью муниципальных заказчиков (далее - субъекты контроля), осуществляющих закупки от муниципального образования за счет средств местного бюджета (далее - контроль в сфере закупок, контроль), а также по взаимодействию органа контроля с субъектами контроля при осуществлении контроля в сфере закупок (далее - взаимодействие в сфере закупок, взаимодействие).

Контроль осуществляется в отношении соответствия информации, содержащейся в документах (далее соответственно - объекты контроля, контролируемая информация):

1) об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

2) об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

в) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов;

1.3. Контроль осуществляется органом контроля в отношении:

1.3.1. Объектов контроля, подлежащих в соответствии с Законом № 44-ФЗ размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), при их направлении субъектами контроля для размещения в установленном порядке в ЕИС.

2. Полномочия лиц, осуществляющих контроль в сфере закупок

2.1. Контроль в сфере закупок осуществляется администрацией поселения за закупками товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.2. Перечень и полномочия лиц, осуществляющих контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Законом № 44-ФЗ (далее - уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок), утверждаются распоряжением Главы Турбинного сельского поселения.

2.3. Уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок работники администрации поселения оформляют в установленном порядке в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (ЭП).

3. Порядок взаимодействия органа контроля с субъектами контроля при осуществлении контроля в сфере закупок

3.1. Взаимодействие субъектов контроля с администрацией поселения осуществляется:

3.1.1. При размещении в ЕИС объектов контроля в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1414 (далее - электронный документ, форматы).

3.2. При размещении электронного документа администрация поселения посредством ЕИС направляет субъекту контроля уведомление в форме электронного документа о начале проведения контроля (в случае соответствия электронного документа форматам) с указанием в нем даты и времени или невозможности проведения контроля (в случае несоответствия электронного документа форматам).

3.3. Электронные документы должны быть подписаны соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.

3.4. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля администрация поселения проверяет в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил осуществления контроля информацию об объеме финансового обеспечения, включенную в план закупок субъектов контроля, в части не превышения доведенных в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ, услуг с учетом принятых и неисполненных обязательств субъектами контроля в установленном порядке на учет бюджетных обязательств.

3.5. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля администрация поселения, проверяет в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 Правил осуществления контроля следующие объекты контроля:

3.5.1. План-график закупок на не превышение содержащихся в нем по соответствующим идентификационным кодам закупки сумм начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сумм планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода, с учетом планируемых платежей по контрактам, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, указанным в плане-графике закупок, над объемом финансового обеспечения по соответствующему финансовому году и по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане закупок.

3.5.2. Извещение об осуществлении закупки, проект контракта, заключаемый с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и (или) документацию о закупке (сведения о приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), сведения о проекте контракта и (или) сведения о документации) на соответствие содержащихся в них начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и идентификационного кода закупки - начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике закупок.

3.5.3. Протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведения о протоколе) на:

- соответствие содержащегося в нем (них) идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации);

- не превышение начальной (максимальной) цены контракта, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе), цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации).

3.5.4. Проект контракта, направляемый участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки) (сведения о проекте контракта) на соответствие содержащихся в нем (них):

- идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе);

- цены контракта - цене, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, а в случае принятия заказчиком решения, предусмотренного частью 18 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, - не превышения цены проекта контракта над начальной (максимальной) ценой контракта, содержащейся в документации о закупке;

3.5.5. Информацию, включаемую в реестр контрактов (сведения, включаемые в закрытый реестр контрактов) на соответствие:

- идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в условиях контракта (в сведениях о контракте);

- информации (сведений) о цене контракта - цене, указанной в условиях контракта в контракте (в сведениях о проекте контракта).

3.6. Указанные в подпунктах 3.5.1 - 3.5.3, 3.5.5 пункта 3.5 настоящего Положения объекты контроля проверяются администрацией поселения при размещении в ЕИС.

3.7. Указанные в подпункте 3.5.4 пункта 3.5 настоящего Положения объекты контроля проверяются администрацией поселения при согласовании их органом контроля.

3.8. Предусмотренное пунктом 3.5 настоящего Положения взаимодействие субъектов контроля с администрацией поселения при проверке объектов контроля (сведений об объектах контроля), указанных в подпунктах 3.5.2 - 3.5.4 пункта 3.5 настоящего Положения, осуществляется с учетом следующих особенностей:

3.8.2. Объекты контроля по закупкам, указываемым в плане-графике закупок отдельной строкой, проверяются на не превышение включенной в план-график закупок информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:

- информации о начальной (максимальной) цене, указанной в размещенных извещениях об осуществлении закупок и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленных единственному поставщику (подрядчику, исполнителю) (сведениях о приглашении и (или) документации, сведениях о проекте контракта), в отношении закупок, процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены;

- суммы цен по контрактам, заключенным по итогам указанных в настоящем пункте закупок.

3.9. В случае соответствия при проведении проверки объекта контроля требованиям, установленным Правилами осуществления контроля и настоящим Положением администрацией поселения:

- при осуществлении взаимодействия с субъектами контроля, предусмотренного пунктом 3.1.1, направляет в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в информационной системе субъекту контроля в ЕИС уведомление о соответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, и объект контроля размещается в ЕИС;

3.10. В случае выявления при проведении администрацией поселения контроля проверки несоответствия объекта контроля требованиям, установленным Правилами осуществления контроля и настоящим Положением, администрация поселения:

- при осуществлении взаимодействия с субъектами контроля, предусмотренного пунктом 3.1.1 направляет субъекту контроля в ЕИС протокол о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению и при проверке контролируемой информации, содержащейся в плане закупок получателей бюджетных средств до внесения соответствующих изменений в план закупок, план-график закупок, извещения об осуществлении закупки, не размещаются в ЕИС до устранения указанного нарушения и прохождения повторного контроля;

3.12. Администрация поселения в течение 3 часов с момента формирования результатов контроля уведомляет субъект контроля об указанных результатах в электронной форме в отношении объектов контроля, подлежащих размещению в информационной системе.

Приложение 1

к Положению об организации работы

по осуществлению администрацией

Турбинного сельского поселения контроля,

предусмотренного частью 5 статьи 99

Федерального закона "О контрактной

системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд"

Уведомление № ____________

о соответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Коды

от "__" ________ 20__ г.

Дата

ИНН

Наименование органа контроля

_____________________

КПП

ИКУ

ИНН

Наименование заказчика

_____________________

КПП

Организационно-правовая форма

_____________________

по ОКОПФ

Форма собственности

_____________________

по ОКФС

Наименование бюджета

_____________________

по ОКТМО

Место нахождения (адрес)

_____________________

по ОКТМО

Реквизиты объекта контроля

Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля

наименование

дата

номер

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

Результат контроля

(соответствует/не соответствует)

Ответственный исполнитель _____________ _________ ____________________

(должность)               (подпись)                            (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Приложение № 2

к Положению об организации работы

по осуществлению администрацией

Турбинного сельского поселения контроля,

предусмотренного частью 5 статьи 99

Федерального закона "О контрактной

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных

и муниципальных нужд"

ПРОТОКОЛ

о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

№ _______

Коды

Форма по ОКУД

0506135

от "__" _________ 20__ г.

Дата

ИНН

Наименование территориального органа Федерального казначейства

________________________

по КОФК

________________________

ИНН

Наименование заказчика

________________________

КПП

Организационно-правовая форма

________________________

по ОКОПФ

Форма собственности

________________________

по ОКФС

Наименование бюджета

________________________

по ОКТМО

Место нахождения (адрес)

________________________

по ОКТМО

Реквизиты объекта контроля (сведений об объекте контроля)

Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля

наименование

дата

номер

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

Выявленные несоответствия: _________________________________________

________________________________________________

Ответственный исполнитель ___________ _________ ___________________

(должность)              (подпись)              (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.