Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненорм...



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 19 » марта 2020 № 514 - п

г. Кемерово

Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов, незаконных решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц

Внесены изменения постановлением:

от 17.05.2021 № 1317-п

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», статьей 4 Закона Кемеровской области от 02.11.2017 № 97-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере противодействия коррупции»:

1. Утвердить состав комиссии по рассмотрению вопросов правоприменительной практики администрации Кемеровского муниципального округа по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Кемеровского муниципального округа и ее должностных лиц в составе согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о порядке рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов, незаконных решений и действий (бездействий) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить форму учета информации о вынесенных судебных решениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Муниципальному бюджетному учреждению «Редакция газеты «Заря» (А.В. Шеметова) опубликовать постановление в газете «Заря», управлению информационных технологий (И.А. Карташов) разместить постановление на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кемеровского муниципального округа по внутренней политике, руководителя аппарата А.Г. Крёкова.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И. о. главы округа

И.П. Ганич

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению администрации

Кемеровского муниципального округа

от «19» марта 2020 № 514- п

Состав комиссии по рассмотрению вопросов правоприменительной практики администрации Кемеровского муниципального округа по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Кемеровского муниципального округа и ее должностных лиц

Крёков А.Г. – заместитель главы Кемеровского муниципального округа по внутренней политике, руководитель аппарата, председатель комиссии;

Арышева Д.В. – начальник правового управления, заместитель председателя комиссии;

Безденежных И.В. – консультант-советник отдела правового обеспечения правового управления, секретарь комиссии;

Гунин Е.М. – начальник отдела правового обеспечения правового управления;

Морозова Е.Р. – начальник отдела по профилактике коррупции и иных правонарушений;

Кишинский П.Ю. - начальник отдела судебной защиты правового управления;

Тупикова М.А. – заместитель председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом по правовым вопросам;

- руководитель структурного подразделения администрации Кемеровского муниципального округа, являющегося разработчиком соответствующего ненормативного правового акта, или к компетенции которого относится вопрос, решение, действие (бездействие), по которому оспаривалось в суде.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению администрации

Кемеровского муниципального округа

от «19» марта 2020 № 514- п

Положение о порядке рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов, незаконных решений и действий (бездействий) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц

1. Настоящее Положение устанавливает процедуру рассмотрения вопросов правоприменительной практики администрации Кемеровского муниципального округа по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц (далее соответственно - Порядок, вопросы правоприменительной практики) в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

2. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики включает в себя:

1) анализ вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов (далее - судебных решений) о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц;

2) выявление причин, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц;

3) последующая разработка и реализация системы мер, направленных на предупреждение и устранение указанных причин;

4) контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.

3. Ответственными за рассмотрение вопросов правоприменительной практики являются должностные лица администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений, ответственные за ведение судебного процесса по конкретному делу, правоприменительная практика по которым повлекла принятие судебных решений.

Вышеназванные ответственные лица ведут учет судебных решений о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц.

4. Информация о вынесенных судебных решениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц с приложениями копий судебных решений представляется ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, председателю комиссии по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц (далее – Комиссия).

Одновременно с информацией о вынесенных судебных решениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц предоставляется служебная записка, содержащая:

1) причины принятия ненормативных правовых актов, решений и совершения действий (бездействия) Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц, признанных судом недействительными (незаконными);

2) причины, послужившие основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Кемеровского муниципального округа и ее должностных лиц.

Сведения по вопросам правоприменительной практики предоставляются секретарю Комиссии для обобщения и дальнейшей передачи председателю Комиссии в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Председатель Комиссии на основании материалов, полученных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, по каждому случаю признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц назначает дату и место проведения заседания рабочей группы, рассматривает необходимость привлечения к деятельности рабочей группы заинтересованных лиц.

Рассмотрение Комиссией вопросов правоприменительной практики проводится с периодичностью один раз в квартал.

6. Заместитель председателя административной комиссии выполняет поручения председателя административной комиссии, а также исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие.

7. Секретарь Комиссии оповещает всех членов Комиссии и иных лиц (при необходимости) о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии.

8. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики может быть отложено при необходимости получения дополнительных материалов.

9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.

10. В ходе рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц определяются:

1) причины принятия ненормативных правовых актов, решений и совершения действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц, признанных судом недействительными (незаконными);

2) причины, послужившие основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц.

11. По итогам рассмотрения вопросов правоприменительной практики Комиссия изготавливается протокол, в котором:

1) устанавливается, что в рассматриваемой ситуации содержатся (не содержатся) признаки коррупционных фактов;

2) даются рекомендации по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений или устанавливается отсутствие необходимости разработки и принятия таких мер.

12. Решение Комиссии, оформляемое протоколом, принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.

13. В протоколе заседания Комиссии указываются:

1) дата заседания, состав Комиссии и иных приглашенных лиц;

2) судебный акт, явившийся основанием для рассмотрения вопросов правоприменительной практики;

3) фамилия, имя, отчество выступавших на заседании и краткое описание изложенных выступлений;

4) результаты голосования;

5) решение.

14. В случае установления Комиссией наличия коррупционных факторов, послуживших основанием для принятия решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц, председателем Комиссии вносится соответствующее представление на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в целях осуществления в администрации Кемеровского муниципального района мер по предупреждению коррупции.

15. Протоколы заседаний рабочей группы хранятся в администрации Кемеровского муниципального округа.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению администрации

Кемеровского муниципального округа

от «19» марта 2020 № 514 - п

Форма учета информации о вынесенных судебных решениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Кемеровского муниципального округа, ее структурных подразделений и должностных лиц

№

Наименование суда, вид и дата судебного решения, дата вступления его в силу, номер дела

Краткое содержание судебного решения

Нарушение, послужившее основанием для принятия судебного решения

Причины возникновения выявленных нарушений

Ответственный исполнитель