Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества городского округа город Новоалтайск Алтайского края



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.03.2020                                                                                                             № 426

г. Новоалтайск

Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества городского округа город Новоалтайск Алтайского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 17.04.2012 №33 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Новоалтайск Алтайского края», Уставом городского округа город Новоалтайск Алтайского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества городского округа город Новоалтайск Алтайского края.

2. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике муниципального образования города Новоалтайска и разместить на официальном сайте города.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города  С.Н. Еремеев

Приложение

к постановлению Администрации

города от 19.03.2020 № 426

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ И СОХРАННОСТЬЮ ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НОВОАЛТАЙСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества городского округа город Новоалтайск Алтайского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Новоалтайск Алтайского края», утвержденным решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 17.04.2012 №33, в целях контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества городского округа город Новоалтайск Алтайского края (далее - муниципальное имущество), за исключением земельных участков и объектов жилищного фонда.

1.2. Порядок определяет проведение мероприятий по контролю за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества:

1) переданного на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;

2) переданного на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления, структурным подразделениям Администрации города Новоалтайска;

3) составляющего казну городского округа город Новоалтайск Алтайского края.

1.3. Контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества осуществляется путем проведения проверок Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска (далее – Комитет).

1.4. В рамках настоящего Порядка пользователями муниципального имущества являются муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, органы местного самоуправления, структурные подразделения Администрации города Новоалтайска, иные юридические или физические лица, во владение и/или пользование которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке передано муниципальное имущество.

1.5. На отношения, связанные с проведением мероприятий по контролю за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества, определяемые настоящим Порядком, положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не распространяются.

II. Организация проверок

2.1. В зависимости от периодичности проверки подразделяются на плановые и внеплановые.

2.2. Плановые проверки муниципального имущества осуществляются не чаще одного раза в три года.

2.3. Внеплановые проверки муниципального имущества проводятся в следующих случаях:

1) преобразования или ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

2) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на муниципальное имущество;

3) досрочного расторжения договора аренды, безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, входящего в состав казны городского округа город Новоалтайск Алтайского края;

4) поступления обращений по фактам незаконного распоряжения, использования не по назначению или нарушения условий сохранности муниципального имущества;

5) в случае стихийных бедствий, пожара, аварии и других чрезвычайных ситуаций, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу.

2.4. По степени охвата проверки могут быть полными либо выборочными:

- полная проверка осуществляется в отношении всех объектов муниципального имущества;

- выборочная проверка осуществляется в отношении одного или нескольких объектов муниципального имущества.

2.5. План проверок на очередной год утверждается приказом Комитета не позднее 15 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение проверок.

План проверок размещается на официальном сайте города Новоалтайска Алтайского края в разделе "Муниципальное имущество" в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

2.6. Комитет перед началом проведения проверки издает приказ о проведении проверки, в котором указываются: вид проверки, объект проверки, проверяемый период, срок проведения проверки; назначается специалист (специалисты), уполномоченный (уполномоченные) на проведение проверки (далее - специалист, уполномоченный на проведение проверки).

Копия приказа о проведении проверки вручается пользователю муниципального имущества либо направляется одним из следующих способов: посредством электронной почты, факсограммой, через почтовую связь.

В случае проведения плановой проверки копия приказа о проведении проверки вручается (направляется) пользователю муниципального имущества не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения проверки.

В случае проведения внеплановой проверки копия приказа о проведении проверки вручается пользователю муниципального имущества не позднее чем за 1 рабочий день до ее начала.

III. Проведение проверки

3.1. В ходе проверки муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляются следующие проверочные мероприятия:

1) сопоставление соответствия фактических данных об имуществе со сведениями, содержащимися в Реестре муниципального имущества города Новоалтайска, а также с данными Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в отношении объектов недвижимости;

2) проверка наличия правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, а также технической документации на объекты недвижимости;

3) проверка фактического наличия и обеспечения сохранности муниципального имущества путем проведения инвентаризации;

4) проверка использования по назначению муниципального имущества, правомерность распоряжения или списания;

5) проверка наличия и соответствия требованиям законодательства условий договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования, заключенных пользователем муниципального имущества с третьими лицами.

3.2. В ходе проверки муниципального имущества, входящего в состав казны городского округа город Новоалтайск Алтайского края, переданного во владение и/или пользование иным юридическим или физическим лицам, проводятся следующие проверочные мероприятия:

1) сопоставление данных об имуществе, указанных в договорах о передаче муниципального имущества во владение и/или пользование, с его фактическим наличием;

2) по контролю за обеспечением сохранности и целевым использованием муниципального имущества.

3.3. Специалист, уполномоченный на проведение проверки, имеет право:

1) находиться на территории и в служебных помещениях пользователя муниципального имущества, пользоваться собственными организационно-техническими средствами;

2) запрашивать и получать от должностных лиц пользователя муниципального имущества необходимые документы (информацию), письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки.

3.4. Специалист, уполномоченный на проведение проверки, до начала инвентаризации муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, устанавливает:

1) наличие заключенных договоров о материальной ответственности с материально ответственными лицами;

2) наличие приказов о создании постоянно действующей комиссии по инвентаризации муниципального имущества, поступлению и выбытию активов (списание муниципального имущества);

3) наличие положения об учетной политике и отражение в ней порядка инвентаризации, особенностей учета и списания муниципального имущества.

3.5. Инвентаризация муниципального имущества и проверка его сохранности проводится при участии материально ответственных лиц пользователя муниципального имущества.

3.6. Фактическое наличие муниципального имущества определяется путем визуального осмотра и подсчета. Сведения о фактическом наличии муниципального имущества заносятся в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) по объектам нефинансовых активов (далее - инвентаризационные описи), не менее чем в двух экземплярах.

3.7. Специалист, уполномоченный на проведение проверки, обязан обеспечить полноту и точность внесения данных в инвентаризационные описи, правильность и своевременность оформления материалов проверки.

Инвентаризационные описи подписываются всеми лицами, участвующими в проведении проверки.

IV. Оформление результатов проверки

4.1. Результаты проведенной проверки в отношении муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, оформляются актом проверки использования по целевому назначению и сохранности муниципального имущества по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один экземпляр для Комитета, второй экземпляр для пользователя муниципального имущества.

4.2. Результаты проведенной проверки в отношении муниципального имущества, входящего в состав казны городского округа город Новоалтайск Алтайского края, переданного во владение и/или пользование иным юридическим или физическим лицам, оформляются актом проверки использования по целевому назначению и сохранности муниципального имущества по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один экземпляр для Комитета, второй экземпляр для пользователя муниципального имущества.

4.3. В акте проверки отражаются действия, осуществленные в ходе проверки, и выявленные нарушения и/или недостатки, предложения (рекомендации) и сроки по их устранению.

4.4. Акт проверки составляется специалистом, уполномоченным на проведение проверки, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента завершения проверки, и утверждается руководителем Комитета.

4.5. Комитет вручает (направляет) пользователю муниципального имущества один экземпляр акта проверки в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.

4.6. В случае выявления Комитетом нарушений, пользователь муниципального имущества обязан принять меры по их устранению, о чем представить в Комитет отчет, оформленный в произвольной форме с приложением подтверждающих документов (при наличии).

Пользователь муниципального имущества, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями (рекомендациями), отраженными в акте проверки, вправе представить в Комитет в письменной форме свои возражения с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений (при наличии).

4.7. В случае, если пользователь муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не принял меры по устранению выявленных нарушений в установленный срок или отчет о принятии таких мер не подтверждает факт устранения выявленных нарушений, Комитет направляет предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности:

1) в отношении руководителя муниципального учреждения - в структурное подразделение Администрации города Новоалтайска, осуществляющее функции и полномочия учредителя, на которое возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления;

2) в отношении руководителя муниципального унитарного предприятия - курирующему заместителю главы Администрации города Новоалтайска.

V. Заключительные положения

5.1. Комитет по результатам проведения проверки, при наличии оснований, принимает меры по изъятию неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, досрочному расторжению договорных отношений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных актов городского округа город Новоалтайск Алтайского края, регулирующих порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, повлекших нанесение ущерба интересам городского округа город Новоалтайск Алтайского края, Комитет обращается в правоохранительные и/или в судебные органы для привлечения к ответственности виновных лиц и/или возмещения ущерба.

Приложение N 1

к Порядку осуществления контроля

за использованием по целевому назначению

и сохранностью имущества

городского округа город Новоалтайск

Алтайского края

Утверждаю ____________________________

(подпись, Ф.И.О. руководителя Комитета)

____________________________

(дата)

Акт проверки

использования по целевому назначению и сохранности муниципального имущества

г. Новоалтайск _________________

(дата составления)

1. Ф.И.О., должность лиц, уполномоченных на проведение проверки.

2. Вид проверки (плановая, внеплановая), основания проверки (дата и номер приказа).

3. Наименование пользователя муниципальным имуществом, сведения о нем (ОГРН, ИНН/КПП, местонахождение юридического лица), Ф.И.О. руководителя (представителя), главного бухгалтера.

4. Основания передачи муниципального имущества пользователю муниципального имущества (номер и дата правового акта).

5. Проверяемый период.

6. Срок проведения проверки.

7. Сведения о результатах проверки (соответствие учетных данных о муниципальном имуществе со сведениями в Реестре муниципального имущества города Новоалтайска, ЕГРН, фактическое состояние, использование муниципального имущества по назначению, обеспечение сохранности и т.д.).

8. Предложения и сроки по устранению выявленных нарушений (составляется при установлении в ходе проверки нарушений или замечаний).

9. Срок представления пользователем муниципального имущества в Комитет информации об устранении нарушений (составляется при установлении в ходе проверки нарушений или замечаний).

10. Перечень прилагаемых к акту документов (копии правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов, копии приказов, инвентаризационная опись и т.д.)

11. Подписи специалистов, уполномоченных на проведение проверки.

12. Отметка об ознакомлении руководителя и главного бухгалтера пользователя муниципального имущества с актом проверки.

Приложение N 2

к Порядку осуществления контроля

за использованием по целевому назначению

и сохранностью имущества

городского округа город Новоалтайск

Алтайского края

Утверждаю ____________________________

(подпись, Ф.И.О. руководителя Комитета)

____________________________

(дата)

Акт проверки

использования по целевому назначению и сохранности муниципального имущества

г. Новоалтайск _________________

(дата составления)

1. Ф.И.О., должность лиц, уполномоченных на проведение проверки.

2. Вид проверки (плановая, внеплановая), основания проверки (дата и номер приказа).

3. Наименование или Ф.И.О. пользователя муниципального имущества (представителя), сведения о нем (ОГРНЮЛ или ОГРНИП, ИНН, местонахождение юридического лица, адрес физического лица).

4. Основания передачи муниципального имущества пользователю муниципального имущества (номер и дата правового акта, договора).

5. Срок проведения проверки.

6. Сведения о результатах проверки (соблюдение условий договора аренды, безвозмездного пользования в части использования муниципального имущества по назначению, по обеспечению сохранности, описание фактического состояния муниципального имущества).

7. Предложения и сроки по устранению выявленных нарушений (составляется при установлении в ходе проверки нарушений или замечаний).

8. Срок представления в Комитет информации об устранении нарушений.

9. Перечень прилагаемых к акту документов (копии правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов, копии приказов, инвентаризационная опись и т.д.).

10. Подписи специалистов, уполномоченных на проведение проверки.

11. Отметка об ознакомлении пользователя муниципального имущества либо его представителя с актом проверки.

Заместитель главы Администрации города   О.В. Гладкова