Основная информация
| Дата опубликования: | 19 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU86045609202000024 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
| Принявший орган: | Администрация сельского поселения Нялинское Ханты-Мансийский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Ханты-Мансийский район
Муниципальное образование
сельское поселение Нялинское
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.03.2020 № 20
с. Нялинское
О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Нялинское от 28.11.2018г. № 92 «О муниципальной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Нялинское на 2019-2021 годы»
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Нялинское от 03.10.2018 года № 64 «О программах сельского поселения Нялинское», в целях повышения защиты населения и территории сельского поселения Нялинское от угроз природного и техногенного характера:
Внести в постановление Администрации сельского поселения Нялинское от 28.11.2018г. № 92 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Нялинское на 2019-2021 годы», (далее-программа) следующие изменения:
1.1. в наименовании, в тексте постановления и приложениях к нему слова «на 2019-2021 годы» заменить словами «на 2019-2022 годы»;
1.2. приложения к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям к настоящему постановлению.
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы сельского поселения Нялинское М.И. Панова
Приложение
к постановлению Администрации
сельского поселения Нялинское
от 19.03.2020г. № 20
«Приложение
к постановлению Администрации
сельского поселения Нялинское
от 28.11.2018г. № 92
Паспорт муниципальной Программы
Наименование Программы
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Нялинское на 2019-2022 годы»
Дата утверждения муниципальной программы
постановление администрации сельского поселения Нялинское от 28 ноября 2018 года № 92»О муниципальной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Нялинское на 2019-2022 годы»
Правовое основание для разработки Программы
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указ Президента РФ от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»,
Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.10.2007 № 135-оз «О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»,
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»
Разработчик Программы
Администрация сельского поселения Нялинское
Муниципальный заказчик Программы
Администрация сельского поселения Нялинское
Цели
муниципальной программы
1. обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
2. повышение уровня пожарной безопасности на территории сельского поселения Нялинское.
Задачи муниципальной программы
1. создание резерва материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
2. обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;
3. обеспечение безопасности на водных объектах;
4. обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Целевые показатели муниципальной программы
1. обеспеченность вещевым имуществом (сохранение на уровне 100%);
2. охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций (сохранение на уровне 100%);
3. уровень реализации плана основных мероприятий сельского поселения Нялинское в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (сохранение на уровне 100%);
4. обеспеченность сельского поселения защитными противопожарными минерализованными полосами (показатель определяется по фактическому значению 2934 м.)
5. обеспеченность сельского поселения источниками наружного противопожарного водоснабжения (увеличение количества пожарных водоемов с 70,5% до 88,2%)
Сроки реализации Программы
2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования программы составляет 400,0 тыс. руб. в том числе:
2019 год-100,0 тыс. руб.,
2020 год-100,0 тыс. руб.,
2021 год-100,0 тыс. руб.
2022 год-100,0 тыс. руб.
Бюджет Ханты-Мансийского района - 200,0 тыс. руб. в том числе:
2019 год-50,0 тыс. руб.,
2020 год-50,0 тыс. руб.,
2021 год-50,0 тыс. руб.,
2022 год-50,0 тыс. руб..
Бюджет сельского поселения Нялинское-200,0 тыс.руб. в том числе:
2019 год-50,0 тыс. руб.,
2020 год-50,0 тыс. руб.,
2021 год-50,0 тыс. руб.,
2022 год-50,0 тыс. руб..
Финансирование мероприятий Программы подлежит корректировке в соответствии с утверждённым бюджетом сельского поселения Нялинское.
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Нялинское на 2019-2022 годы» разработана в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Одной из приоритетных задач является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения сельского поселения, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения..
Обеспечение снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.
Актуальным для сельского поселения остается вопрос обеспечения безопасности людей на водных объектах. Беспрепятственность и доступность для стихийного и бесконтрольного купания населения на водной акватории создает предпосылки для несчастных случаев на воде.
Обеспечение безопасности пользования водоемами, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения их на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде являются приоритетными направлениями деятельности.
Многие катастрофы и стихийные бедствия нельзя предупредить, поэтому мероприятия по минимизации ущерба и потерь от них должны быть положены в основу прогнозирования, своевременного предупреждения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Организация мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложена на органы местного самоуправления.
Поддержание в постоянной готовности к использованию муниципальной автоматизированной системы оповещения населения осуществляется с целью оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Анализ состояния действующих на территории сельского поселения систем оповещения населения позволяет выделить ряд проблем в обеспечении их готовности и устойчивости функционирования:
изношенность технических средств оповещения;
низкий охват сельского населения сетью мощных акустических устройств, не позволяющий своевременно привлечь внимание населения к электронным средствам массовой информации для передачи экстренных сообщений;
снижение надежности местных систем оповещения, не предназначенных для работы на современных цифровых сетях связи и не отвечающих современным оперативным и техническим требованиям.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является важным фактором устойчивого социально-экономического развития сельского поселения. В связи с этим должно существенно возрасти требование к системе противопожарной агитации и распространению знаний пожарной безопасности. Данная система является совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического и социального характера, направленных на борьбу с пожарами.
Недостаточное количество источников противопожарного водоснабжения не позволяют обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и объектов.
Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в сельском поселении, показывает, что для защиты населенных пунктов от пожаров требуется строительство дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения.
Для осуществления действий по тушению пожаров на территории поселения функционирует 2 пожарные команды Филиала КУ «Центроспас-Югория» по Ханты-Мансийскому району.
Созданы 2 подразделения добровольной пожарной дружины общей численностью 10 человек, патрульно-маневренная группа в составе 6 человек.
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы
Цели и задачи муниципальной программы определены в ее паспорте.
Цели программы:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
повышение уровня пожарной безопасности на территории сельского поселения Нялинское.
Задачи программы:
создание резерва материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;
обеспечение безопасности на водных объектах;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Целевые показатели муниципальной программы представлены в таблице 1.
1) Показатель охват населения местной системой оповещения в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций составит 100%. Показатель является комплексным, отражает отношение количества населения, подлежащего оповещению при чрезвычайных ситуациях, к общему фактическому количеству населения, проживающему на территории поселения, и рассчитывается по формуле:
Н = Нп / Нф x 100%, где:
Н - процент населения, проживающего на территории поселения, охваченного местной системой оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
Нп - количество населения поселения, подлежащего оповещению местной системой оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
Нф - фактическое количество населения, проживающего на территории поселения;
2) Показатель «Обеспеченность вещевым имуществом «является комплексным, отражает отношение запланированного уровня обеспеченности к фактически достигнутому уровню и рассчитывается по формуле:
О = Оф / Он x 100%, где:
О-обеспеченность вещевым имуществом
Оф - фактически приобретенное вещевое имущество;
Он-количество вещевого имущества, утвержденное постановлением администрации сельского поселения Нялинское от 30.04.2014 № 23 «О создании резервов материальных ресурсов (запасов) сельского поселения Нялинское для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны»
3) Показатель «Уровень реализации плана основных мероприятий сельского поселения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» является комплексным, отражает отношение количества запланированных мероприятий к количеству фактически выполненных мероприятий и рассчитывается по формуле:
У = Кф / Кп x 100%, где:
У-уровень выполнения плана;
Кф-фактически выполненные мероприятия плана;
Кп-количество мероприятий плана, запланированных на соответствующий год.
4) Показатель «Обеспеченность сельского поселения защитными противопожарными минерализованными полосами»
Показатель определяется по фактическому значению.
5) Показатель «Обеспеченность сельского поселения наружными источниками противопожарного водоснабжения (пожарными водоемами)» является расчетным, отражает отношение количества источников противопожарного водоснабжения, имеющихся в населенных пунктах, к требуемому количеству источников противопожарного водоснабжения, и рассчитывается по формуле:
Нп = Кф / Кп x 100%, где:
Кф-количество наружных источников противопожарного водоснабжения, имеющихся на территории сельского поселения;
Кп - требуемое количество наружных источников противопожарного водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 133-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»;
Нп-обеспеченность сельского поселения наружными источниками пожарного водоснабжения.
Раздел 3. Программные мероприятия
Достижения поставленных целей и решение задач муниципальной программы предполагается путем выполнения основных программных мероприятий (таблица 2 к настоящей Программе).
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Сроки реализации Программы: 2019-2022 годы:
1 этап - 2019 год,
2 этап - 2020 год,
3 этап - 2021 год,
4 этап - 2022 год.
Объем финансирования программы составляет 400,0 тыс. руб. в том числе:
2019 год-100,0 тыс. руб.,
2020 год-100,0 тыс. руб.,
2021 год-100,0 тыс. руб.,
2022 год-100,0 тыс. руб.
Бюджет Ханты-Мансийского района - 200,0 тыс. руб.в том числе:
2019 год-50,0 тыс. руб.,
2020 год-50,0 тыс. руб.,
2021 год-50,0 тыс. руб.,
2022 год-50,0 тыс. руб..
Бюджет сельского поселения Нялинское - 200,0 тыс.руб. в том числе:
2019 год-50,0 тыс. руб.,
2020 год-50,0 тыс. руб.,
2021 год-50,0 тыс. руб.,
2022 год-50,0 тыс. руб..
Финансирование мероприятий Программы подлежит корректировке в соответствии с утверждённым бюджетом сельского поселения Нялинское
5. Механизм реализации Программы
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы определен организационно-правовой механизм, предусматривающий взаимодействие между ответственным исполнителем муниципальной программы и соисполнителями.
Ответственный исполнитель:
обеспечивает разработку муниципальной программы и внесение в нее изменений, их согласование;
размещает проект муниципальной программы и изменения в нее на официальном сайте для рассмотрения и подготовки предложений населением, бизнес-сообществами, общественными организациями;
организует реализацию муниципальной программы, участвует в реализации программных мероприятий, формирует предложения о внесении в нее изменений в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение ее целевых показателей, а также конечных результатов ее реализации;
собирает сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы и оценки эффективности отдельных мероприятий муниципальной программы;
осуществляет подготовку информации о ходе реализации муниципальной программы.
Программа может корректироваться в зависимости от изменений в законодательстве, объемов выделяемых средств, а также от иных обстоятельств.
1
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
№ показателя
Наименование показателей результатов
Базовый
показатель
на начало реализации муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя
на момент окончания действия муниципальной программы
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Обеспеченность вещевым имуществом %
100
100
100
100
100
100
2.
Охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, %
100
100
100
100
100
100
3.
Уровень реализации плана основных мероприятий сельского поселения Нялинское в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, %
100
100
100
100
100
100
4.
Обеспеченность сельского поселения защитными противопожарными минерализованными полосами, (метры)
2934
2934
2934
2934
2934
2934
5.
Обеспеченность сельского поселения наружными источниками противопожарного водоснабжения (пожарными водоемами), %
70,5
76,4
88,2
88,2
88,2
88,2
Таблица 2
Основные программные мероприятия
№ п/п
Мероприятия программы
Муниципальный заказчик
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Исполнители Программы
всего
в том числе:
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории сельского поселения Нялинское
Задача 1: Создание резерва материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера
1.1
Основное мероприятие:
Создание и поддержание в постоянной готовности материальных ресурсов (запасов) резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций (показатель 1)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
69,96
16,64
14,44
19,44
19,44
администрация сельского поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
69,96
16,64
14,44
19,44
19,44
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 2: Обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера
2.1
Основное мероприятие:
Создание и поддержание в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
(показатель 2)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
администрация сельского поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2
Основное мероприятие: Разработка и распространение памяток по безопасности жизнедеятельности; изготовление, оформление и размещение стендов по безопасности жизнедеятельности;
приобретение методической литературы по безопасности жизнедеятельности (показатель 3)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 3: Обеспечение безопасности на водных объектах
3.1
Основное мероприятие:
Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах (показатель 3)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.2
Основное мероприятие:
приобретение, изготовление и обслуживание стендов, знаков безопасности о правилах поведения на воде (показатель 3)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
2,60
2,60
0,00
0,00
0,00
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
2,60
2,60
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Цель: Повышение уровня пожарной безопасности на территории сельского поселения Нялинское.
Задача 4: Обеспечение пожарной безопасности
4.1
Основное мероприятие:
Содержание в готовности пожарных водоемов, расположенных на территории сельского поселения (показатель 5)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
46,70
11,7
15,00
10,00
10,00
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
46,70
11,7
15,00
10,00
10,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.2
Основное мероприятие:
Устройство и содержание противопожарной полосы (показатель 4)
администрация
сельского
поселения Нялинское
всего
222,24
55,56
55,56
55,56
55,56
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
200,00
50,00
50,00
50,00
50,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское (софинансирование)
22,24
5,56
5,56
5,56
5,56
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.3
Основное мероприятие:
Стимулирование граждан - членов добровольной пожарной дружины за участие в мероприятиях по профилактике пожарной безопасности (показатель 2)
администрация
сельского
поселения Нялинское
всего
58,50
13,50
15,00
15,00
15,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
58,50
13,50
15,00
15,00
15,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего по муниципальной программе
администрация
сельского
поселения Нялинское
всего
400,00
100,00
100,00
100,00
100,00
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
200,00
50,00
50,00
50,00
50,00
бюджет с.п. Нялинское (софинансирование)
22,24
5,56
5,56
5,56
5,56
бюджет с.п. Нялинское
177,76
44,44
44,44
44,44
44,44
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Ханты-Мансийский район
Муниципальное образование
сельское поселение Нялинское
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.03.2020 № 20
с. Нялинское
О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Нялинское от 28.11.2018г. № 92 «О муниципальной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Нялинское на 2019-2021 годы»
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Нялинское от 03.10.2018 года № 64 «О программах сельского поселения Нялинское», в целях повышения защиты населения и территории сельского поселения Нялинское от угроз природного и техногенного характера:
Внести в постановление Администрации сельского поселения Нялинское от 28.11.2018г. № 92 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Нялинское на 2019-2021 годы», (далее-программа) следующие изменения:
1.1. в наименовании, в тексте постановления и приложениях к нему слова «на 2019-2021 годы» заменить словами «на 2019-2022 годы»;
1.2. приложения к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям к настоящему постановлению.
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы сельского поселения Нялинское М.И. Панова
Приложение
к постановлению Администрации
сельского поселения Нялинское
от 19.03.2020г. № 20
«Приложение
к постановлению Администрации
сельского поселения Нялинское
от 28.11.2018г. № 92
Паспорт муниципальной Программы
Наименование Программы
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Нялинское на 2019-2022 годы»
Дата утверждения муниципальной программы
постановление администрации сельского поселения Нялинское от 28 ноября 2018 года № 92»О муниципальной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Нялинское на 2019-2022 годы»
Правовое основание для разработки Программы
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указ Президента РФ от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»,
Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.10.2007 № 135-оз «О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»,
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»
Разработчик Программы
Администрация сельского поселения Нялинское
Муниципальный заказчик Программы
Администрация сельского поселения Нялинское
Цели
муниципальной программы
1. обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
2. повышение уровня пожарной безопасности на территории сельского поселения Нялинское.
Задачи муниципальной программы
1. создание резерва материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
2. обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;
3. обеспечение безопасности на водных объектах;
4. обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Целевые показатели муниципальной программы
1. обеспеченность вещевым имуществом (сохранение на уровне 100%);
2. охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций (сохранение на уровне 100%);
3. уровень реализации плана основных мероприятий сельского поселения Нялинское в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (сохранение на уровне 100%);
4. обеспеченность сельского поселения защитными противопожарными минерализованными полосами (показатель определяется по фактическому значению 2934 м.)
5. обеспеченность сельского поселения источниками наружного противопожарного водоснабжения (увеличение количества пожарных водоемов с 70,5% до 88,2%)
Сроки реализации Программы
2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования программы составляет 400,0 тыс. руб. в том числе:
2019 год-100,0 тыс. руб.,
2020 год-100,0 тыс. руб.,
2021 год-100,0 тыс. руб.
2022 год-100,0 тыс. руб.
Бюджет Ханты-Мансийского района - 200,0 тыс. руб. в том числе:
2019 год-50,0 тыс. руб.,
2020 год-50,0 тыс. руб.,
2021 год-50,0 тыс. руб.,
2022 год-50,0 тыс. руб..
Бюджет сельского поселения Нялинское-200,0 тыс.руб. в том числе:
2019 год-50,0 тыс. руб.,
2020 год-50,0 тыс. руб.,
2021 год-50,0 тыс. руб.,
2022 год-50,0 тыс. руб..
Финансирование мероприятий Программы подлежит корректировке в соответствии с утверждённым бюджетом сельского поселения Нялинское.
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Нялинское на 2019-2022 годы» разработана в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Одной из приоритетных задач является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения сельского поселения, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения..
Обеспечение снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.
Актуальным для сельского поселения остается вопрос обеспечения безопасности людей на водных объектах. Беспрепятственность и доступность для стихийного и бесконтрольного купания населения на водной акватории создает предпосылки для несчастных случаев на воде.
Обеспечение безопасности пользования водоемами, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения их на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде являются приоритетными направлениями деятельности.
Многие катастрофы и стихийные бедствия нельзя предупредить, поэтому мероприятия по минимизации ущерба и потерь от них должны быть положены в основу прогнозирования, своевременного предупреждения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Организация мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложена на органы местного самоуправления.
Поддержание в постоянной готовности к использованию муниципальной автоматизированной системы оповещения населения осуществляется с целью оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Анализ состояния действующих на территории сельского поселения систем оповещения населения позволяет выделить ряд проблем в обеспечении их готовности и устойчивости функционирования:
изношенность технических средств оповещения;
низкий охват сельского населения сетью мощных акустических устройств, не позволяющий своевременно привлечь внимание населения к электронным средствам массовой информации для передачи экстренных сообщений;
снижение надежности местных систем оповещения, не предназначенных для работы на современных цифровых сетях связи и не отвечающих современным оперативным и техническим требованиям.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является важным фактором устойчивого социально-экономического развития сельского поселения. В связи с этим должно существенно возрасти требование к системе противопожарной агитации и распространению знаний пожарной безопасности. Данная система является совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического и социального характера, направленных на борьбу с пожарами.
Недостаточное количество источников противопожарного водоснабжения не позволяют обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и объектов.
Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в сельском поселении, показывает, что для защиты населенных пунктов от пожаров требуется строительство дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения.
Для осуществления действий по тушению пожаров на территории поселения функционирует 2 пожарные команды Филиала КУ «Центроспас-Югория» по Ханты-Мансийскому району.
Созданы 2 подразделения добровольной пожарной дружины общей численностью 10 человек, патрульно-маневренная группа в составе 6 человек.
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы
Цели и задачи муниципальной программы определены в ее паспорте.
Цели программы:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
повышение уровня пожарной безопасности на территории сельского поселения Нялинское.
Задачи программы:
создание резерва материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;
обеспечение безопасности на водных объектах;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Целевые показатели муниципальной программы представлены в таблице 1.
1) Показатель охват населения местной системой оповещения в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций составит 100%. Показатель является комплексным, отражает отношение количества населения, подлежащего оповещению при чрезвычайных ситуациях, к общему фактическому количеству населения, проживающему на территории поселения, и рассчитывается по формуле:
Н = Нп / Нф x 100%, где:
Н - процент населения, проживающего на территории поселения, охваченного местной системой оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
Нп - количество населения поселения, подлежащего оповещению местной системой оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
Нф - фактическое количество населения, проживающего на территории поселения;
2) Показатель «Обеспеченность вещевым имуществом «является комплексным, отражает отношение запланированного уровня обеспеченности к фактически достигнутому уровню и рассчитывается по формуле:
О = Оф / Он x 100%, где:
О-обеспеченность вещевым имуществом
Оф - фактически приобретенное вещевое имущество;
Он-количество вещевого имущества, утвержденное постановлением администрации сельского поселения Нялинское от 30.04.2014 № 23 «О создании резервов материальных ресурсов (запасов) сельского поселения Нялинское для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны»
3) Показатель «Уровень реализации плана основных мероприятий сельского поселения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» является комплексным, отражает отношение количества запланированных мероприятий к количеству фактически выполненных мероприятий и рассчитывается по формуле:
У = Кф / Кп x 100%, где:
У-уровень выполнения плана;
Кф-фактически выполненные мероприятия плана;
Кп-количество мероприятий плана, запланированных на соответствующий год.
4) Показатель «Обеспеченность сельского поселения защитными противопожарными минерализованными полосами»
Показатель определяется по фактическому значению.
5) Показатель «Обеспеченность сельского поселения наружными источниками противопожарного водоснабжения (пожарными водоемами)» является расчетным, отражает отношение количества источников противопожарного водоснабжения, имеющихся в населенных пунктах, к требуемому количеству источников противопожарного водоснабжения, и рассчитывается по формуле:
Нп = Кф / Кп x 100%, где:
Кф-количество наружных источников противопожарного водоснабжения, имеющихся на территории сельского поселения;
Кп - требуемое количество наружных источников противопожарного водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 133-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»;
Нп-обеспеченность сельского поселения наружными источниками пожарного водоснабжения.
Раздел 3. Программные мероприятия
Достижения поставленных целей и решение задач муниципальной программы предполагается путем выполнения основных программных мероприятий (таблица 2 к настоящей Программе).
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Сроки реализации Программы: 2019-2022 годы:
1 этап - 2019 год,
2 этап - 2020 год,
3 этап - 2021 год,
4 этап - 2022 год.
Объем финансирования программы составляет 400,0 тыс. руб. в том числе:
2019 год-100,0 тыс. руб.,
2020 год-100,0 тыс. руб.,
2021 год-100,0 тыс. руб.,
2022 год-100,0 тыс. руб.
Бюджет Ханты-Мансийского района - 200,0 тыс. руб.в том числе:
2019 год-50,0 тыс. руб.,
2020 год-50,0 тыс. руб.,
2021 год-50,0 тыс. руб.,
2022 год-50,0 тыс. руб..
Бюджет сельского поселения Нялинское - 200,0 тыс.руб. в том числе:
2019 год-50,0 тыс. руб.,
2020 год-50,0 тыс. руб.,
2021 год-50,0 тыс. руб.,
2022 год-50,0 тыс. руб..
Финансирование мероприятий Программы подлежит корректировке в соответствии с утверждённым бюджетом сельского поселения Нялинское
5. Механизм реализации Программы
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы определен организационно-правовой механизм, предусматривающий взаимодействие между ответственным исполнителем муниципальной программы и соисполнителями.
Ответственный исполнитель:
обеспечивает разработку муниципальной программы и внесение в нее изменений, их согласование;
размещает проект муниципальной программы и изменения в нее на официальном сайте для рассмотрения и подготовки предложений населением, бизнес-сообществами, общественными организациями;
организует реализацию муниципальной программы, участвует в реализации программных мероприятий, формирует предложения о внесении в нее изменений в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение ее целевых показателей, а также конечных результатов ее реализации;
собирает сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы и оценки эффективности отдельных мероприятий муниципальной программы;
осуществляет подготовку информации о ходе реализации муниципальной программы.
Программа может корректироваться в зависимости от изменений в законодательстве, объемов выделяемых средств, а также от иных обстоятельств.
1
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
№ показателя
Наименование показателей результатов
Базовый
показатель
на начало реализации муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя
на момент окончания действия муниципальной программы
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Обеспеченность вещевым имуществом %
100
100
100
100
100
100
2.
Охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, %
100
100
100
100
100
100
3.
Уровень реализации плана основных мероприятий сельского поселения Нялинское в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, %
100
100
100
100
100
100
4.
Обеспеченность сельского поселения защитными противопожарными минерализованными полосами, (метры)
2934
2934
2934
2934
2934
2934
5.
Обеспеченность сельского поселения наружными источниками противопожарного водоснабжения (пожарными водоемами), %
70,5
76,4
88,2
88,2
88,2
88,2
Таблица 2
Основные программные мероприятия
№ п/п
Мероприятия программы
Муниципальный заказчик
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Исполнители Программы
всего
в том числе:
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории сельского поселения Нялинское
Задача 1: Создание резерва материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера
1.1
Основное мероприятие:
Создание и поддержание в постоянной готовности материальных ресурсов (запасов) резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций (показатель 1)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
69,96
16,64
14,44
19,44
19,44
администрация сельского поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
69,96
16,64
14,44
19,44
19,44
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 2: Обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера
2.1
Основное мероприятие:
Создание и поддержание в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
(показатель 2)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
администрация сельского поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2
Основное мероприятие: Разработка и распространение памяток по безопасности жизнедеятельности; изготовление, оформление и размещение стендов по безопасности жизнедеятельности;
приобретение методической литературы по безопасности жизнедеятельности (показатель 3)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 3: Обеспечение безопасности на водных объектах
3.1
Основное мероприятие:
Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах (показатель 3)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.2
Основное мероприятие:
приобретение, изготовление и обслуживание стендов, знаков безопасности о правилах поведения на воде (показатель 3)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
2,60
2,60
0,00
0,00
0,00
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
2,60
2,60
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Цель: Повышение уровня пожарной безопасности на территории сельского поселения Нялинское.
Задача 4: Обеспечение пожарной безопасности
4.1
Основное мероприятие:
Содержание в готовности пожарных водоемов, расположенных на территории сельского поселения (показатель 5)
администрация сельского
поселения Нялинское
всего
46,70
11,7
15,00
10,00
10,00
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
46,70
11,7
15,00
10,00
10,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.2
Основное мероприятие:
Устройство и содержание противопожарной полосы (показатель 4)
администрация
сельского
поселения Нялинское
всего
222,24
55,56
55,56
55,56
55,56
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
200,00
50,00
50,00
50,00
50,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское (софинансирование)
22,24
5,56
5,56
5,56
5,56
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.3
Основное мероприятие:
Стимулирование граждан - членов добровольной пожарной дружины за участие в мероприятиях по профилактике пожарной безопасности (показатель 2)
администрация
сельского
поселения Нялинское
всего
58,50
13,50
15,00
15,00
15,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет с.п. Нялинское
58,50
13,50
15,00
15,00
15,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего по муниципальной программе
администрация
сельского
поселения Нялинское
всего
400,00
100,00
100,00
100,00
100,00
администрация сельского
поселения Нялинское
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМАО - Югры
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет ХМ района
200,00
50,00
50,00
50,00
50,00
бюджет с.п. Нялинское (софинансирование)
22,24
5,56
5,56
5,56
5,56
бюджет с.п. Нялинское
177,76
44,44
44,44
44,44
44,44
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | на информационном стенде с/п Нялинское Ханты-Мансийский район № б/н от 19.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
