Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, осуществляемых в рамках муниципального земельного контроля...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.03.2020                    г.Торопец                                  № 191

Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, осуществляемых в рамках муниципального земельного контроля, оформления результатов таких осмотров, обследований

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Тверской области от 14 июля 2015 г. № 321-пп"Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области", ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, осуществляемых в рамках муниципального земельного контроля, результатов таких осмотров, обследований согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на председателя комитета по управлению имуществом Торопецкого района Матвееву С.С.

Глава Торопецкого района                                                                              А.Г. Бриж

Приложение к постановлению

администрации Торопецкого района

от 19.03.2020 г. № 191

Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, осуществляемых в рамках муниципального земельного контроля, результатов таких осмотров, обследований

1. Общие положения

1.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город Торопец и муниципального образования Торопецкий район.

1.2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся Комитетом по управлению имуществом Торопецкого района (далее - уполномоченный орган).

1.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся в рамках муниципального земельного контроля без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, с целью выявления и пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (далее - требования законодательства).

1.4. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся в соответствии с планами проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, формируемых в порядке, установленном настоящим приложением.

Формирование плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков

2.1. План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков (далее - план) формируется уполномоченным органом и утверждается распоряжением администрации Торопецкого района ежеквартально.

2.2. Ежеквартальный план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков утверждается в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего следующему кварталу проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.3. Основанием для принятия решения о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований является:

- поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения, указывающие на наличие нарушений требований действующего законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- планирование проведения систематических рейдов в целях исполнения возложенных на органы местного самоуправления функций и задач.

3. Оформление плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

3.1. Плановое (рейдовое) задание оформляется распоряжением уполномоченного органа о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3.2. Плановое (рейдовое) задание, оформленное распоряжением, может выдаваться одновременно на несколько земельных участков, включенных в план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

3.3. В плановом (рейдовом) задании должны содержаться:

1) основание выдачи задания (правовой акт уполномоченного органа об утверждении плана);

2) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

3) сведения о земельном участке, в отношении которого проводится плановый (рейдовый) осмотр, обследование;

4) цель планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

5) период проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка.

3.4. В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования проводятся следующие мероприятия:

- визуальный осмотр (обследование) объектов;

- фиксация результатов осмотра (обследования)объектов.

3.5. Должностное лицо, уполномоченное на исполнение планового (рейдового) задания, вправе привлекать к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка иных должностных лиц, о чем делается соответствующая отметка в акте осмотра, обследования земельного участка.

4. Порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля.

4.1. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков оформляются актом осмотра, обследования земельного участка по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

4.2. Акт осмотра, обследования земельного участка составляется отдельно по каждому земельному участку, являющемуся объектом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка.

4.3. Акт осмотра, обследования земельного участка составляется должностным лицом уполномоченного органа, проводившим плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка, не позднее 3 рабочих дней после его проведения.

5. Акт осмотра, обследования земельного участка должен содержать:

1) наименование уполномоченного органа;

2) дату составления акта осмотра, обследования земельного участка;

3) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка;

4) фамилию, имя, отчество руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или его уполномоченного представителя, в собственности или пользовании которого находится осматриваемый, обследуемый земельный участок (в случае их участия в осмотре, обследовании земельного участка);

5) дату проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

6) краткую характеристику земельного участка, его месторасположение;

7) сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

8) сведения о выявленных нарушениях требований законодательства и лицах, их допустивших, при установлении таких лиц;

9) подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка.

6. В акте осмотра, обследования отражается информация о применении фото- и (или) видеосъемки, средств измерения, о составлении планов, схем, фототаблиц, которые являются приложением к акту.

7. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требований законодательства уполномоченные органы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, в том числе в судебном порядке, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя уполномоченного органа информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При отсутствии оснований, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и установлении нарушений имущественных прав муниципального образования город Торопец и муниципального образования Торопецкий район руководитель принимает решение о направлении указанной информации в орган осуществляющий государственный земельный надзор для проведения внеплановой проверки по основаниям и в порядке, установленном статьей 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

8. Плановые (рейдовые) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, а также результаты таких осмотров, обследований регистрируются в журнале учета плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, по форме, согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Приложение № 1 к Порядку

План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на _______ квартал 20____ года

N

п/п

Адрес (адресный ориентир) земельного участка, кадастровый номер

Дата начала проведения осмотра, обследования земельного участка

Дата окончания проведения осмотра, обследования земельного участка

Наименование уполномоченного органа, осуществляющего осмотр, обследование земельного участка

Приложение № 2 к Порядку

Распоряжение уполномоченного органа о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка

"___" ___________ 20__ г. № _________

1. В соответствии с__________________________________________________

(номер, дата, наименование правового акта уполномоченного органа, которым утвержден план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований) провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование следующего(их) земельного(ых) участка(ов):

_________________________________________________________________

(кадастровый номер земельного(ых) участка(ов) (при наличии), адрес (адресный ориентир)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования)

3. Цель планового (рейдового) осмотра, обследования: выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации,

законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта

Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

4. Период проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

дата начала с "__" ____________ 20__ г.

дата окончания "__" ____________ 20__ г.

______________________ ____________________ ___________________ (наименование должности (подпись, заверенная (инициалы и фамилия) руководителя печатью) уполномоченного органа)

Приложение № 3 к Порядку

г. Торопец

"___" ___________ 20__ г.

АКТ ОСМОТРА, ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

№ _______

В соответствии_________________________________________________,

(реквизиты планового (рейдового) задания, на основании которого проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка)

_________________________________________________________________,

(фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка) в присутствии ____________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или его уполномоченного представителя, в собственности или пользовании которого находится осматриваемый, обследуемый земельный участок (в случае их участия в осмотре, обследовании)

"___" _________ 20__г. провел(и) осмотр, обследование земельного участка:

_________________________________________________________________

(кадастровый номер земельного участка (при наличии), адрес (адресный ориентир), вид разрешенного использования, иные характеристики земельного участка)

В результате осмотра, обследования земельного участка установлено следующее:

_________________________________________________________________

(указываются фактические обстоятельства, в том числе указываются объекты недвижимости и временные объекты, расположенные на земельном участке, их целевое назначение, наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина собственника(ов) объектов (при наличии такой информации)

В действиях ____________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя (ИНН, ОГРН), Ф.И.О. гражданина) усматриваются/не усматриваются признаки нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность (указать, каких именно требований законодательства).

Дополнительная информация:____________________________________

_________________________________________________________________

В ходе осмотра, обследования земельного участка производились: (обмер

участка, фото-, видеосъемка, составлена схема).

К акту осмотра, обследования земельного участка прилагаются:

1. фототаблица;

2. схематический чертеж земельного участка (копия топографической

съемки/выкопировки на земельный участок, с нанесением объектов);

3. правоустанавливающие документы на земельный участок;

4. электронный или иной носитель видеозаписи;

5. иные документы.

_________________

(наименование должности должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование земельного)

______________

(подпись)

_________________

(инициалы и фамилии должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование земельного участка)

Приложение № 4

к Порядку

Журнал учета плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков

№ п/п

Правообладатель земельного участка

Земельный участок

Дата и номер планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)

Дата и время планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)

Дата акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)

Признаки нарушений требований законодательства РФ

Физ. лицо

Юр. лицо

Адрес и кадастровый номер земельного участка

Категория земель

Площадь земельного участка, кв. м