О долгосрочной целевой программе 'Молодежь Ленинградской области" на 2012 - 2014 годы



Документ утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Ленинградской области от 21.04.2014 N 134

Правительство Ленинградской области

Постановление

От 19.03.2012 г №76

О долгосрочной целевой программе 'Молодежь Ленинградской области" на 2012 - 2014 годы

(Законодательное Собрание г. Санкт-Петербурга)

В целях развития потенциала молодежи в интересах общества и государства, повышения эффективности молодежной политики в Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Молодежь Ленинградской области" на 2012 — 2014 годы.

Контроль за исполнением постановления возложить на вице- губернатора Ленинградской области Уткина О.А.

Губернатор

В.В. Сердюков

Ленинградской области 

19.03.2012 г

№76

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 19.03.2012 N 76

(приложение)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОЛОДЕЖЬ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2014 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 22.11.2012 N 364)

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

"Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 22.11.2012 N 364)

Полное        
наименование  

   Долгосрочная целевая программа "Молодежь Ленинградской
области" на 2012-2014 годы (далее - Программа)          

Цели Программы

   Создание   условий   и   возможностей   для   успешной
социализации и эффективной самореализации  молодых  людей
путем      создания      и       развития       правовых,
социально-экономических  и  организационных  условий  для
самореализации и духовно-нравственного развития;        
   развитие потенциала молодежи в интересах региона путем
поддержки     молодежных     общественных      инициатив,
гражданско-патриотического      воспитания      молодежи,
формирования толерантного сознания  в  молодежной  среде,
модернизации нормативно-правовой базы и развития  системы
научно-методического сопровождения молодежной политики  

Основные задачи
Программы     

   Организация  и  проведение  комплекса  мероприятий  по
гражданско-патриотическому      воспитанию      молодежи,
направленных:                                           
   на   повышение    уровня    гражданско-патриотического
сознания молодежи,                                      
   на воспитание уважения к историческому  и  культурному
наследию,                                               
   на повышение уровня правовой культуры молодежи,      
   на    повышение    уровня     общественно-политической
активности молодежи, на содействие продвижению  способных
и компетентных  молодых  людей  в  органы  исполнительной
власти и органы законодательной власти;                 
   координация, организация и проведение поисковых  работ
и иных мероприятий по увековечению  памяти  погибших  при
защите Отечества;                                       
   проектирование    модели    построения    пространства
толерантности   и   толерантной   среды    в    жизненном
пространстве молодежи Ленинградской области;            
   проведение   комплекса   мероприятий,   способствующих
формированию толерантного сознания молодежи;            
   проведение  комплекса  мероприятий,  направленных   на
формирование культуры межэтнических и межконфессиональных
отношений в молодежной среде;                           
   поддержка программ и проектов общественных объединений
и молодежных инициатив;                                 
   развитие  системы  отбора,  подготовки   и   поощрения
творческого потенциала молодежи;                        
   проведение  комплекса  мероприятий,  направленных   на
реализацию научно-технического и творческого  потенциала,
стимулирование инновационной деятельности молодых людей;
   проведение  комплекса  мероприятий,  направленных   на
создание   условий    для    развития    добровольческого
(волонтерского) движения молодежи;                      
   проведение  комплекса  мероприятий,  направленных   на
создание   условий   для   повышения    уровня    участия
студенческой,  профессионально  обучающейся   и   рабочей
молодежи в  общественно  полезной  и  социально  значимой
деятельности;                                           
   содействие трудовой адаптации и занятости молодежи;  
   развитие системы организации и проведения интенсивного
обучения  молодежи  навыкам   подготовки   и   реализации
проектов в различных областях и сферах деятельности;    
   организация   и   проведение    массовых    молодежных
мероприятий,  посвященных   знаменательным   событиям   и
памятным датам;                                         
   осуществление международных и  межрегиональных  связей
для  развития  сотрудничества,  обмена  опытом,  изучения
разнообразия  культур  и  исторического  наследия  других
регионов и стран;                                       
   информирование  молодежи  о  реализуемых   в   регионе
социальных программах и государственных услугах, а  также
о возможности участия в них;                            
   создание  единого  информационного   поля   молодежной
политики в регионе;                                     
   повышение профессионального уровня и информированности
специалистов, работающих в сфере молодежной политики;   
   проведение  комплекса  мероприятий,  направленных   на
развитие инфраструктуры молодежной политики             

Разделы       
Программы     

   Раздел   1.    Гражданско-патриотическое    воспитание
молодежи                                                
   Раздел 2. Формирование толерантного сознания молодежи
   Раздел 3. Реализация творческого потенциала  молодежи.
Организация и проведение культурно-массовых и  молодежных
мероприятий                                             
   Раздел   4.   Поддержка   деятельности    общественных
объединений, реализующих  молодежную  политику.  Развитие
добровольческого движения                               
   Раздел  5.  Работа  со  студенческой,  профессионально
обучающейся и трудящейся молодежью,  содействие  трудовой
адаптации и занятости молодежи                          
   Раздел       6.       Развитие        информационного,
научно-методического,  нормативно-правового  и  кадрового
обеспечения молодежной политики                         
   Раздел 7. Поддержка молодых семей                    
   Раздел 8. Профилактика асоциального поведения молодежи

Объем         
финансовых    
ресурсов,     
запланированных
по Программе  
(в ценах года 
реализации    
Программы)    

   Общий объем финансирования Программы  -  79565,0  тыс.
рублей, в том числе:                                    
   2012 год - 24015,0 тыс. рублей;                      
   2013 год - 26450,0 тыс. рублей;                      
   2014 год - 29100,0 тыс. рублей.                      
   Средства областного бюджета - 69090,0 тыс.  рублей,  в
том числе:                                              
   2012 год - 21700,0 тыс. рублей;                      
   2013 год - 23040,0 тыс. рублей;                      
   2014 год - 24350,0 тыс. рублей.                      
   Средства бюджетов муниципальных образований -  10475,0
тыс. рублей, в том числе:                               
   2012 год - 2315,0 тыс. рублей;                       
   2013 год - 3410,0 тыс. рублей;                       
   2014 год - 4750,0 тыс. рублей                        

Показатели    
эффективности 
Программы     

   Социальная эффективность:                            
   увеличение числа  молодежи,  участвующей  в  различных
формах самоорганизации,  в  2012  году  на  25  проц.  по
отношению  к   значению   показателя   предыдущего   года
(значение показателя  на  1  января  2012  года  -  17447
человек);                                               
   увеличение числа  молодежи,  участвующей  в  различных
формах самоорганизации,  в  2013  году  на  25  проц.  по
отношению к значению показателя предыдущего года;       
   увеличение числа  молодежи,  участвующей  в  различных
формах самоорганизации,  в  2014  году  на  25  проц.  по
отношению к значению показателя предыдущего года;       
   увеличение числа  молодежи,  участвующей  в  различных
формах организованного досуга, в 2012 году на 15 проц. по
отношению  к   значению   показателя   предыдущего   года
(значение показателя  на  1  января  2012  года  -  98858
человек);                                               
   увеличение числа  молодежи,  участвующей  в  различных
формах организованного досуга, в 2013 году на 15 проц. по
отношению к значению показателя предыдущего года;       
   увеличение числа  молодежи,  участвующей  в  различных
формах организованного досуга, в 2014 году на 15 проц. по
отношению к значению показателя предыдущего года.       
   Бюджетная эффективность:                             
   реализация  Программы  имеет  отсроченный   социальный
эффект, который заключается в увеличении  поступлений  от
налоговых  сборов  в   областной   бюджет   Ленинградской
области.                                                
   Экономическая эффективность:                         
   повышение занятости молодежи и  предотвращение  потерь
от социальных патологий                                 

Основные      
индикаторы    
реализации    
(целевые      
задания)      
Программы     

   Раздел   1.    Гражданско-патриотическое    воспитание
молодежи                                                

   Число  мероприятий   по   патриотическому   воспитанию
молодежи:  2012  год  -  5  мероприятий,  2013  год  -  6
мероприятий, 2014 год - 7 мероприятий,                  
   общая численность участников мероприятий: 2012  год  -
250 человек, 2013 год -  300  человек,  2014  год  -  350
человек;                                                
   число   мероприятий   по   военно-патриотическому    и
гражданско-патриотическому воспитанию молодежи: 2012  год
-  не  менее  5  мероприятий,  2013  год  -  не  менее  6
мероприятий, 2014 год - не менее 7 мероприятий,         
   общая численность участников мероприятий: 2012  год  -
400 человек, 2013 год -  480  человек,  2014  год  -  560
человек;                                                
   проведение  поисковых  мероприятий   и   торжественных
церемоний захоронения останков с общим числом участников:
2012 год - 2000 человек, 2013 год -  2300  человек,  2014
год - 2500 человек;                                     
   число    мероприятий    по     историко-краеведческому
воспитанию молодежи и мероприятий,  посвященных  памятным
датам:  2012  год  -  5  мероприятий,  2013   год   -   6
мероприятий, 2014 год - 6 мероприятий,                  
   общая численность участников мероприятий: 2012  год  -
1200 человек, 2013 год - 1300 человек, 2014  год  -  1500
человек;                                                
   число занятий в рамках реализации проекта "Молодежь  и
политика. Выборный процесс": 2012 год - 2  занятия,  2013
год - 2 занятия, 2014 год - 4 занятия,                  
   общая численность участников занятий: 2012 год  -  100
человек, 2013 год - 100 человек, 2014 год - 200 человек;
   число занятий с  допризывной  молодежью  и  молодежью,
призванной в ряды вооруженных сил: 2012 год - 3  занятия,
2013 год - 4 занятия, 2014 год - 4 занятия,             
   общая численность участников занятий: 2012 год  -  230
человек, 2013 год - 250 человек, 2014 год - 250 человек;
   численность    молодых     избирателей,     охваченных
мероприятиями по повышению правовой культуры: 2012 год  -
не менее 800 человек, 2013 год - не менее  1000  человек,
2014 год - не менее 1200 человек.                       

   Раздел 2. Формирование толерантного сознания молодежи

   Число мероприятий по духовно-нравственному  воспитанию
молодежи:  2012  год  -  5  мероприятий,  2013  год  -  6
мероприятий, 2014 год - 7 мероприятий,                  
   общая численность участников мероприятий: 2012  год  -
250 человек, 2013 год -  300  человек,  2014  год  -  350
человек;                                                
   число   мероприятий   по   формированию   толерантного
сознания молодежи: 2012 год - 4 мероприятия, 2013 год - 4
мероприятия, 2014 год - 5 мероприятий,                  
   общая численность участников мероприятий: 2012  год  -
200 человек, 2013 год -  250  человек,  2014  год  -  300
человек;                                                
   число    мероприятий    по    формированию    культуры
межэтнических   и   межконфессиональных    отношений    в
молодежной среде: 2012 год - 4 мероприятия, 2013 год -  5
мероприятий, 2014 год - 5 мероприятий,                  
   общая численность участников мероприятий: 2012  год  -
400 человек, 2013 год -  600  человек,  2014  год  -  600
человек.                                                

   Раздел 3. Реализация творческого потенциала  молодежи.
Организация и проведение культурно-массовых и  молодежных
мероприятий                                             

   Число  мероприятий  по  поддержке  художественного   и
научно-технического  творчества  молодежи,  в  том  числе
участие в мероприятиях,  проводимых  в  других  регионах:
2012 год - 3 мероприятия, 2013 год - 4 мероприятия,  2014
год - 5 мероприятий;                                    
   численность   молодежи,   охваченной    мероприятиями,
посвященными   государственным   праздникам,   областными
традиционными молодежными мероприятиями: 2012  год  -  не
менее 9000 человек, 2013 год -  не  менее  9000  человек,
2014 год - не менее 9000 человек;                       
   численность  молодежи,  участвующей  в  международных,
всероссийских, межрегиональных мероприятиях: 2012  год  -
не менее 100 человек, 2013 год - не  менее  100  человек,
2014 год - не менее 100 человек;                        
   численность  молодежи,  охваченной   мероприятиями   в
рамках реализации проекта "ЛЕН-КВН": 2012 год - не  менее
7500 человек, 2013 год - не менее 7500 человек, 2014  год
- не менее 7500 человек;                                
   численность   молодежи,   участвующей   в   молодежных
региональных    и     межрегиональных     образовательных
лагерях-форумах: 2012 год - не менее 2000  человек,  2013
год - не менее 2000 человек, 2014 год  -  не  менее  2000
человек;                                                
   численность    молодежи,    участвующей    в    летней
тематической  смене  "КВН":  2012  год  -  не  менее  100
человек, 2013 год - не менее 100 человек, 2014 год  -  не
менее 100 человек.                                      

   Раздел   4.   Поддержка   деятельности    общественных
объединений, реализующих  молодежную  политику.  Развитие
добровольческого движения                               

   Число мероприятий и проектов  по  привлечению  молодых
граждан к формированию и реализации молодежной  политики:
2012 год - 4 мероприятия, 2013 год - 5 мероприятий,  2014
год - 6 мероприятий,                                    
   общая численность участников мероприятий: 2012  год  -
не менее 50 человек, 2013 год - не менее 50 человек, 2014
год - не менее 50 человек;                              
   численность    молодежи,    охваченной     конкурсами,
фестивалями,  ярмарками  молодежных  инициатив,   сборами
актива и другими  мероприятиями  с  участием  молодежного
актива   общественных   объединений    в    муниципальных
образованиях: 2012 год - не менее 1500 человек, 2013  год
- не менее  1800  человек,  2014  год  -  не  менее  2000
человек;                                                
   число   поддерживаемых    проектов    и    мероприятий
общественных    объединений,    реализующих    молодежную
политику: 2012 год - не менее 5 мероприятий, 2013  год  -
не  менее  5  мероприятий,  2014  год  -   не   менее   6
мероприятий;                                            
   численность  молодежи,  охваченной   мероприятиями   в
рамках реализации проекта "Новый Формат": 2012 год  -  не
менее 500 человек, 2013 год - не менее 500 человек,  2014
год - не менее 500 человек.                             

   Раздел  5.  Работа  со  студенческой,  профессионально
обучающейся и трудящейся молодежью,  содействие  трудовой
адаптации и занятости молодежи                          

   Число   мероприятий   по   работе   со   студенческой,
профессионально обучающейся и трудящейся молодежью:  2012
год - 5 мероприятий, 2013 год - 5 мероприятий, 2014 год -
5 мероприятий,                                          
   число мероприятий  международного  и  межрегионального
уровня:  2012  год  -  2  мероприятия,  2013  год   -   2
мероприятия, 2014 год - 2 мероприятия;                  
   число поддерживаемых студенческих инициатив и проектов
организаций, работающих со студенческой и профессионально
обучающейся молодежью: 2012 год - 2 проекта, 2013 год - 2
проекта, 2014 год - 2 проекта;                          
   число подростков и молодежи, охваченных  мероприятиями
по содействию занятости и созданию сезонных рабочих мест:
2012 год - не менее 360 человек, 2013 год - не менее  360
человек, 2014 год - не менее 360 человек.               

   Раздел       6.       Развитие        информационного,
научно-методического,  нормативно-правового  и  кадрового
обеспечения молодежной политики                         

   Количество   издаваемых    информационно-методических,
агитационных   материалов,   сувенирной    продукции    и
атрибутики для работы в сфере молодежной  политики:  2012
год - 1000 единиц, 2013 год - 1000  единиц,  2014  год  -
1000 единиц;                                            
   число поддерживаемых  молодежных  электронных  средств
массовой информации и коммуникации: 2012 год - 5  единиц,
2013 год - 5 единиц, 2014 год - 5 единиц;               
   численность   человек,    охваченных    мероприятиями,
направленными на информационно-разъяснительную работу  по
вопросам молодежной политики: 2012 год  -  не  менее  300
человек, 2013 год - не менее 300 человек, 2014 год  -  не
менее 300 человек.                                      

   Раздел 7. Поддержка молодых семей                    

   Число    мероприятий     с     участием     мобильного
консультационного пункта психолого-педагогической  помощи
молодым семьям: 2012 год - 7 единиц, 2013 год - 7 единиц,
2014 год - 7 единиц;                                    
   численность  специалистов  муниципальных  образований,
охваченных семинарами: 2012 год - не менее  100  человек,
2013 год - не менее 100 человек, 2014 год - не менее  100
человек.                                                

   Раздел 8. Профилактика асоциального поведения молодежи

   Число поддерживаемых сетевых  молодежных  проектов  по
пропаганде здорового образа жизни: 2012 год - 5 проектов,
2013 год - 5 проектов, 2014 год - 5 проектов;           
   число   мероприятий   по   профилактике    девиантного
поведения молодежи в студенческих  отрядах  и  молодежных
лагерях:  2012  год  -  6  мероприятий,  2013  год  -   6
мероприятий, 2014 год - 6 мероприятий                   

Основания для 
разработки    
Программы     

   Федеральный закон от 28 июня  1995  года  N  98-ФЗ  "О
государственной   поддержке    молодежных    и    детских
общественных объединений",                              
Стратегия  государственной   молодежной   политики   в
Российской    Федерации,    утвержденная    распоряжением
Правительства Российской Федерации  от  18  декабря  2006
года N 1760-р,                                          
   областной закон от  16  июня  1999  года  N  37-оз  "О
государственной   поддержке    молодежных    и    детских
общественных   объединений,   общественных   объединений,
реализующих    молодежную    политику    на    территории
Ленинградской области",                                 
   областной закон от 13 декабря 2011 года  N  105-оз  "О
государственной  молодежной  политике   в   Ленинградской
области",                                               
постановление Правительства Ленинградской  области  от
18  июля  2008  года  N  209   "О   Порядке   разработки,
утверждения  и  контроля  за   реализацией   долгосрочных
целевых программ в Ленинградской области"               

Разработчик   
Программы     

   Комитет по молодежной политике Ленинградской области 

Сроки         
разработки    
Программы     

   Декабрь 2011 года - февраль 2012 года                

Стоимость     
разработки    
Программы     

   Без привлечения дополнительного финансирования       

Представитель 
заказчика     
(координатор) 
Программы     

   Комитет по молодежной политике Ленинградской области 

Участники     
Программы     

   Комитет по молодежной политике Ленинградской области,
   муниципальные образования Ленинградской области,     
   государственное  бюджетное  учреждение   Ленинградской
области  "Центр  досуговых,  оздоровительных  и   учебных
программ "Молодежный"                                   

Фамилия, имя, 
отчество,     
должность,    
телефон       
руководителя  
Программы     

   Данилюк Анна Александровна - председатель комитета  по
молодежной политике Ленинградской области, тел. 710-01-47

Управление и  
контроль за   
выполнением   
Программы     

   Общий контроль за выполнением  Программы  осуществляет
вице-губернатор   Ленинградской    области,    курирующий
деятельность    комитета    по    молодежной     политике
Ленинградской области.                                  
   Контроль  за  выполнением  мероприятий   Программы   и
целевым  использованием  бюджетных  средств  осуществляет
комитет по молодежной политике Ленинградской области.   
   Контроль  за  финансированием  мероприятий   Программы
осуществляет комитет финансов Ленинградской области.    
   Комитет по молодежной политике  Ленинградской  области
представляет   отчет   о   ходе   реализации    Программы
ежеквартально  в  Комитет   экономического   развития   и
инвестиционной  деятельности  Ленинградской   области   и
ежегодно - в Правительство Ленинградской области        

1. Анализ ситуации, обоснование целей и задач Программы

Государственная молодежная политика - один из главных инструментов развития страны, повышения благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Важнейшим аспектом эффективного управления обществом является информация о жизненных установках групп и категорий молодежи - ценностных ориентациях молодежи.

Молодежная политика рассматривается как единство государственной и общественной составляющих и представляет деятельность государства, политических партий, общественных объединений и других субъектов общественных отношений.

Целями государственной молодежной политики в Ленинградской области является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, повышение потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

вовлечение молодежи в социальную практику, информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками, в целях инновационного развития России;

гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

В целях выполнения указанных задач используется комплексный подход с дифференцированием по категориям молодежи (учащиеся, студенты, работающая молодежь, военнослужащие, молодежь группы риска и т.д.), с учетом индивидуальных особенностей, а также территориальных возможностей Ленинградской области для успешной социальной адаптации и эффективной самореализации молодежи.

Современная молодежь Ленинградской области является полноправным субъектом молодежной политики, основным партнером власти всех уровней в выработке и реализации молодежной политики, ориентированной на максимальное вовлечение молодежи в социальную практику, создание условий и возможностей для самостоятельного решения молодежным сообществом собственных проблем и полноценное участие в жизни общества.

В настоящее время в Ленинградской области проживает 419,4 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (согласно данным паспортов муниципальных образований Ленинградской области), что составляет 24,46 процента от численности населения Ленинградской области.

В Ленинградской области молодежная политика реализуется комитетом по молодежной политике Ленинградской области и органами по делам молодежи, входящими в состав администраций муниципальных образований, при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций, иных юридических и физических лиц.

В муниципальных районах и городском округе Ленинградской области образованы самостоятельные органы по делам молодежи (комитеты, отделы), входящие в состав администраций муниципальных образований, отработана система взаимодействия с другими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики. Приняты муниципальные целевые программы или планы основных мероприятий по реализации молодежной политики, что позволяет ежегодно увеличивать финансирование сферы молодежной политики.

Правовое регулирование в сфере молодежной политики осуществляется в соответствии с областным законом от 16 июня 1999 года N 37-оз "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, общественных объединений, реализующих молодежную политику на территории Ленинградской области" и областным законом от 13 декабря 2011 года N 105-оз "О государственной молодежной политике в Ленинградской области".

Однако недостаток правового регулирования (отсутствие федерального закона, регламентирующего деятельность органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации) снижает эффективность реализации молодежной политики, в том числе в Ленинградской области. Опыт последних лет доказывает, что политических и экономических успехов добиваются государства, которые уделяют повышенное внимание молодежи.

С 2001 года молодежная политика в Ленинградской области реализуется на основе региональных целевых программ, с 2009 года - на основе долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области на 2009-2011 годы" с использованием программно-целевого подхода.

Долгосрочная целевая программа "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа) является продолжением ранее принятых программ по реализации государственной молодежной политики и призвана обеспечить условия для развития личности молодого человека, а также поддержку общественных объединений.

Программа определяет содержание основных мероприятий по реализации на территории Ленинградской области государственной молодежной политики, обеспечивает правовые и организационные условия для координации действий органов исполнительной власти Ленинградской области, оказывает влияние на управленческие и организационные действия органов местного самоуправления.

Программа призвана обеспечить проектный подход к развитию сферы молодежной политики в Ленинградской области. В значительной мере решение задачи увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие Ленинградской области на современном этапе позволит обеспечить устойчивый экономический рост в среднесрочной перспективе.

Исходя из опыта реализации долгосрочных целевых программ, в целях эффективного выполнения мероприятий и расходования средств областного бюджета раздел Программы, мероприятия которого направлены на профилактику употребления психоактивных веществ, после соответствующей доработки включен в долгосрочную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ленинградской области на 2012-2015 годы" (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 16 ноября 2011 года N 381). Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям в сфере профилактики употребления психоактивных веществ в молодежной среде является комитет по молодежной политике Ленинградской области, осуществляющий работу в соответствии с планом мероприятий указанной долгосрочной целевой программы.

Деятельность в сфере профилактики распространения наркомании носит превентивный характер и направлена на предупреждение начала употребления наркотиков подростками, ранее их не употреблявшими, а также на формирование способности молодого человека сохранить либо укрепить здоровье. Цель первичной профилактики наркомании - путем предупреждения о пагубности злоупотреблений и зависимостей, информирования, просветительской деятельности, а также психологическими методами подготовить молодежь, сформировать навыки сопротивления наркотикам на основе усиления социальной компетентности (межличностные отношения, самодостаточность и твердость в сопротивлении) в сочетании с укреплением негативного отношения к наркотикам.

Необходимо отметить, что проводимые мероприятия направлены на профилактику всех форм злоупотребления психоактивными веществами, включая употребление табака, алкоголя, наркотиков и токсических веществ.

Одно из важных направлений деятельности, осуществляемой в рамках Программы, - работа по улучшению демографической ситуации на территории Ленинградской области, прежде всего, укреплению института семьи, улучшению здоровья населения, созданию мотивации для здорового образа жизни.

Кроме того, в Ленинградской области осуществляются мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы "Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011-2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2009 года N 393). Одно из мероприятий указанной программы - Ленинградский форум молодых соотечественников, проживающих за рубежом, имени Александра Невского, в котором в 2011 году приняли участие около 80 молодых соотечественников, проживающих в Украине, Латвии, Литве, Эстонии, Казахстане, Болгарии, Польше, Германии.

Программа указанного форума включала мероприятия, посвященные 70-летию начала блокады Ленинграда (посещение Шлиссельбурга, крепости Орешек, мемориала "Невский пятачок", диорамы "Прорыв блокады Ленинграда", "Дороги жизни", мемориала "Разорванное кольцо", Пискаревского мемориального кладбища), а также мероприятия, связанные с именем Александра Невского (посещение с. Старая Ладога, Тосненского района, пос. Усть-Ижора, Свято-Троицкой Александро-Невской Лавры).

В рамках долгосрочной целевой программы "Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011-2013 годы" проводится работа, связанная с увековечением памяти солдат и офицеров, погибших в годы Великой Отечественной войны на территории иностранных государств.

Реализуется долгосрочная целевая программа "Дети Ленинградской области на 2011-2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 31 марта 2011 года N 80), важными направлениями которой являются:

содействие трудовой занятости молодежи и получение первого рабочего места. Работа осуществляется в соответствии с проектом "Губернаторский молодежный трудовой отряд" и предусматривает непосредственное вовлечение молодежи в трудовую деятельность, развитие творческих и спортивных талантов молодежи. В 2011 году проект реализован во всех муниципальных районах и городском округе с участием не менее 1000 человек из 22 муниципальных образований;

организация оздоровления и отдыха детей в государственном бюджетном учреждении Ленинградской области "Центр досуговых, оздоровительных и учебных программ "Молодежный". Проводится работа по организации профильных смен, в том числе для подростков - участников молодежных движений и объединений, на базе государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Центр досуговых, оздоровительных и учебных программ "Молодежный".

Настоящая Программа связана также с долгосрочной целевой программой "Профилактика правонарушений в Ленинградской области" на 2010-2012 годы (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 12 февраля 2010 года N 24) в части профилактики асоциального поведения молодежи.

К негативным явлениям, влияющим на рост подростковой и молодежной преступности, другим проявлениям асоциального поведения в молодежной среде относятся:

нарастание кризисных ситуаций в семье, дистанцирование общественного мнения от проблемных семей и детей;

криминализация среды проживания детей, рост преступности среди взрослых;

рост насилия в отношении детей, увеличение числа детей, ставших жертвами эксплуатации и сексуального принуждения.

На протяжении последних лет подростки являются наиболее криминально активной частью населения. Коэффициент преступности несовершеннолетних превышает аналогичный показатель преступности взрослых.

Насильственные преступления, особенно тяжкие (умышленные убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования), в том числе совершаемые подростками, молодежью, служат индикатором изменений социальных условий, так как их неучтенность минимальна, являются следствием отчужденных отношений, результатом обесценивания человеческой жизни и здоровья, что свидетельствует о процессах нравственной деградации в обществе.

К основным причинам криминализации молодежной среды относятся незанятость молодежи учебой и работой, а также неудовлетворительная организация досуга подростков из группы риска. Наличие свободного времени, отсутствие организованного досуга и контроля со стороны родителей способствуют формированию подростковых групп криминогенной направленности. В то же время недостаточное финансирование учреждений бюджетной сферы, слабость большинства общественных организаций, реализующих программы молодежной политики, являются объективным препятствием в решении проблем. Особую обеспокоенность вызывают правонарушения экстремистской направленности в молодежной среде.

В соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 18) реализуется подпрограмма "Вовлечение молодежи Ленинградской области в предпринимательскую деятельность", включающая следующие мероприятия:

предоставление на конкурсной основе организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе информационных семинаров по основам предпринимательской деятельности для старшеклассников, для обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования;

проведение бизнес-лагерей для старшеклассников;

проведение бизнес-тренингов для студенческой молодежи;

организация и проведение конкурса "Молодой предприниматель Ленинградской области";

организация и проведение форума "Бизнес - молодой";

организация в рамках молодежного международного образовательного форума Ленинградской области образовательной площадки "Молодежное предпринимательство";

производство и выпуск в эфир телевизионных передач, посвященных молодежному предпринимательству.

Таким образом, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации молодежной политики в Ленинградской области осуществляется в пределах предоставленных полномочий, имеет системный и комплексный характер.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей путем создания и развития правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации и духовно-нравственного развития;

развитие потенциала молодежи в интересах региона путем поддержки молодежных общественных инициатив, гражданско-патриотического воспитания молодежи, формирования толерантного сознания молодежи, модернизации нормативно-правовой базы и развития системы научно-методического сопровождения молодежной политики.

Основными задачами Программы являются:

организация и проведение комплекса мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, направленных:

на повышение уровня гражданско-патриотического сознания молодежи;

на воспитание уважения к историческому и культурному наследию;

на повышение уровня правовой культуры молодежи;

на повышение уровня общественно-политической активности молодежи и на содействие продвижению способных и компетентных молодых людей в органы исполнительной власти и органы законодательной власти;

координация, организация и проведение поисковых работ и иных мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

проектирование модели построения пространства толерантности и толерантной среды в жизненном пространстве молодежи Ленинградской области;

проведение комплекса мероприятий, способствующих формированию толерантного сознания молодежи;

проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование культуры межэтнических и межконфессиональных отношений в молодежной среде;

поддержка программ и проектов общественных объединений и молодежных инициатив;

развитие системы отбора, подготовки и поощрения талантливой молодежи;

проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию научно-технического и творческого потенциала, стимулирование инновационной деятельности молодых людей;

проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для развития добровольческого (волонтерского) движения молодежи;

проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня участия студенческой, профессионально обучающейся и рабочей молодежи в общественно полезной и социально значимой деятельности;

содействие трудовой адаптации и занятости молодежи;

развитие системы организации и проведения интенсивного обучения молодежи навыкам подготовки и реализации проектов в различных сферах деятельности;

организация и проведение массовых молодежных мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам;

осуществление международных и межрегиональных связей для развития сотрудничества, обмена опытом, изучения разнообразия культур и исторического наследия других регионов и стран;

информирование молодежи о реализуемых в регионе социальных программах и государственных услугах, а также о возможности участия в них;

создание единого информационного поля молодежной политики в регионе;

повышение профессионального уровня и информированности специалистов, работающих в сфере молодежной политики;

проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры молодежной политики.

3. Разделы Программы

Раздел 1. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи

Происходящие процессы определили важные, качественно новые задачи по созданию суверенного, экономически развитого цивилизованного демократического государства, обеспечивающего конституционные свободы, права и обязанности граждан с полной гарантией их правовой и социальной защищенности, с перспективой формирования в России полноценного гражданского общества.

Это предполагает необходимость формирования у молодежи высоких нравственных, морально-психологических и этических качеств, патриотических убеждений, гражданской позиции, ответственности за судьбу Отечества и готовности к его защите.

Одним из приоритетных направлений реализации молодежной политики в Ленинградской области являются мероприятия, способствующие созданию условий для повышения качества гражданско-патриотического воспитания молодежи. Имеется значительный опыт в проведении указанных мероприятий, который успешно используется не только в Ленинградской области, но и в других регионах Российской Федерации.

К факторам, препятствующим более эффективной организации работы по патриотическому воспитанию молодежи, относятся:

несовершенство нормативно-правовой и научно-методической базы по вопросам патриотического воспитания молодежи;

недостаточная финансовая поддержка новых форм работы по патриотическому воспитанию молодежи, соответствующих современным требованиям;

малочисленность и недостаточная подготовленность кадрового состава в общественных объединениях и иных структурах, занимающихся вопросами патриотического воспитания;

недостаточный уровень деятельности учреждений, общественных объединений, занимающихся гражданским и патриотическим воспитанием молодежи.

Большое значение приобретает разработка инновационных форм патриотического воспитания, использование которых будет способствовать созданию качественно новых методов в организации этой деятельности. Для объединения усилий органов государственной власти, военно-патриотических и общественных организаций необходима плановая государственная политика в сфере патриотического воспитания молодежи и соответствующая этой политике государственная система патриотического воспитания подрастающего поколения, способная консолидировать и координировать эту работу.

Проведение мероприятий по поисковой работе (ежегодные поисковые экспедиции "Вахта Памяти" и торжественно-траурные церемонии захоронения останков погибших на территории Ленинградской области, поддержка деятельности поисковых отрядов), историко-краеведческому воспитанию молодежи и других мероприятий раздела будут способствовать созданию именно такой системы и позволят решить многие задачи патриотического воспитания молодежи.

Раздел 2. Формирование толерантного сознания молодежи

Воспитание молодежи в современном обществе осуществляется в условиях модернизации, главной целью которой является человек. Формирование толерантного сознания молодежи - важнейшая составляющая работы. Без терпимости друг к другу, без сформированной культуры межэтнических и межконфессиональных отношений невозможно достичь гражданского мира в обществе. Происходящие в стране изменения выдвигают новые требования к работе с молодежью. Современная молодежная политика должна способствовать построению цивилизованного демократического государства, обеспечивающего конституционные свободы, права и обязанности граждан с полной гарантией их правовой и социальной защищенности.

В настоящее время существуют проблемы, препятствующие эффективной организации работы по формированию толерантного сознания молодежи:

несовершенство нормативно-правовой и научно-методической базы;

недостаточная финансовая поддержка новых форм работы по воспитанию молодежи, соответствующих современным требованиям;

малочисленность и недостаточная подготовленность кадрового состава в общественных объединениях и иных структурах по формированию толерантного сознания молодежи;

недостаточная эффективность деятельности учреждений, общественных объединений, занимающихся формированием культуры межэтнических и межконфессиональных отношений.

Важное значение приобретает разработка инновационных форм культуры межэтнических и межконфессиональных отношений, использование которых способствовало бы созданию качественно новых методов в организации работы с молодежью, развитию государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и соответствующей государственной системы воспитания подрастающего поколения, способной консолидировать и координировать эту многоплановую работу.

Выполнение мероприятий раздела будет способствовать формированию толерантного сознания в молодежной среде.

Раздел 3. Реализация творческого потенциала молодежи

В настоящее время в России сформировалась система проведения молодежных образовательных лагерей-форумов, одним из активных участников которой является Ленинградская область. В регионе регулярно проводятся лагеря-форумы: отборочные (на уровне муниципальных образований) и предварительные (межмуниципальные и региональные). Значимым событием в общественной жизни молодежи Ленинградской области является молодежный международный образовательный форум "Ладога-2011". Форум организован и проведен комитетом по молодежной политике Ленинградской области при поддержке Комитета Государственной Думы по делам молодежи и Всероссийского фонда "Национальные перспективы".

Участниками итогового молодежного международного образовательного форума "Ладога-2011" стали более 700 человек: представители субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, российские соотечественники из Эстонии, Швеции, Украины, Беларуси, представители Центрального, Уральского и Приволжского федеральных округов - студенты, аспиранты, молодые преподаватели вузов, молодые ученые и специалисты в возрасте 18-35 лет. Впервые форум получил официальный статус базового молодежного межрегионального образовательного лагеря-форума Северо-Западного федерального округа.

По итогам работы экспериментальной образовательной площадки в рамках молодежного лагеря-форума более 300 талантливых молодых людей освоили современные эффективные методы управления, подготовки и реализации инновационных и социально значимых проектов (всего приняли участие около 2000 человек).

Участники форума овладели навыками генерирования новых идей, оформления их в форме проектов, подбора команд для реализации проектов в своих регионах, районах, городах и поселениях. Выявлены лидеры, способные к организации проектных команд и практической реализации проектов. Молодежный лагерь-форум планируется проводить ежегодно.

В Ленинградской области сформировался механизм выявления и продвижения творческой молодежи. Сложилась система традиционных массовых молодежных праздников:

турниры молодежных и школьных команд КВН (общее количество участников и зрителей - более 8000 человек);

День молодежи России;

молодежные спортивно-туристские слеты (общее количество участников областного слета - более 400 человек);

межрайонный студенческий праздник "Татьянин день";

областной конкурс "Ум, красота, молодость - шаг в будущее России" (20 участников, более 300 зрителей);

фестиваль-конкурс молодежи "Шаг за горизонт" (75 участников, около 600 зрителей);

конкурс модельеров "Золотая нить" (15 участников, 300 зрителей);

межрегиональный турнир по компьютерным играм (четыре команды по четыре человека);

областной конкурс "Юный изобретатель";

молодежный Губернаторский бал.

Результаты работы по реализации творческого потенциала молодежи показывают необходимость развития механизма выявления, поддержки и продвижения талантливой молодежи Ленинградской области.

Раздел 4. Поддержка деятельности общественных объединений, реализующих молодежную политику. Развитие добровольческого движения

Молодежные объединения являются средством социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни.

В настоящее время наблюдается увеличение количества наиболее значимых молодежных мероприятий и числа их участников. Особое значение приобрели ежегодный областной фестиваль детских и молодежных общественных объединений, региональные этапы всероссийских конкурсов лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века" в номинации "Лидеры детских общественных объединений".

В Ленинградской области действуют более 300 детских молодежных общественных организаций и молодежных инициатив. Членами общественных организаций являются около 15000 человек, участниками общественного движения, мероприятий, программ и проектов ежегодно становятся более 30000 человек.

Работают молодежный совет при Губернаторе Ленинградской области, общественная молодежная палата при Законодательном собрании Ленинградской области, совет молодых ученых и специалистов Ленинградской области, молодежное правительство Ленинградской области, общественный молодежный совет при Избирательной комиссии Ленинградской области.

Молодежные советы представляют собой систему органов молодежной инициативы, созданы во всех муниципальных районах (городском округе) Ленинградской области и в 103 сельских и городских поселениях. Молодежные советы являются общественно-государственной формой организации и объединения молодежи, поддерживаются администрациями муниципальных образований и призваны осуществлять не только молодежные инициативы, но и привлекать молодежь к решению социально-экономических задач территории.

Увеличивается количество межрегиональных и всероссийских мероприятий, в которых принимают участие делегации общественных организаций Ленинградской области, количество общественных объединений, которым оказана финансовая поддержка при проведении мероприятий в сфере молодежной политики. Многие молодежные и детские общественные объединения активизировали деятельность по выполнению социального заказа. Увеличилось число участников конкурса проектов и программ общественных объединений.

Разделом предусматривается осуществление мер по поддержке молодежных общественных объединений, обеспечение взаимодействия молодежных общественных организаций и объединений, их активного участия в социальной жизни общества, мероприятиях по работе с молодежными и детскими общественными объединениями межрегионального и международного уровней.

Раздел 5. Работа со студенческой, профессионально обучающейся и трудящейся молодежью, содействие трудовой адаптации и занятости молодежи

Молодежь Ленинградской области проявляет активный интерес к получению качественного профессионального образования. По данным социологических опросов, в сознании большинства подростков получение высшего образования определяется как путь к достижению жизненного успеха. При выборе желаемой формы получения образования в высших учебных заведениях предпочтение отдается дневной форме обучения.

Возрос экономический эффект от взаимодействия профессиональных учебных заведений с работодателями. Кроме традиционных вопросов, связанных с организацией производственного обучения и производственной практики, договоры многих образовательных учреждений и работодателей предусматривают решение вопросов обеспечения кадрами за счет предприятия, социальную поддержку работников образовательных учреждений, решение вопросов трудоустройства и совершенствования материально-технической базы, то есть предприятия при заключении прямых договоров берут на себя финансовые обязательства.

Образовательное учреждение как социальный институт использует различные возможности для реализации государственной молодежной политики, в том числе привлечение к работе высокопрофессиональных специалистов, привитие навыков здорового образа жизни, организацию работы с семьей подростка, оказание влияния на уровень притязаний и самооценку молодого человека.

Социальная адаптация молодежи и подростков в обществе - это прежде всего возможность законным путем обеспечить себе, а иногда и семье достойное существование. В последние годы проблема трудоустройства молодежи приобрела особо острый характер. Работа по трудоустройству молодежи в Ленинградской области ведется по следующим направлениям: системное трудоустройство на постоянную работу, профессиональная ориентация школьников и подростков на продолжение учебы и получение базового профессионального образования, организация временной занятости молодежи в свободное время, профессиональное обучение в системе краткосрочных курсов.

Важным фактором развития региона является увеличение численности населения, проживающего на селе. С целью определения механизмов и технологий включения молодежи в решение вопросов комплексного развития сельских территорий проводятся слеты сельской молодежи Ленинградской области, другие мероприятия.

Разделом предусматривается принятие мер по обоснованному и целенаправленному решению проблем занятости молодежи, созданию благоприятных условий для трудоустройства молодежи, ее социализации и вхождения в самостоятельную трудовую жизнь.

Раздел 6. Развитие информационного, научно-методического, нормативно-правового и кадрового обеспечения молодежной политики

Основу деятельности по информационному обеспечению молодежи и молодежной политики в Ленинградской области составляет анализ положения дел в указанной сфере в Ленинградской области и других субъектах Российской Федерации, опыта работы по информатизации молодежной политики в регионах России и за рубежом. Необходимость такой деятельности продиктована труднодоступностью информации о молодежи и для молодежи, недостаточностью статистической, аналитической и другой информации о состоянии молодежной среды и подтверждается широким распространением молодежных информационных служб в зарубежных странах.

Работа по созданию единого молодежного информационного пространства в Ленинградской области ведется с 2002 года. Создан сайт "Молодежный портал Ленинградской области" в сети Интернет (www.mp47.ru). Разработаны и постоянно пополняются базы данных по молодежной проблематике, внедрена оригинальная компьютерная программа по стандартизации сбора, обработки и анализу информации о реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Ленинградской области. Развивается сеть молодежных информационных служб на муниципальном уровне. Муниципальные информационные центры (службы) созданы в семи муниципальных образованиях, ведется активная работа в социальных сетях.

Решение задач молодежной политики, достижение более масштабных целей в социальной сфере невозможно без развитой информационной инфраструктуры, развития информационных технологий. Такая инфраструктура представляет собой совокупность технических, программных, информационных, информационно-технологических и иных средств, обеспечивающих процессы сбора, обработки, хранения и передачи информации. Создание и развитие единой системы информационного обеспечения молодежи и молодежной политики в Ленинградской области требует организационных решений, значительных временных, интеллектуальных, кадровых и финансовых затрат.

Научно-методическое, нормативно-правовое и кадровое обеспечение молодежной политики включает в себя следующие мероприятия:

проведение социологических и маркетинговых исследований по выявлению проблем и потребностей молодежи;

подготовка, издание и приобретение информационно-методических, агитационных материалов для работы в сфере молодежной политики;

разработка и совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере молодежной политики;

проведение методических консультаций, обучающих семинаров, встреч, тематических лагерей для молодежного актива, руководителей и специалистов, работающих в сфере молодежной политики;

подготовка и переподготовка кадров;

участие в межрегиональных и международных мероприятиях;

другие мероприятия по материально-техническому и иному обеспечению органов, реализующих молодежную политику в Ленинградской области.

Важное значение для эффективности молодежной политики имеет методическое обеспечение (приобретение, разработка и издание методической литературы по наиболее актуальным вопросам молодежной политики, приобретение аудио-, видео- и медиапродукции, разработка и выпуск информационных и агитационных брошюр, плакатов, буклетов).

Ключевыми направлениями работы являются международное сотрудничество по вопросам реализации молодежной политики на территории Ленинградской области, организация и проведение совместных международных проектов и мероприятий.

Эффективность молодежной политики во многом определяется техническим, коммуникационным и программным обеспечением. Работа с сайтами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи и другими сайтами по молодежной проблематике и молодежной политике способствует повышению оперативности информационного обмена органов молодежной политики разного уровня с руководящими организациями и партнерами.

Раздел 7. Поддержка молодых семей

Мероприятия по поддержке молодых семей являются неотъемлемой частью молодежной политики. Молодые семьи зачастую недостаточно материально обеспечены, поэтому существуют трудности, связанные с рождением детей и их воспитанием. Реалии современной жизни обусловили возникновение такого понятия, как молодые семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Особенно наглядно это проявляется в отдаленных районах Ленинградской области.

Меры по поддержке молодой семьи направлены на оказание помощи молодым супругам, не имеющим жизненного опыта и достаточных знаний в вопросах психологии, педагогики, медицины, в вопросах выполнения социальных функций и обязанностей семьи, формирования внутрисемейных отношений.

В рамках раздела будет реализован проект по работе мобильного консультационного пункта психолого-педагогической помощи молодым семьям, проведены семинары для специалистов, работающих с молодыми семьями.

Раздел 8. Профилактика асоциального поведения молодежи

Асоциальное поведение всегда связано с несоответствием человеческих поступков, действий, видов деятельности распространенным в обществе или его группах нормам, правилам поведения, стереотипам, ожиданиям, установкам, ценностям.

Можно выделить две основные группы причин подростковых и молодежных правонарушений:

социально-экономические причины, вызванные факторами, длительное время нарушающими трудовой уклад жизни и деформирующими быт людей (экономический кризис, безработица и т.п.);

социально-психологические причины, являющиеся следствием социально-экономических причин, связанные прежде всего с кризисом семьи, увеличением количества разводов и неполных семей, ухудшением морального климата в отношениях между родителями и как следствие с грубым отношением к детям, частыми физическими наказаниями.

В рамках раздела планируется оказывать организационно-методическую поддержку сетевым молодежным проектам, направленным на пропаганду здорового образа жизни. Предусматривается организация мероприятий по профилактике девиантного поведения молодежи в студенческих отрядах и молодежных лагерях.

4. Обоснование мероприятий Программы

При разработке мероприятий Программы учитывались результаты выполнения Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области на 2009-2011 годы", а также динамика целевых показателей указанной программы, что позволило определить степень эффективности предпринимаемых мер по созданию условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей. При обосновании комплекса мероприятий Программы учтены также положения Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой вклада мероприятий в решение задач и достижение целей Программы, необходимостью направления средств на решение проблем, имеющих наиболее важное значение на региональном уровне, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий Программы средств бюджетов муниципальных образований.

Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации Программы, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В целях реализации Программы разработан План мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы (приложение 1 к Программе).

5. Источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных образований.

Общий объем финансирования Программы - 79425,0 тыс. рублей, из них областной бюджет - 69090,0 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 10335,0 тыс. рублей,

в том числе:

2012 год: областной бюджет - 21700,0 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 2175,0 тыс. рублей;

2013 год: областной бюджет - 23040,0 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 3410,0 тыс. рублей;

2014 год: областной бюджет - 24350,0 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 4750,0 тыс. рублей.

Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы приведена в приложении 2 к Программе.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Социальная эффективность:

увеличение числа молодежи, участвующей в различных формах самоорганизации, в 2012 году на 25 проц. по отношению к значению показателя предыдущего года (значение показателя на 1 января 2012 года - 17447 человек);

увеличение числа молодежи, участвующей в различных формах самоорганизации, в 2013 году на 25 проц. по отношению к значению показателя предыдущего года;

увеличение числа молодежи, участвующей в различных формах самоорганизации, в 2014 году на 25 проц. по отношению к значению показателя предыдущего года;

увеличение числа молодежи, участвующей в различных формах организованного досуга, в 2012 году на 15 проц. по отношению к значению показателя предыдущего года (значение показателя на 1 января 2012 года - 98858 человек);

увеличение числа молодежи, участвующей в различных формах организованного досуга, в 2013 году на 15 проц. по отношению к значению показателя предыдущего года;

увеличение числа молодежи, участвующей в различных формах организованного досуга, в 2014 году на 15 проц. по отношению к значению показателя предыдущего года.

Бюджетная эффективность:

реализация Программы имеет отсроченный социальный эффект, который заключается в увеличении поступлений от налоговых сборов в областной бюджет Ленинградской области.

Экономическая эффективность выражается в повышении занятости молодежи и предотвращении потерь от социальных патологий.

Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы приведен в приложении 3 к Программе.

7. Состав, функции и полномочия участников Программы

Представителем заказчика и координатором Программы является комитет по молодежной политике Ленинградской области.

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, а также представителями заказчика Программы являются органы исполнительной власти Ленинградской области - ответственные исполнители соответствующих мероприятий Программы.

В целях управления Программой комитет по молодежной политике Ленинградской области при необходимости проводит рабочие совещания с участием представителей органов исполнительной власти Ленинградской области - ответственных исполнителей мероприятий Программы, вносит и рассматривает предложения по корректировке мероприятий Программы.

На проведение каждого мероприятия, выполняемого в рамках реализации Программы, заключаются договоры (государственные контракты) между получателем бюджетных средств и исполнителем мероприятия, определяющие взаимные права и обязанности, конкретные сроки исполнения и объемы финансирования мероприятия.

Органы исполнительной власти Ленинградской области - ответственные исполнители мероприятий Программы осуществляют финансовый контроль за реализацией мероприятий и могут потребовать от исполнителей письменный финансовый отчет о ходе выполнения мероприятия.

8. Организация управления Программой

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется комитетом по молодежной политике Ленинградской области.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий деятельность комитета по молодежной политике Ленинградской области.

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209, комитет по молодежной политике Ленинградской области ежеквартально представляет отчет о реализации мероприятий Программы, достижении показателей социальной, бюджетной и экономической эффективности в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области.

Для осуществления оперативного контроля за выполнением мероприятий Программы органы исполнительной власти Ленинградской области, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, ежеквартально представляют в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области информацию о выполнении мероприятий Программы и достижении показателей социальной, бюджетной и экономической эффективности.

Контроль осуществляется посредством анализа представляемых исполнителями материалов о выполнении мероприятий Программы, финансовых отчетов по договорам, данных органов государственной статистики.

Комитет по молодежной политике Ленинградской области осуществляет оперативный контроль за реализацией мероприятий Программы, обеспечивает информирование исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений о задачах Программы, результатах ее реализации через средства массовой информации, официальный сайт Правительства Ленинградской области, информационные письма.

Приложение 1

к Программе...

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОЛОДЕЖЬ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2014 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 22.11.2012 N 364)

N
п/п

   Наименование объекта,  
        мероприятия       

Территориаль-
ная принад- 
лежность    

Срок   
финанси-
рования
меропри-
ятия   

   Планируемые объемы финансирования   
  (тыс. рублей в ценах года реализации 
              мероприятия)             

   Индикаторы  
   реализации  
    (целевые   
    задания)   

Главный  
распоря- 
дитель   
бюджетных
средств  

Код 
вида
рас-
ходов

всего 

          в том числе         

федера-
льный 
бюджет

област-
ной    
бюджет 

местные
бюджеты

прочие
источ-
ники 

1

             2            

      3     

   4   

   5   

   6  

   7   

   8  

  9  

       10      

    11   

12 

                                     Раздел 1. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи                                    

1.1

Организация и проведение  
мероприятий по            
патриотическому воспитанию
молодежи                  

Ленинградская
область     

  2012 

550,00

500,00

50,00

Пять мероприятий
с числом       
участников 250 
чел.           

Комитет по
молодежной
политике 
Ленинград-
ской     
области  
(далее   -
Комитет) 

010

  2013 

600,00

500,00

100,00

Шесть          
мероприятий с  
числом         
участников 300 
чел.           

012

  2014 

800,00

600,00

200,00

Семь мероприятий
с числом       
участников 350 
чел.           

012

1.2

Поддержка мероприятий по  
военно-патриотическому и  
гражданско-патриотическому
воспитанию молодежи       

Ленинградская
область     

  2012 

520,00

200,00

20,00

Не менее пяти  
мероприятий с  
числом         
участников 400 
чел.           

Комитет  

010

300,00

012

  2013 

600,00

500,00

100,00

Не менее шести 
мероприятий с  
числом         
участников 480 
чел.           

012

  2014 

900,00

600,00

300,00

Не менее семи  
мероприятий с  
числом         
участников 560 
чел.           

012

1.3

Проведение мероприятий по 
поисковой работе: ежегодные
поисковые экспедиции,     
торжественно-траурные     
церемонии захоронения на  
территории Ленинградской  
области, поддержка        
деятельности поисковых    
отрядов Ленинградской     
области                   

Ленинградская
область     

  2012 

450,00

400,00

50,00

Проведение     
поисковых      
мероприятий и  
торжественных  
церемоний      
захоронения    
останков с общим
числом         
участников 2000
чел.           

Комитет  

010

  2013 

550,00

450,00

100,00

Проведение     
поисковых      
мероприятий и  
торжественных  
церемоний      
захоронения    
останков с общим
числом         
участников 2300
чел.           

012

  2014 

650,00

500,00

150,00

Проведение     
поисковых      
мероприятий и  
торжественных  
церемоний      
захоронения    
останков с общим
числом         
участников 2500
чел.           

012

1.4

Проведение мероприятий по 
историко-краеведческому   
воспитанию молодежи и     
мероприятий, посвященных  
памятным датам            

Ленинградская
область     

  2012 

320,00

200,00

20,00

Проведение пяти
мероприятий с  
числом         
участников 1200
чел.           

Комитет  

010

100,00

012

  2013 

400,00

300,00

100,00

Проведение шести
мероприятий с  
числом         
участников 1300
чел.           

012

  2014 

500,00

350,00

150,00

Проведение шести
мероприятий с  
числом         
участников 1500
чел.           

012

1.5

Реализация проекта        
"Молодежь и политика.     
Выборный процесс"         

Ленинградская
область     

  2012 

200,00

200,00

Проведение двух
занятий с числом
участников 100 
чел.           

Комитет  

019

  2013 

250,00

250,00

Проведение двух
занятий с числом
участников 100 
чел.           

012

  2014 

300,00

300,00

Проведение     
четырех занятий
с числом       
участников 200 
чел.           

012

1.6

Проведение мероприятий с  
допризывной молодежью и   
молодежью, призванной в   
ряды Вооруженных Сил      
Российской Федерации      

Ленинградская
область     

  2012 

300,00

150,00

150,00

Проведение трех
мероприятий с  
участием не    
менее 230 чел. 

Комитет  

012

  2013 

300,00

150,00

150,00

Проведение     
четырех занятий
с числом       
участников 250 
чел.           

012

  2014 

300,00

150,00

150,00

Проведение     
четырех занятий
с числом       
участников 250 
чел.           

012

1.7

Проведение мероприятий по 
повышению правовой культуры
молодых избирателей       

Ленинградская
область     

  2012 

450,00

300,00

150,00

Охват          
мероприятиями не
менее 800 чел. 

Комитет  

012

  2013 

450,00

300,00

150,00

Охват          
мероприятиями не
менее 1000 чел.

012

  2014 

500,00

300,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 1200 чел.

012

Итого по разделу          

  2012 

2790,00

2350,00

440,00

  2013 

3150,00

2450,00

700,00

  2014 

3950,00

2800,00

1150,00

                                      Раздел 2. Формирование толерантного сознания молодежи                                     

2.1

Проведение мероприятий по 
духовно-нравственному     
воспитанию молодежи       

Ленинградская
область     

  2012 

500,00

500,00

Пять мероприятий
с числом       
участников 250 
чел.           

Комитет  

012

  2013 

650,00

500,00

150,00

Шесть          
мероприятий с  
числом         
участников 300 
чел.           

012

  2014 

800,00

500,00

300,00

Семь мероприятий
с числом       
участников 350 
чел.           

012

2.2

Организация проведения    
мероприятий по формированию
толерантного сознания в   
молодежной среде          

Ленинградская
область     

  2012 

510,00

100,00

10,00

Проведение     
четырех        
мероприятий с  
участием не    
менее 200 чел. 

Комитет  

010

400,00

012

  2013 

650,00

550,00

100,00

Проведение     
четырех        
мероприятий с  
участием не    
менее 250 чел. 

012

  2014 

750,00

600,00

150,00

Проведение пяти
мероприятий с  
участием не    
менее 300 чел. 

012

2.3

Мероприятия по формированию
культуры межэтнических и  
межконфессиональных       
отношений в молодежной    
среде                     

Ленинградская
область     

  2012 

410,00

100,00

10,00

Проведение     
четырех        
мероприятий с  
участием не    
менее 400 чел. 

Комитет  

010

300,00

012

  2013 

500,00

400,00

100,00

Проведение пяти
мероприятий с  
участием не    
менее 600 чел. 

012

  2014 

600,00

450,00

150,00

Проведение пяти
мероприятий с  
участием не    
менее 600 чел. 

012

Итого по разделу          

  2012 

1420,00

1400,00

20,00

  2013 

1800,00

1450,00

350,00

  2014 

2150,00

1550,00

600,00

                         Раздел 3. Реализация творческого потенциала молодежи. Организация и проведение                         
                                           культурно-массовых и молодежных мероприятий                                          

3.1

Проведение мероприятий по 
поддержке художественного и
научно-технического       
творчества молодежи, в том
числе участие в           
мероприятиях, проводимых в
других регионах           

Ленинградская
область     

  2012 

330,00

300,00

30,00

Проведение и   
участие в трех 
мероприятиях   

Комитет  

010

  2013 

450,00

350,00

100,00

Проведение и   
участие в      
четырех        
мероприятиях   

012

  2014 

500,00

350,00

150,00

Проведение и   
участие в пяти 
мероприятиях   

012

3.2

Проведение мероприятий,   
посвященных государственным
праздникам, областных     
традиционных молодежных   
мероприятий               

Ленинградская
область     

  2012 

1600,00

1400,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 9000 чел.

Комитет  

012

  2013 

1600,00

1400,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 9000 чел.

012

  2014 

1600,00

1400,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 9000 чел.

012

3.3

Участие молодежи          
Ленинградской области в   
международных,            
всероссийских,            
межрегиональных           
мероприятиях              

Ленинградская
область     

  2012 

1100,00

1000,00

100,00

Охват          
мероприятиями не
менее 100 чел. 

Комитет  

012

  2013 

1300,00

1100,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 100 чел. 

012

  2014 

1500,00

1200,00

300,00

Охват          
мероприятиями не
менее 100 чел. 

012

3.4

Реализация проекта        
"ЛЕН-КВН": организация и  
проведение областных      
чемпионатов школьных,     
молодежных команд КВН,    
фестивалей, встреч, в том 
числе участие в           
мероприятиях              
межрегионального уровня   

Ленинградская
область     

  2012 

1150,00

950,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 7500 чел.

Комитет  

012

  2013 

1200,00

950,00

250,00

Охват          
мероприятиями не
менее 7500 чел.

012

  2014 

1250,00

950,00

300,00

Охват          
мероприятиями не
менее 7500 чел.

012

3.5

Организация и проведение  
молодежных, региональных и
межрегиональных           
образовательных           
лагерей-форумов           

Ленинградская
область     

  2012 

7750,00

7750,00

Охват          
мероприятиями не
менее 2000 чел.

Комитет  

012

  2013 

7900,00

7900,00

Охват          
мероприятиями не
менее 2000 чел.

012

  2014 

8000,00

8000,00

Охват          
мероприятиями не
менее 2000 чел.

012

3.6

Проведение тематической   
смены "КВН"               

Ленинградская
область     

  2012 

550,00

500,00

50,00

Охват          
мероприятиями не
менее 100 чел. 

Комитет  

019

  2013 

610,00

550,00

60,00

Охват          
мероприятиями не
менее 100 чел. 

012

  2014 

650,00

550,00

100,00

Охват          
мероприятиями не
менее 100 чел. 

012

Итого по разделу          

  2012 

12480,00

11900,00

580,00

  2013 

13060,00

12250,00

810,00

  2014 

13500,00

12450,00

1050,00

                   Раздел 4. Поддержка деятельности общественных объединений, реализующих молодежную политику.                  
                                               Развитие добровольческого движения                                               

4.1

Реализация проекта "Школа 
молодежного актива        
Ленинградской области",   
мероприятий и проектов по 
привлечению молодых граждан
к формированию и реализации
молодежной политики в     
Ленинградской области     

Ленинградская
область     

  2012 

750,00

500,00

250,00

Проведение     
четырех занятий
с участием не  
менее 50 чел. в
каждом         

Комитет  

012

  2013 

850,00

550,00

300,00

Проведение пяти
занятий с      
участием не    
менее 50 чел. в
каждом         

012

  2014 

1050,00

600,00

450,00

Проведение шести
занятий с      
участием не    
менее 50 чел. в
каждом         

012

4.2

Поддержка, организация и  
проведение конкурсов,     
фестивалей, ярмарок       
молодежных инициатив,     
сборов актива и других    
мероприятий с участием    
молодежного актива        
общественных объединений в
муниципальных образованиях

Ленинградская
область     

  2012 

600,00

450,00

150,00

Охват          
мероприятиями не
менее 1500 чел.

Комитет  

019

  2013 

650,00

500,00

150,00

Охват          
мероприятиями не
менее 1800 чел.

019

  2014 

800,00

600,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 2000 чел.

019

4.3

Поддержка проектов и      
мероприятий общественных  
объединений, реализующих  
молодежную политику в     
Ленинградской области.    
Материально-техническое   
обеспечение деятельности  
общественных объединений, 
реализующих молодежную    
политику                  

Ленинградская
область     

  2012 

950,00

750,00

200,00

Поддержка не   
менее пяти     
проектов и     
мероприятий    

Комитет  

012

  2013 

1100,00

850,00

250,00

Поддержка не   
менее пяти     
проектов и     
мероприятий    

012

  2014 

1200,00

900,00

300,00

Поддержка не   
менее шести    
проектов и     
мероприятий    

012

4.4

Реализация проекта "Новый 
Формат" по развитию       
молодежной субкультуры    
Ленинградской области     

Ленинградская
область     

  2012 

425,00

300,00

125,00

Охват          
мероприятиями не
менее 500 чел. 

Комитет  

012

  2013 

450,00

300,00

150,00

Охват          
мероприятиями не
менее 500 чел. 

012

  2014 

500,00

300,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 500 чел. 

012

Итого по разделу          

  2012 

2725,00

2000,00

725,00

  2013 

3050,00

2200,00

850,00

  2014 

3550,00

2400,00

1150,00

                      Раздел 5. Работа со студенческой, профессионально обучающейся и трудящейся молодежью,                     
                                       содействие трудовой адаптации и занятости молодежи                                       

5.1

Проведение мероприятий по 
работе со студенческой,   
профессионально обучающейся
и трудящейся молодежью.   
Участие в мероприятиях    
международного и          
межрегионального уровня   

Ленинградская
область     

  2012 

1000,00

750,00

250,00

Участие в двух 
мероприятиях   
международного и
межрегионального
уровня.        
Проведение пяти
региональных   
мероприятий    

Комитет  

012

  2013 

1100,00

800,00

300,00

Участие в двух 
мероприятиях   
международного и
межрегионального
уровня.        
Проведение пяти
региональных   
мероприятий    

012

  2014 

1200,00

850,00

350,00

Участие в двух 
мероприятиях   
международного и
межрегионального
уровня.        
Проведение пяти
региональных   
мероприятий    

012

5.2

Поддержка студенческих    
инициатив и проектов      
организаций, работающих со
студенческой и            
профессионально обучающейся
молодежью                 

Ленинградская
область     

  2012 

200,00

200,00

Поддержка двух 
проектов и     
мероприятий    

Комитет  

012

  2013 

300,00

300,00

Поддержка двух 
проектов и     
мероприятий    

012

  2014 

400,00

400,00

Поддержка двух 
проектов и     
мероприятий    

012

5.3

Проведение мероприятий по 
содействию занятости      
молодежи. Поддержка       
мероприятий по созданию   
сезонных рабочих мест для 
подростков и молодежи     

Ленинградская
область     

  2012 

650,00

250,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 360 чел. 

Комитет  

010

200,00

012

  2013 

700,00

500,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 360 чел. 

012

  2014 

750,00

550,00

200,00

Охват          
мероприятиями не
менее 360 чел. 

012

Итого по разделу          

  2012 

1850,00

1400,00

450,00

  2013 

2100,00

1600,00

500,00

  2014 

2350,00

1800,00

550,00

                   Раздел 6. Развитие информационного, научно-методического, нормативно-правового и кадрового                   
                                                 обеспечения молодежной политики                                                

6.1

Информационно-методическое,
информационно-аналитическое
обеспечение молодежной    
политики. Подготовка,     
издание и приобретение    
информационно-методических,
агитационных материалов,  
сувенирной продукции и    
атрибутики для работы в   
сфере молодежной политики 

Ленинградская
область     

  2012 

400,00

400,00

Изготовление   
1000 комплектов
печатной       
продукции      

Комитет  

012

  2013 

500,00

500,00

Изготовление   
1000 комплектов
печатной       
продукции      

012

  2014 

500,00

500,00

Изготовление   
1000 комплектов
печатной       
продукции      

012

6.2

Поддержка деятельности    
молодежных электронных    
средств массовой информации
и коммуникации            
Ленинградской области, в  
том числе техническая     
поддержка СМИ (молодежные 
газеты, журналы,          
телепередачи, электронные 
издания, интернет-ресурсы)

Ленинградская
область     

  2012 

900,00

800,00

100,00

Поддержка пяти 
проектов средств
массовой       
информации     

Комитет  

012

  2013 

1200,00

1000,00

200,00

Поддержка пяти 
проектов средств
массовой       
информации     

012

  2014 

1350,00

1100,00

250,00

Поддержка пяти 
проектов средств
массовой       
информации     

012

6.3

Проведение мероприятий,   
направленных на           
информационно-            
разъяснительную работу по 
вопросам молодежной       
политики                  

Ленинградская
область     

  2012 

400,00

400,00

Охват          
мероприятиями не
менее 300 чел. 

Комитет  

012

  2013 

500,00

500,00

Охват          
мероприятиями не
менее 300 чел. 

012

  2014 

600,00

600,00

Охват          
мероприятиями не
менее 300 чел. 

012

Итого по разделу          

  2012 

1700,00

1600,00

100,00

  2013 

2200,00

2000,00

200,00

  2014 

2450,00

2200,00

250,00

                                     Раздел 7. Поддержка молодых семей Ленинградской области                                    

7.1

Работа мобильного         
консультационного пункта  
психолого-педагогическоЙ  
помощи молодым семьям     
Ленинградской области     

Ленинградская
область     

  2012 

250,00

250,00

Проведение и   
участие в семи 
мероприятиях   

Комитет  

019

  2013 

250,00

250,00

Проведение и   
участие в семи 
мероприятиях   

019

  2014 

250,00

250,00

Проведение и   
участие в семи 
мероприятиях   

019

7.2

Организация и проведение  
семинаров для специалистов,
работающих с молодыми     
семьями в муниципальных   
образованиях Ленинградской
области                   

Ленинградская
область     

  2012 

300,00

300,00

Охват          
мероприятиями не
менее 100 чел. 

Комитет  

019

  2013 

300,00

300,00

Охват          
мероприятиями не
менее 100 чел. 

019

  2014 

300,00

300,00

Охват          
мероприятиями не
менее 100 чел. 

019

Итого по разделу          

  2012 

550,00

550,00

  2013 

550,00

550,00

  2014 

550,00

550,00

                                     Раздел 8. Профилактика асоциального поведения молодежи                                     

8.1

Организационно-методическая
поддержка сетевых         
молодежных проектов,      
направленных на пропаганду
здорового образа жизни    

Ленинградская
область     

  2012 

250,00

250,00

Поддержка пяти 
мероприятий    

Комитет  

019

  2013 

220,00

220,00

Поддержка пяти 
мероприятий    

012

  2014 

250,00

250,00

Поддержка пяти 
мероприятий    

012

8.2

Организация мероприятий по
профилактике девиантного  
поведения молодежи в      
студенческих отрядах и    
молодежных лагерях        
Ленинградской области     

Ленинградская
область     

  2012 

250,00

250,00

Организация и  
участие в шести
мероприятиях   

Комитет  

012

  2013 

320,00

320,00

Организация и  
участие в шести
мероприятиях   

012

  2014 

350,00

350,00

Организация и  
участие в шести
мероприятиях   

012

Итого по разделу          

  2012 

500,00

500,00

  2013 

540,00

540,00

  2014 

600,00

600,00

Всего по Программе        

  2012 

24015,00

21700,00

2315,00

  2013 

26450,00

23040,00

3410,00

  2014 

29100,00

24350,00

4750,00

Приложение 2

к Программе...

ДИНАМИКА

ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОЛОДЕЖЬ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2014 ГОДЫ

                     (тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)

Источники и направления расходов

        Финансовые затраты <*>

  2012 год  

  2013 год 

  2014 год 

Затраты - всего                 

   23875,0  

  24976,4  

  26121,0  

в том числе:                    

федеральный бюджет              

областной бюджет                

   21700,0  

  21756,4  

  21857,0  

местные бюджеты                 

   2175,0   

   3220,0  

   4264,0  

прочие источники                

Из общего объема затрат:        

затраты на капитальные вложения 

в том числе:                    

федеральный бюджет              

областной бюджет                

местные бюджеты                 

прочие источники                

Затраты на НИОКР                

в том числе:                    

федеральный бюджет              

областной бюджет                

местные бюджеты                 

прочие источники                

Затраты на прочие нужды         

   23875,0  

  24976,4  

  26121,0  

в том числе:                    

федеральный бюджет              

областной бюджет                

   21700,0  

  21756,4  

  21857,0  

местные бюджеты                 

   2175,0   

   3220,0  

   4264,0  

прочие источники                

--------------------------------

<*> Для расчетов применены индексы-дефляторы в соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 20972-АК/Д14: 2013 год - 105,9, 2014 год - 105,2.

Приложение 3

к Программе...

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2014 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 22.11.2012 N 364)

       Наименование целевого показателя      

    Значение целевого    
        показателя       

2012 год

2013 год

2014 год

                      1                      

   2   

   3   

   4   

         Раздел 1. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи        

   Число   мероприятий   по    патриотическому
воспитанию молодежи, ед.;                    

   5   

   6   

   7   

   общая численность участников, чел.        

  250  

  300  

  350  

   Число мероприятий по военно-патриотическому
и    гражданско-патриотическому     воспитанию
молодежи, ед.;                               

не менее
   5   

не менее
   6   

не менее
   7   

   общая численность участников, чел.        

  400  

  480  

  560  

   Общая  численность   участников   поисковых
мероприятий    и    торжественных    церемоний
захоронения останков, чел.                   

  2000 

  2300 

  2500 

   Число            мероприятий             по
историко-краеведческому воспитанию молодежи  и
мероприятий, посвященных памятным датам, ед.;

   5   

   6   

   6   

   общая численность участников, чел.        

  1200 

  1300 

  1500 

   Число занятий в рамках  реализации  проекта
"Молодежь и политика. Выборный процесс", ед.;

   2   

   2   

   4   

   общая численность участников, чел.        

  100  

  100  

  200  

   Число занятий  с  допризывной  молодежью  и
молодежью, призванной в ряды  Вооруженных  Сил
Российской Федерации, ед.;                   

   3   

   4   

   4   

   общая численность участников, чел.        

  230  

  250  

  250  

   Численность молодых избирателей, охваченных
мероприятиями по повышению правовой  культуры,
чел.                                         

не менее
  800  

не менее
  1000 

не менее
  1200 

          Раздел 2. Формирование толерантного сознания молодежи         

   Число мероприятий по  духовно-нравственному
воспитанию молодежи, ед.;                    

   5   

   6   

   7   

   общая численность участников, чел.        

  250  

  300  

  350  

   Число    мероприятий    по     формированию
толерантного сознания молодежи, ед.;         

   4   

   4   

   5   

   общая численность участников, чел.        

  200  

  250  

  300  

   Число мероприятий по формированию  культуры
межэтнических и межконфессиональных  отношений
в молодежной среде, ед.;                     

   4   

   5   

   5   

   общая численность участников, чел.        

  400  

  600  

  600  

          Раздел 3. Реализация творческого потенциала молодежи.         
  Организация и проведение культурно-массовых и молодежных мероприятий  

   Число     мероприятий     по      поддержке
художественного     и      научно-технического
творчества молодежи, в  том  числе  участие  в
мероприятиях, проводимых  в  других  регионах,
ед.                                          

   3   

   4   

   5   

   Численность      молодежи,       охваченной
мероприятиями,  посвященными   государственным
праздникам,      областными      традиционными
молодежными мероприятиями, чел.              

не менее
  9000 

не менее
  9000 

не менее
  9000 

   Численность   молодежи,    участвующей    в
международных, всероссийских,  межрегиональных
мероприятиях, чел.                           

не менее
  100  

не менее
  100  

не менее
  100  

   Численность      молодежи,       охваченной
мероприятиями  в  рамках  реализации   проекта
"ЛЕН-КВН", чел.                              

не менее
  7500 

не менее
  7500 

не менее
  7500 

   Численность   молодежи,    участвующей    в
молодежных,  региональных  и   межрегиональных
образовательных лагерях-форумах, чел.        

не менее
  2000 

не менее
  2000 

не менее
  2000 

   Численность   молодежи,    участвующей    в
тематической смене "КВН", чел.               

не менее
  100  

не менее
  100  

не менее
  100  

       Раздел 4. Поддержка деятельности общественных объединений,       
   реализующих молодежную политику. Развитие добровольческого движения  

   Число мероприятий и проектов по привлечению
молодых граждан к  формированию  и  реализации
молодежной политики, ед.;                    

   4   

   5   

   6   

   общая   численность   участников    каждого
мероприятия, чел.                            

не менее
   50  

не менее
   50  

не менее
   50  

   Численность      молодежи,       охваченной
конкурсами, фестивалями, ярмарками  молодежных
инициатив,   сборами    актива    и    другими
мероприятиями с  участием  молодежного  актива
общественных   объединений   в   муниципальных
образованиях, чел.                           

не менее
  1500 

не менее
  1800 

не менее
  2000 

   Число поддерживаемых проектов и мероприятий
общественных     объединений,      реализующих
молодежную политику, ед.                     

не менее
   5   

не менее
   5   

не менее
   6   

   Численность      молодежи,       охваченной
мероприятиями  в  рамках  реализации   проекта
"Новый Формат", чел.                         

не менее
  500  

не менее
  500  

не менее
  500  

     Раздел 5. Работа со студенческой, профессионально обучающейся и    
трудящейся молодежью, содействие трудовой адаптации и занятости молодежи

   Число    мероприятий    по    работе     со
студенческой,  профессионально  обучающейся  и
трудящейся молодежью, ед.;                   

   5   

   5   

   5   

   число    мероприятий    международного    и
межрегионального уровня, ед.                 

   2   

   2   

   2   

   Число поддерживаемых студенческих инициатив
и   проектов   организаций,   работающих    со
студенческой  и  профессионально   обучающейся
молодежью, ед.                               

   2   

   2   

   2   

   Число  подростков  и  молодежи,  охваченных
мероприятиями  по   содействию   занятости   и
созданию сезонных рабочих мест, чел.         

не менее
  360  

не менее
  360  

не менее
  360  

        Раздел 6. Развитие информационного, научно-методического,       
    нормативно-правового и кадрового обеспечения молодежной политики    

   Количество                       издаваемых
информационно-методических,       агитационных
материалов, сувенирной продукции и  атрибутики
для работы в сфере молодежной политики, ед.  

  1000 

  1000 

  1000 

   Число поддерживаемых молодежных электронных
средств массовой  информации  и  коммуникации,
ед.                                          

   5   

   5   

   5   

   Число молодежи, вовлеченной в  мероприятия,
направленные на  информационно-разъяснительную
работу по вопросам молодежной политики, ед.  

  300  

  300  

  300  

                    Раздел 7. Поддержка молодых семей                   

   Число  мероприятий  с  участием  мобильного
консультационного                       пункта
психолого-педагогической    помощи     молодым
семьям, ед.                                  

   7   

   7   

   7   

   Численность   специалистов    муниципальных
образований, охваченных семинарами, чел.     

не менее
  100  

не менее
  100  

не менее
  100  

         Раздел 8. Профилактика асоциального поведения молодежи         

   Число  поддерживаемых  сетевых   молодежных
проектов по пропаганде здорового образа жизни,
ед.                                          

   5   

   5   

   5   

   Число    мероприятий    по     профилактике
девиантного поведения молодежи в  студенческих
отрядах и молодежных лагерях, ед.            

   6   

   6   

   6   

Приложение 4

к Программе...

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2012-2014 ГОДЫ

(введен Постановлением Правительства Ленинградской области

от 22.11.2012 N 364)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования полномочий муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий:

по патриотическому воспитанию молодежи (пункты 1.1, 1.2, 1.3 и 1.4 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы);

по формированию толерантного сознания молодежи (пункт 2.2 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы);

по формированию культуры межэтнических и межконфессиональных отношений в молодежной среде (пункт 2.3 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы);

по поддержке художественного и научно-технического творчества молодежи (пункт 3.1 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы);

по содействию занятости молодежи, поддержке мероприятий по созданию сезонных рабочих мест для детей и молодежи (пункт 5.3 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы).

3. Субсидии предоставляются при условии софинансирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 19 марта 2012 года N 76 (далее - Программа), из бюджета муниципального образования в размере не менее десяти процентов от средств областного бюджета, выделяемых муниципальному образованию на реализацию мероприятий Программы.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

реализация мероприятий Программы в муниципальном образовании;

по пунктам 1.1, 1.2, 1.3 и 1.4 Плана мероприятий Программы: минимальная продолжительность проведения мероприятий в муниципальном образовании - один день; минимальное количество подростков (молодежи), принимающих участие в мероприятиях, - десять человек;

по пункту 2.2 Плана мероприятий Программы: минимальное количество подростков (молодежи), принимающих участие в мероприятиях, - 50 человек;

по пункту 2.3 Плана мероприятий Программы: минимальное количество подростков (молодежи), принимающих участие в мероприятиях, - 100 человек;

по пункту 3.1 Плана мероприятий Программы: минимальная продолжительность проведения мероприятий в муниципальном образовании - два дня; минимальное количество молодежи, принимающей участие в мероприятиях, - 20 человек;

по пункту 5.3 Плана мероприятий Программы: минимальная продолжительность проведения мероприятий в муниципальном образовании - 15 рабочих дней; минимальное количество подростков (молодежи), принимающих участие в мероприятиях, - 15 человек.

5. Объем субсидий рассчитывается по формуле:

Si = (SUM S / SUM Ч) x Чi,

где:

Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

SUM S - общий размер средств областного бюджета, предусмотренный на реализацию пункта Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

SUM Ч - индикатор реализации пункта Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

Чi - количественный показатель реализации мероприятия в муниципальном образовании в рамках пункта Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются при условии заключения между комитетом по молодежной политике Ленинградской области и муниципальным образованием соглашения о предоставлении и расходовании субсидий бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2012-2014 годы (далее - соглашение).

Соглашение должно предусматривать:

сроки, цели и условия предоставления субсидий;

информацию об объемах софинансирования мероприятий, предусмотренных пунктами Плана мероприятий Программы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

планируемые значения целевых показателей эффективности предоставления субсидий;

сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

информацию об осуществлении контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий.

7. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на основании распорядительной заявки комитета по молодежной политике Ленинградской области при наличии соглашения на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые территориальными органами Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

8. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год комитету по молодежной политике Ленинградской области.

9. Комитет по молодежной политике Ленинградской области:

формирует заявки на перечисление субсидий после получения от муниципальных образований - получателей субсидии в текущем финансовом году заявок на участие в мероприятиях, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;

несет ответственность за своевременное перечисление на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях средств субсидий после представления согласованных заявок муниципальных образований - соисполнителей мероприятий;

представляет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет финансов Ленинградской области сводный отчет о расходовании субсидий.

10. Орган местного самоуправления муниципального образования:

направляет в комитет по молодежной политике Ленинградской области копии правовых актов органа местного самоуправления об организации и проведении мероприятий;

определяет муниципальным правовым актом главного администратора доходов бюджета в муниципальном образовании по предоставленной субсидии;

осуществляет в установленном порядке на основании доведенных до органов местного самоуправления уведомлений о бюджетных назначениях учет поступивших средств в доходной и расходных частях бюджета муниципального образования;

осуществляет приобретение товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представляет ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет по молодежной политике Ленинградской области отчет о расходовании субсидий по формам, утвержденным комитетом финансов Ленинградской области, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового (уполномоченного) органа. При неосвоении за отчетный период выделенных из областного бюджета Ленинградской области средств к отчету прилагается записка с объяснением причин.

11. Денежные средства, не использованные в текущем финансовом году, перечисляются в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные для завершения финансового года.

12. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства возвращаются в областной бюджет Ленинградской области в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

13. Комитет по молодежной политике Ленинградской области представляет в комитет финансов Ленинградской области отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

14. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

15. Контроль за целевым использованием органом местного самоуправления муниципального образования субсидии возлагается на комитет по молодежной политике Ленинградской области.

Приложение 5

к Программе...

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2014 ГОДЫ В 2012 ГОДУ

(введено Постановлением Правительства Ленинградской области

от 22.11.2012 N 364)

(тыс. рублей)

N
п/п

Наименование 
муниципального
  образования 

Размер
субсидии

          Пункты Плана мероприятий Программы          

пункт
1.1

пункт
1.2

пункт
1.3

пункт
1.4

пункт
2.2

пункт
2.3

пункт
3.1

пункт
5.3

1

       2      

   3   

  4  

  5  

  6  

  7  

  8  

  9  

  10 

  11 

1

Бокситогорский
муниципальный 
район         

50,00 

50,00

2

Волосовский   
муниципальный 
район         

33,00 

33,00

3

Калитинское   
сельское      
поселение     
Волосовского  
муниципального
района        

50,00 

50,00

4

Токсовское    
городское     
поселение     
Всеволожского 
муниципального
района        

60,00 

60,00

5

Выборгский    
район         

110,00

50,00

20,00

40,00

6

Гатчинский    
муниципальный 
район         

33,00 

33,00

7

Веревское     
сельское      
поселение     
Гатчинского   
муниципального
района        

100,00

100,00

8

Кингисеппский 
муниципальный 
район         

210,00

120,00

20,00

70,00

9

Муниципальное 
образование   
"Город        
Ивангород"    
Кингисеппского
муниципального
района        

120,00

70,00

50,00

10

Кировский     
муниципальный 
район         

200,00

60,00

140,00

11

Лодейнопольский
муниципальный 
район         

30,00 

30,00

12

Ломоносовский 
муниципальный 
район         

20,00 

20,00

13

Приозерский   
муниципальный 
район         

180,00

120,00

60,00

14

Важинское     
городское     
поселение     
Подпорожского 
муниципального
района        

50,00 

50,00

15

Сосновоборский
городской округ

544,00

30,00

40,00

40,00

34,00

300,00

100,00

16

Тихвинский    
муниципальный 
район         

120,00

50,00

70,00

17

Тосненский    
район         

140,00

40,00

100,00

Всего         

2050,00

500,00

200,00

400,00

200,00

100,00

100,00

300,00

250,00