Об организации пунктов временного размещения населения, пострадавшего при возникновении чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на реке Амур в 2020 году на территории городского округа город Комс...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.09.2020 №1820-па

Об организации пунктов временного размещения населения, пострадавшего при возникновении чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на реке Амур в 2020 году на территории городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 г. № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края», постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 10 июля 2020 г. № 87 «Об организации и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Комсомольск-на-Амуре» в безопасные районы», в целях организации жизнедеятельности населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в 2020 году на территории города Комсомольска-на-Амуре, администрация города Комсомольска-на-Амуре

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить пункты временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Комсомольск-на-Амуре:

- Муниципальное образовательное учреждение Центр дополнительного образования «Дземги» (далее – МОУ ЦДО «Дземги»), расположенное по адресу: ул. Амурская,4 – вместимостью 100 чел.;

- Муниципальное учреждение культуры дворец культуры «Алмаз» (далее – Дворец культуры «Алмаз»), расположенное по адресу: ул. Культурная, 18 – вместимостью 100 чел.;

- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы «Юность» (далее - МОУ ДО «ЦВР «Юность»), расположенное по адресу: ул. Вокзальная, 80, корпус 3 – вместимостью 100 чел.;

- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «АмГПГУ»), расположенное по адресу: ул. Орджоникидзе, 4 - вместимостью 30 чел.

2. Утвердить прилагаемое Положение о пункте временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре.

3. Решение об организации пунктов временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Комсомольск-на-Амуре, принимается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности администрации города Комсомольска-на-Амуре.

4. Назначить начальниками пунктов временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре:

- начальником пункта временного размещения, расположенного по адресу: ул. Амурская, 4 - директора МОУ ЦДО «Дземги»;

- начальником пункта временного размещения, расположенного по адресу: ул. Культурная, 18 - директора Дворца культуры «Алмаз»;

- начальником пункта временного размещения, расположенного по адресу: ул. Вокзальная, 80, корпус 3 - заместителя директора МОУ ДО «ЦВР «Юность»;

- начальником пункта временного размещения, расположенного по адресу: ул. Орджоникидзе, 4 - директора МОУ ДО «ЦВР «Юность».

5. Департаменту экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре оказать содействие начальникам пунктов временного размещения в организации питания населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре, размещенного в пункте временного размещения.

6. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управлению образования администрации города Комсомольска-на-Амуре оказать методическую помощь в создании пунктов временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре.

7. Опубликовать постановление в газете «Дальневосточный Комсомольск» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г.

И.о. главы администрации города

В.С. Резниченко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о пункте временного

размещения населения, пострадавшего

в результате чрезвычайной ситуации

природного и техногенного характера

на территории города Комсомольска-на-Амуре

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

должностных лиц пункта временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре

Личный состав пункта временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре, обязан знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.

1. Начальник пункта временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре (далее - ПВР), отвечает за готовность ПВР к приему и размещению в нем населения.

1.1. Начальник ПВР по вопросам размещения населения подчиняется председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - КЧС) и является прямым начальником для должностных лиц администрации ПВР.

1.2.1. При организации ПВР начальник ПВР обязан:

1.2.2. Контролировать ход оповещения и прибытия на рабочие места администрации ПВР;

1.2.3. Контролировать ведение документации ПВР;

1.2.4. Взаимодействовать с КЧС по количеству населения, нуждающегося в размещении в ПВР, своевременно представлять в КЧС сведения о ходе приема и размещения населения в ПВР;

1.2.5. Доводить до должностных лиц администрации ПВР сложившуюся в связи с чрезвычайной ситуацией обстановку по приему, учету и размещению населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре (далее-население);

1.2.6. Организовать рабочие места администрации ПВР и подготовку помещений ПВР к приему и размещению населения;

1.2.7. Организовывать обучение и инструктаж сотрудников администрации ПВР по приему, учету и размещению населения в чрезвычайной ситуации (далее – ЧС);

1.2.8. Распределять обязанности между сотрудниками администрации ПВР, организовывать их тренировку и готовить их к выполнению своих обязанностей при угрозе и с объявлением ЧС;

1.2.9. Участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования, органами по ГО и ЧС;

1.2.10. Осуществлять контроль за подготовкой ПВР к приему и размещению населения, за приемом, учетом и размещением населения, ведением адресно-справочной работы, жизнеобеспечением населения, размещенного в ПВР;

1.2.11. Организовать поддержание строгого порядка в ПВР;

1.2.12. Рассматривать заявления граждан по вопросам размещения в ПВР, их первоочередного жизнеобеспечения в ПВР, принимать по ним решения.

1.2.13. По окончании функционирования ПВР представить в КЧС отчет по итогам работы ПВР.

3. Обязанности заместителя начальника ПВР:

3.1. Заместитель начальника ПВР отвечает за планирование организационных мероприятий и практическую подготовку администрации ПВР и подчиняется начальнику ПВР.

В отсутствие начальника ПВР выполняет его обязанности.

3.2. При организации ПВР заместитель начальника ПВР обязан:

3.2.1. Организовать оповещение и сбор работников администрации ПВР;

3.2.2. Непосредственно руководить развертыванием рабочих мест администрации ПВР и подготовкой помещений ПВР к приему и размещению населения;

3.2.3. Знать количество граждан, размещенных в ПВР, и руководить ведением рабочей и отчетной документации администрацией ПВР;

3.2.4. Предоставлять начальнику ПВР сведения о количестве населения в ПВР, об изменении указанных сведений;

3.2.5. Организовать разработку документации ПВР;

3.2.6. Организовать подготовку личного состава;

3.2.7. Организовать подготовку помещений, необходимого оборудования и имущества, инвентарь и средства связи для приема в ПВР населения;

3.2.8. Участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования, органами по ГО и ЧС.

3. Обязанности начальника группы регистрации и размещения ПВР

3.1. Начальник группы регистрации и размещения ПВР отвечает за ведение персонального учета, регистрацию и размещение населения, за обобщение, анализ и представление сведений о прибытии и размещении населения, за представление докладов в КЧС и ПБ города. Подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы.

3.2. Начальник группы регистрации и размещения ПВР при организации ПВР обязан:

3.2.1. Знать руководящие документы по организации размещения населения;

3.2.2. Организовать подготовку личного состава группы;

3.2.3. Разработать необходимую документацию группы по учету и размещению прибывшего населения;

3.2.4. Изучить порядок прибытия на ПВР населения и порядок его размещения;

3.2.5. Участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования и органами по ГО и ЧС;

4. Обязанности начальника группы охраны общественного порядка ПВР

4.1. Начальник группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание общественного порядка на территории ПВР, организованный выход пострадавших на посадку в транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации. Подчиняется заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы.

4.2. Начальник группы охраны общественного порядка при организации ПВР обязан:

4.2.1. организовать подготовку личного состава группы;

4.2.2. участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами по ГО и ЧС.

5. Обязанности начальника медицинского пункта ПВР

5.1. Начальник медицинского пункта отвечает за своевременное оказание медицинской помощи заболевшим пострадавшим и госпитализацию нуждающихся в ней в медицинскую организацию; за контроль санитарного состояния помещений ПВР и прилегающей территории. Подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником личного состава медпункта.

5.2. Начальник медицинского пункта при организации ПВР обязан:

5.2.1. Проводить ежедневную термометрию;

5.2.3. Своевременно изолировать пострадавшего с признаками ОРВИ, (высокая температура и т.д.);

5.2.4. Оказывать первую медицинскую помощь заболевшим пострадавшим.

5.2.5. Госпитализировать нуждающихся пострадавших в ближайшую медицинскую организацию.

5.2.6. Контролировать санитарное состояние помещений и территории ПВР.

5.2.7. Осуществлять систематический медицинский контроль за качеством питания личного состава и доброкачественностью воды.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города Комсомольска-на-Амуре

ПОЛОЖЕНИЕ

о пункте временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом методических рекомендаций, утвержденного Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 03 июля 2014 г.

1.2. Настоящее Положение о пункте временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре (далее – Положение) разработано в целях организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

1.3. Положение определяет порядок организации, приема и размещения населения в пункте временного размещения.

1.4. Пункт временного размещения – место временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее – ПВР), в котором осуществляется первоочередное жизнеобеспечение, в том числе с организацией централизованного горячего питания.

1.5. Население, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре – население, эвакуируемое из зон чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории города Комсомольска-на-Амуре (далее – население).

1.6. Услуги жизнеобеспечения (организация питания, банно-прачечные услуги) могут оказываться как в ПВР, так и за его пределами.

1.7. Срок пребывания населения в ПВР - до 6 (шести) месяцев. Продление срока пребывания может быть определено дополнительно решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее – КЧС) (или оперативным штабом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

1.8. Организация работы ПВР проводится под руководством председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности во взаимодействии с эвакуационной комиссией города Комсомольска-на-Амуре и спасательными службами города.

2. Цель и задачи ПВР

2.1. Целью ПВР является создание условий для сохранения жизни и здоровья населения.

2.2.Основные задачи ПВР:

- прием, регистрация и размещение населения;

- жизнеобеспечение населения, размещенного в ПВР;

- организация оказания медицинской помощи населения, размещенного в ПВР;

- обеспечение общественного порядка в ПВР.

3. Организационно-штатная структура ПВР:

3.1. Штат администрации ПВР зависит от численности принимаемого населения и предназначен для планирования, организованного приема и размещения населения, а также организации его первоочередного жизнеобеспечения.

3.2. Штат администрации назначается приказами начальников ПВР, назначенных постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре.

3.3. В штат администрации ПВР входят:

- начальник ПВР и заместитель начальника ПВР;

- группа регистрации и учета населения - (1-2 человека);

- группа охраны общественного порядка (2-3 человека)

- медицинский пункт (1 -2 медицинских работников)

- пункт питания (количество работников определяется от числа размещенного населения в ПВР).

3.4. Начальник ПВР несет персональную ответственность за:

- назначение администрации ПВР и подготовку помещений ПВР к приему и размещению населения;

- разработку и своевременное уточнение организационно-распорядительной документации ПВР;

- организацию регистрации и учета размещаемого в ПВР населения;

- обеспечение населения питанием, продовольствием, питьевой водой, средствами гигиены.

3.4. Администрация ПВР при выполнении обязанностей по организации работы ПВР руководствуется функциональными обязанностями согласно Приложению к настоящему Положению.

4. Функционирование ПВР

4.1.Администрация ПВР выполняет мероприятия, в результате которых обеспечивается готовность ПВР к выполнению задач, обусловленных его организацией:

- организует круглосуточное дежурство администрации ПВР;

- устанавливает взаимодействие с КЧС и уточняет численность населения, нуждающегося в размещении в ПВР;

- обеспечивает прием и размещение населения;

- организует регистрацию населения и ведение адресно-справочной работы;

- подает в КЧС заявки на предметы первой необходимости по количеству фактически принятого населения;

- организует питание населения, размещенного в ПВР;

- ведет отчетную документацию ПВР.

5. Виды предоставляемых первоочередных услуг жизнеобеспечения в ПВР

5.1. Населению предоставляются:

5.1.1. Места для личного размещения и хранения имущества.

5.1.2. Коммунально-бытовые услуги: тепло-, электро- и водоснабжение, места для сбора и хранения отходов, места для стирки белья и места для принятия душа. При отсутствии в ПВР места для принятия душа, услуги предоставляются за пределами ПВР.

5.1.3. Средства личной гигиены, моющие и дезинфицирующие средства и уборочный инвентарь.

5.1.4. Медицинское обеспечение для оказания первой помощи и медицинская аптечка.

5.1.5. Бутилированная или кипяченая вода, при необходимости – одноразовая посуда.

5.1.6. Горячее питание, включая питание для детей до года.

6. Правила внутреннего распорядка ПВР

6. Граждане, размещенные в ПВР:

6.1.Имеют право:

6.1.1. Обращаться к начальнику ПВР по всем вопросам организации, размещения и функционирования ПВР.

6.1.2. С разрешения администрации ПВР принимать до 22 часов гостей, после их регистрации.

6.2. Обязаны:

6.2.1. Соблюдать правила пожарной безопасности, общественного порядка.

6.2.2. Производить своими силами уборку помещений ПВР.

6.3. Запрещено:

6.3.1. Приносить на территорию ПВР и хранить в ПВР огнестрельное, холодное, газовое и травматическое оружие, а также взрывоопасные и легковоспламеняющиеся вещества и жидкости.

6.3.2. Распивать спиртные напитки, употреблять наркотики, находиться в нетрезвом или наркотическом опьянении на территории ПВР.

6.3.3. Самовольно занимать ПВР или переоборудовать их.

6.3.4. Курение за пределами специально отведенных мест, обозначенных соответствующим знаком.

6.4. Имущество и оборудование предоставляется гражданам на период пребывания в ПВР. Ущерб имуществу и оборудованию ПВР, причиненный размещенными в нем гражданами, компенсируется за счет виновных.

6.5. ПВР является общественным местом и граждане, размещенные в ПВР, обязаны соблюдать требования настоящих Правил и правил поведения в общественных местах. Их несоблюдение влечет за собой принятие решения о выселении из ПВР, а также их ответственность в соответствии с действующим законодательством.