Об утверждении муниципальной программы «Содержание, ремонт и развитие дорожной сети городского поселения «Город Амурск» на 2021 – 2026 годы»



Постановление

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК" АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.08.2020 № 288

Об утверждении муниципальной программы «Содержание, ремонт и развитие дорожной сети городского поселения «Город Амурск» на 2021 – 2026 годы»

{в редакции постановлений администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 10.09.2020 № 317; от 05.03.2021 № 140}

На основании Федерального Закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, в соответствии с постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края от 06 июня 2014 г. № 165 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения «Город Амурск», с целью наилучших условий и качества жизни жителей города и повышения безопасности дорожного движения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Содержание, ремонт и развитие дорожной сети городского поселения «Город Амурск» на 2021 – 2026 годы».

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ и транспорту К.С. Боброва.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 01 января 2021 года.

И.о.главы администрации

городского поселения

С.В. Байдаков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского поселения «Город Амурск»

от 18.08.2020 № 288

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Содержание, ремонт и развитие дорожной сети городского поселения «Город Амурск» на 2021 – 2026 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Основание разработки Программы

распоряжение администрации городского поселения «Город Амурск» от 07.08.2020 № 924 «О разработке муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Ответственный исполнитель

отдел ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск»

Цель Программы

улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования в городе Амурске, поддержание чистоты и порядка дорожных покрытий, повышение безопасности дорожного движения и технической оснащенности выполняемых работ, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования

Задачи Программы

развитие дорожного комплекса города, обеспечение безопасности движения на дорогах города

Мероприятия Программы

- содержание и ремонт дорог: текущее содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования городского поселения, обеспечение безопасности дорожного движения;

- капитальный ремонт дорожного покрытия общего пользования и тротуаров;

- капитальные вложения в благоустройство города: приобретение техники.

Основные показатели (индикаторы)

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, содержание которых осуществляется круглогодично, %;

- доля автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых произведен капитальный ремонт в текущем году, %

Сроки реализации Программы

2021-2026 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования на реализацию программы за счет средств краевого бюджета всего составят 255103,26734 тыс. рублей, в том числе:

2021 г. – 34103,26734 тыс. руб.;

2022 г. – 47000,0 тыс. руб.;

2023 г. – 45000,0 тыс. руб.;

2024 г. – 45000,0 тыс. руб.;

2025 г. – 42000,0 тыс. руб.;

2026 г. – 42000,0 тыс. руб..

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с параметрами местного бюджета.

{в редакции постановлений администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 10.09.2020 № 317; от 05.03.2021 № 140}

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- содержание в чистоте и порядке дорог города;

- своевременность уборки дорог и тротуаров;

- восстановление и обновление объектов, входящих в дорожный комплекс;

- снижение аварийности и предупреждение ДТП на дорогах города Амурска;

- увеличение технического обеспечения процесса благоустройства города

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Автомобильные дороги, как и другие инженерные сооружения, требуют постоянного ухода и своевременного устранения повреждений и неисправностей, появившихся в процессе эксплуатации. Повреждения дорог, а также износ покрытия происходят от воздействия нагрузок от автомобильного транспорта и влияния природно-климатических факторов.

Комплексное благоустройство города включает проведение текущего и капитального ремонта, реконструкцию и содержание в надлежащем состоянии дорожного хозяйства города Амурска.

Состав работ определен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них». Перечень работ, необходимый для обеспечения муниципальных нужд, ежегодно выставляется на торги и определяется спецификациями (техническим заданием) к муниципальному контракту.

Содержание и ремонт автомобильных дорог имеют целью обеспечить автотранспорту возможность безопасного, удобного и непрерывного движения в течение круглого года с заданными скоростями и нагрузками.

Протяженность дорожной сети города Амурска составляет 50,6 км, в том числе протяженность дорог города с усовершенствованным покрытием – 27,5 км. Общая площадь указанной дорожной сети города составляет 405 тыс. кв. м, в том числе с усовершенствованным покрытием 220 тыс. кв. м.

Содержание городских дорог.

Развитие сети дорог, увеличение интенсивности транспортного движения, повышение уровня жизни населения города Амурска требуют оперативности и качества выполнения работ по содержанию территории города и своевременной санитарной уборке дорог.

Механизированная уборка городских дорог производится в целях поддержания чистоты и порядка дорожных покрытий. Летом выполняются работы, обеспечивающие максимальную чистоту. Зимой проводятся наиболее трудоемкие работы по предотвращению снежно-ледяных образований. Своевременное выполнение указанных работ позволяет поддерживать нормальное эксплуатационное состояние дорог.

В рамках работ по содержанию очищаются ливнеприемные колодцы, лотки, водопропускные трубы, урны. Содержатся лестничные спуски, площади. Убираются автобусные остановки, устанавливаются скамейки и урны. Проводиться текущий ремонт дорожного полотна.

Ежегодно администрацией городского поселения «Город Амурск» проводятся торги на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту дорог города в рамках выделенных бюджетных ассигнований.

Качество проводимых работ по содержанию и ремонту контролирует отдел ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск», контроль производится ежедекадно. Контроль над качеством осуществляется на основании ГОСТ, СНиП и Правил благоустройства и содержания территории городского поселения «Город Амурск», утвержденных решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края № 435 от 06.06.2013.

Капитальный ремонт дорог.

Рост интенсивности движения на дорогах города Амурска привел к возрастанию изнашивающего и разрушающего воздействия автомобилей на дорожное полотно, следствием чего явилось увеличение потребности в объемах ремонтно-восстановительных работ.

В рамках работ по капитальному ремонту дорог города проводится комплекс работ по восстановлению объектов дорожного хозяйства.

Ремонт объектов дорожного хозяйства включает: ремонт объектов дорожного полотна и тротуаров.

Для поддержания дорожной сети города в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходим качественный и своевременный ремонт покрытия проезжей части. Отраслевые нормы, определяющие сроки службы дорожных одежд и покрытий, предписывают следующие сроки проведения ремонтных работ:

- капитальный ремонт, при котором обеспечивается восстановление несущей способности и уровня надежности дороги, - через 10 лет;

- средний ремонт, при котором обеспечивается восстановление износа и сцепных свойств покрытия проезжей части дороги, - рекомендуется через 2 - 5 лет.

Объекты, по которым проводятся ремонтные работы, определяются ежегодно по признакам необходимости и приоритетности.

В период 2006 – 2020 годы капитально отремонтировано 221,683 тыс. кв. м. дорожного полотна, в том числе 7,414 тыс. кв.м. тротуаров.

На каждый вид ремонтных работ администрацией городского поселения проводятся торги на размещение муниципального заказа, по итогам которых с победителем заключается муниципальный контракт. Контрактом оговариваются права и обязанности сторон, определяется срок гарантии на выполненные работы и механизм их реализации при дальнейшей эксплуатации объекта.

Качество приемки работ обеспечивает отдел ЖКХ администрации городского поселения на основании Ведомственных строительных норм ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог».

Организация безопасности дорожного движения.

В целях обеспечения безопасного движения на дорогах города Амурска в рамках программы устанавливаются дорожные знаки, наносится дорожная разметка. Данные мероприятия способствуют снижению аварийности и предупреждению ДТП на дорогах города Амурска.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы – улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования в городе Амурске, поддержание чистоты и порядка дорожных покрытий, повышение безопасности дорожного движения и технической оснащенности выполняемых работ, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования.

Программа ориентирована на выполнение следующих основных задач:

- обеспечение высокого качества содержания дорог и тротуаров;

- развитие дорожного комплекса города Амурска;

- обеспечение безопасности движения на дорогах города;

- рост технической оснащенности работ по содержанию дорог;

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

В современных условиях задача ремонта и содержания автомобильных дорог приобретает приоритетное значение. Выполнение комплекса работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения, долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, эффективности обслуживания пользователей и оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

Развитость дорожной сети, хорошее качество дорог, обеспечение чистоты дорог - неизменные атрибуты современного, развитого города. Реализация Программы будет способствовать улучшению качества жизни населения города, развитию сферы услуг в области благоустройства города.

Успешная реализация программы позволит: улучшить состояние дорожной сети на территории городского поселения «Город Амурск»; обеспечить безопасность дорожного движения и снижение аварийности на дорогах; улучшить эстетический вид города Амурска.

4. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2021-2026 гг.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Оценка эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Целевыми показателями (индикаторами) Программы являются:

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, содержание которых осуществляется круглогодично, %;

- доля автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых произведен капитальный ремонт в текущем году, %.

Ежегодно по итогам реализации мероприятий Программы, значения целевых показателей подлежат корректировке с учетом фактического финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета и документов, подтверждающих завершение работ.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по годам приведены в разделе 9.

6. Краткое описание мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы:

- содержание дорог, в том числе на станции Мылки включает в себя: текущее содержание и текущий ремонт дорог, организацию безопасности дорожного движения (содержание дорожных знаков, нанесение дорожной разметки), приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети, ремонт объектов дорожного хозяйства;

- капитальный ремонт объектов дорожного хозяйства;

- капитальные вложения в развитие благоустройства города: приобретение техники, оборудования для благоустройства города.

Перечень основных мероприятий программы с указанием ответственных исполнителей, сроков и результатов их реализации приведен в разделе 10.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирования Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем средств муниципального бюджета по годам, приведен в разделе 10.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с параметрами местного бюджета и объемов работ по признакам необходимости и приоритетности.

8. Механизм реализации Программой

Координатором реализации Программы является отдел ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск». Координатор несет ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование полученных на выполнение Программы финансовых средств.

Использование финансовых ресурсов будет осуществляться на основании размещения муниципальных закупок в соответствии с действием Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия структурных подразделений администрации городского поселения, а также предприятий и организаций, осуществляющих выполнение мероприятий Программы.

Координатор в ходе реализации Программы:

- осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

- осуществляет контроль над выполнением мероприятий Программы;

- с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям;

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году;

- обеспечивает подготовку документации для проведения закупок.

Исполнителями программы являются организации, признанные победителями по результатам торгов, которые несут ответственность:

- за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий;

- рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Отдел муниципальных закупок (контрактная служба) администрации городского поселения «Город Амурск» в ходе выполнения Программы осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Финансовый отдел администрации городского поселения «Город Амурск» в ходе реализации Программы предусматривает средства в проекте бюджета города на исполнение плана мероприятий Программы, осуществляет финансирование мероприятий Программы в соответствии с бюджетом города, утвержденным Советом депутатов городского поселения «Город Амурск», осуществляет контроль над целевым использованием денежных средств.

9. Сведения о показателях (индикаторах) Программы

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Источник информа-ции

Значение показателя (индикатора)

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, содержание которых осуществляется круглогодично

%

документы, подтверждающие выполнение работ

100

100

100

100

100

100

2.

Доля автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых произведен капитальный ремонт в текущем году

%

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

10. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Содержание, ремонт и развитие дорожной сети городского поселения «Город Амурск» на 2021-2026 годы»

{в редакции постановлений администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 10.09.2020 № 317; от 05.03.2021 № 140}

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Предполагаемый результат

Всего, тыс. рублей

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Содержание и ремонт дорог, в том числе ст. Мылки (текущее содержание и текущий ремонт дорог, включая организацию безопасности дорожного движения (содержание дорожных знаков, нанесение дорожной разметки)) всего, в том числе:

отдел ЖКХ

247103,26734

34103,26734

42000,0

45000,0

42000,0

42000,0

42000,0

1.1.

Содержание дорог, в том числе ст. Мылки

отдел ЖКХ

содержание в чистоте и порядке дорог города, снижение и предупреждению ДТП

204405,054

29405,054

35000,0

35000,0

35000,0

35000,0

35000,0

1.2.

Приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети города Амурска всего, в том числе:

отдел ЖКХ

повышение транспортно-эксплуатационных характеристик дорожного полотна

39698,21334

4698,21334

7000,0

7000,0

7000,0

7000,0

7000,0

- краевой бюджет

- местный бюджет

39698,21334

4698,21334

7000,0

7000,0

7000,0

7000,0

7000,0

1.3.

Ремонт объектов дорожного хозяйства всего, в том числе:

- местный бюджет

отдел ЖКХ

3000,0

3000,0

2.

Капитальный ремонт объектов дорожного хозяйства всего, в том числе:

отдел ЖКХ

повышение транспортно-эксплуатационных характеристик дорожного полотна

5000,0

5000,0

- краевой бюджет

- местный бюджет

5000,0

5000,0

3.

Капитальные вложения в развитие благоустройства города

Отдел ЖКХ

3000,0

0

0

0

3000,0

0

0

3.1.

Приобретение техники, оборудования для благоустройства города

Повышение технической оснащенности

3000,0

0

0

0

3000,0

0

0

Итого, в том числе:

255103,26734

34103,26734

47000,0

45000,0

45000,0

42000,0

42000,0

- краевой бюджет

- местный бюджет

255103,26734

34103,26734

47000,0

45000,0

45000,0

42000,0

42000,0»

Начальник отдела ЖКХ

К.С. Колесников