Основная информация
| Дата опубликования: | 18 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU38059305202000022 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация Янгелевского МО |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
18.06.2020г. №53
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЯНГЕЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ЯНГЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ОБОБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ЯНГЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь Уставом Янгелевского муниципального образования Нижнеилимского района, администрация Янгелевского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемый Порядок осуществления оценки налоговых расходов Янгелевского городского поселения и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Янгелевского городского поселения.
Опубликовать настоящее Постановление в периодическом печатном издании «Вести Янгелевского муниципального образования» и размещению на официальном сайте администрации Янгелевского городского поселения Нижнеилимского района: http://yangel38.ru.
Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Янгелевского М.В. Жёлтышев
городского поселения
Приложение
к постановлению администрации
Янгелевского городского поселения
от 18 июня 2020 г. № 53
ПОРЯДОК
осуществления оценки налоговых расходов Янгелевского городского поселения и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Янегелевского городского поселения
Глава 1 Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления оценки налоговых расходов Янгелевского городского поселения и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Янгелевского городского поселения (далее – Порядок) определяет процедуру осуществления оценки налоговых расходов Янгелевского городского поселения и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Янгелевского городского поселения.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
«налоговые расходы Янгелевского городского поселения (далее – налоговые расходы) – выпадающие доходы бюджета Янгелевского городского поселения, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ Янгелевского городского поселения и (или) целями социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, относящимся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения;
«куратор налогового расхода» – ответственный исполнитель муниципальной программы, орган местного самоуправления, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы (ее структурных элементов) и (или) целей социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения;
«оценка налоговых расходов» – комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также, по оценке эффективности налоговых расходов;
«оценка объемов налоговых расходов» – определение объемов выпадающих доходов бюджета Янгелевского городского поселения, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
«оценка эффективности налоговых расходов» – комплекс мероприятий, позволяющий сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода;
«целевые характеристики налогового расхода» – сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Янгелевского городского поселения.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Общие требования).
1.3. Оценка налоговых расходов осуществляется исполнительными органами, определенными Перечнем налоговых расходов Янгелевского городского поселения в качестве кураторов налоговых расходов, посредством осуществления оценки эффективности налоговых расходов.
1.4. Оценка эффективности налоговых расходов проводится в отношении местных налогов, по которым нормативными правовыми актами Янгелевского городского поселения установлены налоговые льготы.
1.5. Оценка эффективности налоговых расходов проводится ежегодно за год, предшествующий текущему финансовому году (далее – отчетный год) в соответствии с критериями, установленными пунктами 10 и 13 настоящего Порядка.
1.6. Ответственными за проведение оценки налоговых расходов, исходя из критериев целесообразности налоговых расходов и критериев результативности налоговых расходов, предусмотренного подпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка, являются кураторы налоговых расходов.
1.7. Органом, ответственным за проведение оценки бюджетной эффективности налоговых расходов, предусмотренной подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, является Финансовое управление администрации Нижнеилимского муниципального района (далее – Уполномоченный орган).
1.8. Органом, уполномоченным на обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов является Уполномоченный орган.
Глава 2 Критерии оценки эффективности налоговых расходов
2.1.Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.
2.2.Критериями целесообразности налоговых расходов являются:
1) соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ, их структурным элементам и (или) целям социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, не относящимся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения;
2) востребованность плательщиками предоставленных льгот.
2.3.Критерий востребованности налоговых расходов считается недостигнутым, если ни один плательщик не воспользовался налоговой льготой в течение последних трех налоговых периодов, предшествующих текущему налоговому периоду
2.4.Целесообразность налоговых расходов считается подтвержденной, если оба критерия, указанные в пункте 10 настоящей главы, достигнуты.
2.5.Критериями результативности налоговых расходов являются:
1) оценка вклада налогового расхода в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы, ее структурных элементов и (или) целей социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом предоставленных налоговых льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета предоставленных налоговых льгот.
Для оценки критерия результативности налогового расхода куратором налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы, ее структурных элементов и (или) целей социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы;
2) оценка бюджетной эффективности налоговых расходов, которая производится путем сравнительного анализа результативности предоставления льготы и результативности применения предусмотренных Общими требованиями оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установленными Общими требованиями, альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения.
2.6.Критерии результативности налоговых расходов, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, в отношении налоговых расходов, по которым проводится оценка бюджетной эффективности, считаются достигнутыми, если один из критериев, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 13 настоящего Порядка, достигнут.
2.7.Критерии результативности налоговых расходов, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, в отношении налоговых расходов, по которым не проводится оценка бюджетной эффективности, считаются достигнутыми, если достигнут критерий, установленный подпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка.
2.8.Налоговые расходы считаются эффективными, если критерии целесообразности и результативности налоговых расходов, указанные в пунктах 10 и 13 настоящего Порядка, достигнуты.
Глава 3 Порядок проведения оценки налоговых расходов и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов
3.1.В целях проведения оценки налоговых расходов Уполномоченный орган в срок до 01 июня текущего финансового года направляет запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области в рамках соглашения о взаимодействии администрации Янгелевского городского поселения и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области о предоставлении информации в соответствии с пунктом 5 Общих требований.
3.2. Уполномоченный орган в срок до 20 июля текущего года доводит до кураторов налоговых расходов информацию за отчетный год о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами, и объеме выпадающих доходов Янгелевского городского поселения по каждому налоговому расходу.
3.4.По итогам оценки налоговых расходов кураторы налоговых расходов в срок до 25 июля текущего года направляют в Уполномоченный орган результаты оценки налоговых расходов в виде пояснительной записки, содержащей, в том числе:
1) выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода;
2) предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
3.5.Уполномоченный орган в срок до 01 августа текущего финансового года обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов.
3.6.Результаты оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Янгелевского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Янгелевского городского поселения.
Глава Янгелевского
городского поселения М.В. Жёлтышев
18.06.2020г. №53
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЯНГЕЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ЯНГЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ОБОБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ЯНГЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь Уставом Янгелевского муниципального образования Нижнеилимского района, администрация Янгелевского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемый Порядок осуществления оценки налоговых расходов Янгелевского городского поселения и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Янгелевского городского поселения.
Опубликовать настоящее Постановление в периодическом печатном издании «Вести Янгелевского муниципального образования» и размещению на официальном сайте администрации Янгелевского городского поселения Нижнеилимского района: http://yangel38.ru.
Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Янгелевского М.В. Жёлтышев
городского поселения
Приложение
к постановлению администрации
Янгелевского городского поселения
от 18 июня 2020 г. № 53
ПОРЯДОК
осуществления оценки налоговых расходов Янгелевского городского поселения и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Янегелевского городского поселения
Глава 1 Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления оценки налоговых расходов Янгелевского городского поселения и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Янгелевского городского поселения (далее – Порядок) определяет процедуру осуществления оценки налоговых расходов Янгелевского городского поселения и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Янгелевского городского поселения.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
«налоговые расходы Янгелевского городского поселения (далее – налоговые расходы) – выпадающие доходы бюджета Янгелевского городского поселения, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ Янгелевского городского поселения и (или) целями социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, относящимся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения;
«куратор налогового расхода» – ответственный исполнитель муниципальной программы, орган местного самоуправления, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы (ее структурных элементов) и (или) целей социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения;
«оценка налоговых расходов» – комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также, по оценке эффективности налоговых расходов;
«оценка объемов налоговых расходов» – определение объемов выпадающих доходов бюджета Янгелевского городского поселения, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
«оценка эффективности налоговых расходов» – комплекс мероприятий, позволяющий сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода;
«целевые характеристики налогового расхода» – сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Янгелевского городского поселения.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Общие требования).
1.3. Оценка налоговых расходов осуществляется исполнительными органами, определенными Перечнем налоговых расходов Янгелевского городского поселения в качестве кураторов налоговых расходов, посредством осуществления оценки эффективности налоговых расходов.
1.4. Оценка эффективности налоговых расходов проводится в отношении местных налогов, по которым нормативными правовыми актами Янгелевского городского поселения установлены налоговые льготы.
1.5. Оценка эффективности налоговых расходов проводится ежегодно за год, предшествующий текущему финансовому году (далее – отчетный год) в соответствии с критериями, установленными пунктами 10 и 13 настоящего Порядка.
1.6. Ответственными за проведение оценки налоговых расходов, исходя из критериев целесообразности налоговых расходов и критериев результативности налоговых расходов, предусмотренного подпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка, являются кураторы налоговых расходов.
1.7. Органом, ответственным за проведение оценки бюджетной эффективности налоговых расходов, предусмотренной подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, является Финансовое управление администрации Нижнеилимского муниципального района (далее – Уполномоченный орган).
1.8. Органом, уполномоченным на обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов является Уполномоченный орган.
Глава 2 Критерии оценки эффективности налоговых расходов
2.1.Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.
2.2.Критериями целесообразности налоговых расходов являются:
1) соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ, их структурным элементам и (или) целям социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, не относящимся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения;
2) востребованность плательщиками предоставленных льгот.
2.3.Критерий востребованности налоговых расходов считается недостигнутым, если ни один плательщик не воспользовался налоговой льготой в течение последних трех налоговых периодов, предшествующих текущему налоговому периоду
2.4.Целесообразность налоговых расходов считается подтвержденной, если оба критерия, указанные в пункте 10 настоящей главы, достигнуты.
2.5.Критериями результативности налоговых расходов являются:
1) оценка вклада налогового расхода в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы, ее структурных элементов и (или) целей социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом предоставленных налоговых льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета предоставленных налоговых льгот.
Для оценки критерия результативности налогового расхода куратором налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы, ее структурных элементов и (или) целей социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы;
2) оценка бюджетной эффективности налоговых расходов, которая производится путем сравнительного анализа результативности предоставления льготы и результативности применения предусмотренных Общими требованиями оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установленными Общими требованиями, альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономического развития Янгелевского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам Янгелевского городского поселения.
2.6.Критерии результативности налоговых расходов, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, в отношении налоговых расходов, по которым проводится оценка бюджетной эффективности, считаются достигнутыми, если один из критериев, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 13 настоящего Порядка, достигнут.
2.7.Критерии результативности налоговых расходов, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, в отношении налоговых расходов, по которым не проводится оценка бюджетной эффективности, считаются достигнутыми, если достигнут критерий, установленный подпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка.
2.8.Налоговые расходы считаются эффективными, если критерии целесообразности и результативности налоговых расходов, указанные в пунктах 10 и 13 настоящего Порядка, достигнуты.
Глава 3 Порядок проведения оценки налоговых расходов и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов
3.1.В целях проведения оценки налоговых расходов Уполномоченный орган в срок до 01 июня текущего финансового года направляет запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области в рамках соглашения о взаимодействии администрации Янгелевского городского поселения и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области о предоставлении информации в соответствии с пунктом 5 Общих требований.
3.2. Уполномоченный орган в срок до 20 июля текущего года доводит до кураторов налоговых расходов информацию за отчетный год о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами, и объеме выпадающих доходов Янгелевского городского поселения по каждому налоговому расходу.
3.4.По итогам оценки налоговых расходов кураторы налоговых расходов в срок до 25 июля текущего года направляют в Уполномоченный орган результаты оценки налоговых расходов в виде пояснительной записки, содержащей, в том числе:
1) выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода;
2) предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
3.5.Уполномоченный орган в срок до 01 августа текущего финансового года обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов.
3.6.Результаты оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Янгелевского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Янгелевского городского поселения.
Глава Янгелевского
городского поселения М.В. Жёлтышев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вести Янгелевского муниципального образования № 10 от 25.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 030.060.000 Иные вопросы, связанные с налогообложением и сборами |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
