«Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Шербакульского муниципального района» на период 2020-2041 годы»



ГЛАВА Шербакульского МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «18 » мая 2020 г. № 78 -П

«Об утверждении муниципальной

программы «Комплексное развитие

транспортной инфраструктуры

Шербакульского муниципального района»

на период 2020-2041 годы»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 года №1995-р «Об утверждении концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах», планом мероприятий по исполнению поручения Президента РФ от 01.06.2016 года № 58-71-1/6, руководствуясь Уставом Шербакульского муниципального района Омской области:

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Шербакульского муниципального района» на период 2020-2041 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить Управление жилищно-коммунального комплекса, газификации и жизнеобеспечения Администрации Шербакульского муниципального района Омской области.

Глава Шербакульского

муниципального района А. А. Молоканов

Программа комплексного развития

транспортной инфраструктуры

Шербакульского муниципального района

Наименование Программы

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Шербакульского муниципального района (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 18.06.2017);

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;

Федеральный закон от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской;

Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».

Заказчик Программы

Разработчик Программы

Цель Программы

Обеспечение сбалансированного, безопасного, перспективного развития транспортной инфраструктуры Шербакульского муниципального района в соответствии с перспективами его развития, потребностями населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на его территории.

Задачи Программы

Обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории Шербакульского муниципального района;

Обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Шербакульского муниципального района;

Обеспечение развития транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории Шербакульского муниципального района;

Обеспечение развития транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью Шербакульского муниципального района;

Обеспечение условий для управления транспортным спросом;

Обеспечение создания приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

Обеспечение создания приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

Обеспечение условий для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

Обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

№ п/п

Показатель

2020-2023

2024-2041

Обеспечение транспортной доступности, развитие улично-дорожной сети

1

Построено новых участков улично-дорожной сети, км

3,0

-

2

Реконструировано участков дорожной сети, км

12,0

41,2

Эффективность функционирования транспортной инфраструктуры

3

Средняя скорость движения на личном автомобильном транспорте

367

368

4

Среднее время поездки на личном автомобильном транспорте (пиковая нагрузка)

52,65

53,5

5

Среднее время поездки на автомобильном транспорте общего пользования (пиковая нагрузка)

85,77

87,25

Безопасность транспортной инфраструктуры

6

Социальный риск

5,3

4,9

Улучшение условий пешеходного и велосипедного движения

7

Построено новых пешеходных тротуаров, км

-

11,6

Сроки и этапы реализации Программы

1 этап – с 2020 по 2023 годы,

2 этап – с 2024 по 2041 годы.

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов)

Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог и местных улиц, в том числе для обеспечения подъездов к объектам сельского хозяйства.

Мероприятия по обустройству инфраструктуры пешеходного движения и транспорта общего пользования для повышения комфорта и повышения привлекательности для пользователей.

Обеспечение безопасности дорожного движения

Объемы и источники финансирования программы

Муници-пальный бюджет

Бюджет субъекта Российской Федерации

Федераль-ный бюджет

Внебюд-жетные источники

Итоговый объем, тыс. руб.

454 469,5

1 144 084,8

0,0

0,0

2020 год

125785,91

109 874,7

0,0

0,0

2021 год

232 780,3

0,0

0,0

0,0

2022 год

0,0

8 307,1

0,0

0,0

2023 год

2 062,1

91 099,9

0,0

0,0

2024-2041 гг.

93 841,11

934 803,1

0,0

0,0

1 Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

1.1 Анализ положения субъекта Российской Федерации в структуре пространственной организации Российской Федерации, анализ положения муниципального района в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации

Омская область – субъект Российской Федерации на юго-западе Сибири, входит в состав Сибирского федерального округа и Западно-Сибирского экономического района. Граничит с Казахстаном на юге, с Тюменской областью на западе и севере, Новосибирской и Томской областями на востоке. Входит в состав Сибирского федерального округа.

Территория области простирается на 600 км с юга на север и на 300 км с запада на восток. Главная водная артерия –Иртыш и его притоки Ишим, Омь, Оша, Тара и др.

Территория – 141 140 км², что составляет 0,82 % площади России. По этому показателю область занимает 28-е место в стране. Административный центр – город Омск.

Важные особенности перспективного развития Омской области и города Омска исходят из того, что Омская область расположена в юго-западной части Сибирского федерального округа, на стыке наиболее экономически освоенной территории европейской части России и наиболее перспективных, богатых сырьевыми и трудовыми ресурсами регионов Западной Сибири. В южной части Омская область граничит с государством Казахстан, с перспективным потенциалом взаимных контактов. В западной части область граничит с Уральским федеральным округом, что благоприятствует развитию экономических связей с промышленно развитыми Свердловской и Челябинской областями и нефтегазоносными районами Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. На востоке область граничит также с активно развивающимися Новосибирской и Томской областями.

Омская область располагается в южной, наиболее заселенной и хозяйственно освоенной части Западной Сибири и занимает около 6% ее территории.

Шербакульский муниципальный район Омской области–административно-территориальная единица и муниципальное образование на юго-западе Омской областиРоссии. Административный центр –рабочий посёлокШербакуль.

Шербакульский муниципальный район входит в состав Южного экономического района Омской области. Граничит с Республикой Казахстан, Азовским, Марьяновским, Москаленским, Одесским, Полтавским районами.

Площадь муниципального района составляет – 2,3 тыс. кв. км, или 1,6% от территории Омской области. Общая площадь земельных ресурсов составляет 232,2 тыс. га, из них 200,7 тыс. га – сельскохозяйственные угодья. Протяженность дорог составляет 581 км, из них дорог с твердым покрытием – 55 % (317,5 км.).По автомобильным дорогам расстояние до областного центра города Омск составляет 100 км.

Положение Шербакульского муниципального района в границах Омской области указано на рисунке 1.1.1.

Рисунок 1.1.1 – Положение Шербакульского муниципального района в Омской области и агломерации

1.2 Социально-экономическая характеристикамуниципального района, характеристика градостроительной деятельности на территории муниципального района, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Омская область исторически является ключевым регионом Сибири, важным логистическим, промышленным и сельскохозяйственным центром Российской Федерации в ее Сибирско-Дальневосточной части и обладает значительным кадровым, экономическим, промышленным, интеллектуальным и природным потенциалом.

Шербакульскиймуниципальный район включает в себя 38 населённых пунктов в составе 1 городского и 9 сельских поселений (таблица 1.2.1).

Таблица 1.2.1 –Административная структура муниципального района

№ п/п

Сельские поселения

Население

1

Шербакульское городское поселение

6579

2

Александровское сельское поселение

1310

3

Бабежское сельское поселение

810

4

Борисовское сельское поселение

1595

5

Екатеринославское сельское поселение

2151

6

Изюмовское сельское поселение

1745

7

Красноярское сельское поселение

1597

8

Кутузовское сельское поселение

1355

9

Максимовское сельское поселение

1303

10

Славянское сельское поселение

1440

Показатели уровня социально-экономического развития и градостроительной деятельности муниципального района указаны в таблице 1.2.2.

Таблица 1.2.2 - Показатели уровня социально-экономического развития муниципального района на 2017 г.

№ п/п

Показатель

Ед. изм.

Значение

1

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. чел.

20

2

Доходы бюджета

млрд. руб.

560,9

3

Расходы бюджета

млрд. руб.

569,9

4

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете

ед./10 тыс. чел.

198,5

5

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

руб.

20776,10

6

Среднесписочная численность работников организаций

чел.

3338,00

7

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства), средняя численность работников которых превышает 15 человек, по основному виду экономической деятельности, тысяча рублей

тыс. руб.

427130,0

8

Продано товаров несобственного производства (без субъектов малого предпринимательства) средняя численность работников которых превышает 15 человек (по okved2),тысяча рублей

тыс. руб.

324833,60

9

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)

руб. / 1 жителя

6236,0

10

Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства), тыс.руб

тыс. руб.

187594,00

11

Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета, тыс.руб.

тыс. руб.

1127,0

12

Введено в действие жилых домов на территории муниципального образования, квадратный метр общей площади

кв. м

1207,00

13

Введено в действие индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования, квадратный метр общей площади

кв. м

1207,00

1.3 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

На территории муниципального района представлен транспортный комплекс, включающийавтомобильный транспорт.

Автомобильный транспорт используется как в части пригородных пассажирских перевозках, так и в грузовых перевозках по логистическим схемам «точка – точка». Сфера применения автомобильного транспорта – внутригородские, пригородные и внутрирайонные перевозки.

Характеристика сети автомобильных дорог Шербакуьского района - в пункте 1.4.

Характеристика работы транспорта общего пользования Шербакульского района - в пункте 1.6.

1.4 Характеристика сети дорог муниципального района, параметры дорожного движения, оценку качества содержания дорог

Сеть автомобильных дорог Шербакульского муниципального района представлена автомобильными дорогами:

- межмуниципального и регионального значения;

- местного значения, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов.

Многолетняя эксплуатация автомобильных дорог Омской агломерации при многократно увеличившейся нагрузке и без достаточных финансовых вложений при недовыполнении работ по их реконструкции, соблюдения межремонтных сроков привела к ухудшению их технического состояния, в связи с чем доля опорных дорог Омской агломерации, соответствующих требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827, не превышает 38%.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности – 322,6 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2017 года составила 53%.

Движение автомобильного транспорта на территории региона осуществляется с малой интенсивностью без задержек в результате заторовых ситуаций. Параметры движения на направлении «Шербакуль - Омск» представлены в таблице 1.4.1.

Таблица 1.4.1 – Параметры движения на направлении «Шербакуль - Омск»

№

п/п

Наименование транспортного направления

Расстояние до г. Омска, км.

Средняя скорость движения, км/ч

Плотность потока, авт./км

Состав транспортного потока, проценты

Средняя интенсивность движения транспортных средств по дороге, физ. авт./сут.

1

Шербакуль – Омск Выезд из Омска по дороге Р-254: 78 км, из них 20 км 4 полосы движения по 7,5 м, 33 км – 2 полосы по 7,5 м.

По дороге 52К-12: 45 км (2 полосы по 7,0 м).

Асфальтобетонное покрытие.

98/90 (через Марьяновку)

60

На дороге Р-254:

4 полосы – 0,8;

2 полосы – 1,6.

На дороге 52К-12 – 0,15.

По дороге Р-254:

легковые – 80;

грузовые – 19;

автобусы – 1.

По дороге 52К-12:

легковые -75;

грузовые – 20;

автобусы – 5.

На дороге Р-254 – 2500.

На дороге 52К-12 - 190

1.5 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в муниципальном районе обеспеченность парковками (парковочными местами)

На территории Шербакульского муниципального района зарегистрировано 9 395 единиц автомобильного транспорта. В соответствии с общими показателями распределения транспортных средств по категориям, характерным для агломерации, расчетное количество автомобилей в собственности физических лиц – около 6,5 тыс. ед.

Текущий расчетный уровень автомобилизации составляет 329 автомобилей на 1 000 человек населения. Расчетный состав парка транспортных средств Шербакульского муниципального района представлен в таблице 1.5.1.

Таблица 1.5.1 – Расчетный состав парка транспортных средств муниципального района

№ п/п

Категория транспортных средств

Расчетное количество, ед.

Доля, проценты*

1

Легковые автомобили (М1)

6842

73

2

в т.ч. в собственности у физ. лиц

6597

96

2

Грузовые автомобили (категории N1)

434

5

3

Грузовые автомобили (категории N2)

348

4

4

Грузовые автомобили (категории N3)

254

3

5

Автобусы (категории М2)

115

1

6

Автобусы (категории М3)

60

1

*Примечание – для расчета значений использованы общее распределение парка транспортных средств для Омской агломерации

Анализируя полученные данные, можно отметить, что динамика уровня автомобилизации Омской агломерации следует общероссийским тенденциям – преодолевая последствия экономического кризиса (отраженные в значительном снижении данного показателя в 2016 году), к 2017 году показатель возвращается на докризисный уровень. Это свидетельствует о росте количества легкового транспорта, использующего транспортную инфраструктуру агломерации, что должно учитываться при разработке проектов по реконструкции и нового строительства объектов транспортной инфраструктуры. Особенно это значимо при планировании подъездов и мест стоянки у объектов социальной инфраструктуры: образовательных учреждений, культурных и спортивных объектов, а также магазинов и кафе, так как именно они являются наибольшими центрами притяжения легкового транспорта.

1.6 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Годовой объем перевозок пассажиров на межмуниципальных и муниципальных маршрутах Шербакульского муниципального района составляет около 363 тысяч человек, из которых:

- 239 тыс. чел. (66%) – пассажиры межмуниципального автомобильного транспорта общего пользования;

- 124 тыс. чел. (34%) – пассажиры муниципального автомобильного транспорта общего пользования.

Территория муниципального района обслуживается 14 внутримуниципальными маршрутами (таблица 1.6.1).

Таблица 1.6.1 – Внутримуниципальные маршруты муниципального района

№ п/п

№ маршрута

Наименование маршрута

Количество рейсов

Дни обслуживания

Вид маршрута

Перевозчик

1

604-р

Шербакуль – Бабеж - Шербакуль

2

Пн, пт.

Внутримуниципальный

АО«Омскоблавтотранс»

2

611-р

Шербакуль – Александровское

-

-

Внутримуниципальный

АО«Омскоблавтотранс»

-

3

607-р

Шербакуль – Артакшил

6

Пн–пт.

Внутримуниципальный

АО«Омскоблавтотранс»

4

609-р

Шербакуль – Славянка

6

Пн, ср, пт.

Внутримуниципальный

АО«Омскоблавтотранс»

5

610-р

Шербакуль – 1 -е Комиссаровское

4

Пн, чт.

Внутримуниципальный

АО«Омскоблавтотранс»

6

612-р

Шербакуль – Комсомольское

4

Пн.

Внутримуниципальный

АО«Омскоблавтотранс»

7

613-р

Шербакуль – Койчубай

4

Пн, пт.

Внутримуниципальный

АО«Омскоблавтотранс»

8

614-р

Шербакуль – Большой Искак

4

Пн, пт.

Внутримуниципальный

АО«Омскоблавтотранс»

9

615-р

Шербакуль – Кутузовка

4

Пн, ср, пт.

Внутримуниципальный

АО«Омскоблавтотранс»

10

793-р

Шербакуль – Красноярка

4

Вт, чт.

Внутримуниципальный

АО«Омскоблавтотранс»

11

844-р

Шербакуль-Путиловка

4

Пн, пт.

Внутримуниципальный

АО «Омскоблавтотранс»

12

605-р

Шербакуль-Карагаш

4

Пн,ср,пт.

Внутримуниципальный

АО «Омскоблавтотранс»

13

608-р

Шербакуль-Солнцево

4

Пн,ср,пт.

Внутримуниципальный

АО «Омскоблавтотранс»

14

606

Шербакуль-Новоскатовка

8

Пн-вс

Внутримуниципальный

АО «Омскоблавтотранс»

6

Сб,вс

Связь Шербакуль с г. Омском обеспечивают порядка 7 межмуниципальных маршрутов. Время поездки на данном направлении варьируется от 110 до 155 минут.

1.7 Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Пешеходная инфраструктура муниципального района развита слабо, в основном, в центральных населенных пунктах Шербакульского муниципального района. Это влияет как на уровень комфорта пешеходов, так и на уровень безопасности дорожного движения. В настоящее время требует решения как проблемы содержания существующей инфраструктуры пешеходных дорожек и тротуаров, так и создание новых объектов в том числе в рамках обеспечения безопасности пешеходного движения, в том числе оборудование искусственного освещения и обустройство пешеходных переходов в соответствии с требованиями настоящих нормативов.

Велосипедная инфраструктура на территории района отсутствует. Велосипедный транспорт используется для коротких поездок внутри населенных пунктов и для поездок в соседние населенные пункты. Требуется обеспечение безопасности движения велосипедистов по автомобильным дорогам, в том числе оборудование искусственным освещением главных улиц и основных автомобильных дорог, а также проведение профилактических работ среди основных пользователей транспорта – молодежи до 17 лет. Необходимо обеспечение пользователей светоотражающей одеждой и элементами.

1.8 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Движение грузового автомобильного транспорта на территории осуществляется преимущественно в транзитных направлениях и сосредоточено на автомобильных дорогах, обеспечивающих связь внешних регионов с г. Омском.

Обследования показывают, что на магистралях со смешанным движением основную нагрузку создают грузовой и легковой транспорт (60–70%). Расчеты и проектирование транспортной сети должны проводиться при условии соответствия ее производительности транспортной нагрузке, при этом имеет значение не только плотность магистралей, но и их качественный состав.

Наибольшая интенсивность движения грузовых транспортных средств отмечается на автомобильной дороге регионального значениях Р- 254 «Иртыш». Доля грузовых транспортных потоков на данном направлении составила 19%. Абсолютные значения в таблице 1.4.1.

1.9 Анализ уровня безопасности дорожного движения

В целом по Омской агломерации показатели ДТП имеют отрицательную динамику за период 2015-2018 гг. Шербакульского район является муниципальным районом, на территории которого отмечается наибольшая тяжесть последствий. Однако, в целом, в районе, как и в целом по агломерации, отмечается снижение количества погибших в ДТП. Основные показатели безопасности дорожного движения на территории Шербакульского района представлены в таблице 1.9.1.

Таблица 1.9.1 – Показатели безопасности дорожного движения на территории муниципального образования

№ п/п

Показатель

Год

в абс. ед.

к АППГ, проценты

1

Количество ДТП, ед.

2015

14

-22.2

2

2016

20

42.9

3

2017

12

40

4

2018

5

44.4

5

Количество погибших, чел.

2015

0

100

6

2016

2

100

7

2017

2

Стаб.

8

2018

0

-100

9

Количество раненых, чел.

2015

20

-33.3

10

2016

24

20

11

2017

16

-33.3

12

2018

5

-58.3

13

Тяжесть последствий

2018

0

1.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Согласно данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования выбросы от автотранспорта в 2017 году по Омской области составили 190,9 тысяч тонн, из которых 103,8 тысячи тонн приходятся на муниципальные районы. По сравнению с 2016 годом выбросы от автотранспорта по Омской области в 2016 году увеличились на 5,5 тысяч тонн (3%). Так как уровень выбросов от автомобильного транспорта в г. Омске остался на прежнем уровне, прирост обеспечен увеличением интенсивности движения автомобильного транспорта на региональных и федеральных дорогах вне границ регионального центра.

Общий состав отходящих газов (выбросов) от автомобильного транспорта и их влияние на организм человека:

- оксид углерод: кислородное голодание, слабость, утомляемость, головокружение, тошнота;

- оксиды азота: кашель, затрудненное дыхание, бронхит;

- углеводороды (талуол, ксилол, бензол и др.): поражение центральной нервной системы;

- полициклические ароматические углеводороды (бензприен и др.): повышение риска возникновения злокачественных опухолей (канцероген);

- альдегиды (формальдегид, ацетальдегид, акролеин и др.): поражение центральной нервной системы, общетоксическое действие, аллергическая реакция, возможно повышение риска возникновения злокачественных опухолей (канцероген);

- диоксид серы (токсичен): затрудненное дыхание, обострение хронических заболеваний и возникновение болезней органов дыхания и системы кровообращения;

- сажа: повышение риска возникновения злокачественных опухолей (канцероген);

Основную долю выбросов составляет оксид углерода (около 75%). Затем следуют углеводороды (13%) и диоксид азота (12%). Доля диоксида серы и сажи составляет менее 1%.

1.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры муниципального района

Развитие транспортной инфраструктуры Шербакульского муниципального района будет связано с общими планами развития регионального центра – г. Омска. Согласно Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93, формирование эффективной городской агломерации вокруг г. Омска является важнейшими предпосылками успешного социально- экономического развития региона.

Многолетняя эксплуатация автомобильных дорог Омской агломерации при многократно увеличившейся нагрузке и без достаточных финансовых вложений при недовыполнении работ по их реконструкции, соблюдения межремонтныхсроковпривелакухудшениюихтехническогосостояния,всвязисчемдоляопорныхдорогОмской агломерации, соответствующих требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827, не превышает 38%.

К возможностям социально-экономического развития Омской области относится реализация транзитного потенциала Омской области, создание транспортно-логистического кластера; так межрегиональный транспортно-логистический центр, объединяющий ключевые транспортные коридоры, относится к «точкам роста» второго этапа «Омская область – промышленный центр юга Западной Сибири (2015 – 2020 годы)». Поэтому к основным направлениям действий органов исполнительной власти Омской области относят – развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.

Кроме опорной сети развития требуют транспортные связи местного уровня. Развитие районных центров, в частности, требуют развития собственной улично-дорожной сети как в части формирования каркасов из улиц с твердым покрытием, так и в части обеспечения доступности объектов жилых, промышленных и общественных зон на их окраинах. Также необходимо уделять внимание подъездам к удаленным населенным пунктам и территориям, в особенности, землям сельскохозяйственного назначения с целью вовлечения населения и ресурсного потенциала в экономическую активность региона.

Проблемой также является недостаточность развития инфраструктуры транспорта общего пользования, что привело к ухудшению связей как внутри района, так и на межмуниципальных направлениях, включая направление «район-региональный центр». В будущем развитие пригородной системы должно укрепить региональную связанность как в части миграционных перемещений (включая маятниковые).

1.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры

К основным федеральнымнормативно-правовым актам, регламентирующим деятельность в области транспорта в Омской агломерации, относятся следующие:

- Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г. (в редакции июня 2014 года);

- Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

- Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (с изменениями от 7 сентября 2011 г., 14 мая, 26 ноября 2013 г., 9 июня 2014 г.);

- «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте» от 30 июля 2010 г. № 1285-р;

- Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

- Распоряжение Минтранса России от 18.04.2013 N НА-37-р (ред. от 25.12.2013) "О введении в действие Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования";

- Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Распоряжение Министерства транспорта РФ от 31 января 2017г. № НА-19-р «Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Основные областные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере транспорта, включают:

- Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Омской агломерации, 2017;

- Комплексный план транспортного обслуживания населения Омской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок, 2015 г.;

- Постановление Правительства Омской области от 23.12.2015 г. № 379-п «Об утверждении порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок на территории Омской области»;

- Постановление правительства Омской области «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 1 марта 2018 года № 55-п;

- Государственная программа Омской области «Развитие дорожного хозяйства и транспортной системы», утвержденная Постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года № 1172-п.

Основные муниципальные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере транспорта, включают:

- Комплексный план транспортного обслуживания до 2030 года;

- Модернизация и развитие автомобильных дорог, пассажирского транспорта Омской области 2014-2021;

- Развитие транспортной инфраструктуры Омской области 2014-2021;

- Об утверждении программы Развития транспортной инфраструктуры Бабежского СП Шербакульского МРОО 2016-2026;

- Об утверждении программы развития транспортной инфраструктуры Александровского СП Шербакульского МР на 2016-2026 г.г.

- Об утверждении программы развития транспортной инфраструктуры Борисовского СП Шербакульского МР на 2016-2026 г.г.

- Об утверждении программы развития транспортной инфраструктуры Изюмовского СП Шербакульского МР на 2016-2026 г.г.

- Об утверждении программы развития транспортной инфраструктуры Екатеринославского СП Шербакульского МР на 2016-2026 г.г.

- Об утверждении программы развития транспортной инфраструктуры Славянского СП Шербакульского МР на 2016-2026 г.г.

- Об утверждении программы развития транспортной инфраструктуры Максимовского СП Шербакульского МР на 2016-2026 г.г.

- Об утверждении программы развития транспортной инфраструктуры Кутузовского СП Шербакульского МР на 2016-2026 г.г.

- Об утверждении программы развития транспортной инфраструктуры Красноярского СП Шербакульского МР на 2016-2026 г.г.

- Об утверждении программы развития транспортной инфраструктуры Шербакульского ГП Шербакульского МР на 2016-2026 г.г.

- Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Екатеринославского СП Шербакульского МРОО 2016-2026.

1.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Финансирование дорожной сети Омской агломерации планируется осуществить в соответствии с нормативами финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 26 ноября 2008 года № 194-п. В 2016 году нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог Омской области составляют 6 893,9 млн. руб., на ремонт – 6 569,2 млн. руб., на капитальный ремонт – 11 801,7 млн. руб. Вместе с тем, государственной программой Омской области "Развитие транспортной системы Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 262-п, в 2016 году предусмотрено финансирование указанных мероприятий в следующих объемах: - на содержание автомобильных дорог – 1 428,7 млн. руб. (20,7 % от норматива); - на ремонт автомобильных дорог – 1 366,7 млн. руб. (20,7 % от норматива); - на капитальный ремонт автомобильных дорог – 29,9 млн. руб. (0,3 % от норматива).

Показатели финансирования дорожно-транспортной инфраструктуры Шербакульского муниципального района указано в таблице 1.13.1.

Таблица 1.13.1 – Показатели финансирования дорожно-транспортной инфраструктуры Омской агломерации (местный бюджет), тыс. руб.

Муниципальное образование

2014

2015

2016

2017

Транспорт

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

Транспорт

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

Транспорт

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

Транспорт

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

Шербакульский муниципальный район

-

3075

-

9041

1237

2890

3347

6089

Как показывают вышеуказанные данные, финансирование деятельности в сфере транспорта и дорожной деятельности в Шербакульском районе увеличилось. Для существенного развития инфраструктуры района, и требуется дополнительная поддержка со стороны регионального бюджета. Также необходимо развивать направление муниципально-частного партнерства в части финансирования транспортных проектов.

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории муниципального района

2.1 Прогноз социально-экономического и градостроительного развития муниципального района

Демографическое развитие Шербакульскогомуниципального района будет формироваться под воздействием текущих процессов и характеризоваться следующим:

- уменьшение численности населения в краткосрочной перспективе и слабый рост (менее 1% ежегодно) численности населения в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

- соответствующий слабое падение численности населения в трудоспособном возрасте в среднесрочной перспективе и медленное увеличение его доли в общей численности населения в долгосрочной перспективе.

В результате, планируется увеличение среднегодовой численности населения к 2041 году на 2% к базовому году.

Доля трудоспособного населения в общей среднегодовой численности населения будет увеличиваться на 8% и достигнет значения 50-55% в конце прогнозного периода в 2041 г.

Объем отгрузки товаров и услуг собственного производства на территории муниципального района в прогнозном периоде будет характеризоваться стагнационными процессами (в сопоставимых ценах) в краткосрочной и среднесрочной перспективах вплоть до конца прогнозного периода.

Итоговый рост показателя составит около 9% в сопоставимых ценах и достигнет уровня около 2,5 млрд. рублей в фактических значениях в конце прогнозного периода.

Основой развития района в прогнозном периоде будет оставаться агропромышленный комплекс. Рост основных показателей производительности в среднесрочном и долгосрочном периодах обеспечит реализация инвестиционных проектов в сферах животноводства и птицеводства. На территории района также будут развиваться производство пищевых продуктов – молока, копченных мясных изделий, масла – и сектор сервисных услуг по обслуживанию сельскохозяйственной техники.

Основные показатели социально-экономического прогноза указаны в таблице 2.1.1.

1

Таблица 2.1.1 – Прогноз демографических показателей

№ п/п

Наименование параметра

Ед. изм.

Базовый 2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2041 год

1

Среднегодовая численность населения

человек

19885

19730

19 628

19 461

19 294

19 127

18 960

18031

2

Среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте

человек

10203

10187

10 010

9 828

9 647

9 564

9 480

9020

3

Доля в общей численности

проценты

51

52

51

51

50

50

50

50

4

Среднесписочная численность работников организаций (без учета субъектов предпринимательства)

человек

3 338

3 272

3 203

3 145

3 087

3 060

3 034

3 584

5

Средняя месячная заработная плата

руб.

20 776,1

21710

22800

23940

25137

26394

27714

52668,2

6

Объем отгруженных товаров и услуг собственного производства (средняя численность работников которых превышает 15 человек, по фактическим видам экономической деятельность)

млн. руб.

427,1

429,4

430,4

439,7

449,8

453,6

460,0

831,0

7

Оборот розничной торговли

млн. руб.

743,2

753,1

775,0

798,2

830,2

860,8

900,0

1500,0

8

Ввод новых жилых помещений

кв. м

1207,0

1400,0

1500,0

1600,0

1700,0

1800,0

1900,0

2500,0

1

Дальнейшее градостроительное развитиеШербакульского муниципального района будет осуществляться посложившимся направлениям.

Крупные проектыв сфере жилищного строительства на территории муниципального района не планируются. Подавляющая доля новых жилых помещений будет вводиться в составе индивидуальных домов.

Основное развитие промышленных объектов в краткосрочном периоде будет связано с животноводством. На территории района планируется строительство 2 животноводческих помещений ООО «Натурэкопродукт» (100 голов) и ЗАО «Солнечное» (150 голов) в селах Борисовском и Екатеринославке, реконструкция 5 животноводческих помещений крупных предприятий с поголовьем 500 до 1000 голов.

К созданию также планируется цех по производству хлеба с мощностью до 1 тонн в сутки в р.п. Шербакуль.

В соответствии с планами территориально развития ряд промышленных объектов планируются к созданию в долгосрочной перспективе в селах Бабеж, Шербакуль, Кутузовке и Максимовке.

2.2 Прогноз транспортного спроса муниципального района, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории муниципального района

Прогноз общего объема перемещений жителей района моторизированным транспортом разрабатывается на базе расчета среднесуточных перемещений в будни как максимального периода спроса общего транспортный спрос на перемещения пассажиров. При этом в качестве исходных показателей использованы:

- среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте с учетом доли в 25%, относящейся к не участвующим в перемещениях и перемещающимся пешком или альтернативным транспортом;

- среднее количество перемещений на 1 участника перемещений – 1,5 поездки в сутки в базовый период с ростом до 1,55 поездки в прогнозном периоде.

Личный автомобильный транспорт будет оставаться основным видом транспорта для пассажирских перевозок. Развитие систем транспорта общего пользования позволит частично увеличить количество их пользователей, однако в прогнозном периоде они будут продолжать играть вспомогательную роль в перемещениях населения

Транспортный спрос на грузовые перевозки автомобильным транспортом будет изменяться в соответствии с прогнозируемыми показателями материального общественного производства и розничной торговли. Прогнозирование осуществляется на основании следующих исходных данных:

- расчетная доля грузовых автомобильных транспортных средств всех категорий в общем объеме зарегистрированных в муниципальном районе автомобильных транспортных средств составляет 11% (категория N1 – 4,6%, N2 – 4,7%, N3 – 2,7%);

- расчетное среднее количество поездок 1 грузового автомобильного транспортного средства – 1,45 поездок в сутки с расчетной средней загрузкой 2,62 тонны (с учетом поездок без груза);

- спрос на грузоперевозки автомобильным транспортом со стороны промышленного производства обеспечивается грузовыми транспортными средствами N3 и N2 (50% от общего количества в категории), со стороны розничной торговли – N1 и N2 (50% от общего количества в категории).

Прогнозируемое количество поездок грузового автомобильного транспорта вырастет на 9% к концу расчетного срока.

Прогнозные показатели транспортного спроса указаны в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1 – Прогнозные показатели транспортного спроса на перемещения моторизированным транспортом

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Базовый 2017 год

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2041

1

Общий объем перемещений на моторизированном транспорте

тыс поез-док / сут

11,7

11,4

11,3

11,1

10,9

10,8

10,7

13,0

2

Количество поездок на личном автомобильном транспорте

тыс поез-док / сут

8,8

8,6

8,5

8,3

8,1

8,0

7,9

9,1

3

Доля в общем объеме

76%

75%

75%

75%

75%

74%

74%

70%

4

Пассажиропоток на транспорте общего пользования

тыс пасс / сут

0,5

0,5

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

1,3

5

Количество поездок грузового автомобильного транспорта

тыс поез-док / сут

1,50

1,42

1,31

1,21

1,10

1,20

1,32

1,76

2.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

На территории Шербакульского муниципального района расположена инфраструктура транспорта следующих видов:

- автомобильный транспорт,

На территории района будут развиваться автомобильные дороги местного значения.

Прогноз развития сети автомобильных дорог муниципального района представлен в пункте 2.4.

2.4 Прогноз развития дорожной сети муниципального района

Развитие улично-дорожной сети будет осуществляться в соответствии с положениями документами территориального и стратегического планирования на территории муниципального района.

В результате реализации предусмотренных в выбранном варианте развития мероприятий будут достигнуты результаты, указанные в таблице 2.4.1

Таблица 2.4.1 – Показатели развития дорожной сети

№ п/п

Показатель

Ед, изм,

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2041 год

1

Построено улиц и дорог

км

-

-

-

3,0

-

-

-

-

2

Реконструировано улиц и дорог

км

-

-

-

6,0

6,0

-

-

41,2

К концу прогнозного периода будет реконструировано 53,2 км автомобильных дорог и построено 3 км.

Перечень мероприятий указан в подразделе 4.6.

2.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

Уровень автомобилизации населения Шербакульского муниципального района в прогнозном периоде будет продолжать увеличиваться, главным образом, ввиду роста уровня благосостояния населения.

Уровень автомобилизации в городе превысит 350 легковых автомобилей на 1000 жителей уже в среднесрочной перспективе. К концу прогнозного периода уровень автомобилизации в муниципальном районе может превысить 360 легковых автомобилей на 1000 жителей.

Прогнозные параметры дорожного движения и уровня автомобилизации на территории района указаны в таблице 2.5.1.

Таблица 2.5.1 – Прогноз уровня автомобилизации и параметров дорожного движения

№ п/п

Наименование показателя

Ед, изм,

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2041 год

1

Уровень автомобилизации

легковых авт, / 1000 жителей

329

355

352

357

362

365

367

368

2

Средняя скорость движения на личном автомобильном транспорте

км/ч

52,5

52,5

52,5

52,5

52,6

52,6

52,65

53,5

3

Среднее время поездки на личном автомобильном транспорте (пиковая нагрузка)

мин.

85,6

85,6

85,6

85,6

85,55

85,72

85,77

87,25

4

Среднее время на автомобильном транспорте общего пользования (пиковая нагрузка)

мин.

45,6

45,6

45,6

45,6

46,3

47,0

47,4

57,0

Таким образом, в результате реализации Программы основные параметры дорожного движения будут улучшаться, в основном, за счет улучшения условий движения автомобильного транспорта в общей по Омской агломерации, в частности в Шербакульском муниципальном районе.

2.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Несмотря на постоянное увеличение парка автотранспортных средств, планируется снижение уровня аварийности как в части общего числа, так и в части тяжести дорожно-транспортных происшествий.

Снижение аварийности будет обеспечиваться за счет контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, развитие систем фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, проведение профилактической работы среди населения с привлечением средств массовой информации.

В результате предпринятых мер будет достигнуты существенные результаты по повышению уровня безопасности дорожного движения: прогнозируется сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, а также снижение их тяжести – более, чем 2 раза (таблица 2.6.1).

Таблица 2.6.1 - Прогнозные показатели безопасности дорожного движения на территории района

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм,

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2041 год

1

Количество дорожно-транспортных происшествий

Ед.

12

8

7

7

6

6

5

4

2

Социальный риск

погибших на 100 тыс чел.

10,0

10,1

8,9

9,0

7,8

7,8

5,3

4,9

2.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

В части выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников, в частности, автомобильного транспорта увеличение экологической нагрузки будет связано с ростом автомобилизации в условиях роста благосостояния населения и повышения спросана транспортировку грузов ввиду повышения объемов производства и торговли.

Компенсационными по отношению к росту автомобилизации станут развитие системпассажирского транспорта общего пользования (результат – перераспределениетранспортного спроса) и улучшение условий дорожного движения (результат – сокращение времени в пути).

В результате реализации запланированных мероприятий и достижения прогнозных показателей валовые выбросы от автомобильного транспорта в условиях увеличивающейся автомобилизации и интенсификации грузовых перевозок вырастут не более, чем на 1%.

3 Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненную оценку по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта

Развитие транспортной инфраструктуры планируется в соответствии с 3 принципиальными вариантами:

1) Вариант 1 – минимально необходимый.

Указанный вариант развития предполагает ограниченный объем финансирования транспортной системы. В целом, данный вариант предполагает сохранение существующей инфраструктуры с реализацией минимального количества запланированных инфраструктурных проектов, в том числе строительство межмуниципальных и межрегиональных дорог для обеспечения связи между населёнными пунктами и с региональным центром.

Кроме того, ввиду финансовых ограничений прогнозируется сокращение развития систем транспорта общего пользования со снижением подвижности населения и перераспределением транспортного спроса.

Однако в рамках минимально необходимого варианта предполагается реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, включая локально-реконструктивные и организационные мероприятия. Также данные вариант не подразумевает отказа от повышения удобства использования транспортной инфраструктуры, включая ее использование маломобильными группами населения.

2) Вариант 2 – оптимальный

Оптимальный вариант предполагает сбалансированное экстенсивное (количественное) и интенсивное (качественное) развитие транспортной инфраструктуры на территории района, включая реконструкцию и строительство муниципальных дорог с целью повышения эффективности внутримуниципального транспортного сообщения. Кроме работ по строительству и реконструкции объектов транспорта реализация указанного варианта в большей степени зависит от текущего состояния и оперативности работ по обслуживанию инфраструктуры.

Оптимальный вариант предназначен для реализации в условиях стабильного финансирования в большем объеме, чем при реализации минимального варианта. Основная часть дополнительных капитальных вложений связана с расширенным списком мероприятий по развитию городской улично-дорожной сети и других инфраструктурных объектов.

3) Вариант 3 – максимальный

Указанный вариант развития реализуется в случае благоприятных условий и увеличения объемов финансирования. В данный вариант входят мероприятия экстенсивного развития транспортной инфраструктуры, что означает повышенную потребность в территориях и капитальных вложениях в строительство дополнительных объектов, в том числе расширение транспортной сети посредством строительства дополнительных межпоселковых и региональных дорог.

Также в рамках данного варианта предполагается расширение использования инновационных технических средств и методов управления транспортными потоками, включая динамические информационные табло и знаки переменной информации.

4 Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры включает

4.1 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В состав мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры вошли комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков.

Перечень мероприятий указан в таблице 4.1.1.

Таблица 4.1.1 – Перечень мероприятий по развитию инфраструктуры по видам транспорта

№ п/п

Название

Местоположение

Мероприятие

Объект

Ед. изм.

Кол-во

Год

1

Островок безопасности на пересечении Ул. Советская - Ул. Чапаева

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

обустройство

элементы обустройства

1 ед.

1

2025

2

Островок безопасности на пересечении Ул. Ленина - Ул. Чапаева

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

обустройство

элементы обустройства

1 ед.

1

2025

3

Островок безопасности на пересечении Ул. Советская - Ул. Лермонтова

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

обустройство

элементы обустройства

1 ед.

1

2025

4

Островок безопасности на пересечении Ул. Ленина - Ул. Лермонтова

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

обустройство

элементы обустройства

1 ед.

1

2025

5

Островок безопасности на пересечении Ул. Советская - Ул. 60 Лет ВЛКСМ

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

обустройство

элементы обустройства

1 ед.

1

2025

6

Островок безопасности на пересечении Ул. Ленина - ул. Базарная

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

обустройство

элементы обустройства

1 ед.

1

2025

7

Островок безопасности на пересечении ул. Ленина - В районе автовокзала

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

обустройство

элементы обустройства

1 ед.

1

2025

8

Установка средств автоматической средств фото- и видеофиксации

Автомобильная дорога 52 ОП РЗ К-27 "Бакбасар - Азово - Шербакуль - Полтавка" (100-й км)

оборудование

автоматизация

1 ед.

1

2020

9

Установка средств автоматической средств фото- и видеофиксации

Автомобильная дорога 52 ОП РЗ К-12 "Марьяновка - Шербакуль" (25-й км)

оборудование

автоматизация

1 ед.

1

2020

10

Установка средств автоматической средств фото- и видеофиксации

шул. Ленина,пгт Шербакуль

оборудование

автоматизация

1 ед.

1

2022

11

Установка средств автоматической средств фото- и видеофиксации

ул. Лермонтова - Автомобильная дорога 52 ОП РЗ К-27, пгт Шербакуль

оборудование

автоматизация

1 ед.

1

2022

12

Установка средств автоматической средств фото- и видеофиксации

ул. Советская - Автомобильная дорога 52 ОП РЗ К-21, пгт Шербакуль

оборудование

автоматизация

1 ед.

1

2041

13

Установка средств автоматической средств фото- и видеофиксации

ул. Молодежная, пгт Шербакуль

оборудование

автоматизация

1 ед.

1

2041

4.2 Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

Перечень мероприятий по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов указан в таблице 4.2.1.

Таблица 4.2.1 – Перечень мероприятий по развитию инфраструктуры по видам транспорта

№ п/п

Название

Местоположение

Мероприятие

Объект

Ед. изм.

Кол-во

Год

1

Автостанции в с. Бабеж

Шербакульский район, Бабежское сельское поселение

проектирование, строительство

автостанция

1 ед.

1

2023

2

Автостанция в с. Борисовское

Шербакульский район, Борисовское сельское поселение

проектирование, строительство

автостанция

1 ед.

1

2023

3

Автостанция в с. Красноярка

Шербакульский район, Красноярское сельское поселение

проектирование, строительство

автостанция

1 ед.

1

2023

4

Автостанция в с. Кутузовка

Шербакульский район, Кутузовское сельское поселение

проектирование, строительство

автостанция

1 ед.

1

2023

5

Автовокзал в с. Таловское

Шербакульский район, Славянское сельское поселение

проектирование, строительство

автовокзал

1 ед.

1

2023

4.3 Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта

4.3.1 Мероприятия по развитию объектов дорожного сервиса

Объекты дорожного сервиса на территории Шербакульского района планируются к созданию как реализация инвестиционных проектов. Планируется размещение объектов дорожного сервиса в рамках развития площадок отдыха для грузовых автомобилей (пункт 4.5).

4.3.2 Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

В соответствии с выбранными направлениями и документами планированиями муниципального образования были разработаны мероприятия, определенные для оптимального варианта развитияПрограммы.

Программа включает в себя перечень мероприятий по созданию парковочного пространства вблизи социальных, административных и медицинских объектов в центральных населенных пунктах. Такими объектами являются школы, детские сады, медицинские и административные учреждения.

В Программу входят мероприятия, обеспечивающие эффективность их проведения при оптимизации экономических затрат. Мероприятия заключаются в расширении парковочного пространства.

Так же Программа предполагает реализацию расширенного набора мероприятий для достижения максимального эффекта. В частности, в данную Программу входят мероприятия по обустройству имеющихся плоскостных площадок внеуличного парковочного пространства.

Вышеуказанные мероприятия по организации парковочного пространства включают:

- строительство новых парковочных площадок в составе уличного и внеуличного парковочного пространства;

- обустройство существующих площадок посредством частичного восстановления или строительства нового твердого покрытия и оборудование соответствующими техническими средствами, включая дорожные знаки, дорожную разметку, бордюрный камень, ограждающие или направляющие устройства;

Мероприятия по организации платного парковочного пространства на данном этапе развития территории нецелесообразны по следующим причинам:

- малые объемы внутренних корреспонденций и, как следствие, малые спрос на парковочные площади;

- преобладание индивидуальной жилой застройки;

Перечень мероприятий в части формирования единого парковочного пространства на территории муниципального образования, определенный для Программы, представлен в таблице 4.3.1.

Таблица 4.3.1 – Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

№ п/п

Название

Местоположение

Мероприятие

Тип парковки

Ед. изм.

Кол-во

Год

1

р.п. Шербакуль, ул. Пушкина, д.31. вблизи школы

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

22

2021

2

р.п. Шербакуль, ул. Советская, д.62, вблизи детского сада

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

10

2021

3

р.п. Шербакуль, ул. Советская, д.116, вблизи школы

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

23

2021

4

р.п. Шербакуль, ул. Чапаева, д.55, вблизи детского сада

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

16

2021

5

р.п. Шербакуль, ул. Гуртьева, д.52, вблизи больницы

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

20

2021

6

с. Александровское, ул. Пролетарская, д.1, вблизи детского сада

Шербакульский район, Александровское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

8

2023

7

с. Александровское, ул. Школьная, д.2а, вблизи школы

Шербакульский район, Александровское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

12

2023

8

с. Александровское, ул. Советская, д.8

Шербакульский район, Александровское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

4

2023

9

с Александровское, ул Ленина, д. 33, вблизи администрации

Шербакульский район, Александровское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

6

2023

10

с Александровское, ул Ленина, д. 35, вблизи дома культуры

Шербакульский район, Александровское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

7

2023

11

с. Бабеж, ул. Строителей, д.6, вблизи детского сада ФАП

Шербакульский район, Бабежское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

15

2023

12

с. Бабеж, ул. Победы, д.14, вблизи школы

Шербакульский район, Бабежское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

10

2023

13

с. Борисовское, ул. Школьная, д.2б, вблизи школы

Шербакульский район, Борисовское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

10

2023

14

с. Борисовское, ул 60 лет совхоза, д.10, вблизи дома культуры

Шербакульский район, Борисовское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

8

2023

15

с. Екатеринославка, ул. Школьная, д.36, вблизи школы

Шербакульский район, Екатеринославское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

14

2023

16

с. Екатеринославка, ул. Устимука, д.38, вблизи детского сада

Шербакульский район, Екатеринославское сельское поселение

обустройство

уличная стоянка

1 м.-место

14

2023

17

с. Екатеринославка, ул. Устимука, д.38, вблизи дома культуры и администрации

Шербакульский район, Екатеринославское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

15

2023

18

с.Изюмовка ул. Школьная, д.27, вблизи администрации

Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение

обустройство

уличная стоянка

1 м.-место

7

2023

19

с. Изюмовка, ул. Школьная, д.25, вблизи дома культуры

Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

8

2023

20

с. Изюмовка, ул. Школьная, д.17, вблизи школы

Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

16

2023

21

а. Артакшил, ул. Ленина, д.12, вблизи ООШ

Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение

обустройство

уличная стоянка

1 м.-место

6

2041

22

д. Северное, ул Гагарина, д.28, вблизи ООШ

Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

10

2041

23

с. Красноярка, ул. Ленина, д.32а, вблизи дома культуры

Шербакульский район, Красноярское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

14

2023

24

с. Красноярка, ул. Ленина, д.35а, вблизи амбулатории

Шербакульский район, Красноярское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

12

2023

25

с. Красноярка, ул. Ленина, д.36, вблизи детского сада

Шербакульский район, Красноярское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

13

2023

26

с. Красноярка, ул. Советская, д.34, вблизи школы

Шербакульский район, Красноярское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

13

2023

27

а. Карагаш, ул Центральная, д.27, вблизи

Шербакульский район, Красноярское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

5

2041

28

с. Кутузовка, ул. Комсомольская, д.40а, вблизи детского сада

Шербакульский район, Кутузовское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

14

2023

29

с. Кутузовка, ул. Молодежная, д.32, вблизи школы

Шербакульский район, Кутузовское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

12

2023

30

с. Кутузовка, ул. Гагарина, д.8, вблизи ФАП

Шербакульский район, Кутузовское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

10

2023

31

с. Максимовка, ул. Школьная, д.1, вблизи школы и детского сада

Шербакульский район, Максимовское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

25

2023

32

с. Таловское, ул. Северная, д.41, вблизи детского сада и амбулатории

Шербакульский район, Славянское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

12

2023

33

с. Таловское, ул. Северная, д.36, вблизи школы

Шербакульский район, Славянское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

6

2023

34

с. Максимовка, ул. Ленина, д.2, возле администрации

Шербакульский район, Максимовское сельское поселение

проектирование, строительство

уличная стоянка

1 м.-место

16

2023

35

р.п. Шербакуль, ул. Ленина,д. 102, вблизи деткого сада

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

Внеуличная стоянка

1 м.-место

10

2023

36

с. Максимовка, ул. Ленина, д.19, вблизи дома культуры

Шербакульский район, Максимовское сельское поселение

обустройство

Внеуличная стоянка

1 м.-место

8

2041

37

с. Бабеж, ул. Победы, д.16а, вблизи дома культуры

Шербакульский район, Бабежское сельское поселение

проектирование, строительство

внеуличная стоянка

1 м.-место

10

2041

38

с. Изюмовка, ул. Школьная, д.13А, вблизи детского сада

Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение

проектирование, строительство

внеуличная стоянка

1 м.-место

8

2041

39

с. Борисовское, ул. Больничная, д.1а, вблизи больницы

Шербакульский район, Борисовское сельское поселение

проектирование, строительство

внеуличная стоянка

1 м.-место

15

2041

40

с. Таловское, ул. Северная, д.38, вблизи дома культуры

Шербакульский район, Славянское сельское поселение

обустройство

внеуличная стоянка

1 м.-место

15

2041

41

р.п. Шербакуль, ул. Гурьтьева, 7, вблизи администрации

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

обустройство

внеуличная стоянка

1 м.-место

24

2023

42

с. Екатеринославка, ул. Устимука, д.42, вблизи амбулатории

Шербакульский район, Екатеринославское сельское поселение

проектирование, строительство

внеуличная стоянка

1 м.-место

16

2041

43

р.п. Шербакуль, ул.Чапаева, д.54, вблизи стадиона "Факел"

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

обустройство

внеуличная стоянка

1 м.-место

35

2023

В результате реализации предлагаемых мероприятий в части формирования единого парковочного пространства планируется проектирование и строительство 451 м.-места, обустройство 103 м.-мест.

4.4 Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Основными мероприятиями по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения станут реконструкция и строительство новых пешеходных дорожек и тротуаров в центральных населенных пунктах.

Таблица 4.4.1 – Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

№ п/п

Название

Местоположение

Мероприятие

Объект

Ед. изм.

Кол-во

Год

1

Пешеходная дорожка, тротуарвдоль ул. Рабочий Поселок

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство, реконструкция

местные улицы

1 км

0,9

2025

2

Пешеходная дорожка, тротуарвдоль ул. Ленина

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство, реконструкция

местные улицы

1 км

3,7

2025

3

Пешеходная дорожка, тротуарвдоль ул. Советской

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство, реконструкция

местные улицы

1 км

3,6

2025

4

Пешеходная дорожка, тротуарвдоль ул. Чапаева

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство, реконструкция

местные улицы

1 км

1,8

2025

5

Пешеходная дорожка, тротуарвдоль ул. Лермонтова

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство, реконструкция

местные улицы

1 км

1,6

2025

4.5 Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб представлены мероприятиями по созданию мест стоянки грузовых транспортных средств на основных автомобильных дорогах и мероприятиями по установке автоматизированных пунктов весового контроля (по технологии взвешивания в движении).

Также на территории района необходимо формирование грузового каркаса для движения автомобильного транспорта – сети автомобильных дорога, по которым организуется движение основного потока грузовых транспортных средств.

Перечень мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта указан в таблице 4.5.1

Таблица 4.5.1 – Перечень мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта

№ п/п

Название

Местоположение

Мероприятие

Объект

Ед. изм.

Кол-во

Год

1

Стоянка на автомобильной дороге регионального значения 52 ОП РЗ К-12 "Марьяновка - Шербакуль " вблизи рабочего посёлка Шербакуль

Шербакульский район

проектирование, строительство

объекты сервиса

1 кв. м

2500

2023

4.6 Мероприятия по развитию сети дорог муниципального района

Перечень мероприятий по развитию сети дорог муниципального района указан в таблице 4.6.1.

Таблица 4.6.1 – Перечень мероприятий по развитию сети дорог муниципального района

№ п/п

Название

Местоположение

Мероприятие

Объект

Ед. изм.

Кол-во

Год

1

Автомобильная дорога регионального и межмуниципального значения 52 ОП РЗ К-27 "Бакбасар - Азово - Шербакуль - Полтавка"

Шербакульский район

реконструкция

региональная автомобильная дорога

1 км

3

2020

2

Автомобильная дорога регионального и межмуниципального значения 52 ОП РЗ К-27 "Бакбасар - Азово - Шербакуль - Полтавка"

Шербакульский район

реконструкция

региональная автомобильная дорога

1 км

3

2020

3

Автомобильная дорога регионального и межмуниципального значения 52 ОП МЗ Н-595 "Шербакуль - Солнцево"

Шербакульский район

реконструкция

региональная автомобильная дорога

1 км

41,2

2027

4

Подъезд к МТФ ЗАО «Кутузовское» в с. Кутузовка

Шербакульский район

реконструкция

местнаяавтомобильная дорога

1 км

2,5

2020

5

Подъезд к МТФ ЗАО «Кутузовское» в д. Дубровка

Шербакульский район

реконструкция

местнаяавтомобильная дорога

1 км

0,5

2020

6

Межпоселковая автомобильная дорога "Славянка - Красный Восток"

Шербакульский район

реконструкция

местная автомобильная дорога

1 км

6

2021

7

ул. Калинина, ул. Лермонтова, ул. Пушкина

Шербакульский район

реконструкция

местнаяавтомобильная дорога

1 км

-

2019

8

Автомобильные дороги мкр. «Южный» (ул. Молодёжная, Гагарина, Юбилейная, Рыбака)

Шербакульский район

реконструкция

местнаяавтомобильная дорога

1 км

-

2020

5 Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Реализация выбранного сценария потребует финансирования мероприятий в размере 1 598 554,3 тыс. руб.

Финансирование мероприятий потребует средств бюджетов различного уровня и внебюджетных источников в размере:

- 454 469,5тыс. руб. из местного бюджета,

- 1 144 084,8 тыс. руб. из бюджета субъекта России,

Программа содержит мероприятия с потенциалом привлечения внебюджетных инвестиций:

- установка камер фото- и видеофиксации и комплексы автоматизированного контроля в рамках муниципально-частного или государственно-частного партнерства;

- организация стоянок для грузовых автомобилей в рамках частной деятельности с возможностью развития объекта придорожного сервиса.

Укрупненная оценка объемов финансирования с указанием источников и периодов реализации указаны в таблице5.1.

1

Таблица 5.1 – Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов), тыс. руб.

№ п/п

Наименование участка УДС

Уточнение участка

Мероприятие

Тип объекта

МБ

РБ

ФБ

ЧИ

2020

2021

2022

2023

2024-2041

Итого:

454 469,5

1 144 084,8

0,0

0,0

235660,6

232 780,3

8 307,1

93 162,0

1 028 644,2

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

1

Островки безопасности

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

обустройство

элементы обустройства

2 803,3

2 803,3

2

Установка средств автоматической средств фото- и видеофиксации

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

автоматизации

оборудование

27 356,4

7 680,4

8 307,1

11 368,9

Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

1

Автостанции в с. Бабеж

Шербакульский район, Бабежское сельское поселение

проектирование, строительство

автостанция

16 500,0

16 500,0

2

Автостанция в с. Борисовское

Шербакульский район, Борисовское сельское поселение

проектирование, строительство

автостанция

16 500,0

16 500,0

3

Автостанция в с. Красноярка

Шербакульский район, Красноярское сельское поселение

проектирование, строительство

автостанция

16 500,0

16 500,0

4

Автостанция в с. Кутузовка

Шербакульский район, Кутузовское сельское поселение

проектирование, строительство

автостанция

16 500,0

16 500,0

5

Автовокзал в с. Таловское

Шербакульский район, Славянское сельское поселение

проектирование, строительство

автовокзал

16 500,0

16 500,0

Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

1

Строительство уличных и внеуличных парковок

Шербакульский район

проектирование, строительство

парковка

3 234,0

550,3

2 034,3

649,3

2

Обустройство уличных и внеуличных парковок

Шербакульский район

обустройство

парковка

50,3

27,8

22,5

3

Автозаправочная станция

Шербакульский район, Александровское сельское поселение

проектирование, строительство

определяется проектом

определяется проектом

Мероприятия по развитию инфраструктуры для пешего и велосипедного движения

1

Пешеходная дорожка, тротуар вдоль ул. Рабочий Поселок

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

местные улицы

7 011,2

7 011,2

2

Пешеходная дорожка, тротуар вдоль ул. Ленина

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

местные улицы

28 823,6

28 823,6

3

Пешеходная дорожка, тротуар вдоль ул. Советской

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

местные улицы

28 044,6

28 044,6

4

Пешеходная дорожка, тротуар вдоль ул. Чапаева

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

местные улицы

14 022,3

14 022,3

5

Пешеходная дорожка, тротуар вдоль ул. Лермонтова

Шербакульский район, Шербакульское городское поселение

проектирование, строительство

местные улицы

12 464,3

12 464,3

Мероприятия по развитию транспорта инфраструктуры для грузового транспорта

1

Стоянка на автомобильной дороге регионального значения 52 ОП РЗ К-12 "Марьяновка - Шербакуль " вблизи рабочего посёлка Шербакуль

Шербакульский район

проектирование, строительство

объекты придорожного сервиса

8 599,9

8 599,9

Мероприятия по развитию сети дорог

1

Автомобильная дорога регионального и межмуниципального значения 52 ОП РЗ К-27 "Бакбасар - Азово - Шербакуль - Полтавка"

Шербакульский район

проектирование, реконструкция

региональные дороги

51 097,1

51 097,1

2

Автомобильная дорога регионального и межмуниципального значения 52 ОП РЗ К-27 "Бакбасар - Азово - Шербакуль - Полтавка"

Шербакульский район

проектирование, реконструкция

региональные дороги

51 097,1

51 097,1

3

Автомобильная дорога регионального и межмуниципального значения 52 ОП МЗ Н-595 "Шербакуль - Солнцево"

Шербакульский район

проектирование, реконструкция

региональные дороги

923 434,2

923 434,2

4

Подъезд к МТФ ЗАО «Кутузовское» в с. Кутузовка

Шербакульский район

проектирование, строительство

местные дороги

43 350,0

43 350,0

5

Подъезд к МТФ ЗАО «Кутузовское» в д. Дубровка

Шербакульский район

проектирование, строительство

местные дороги

10 115,0

10 115,0

6

Межпоселковая автомобильная дорога "Славянка - Красный Восток"

Шербакульский район

проектирование, реконструкция

местные дороги

232 230,0

232 230,0

7

ул. Калинина, ул. Лермонтова, ул. Пушкина

Шербакульский район

проектирование, реконструкция

местные улицы

40 864,9

40 864,9

8

Автомобильные дороги мкр. «Южный» (ул. Молодёжная, Гагарина, Юбилейная, Рыбака)

Шербакульский район

проектирование, реконструкция

местные улицы

31 456,0

31 456,0

1

6 Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Показатели транспортной эффективности мероприятий после реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого варианта развития транспортной инфраструктуры указаны в таблице 6.1.

Таблица 6.1 – Показатели транспортной эффективности мероприятий

№ п/п

Показатель

2020-2023

2024-2041

Обеспечение транспортной доступности, развитие улично-дорожной сети

1

Построено новых участков улично-дорожной сети, км

3,0

-

2

Реконструировано участков дорожной сети, км

12,0

41,2

Эффективность функционирования транспортной инфраструктуры

3

Средняя скорость движения на личном автомобильном транспорте

367

368

4

Среднее время поездки на личном автомобильном транспорте (пиковая нагрузка)

52,65

53,5

5

Среднее время поездки на автомобильном транспорте общего пользования (пиковая нагрузка)

85,77

87,25

Безопасность транспортной инфраструктуры

6

Социальный риск

5,3

4,9

Улучшение условий пешеходного и велосипедного движения

7

Построено новых пешеходных тротуаров, км

-

11,6

Расчет социально-экономической эффективности реализации Программы производится путем сравнения общественных затрат и результатов в случае осуществления этого проекта (проектный вариант), с теми затратами и результатами, которые будут иметь место при отказе от его реализации (базовый вариант). Результат отражен в расчете чистого дисконтированного дохода (далее – ЧДД) по формуле:

Где:

Rt – эффект от реализации на t-год, тыс. руб.;

Зt – капитальные затраты на t-год, тыс. руб.

– коэффициент дисконтирования (норма дисконта, E= 0,12).

В расчете учтено экономическое окружение проекта в виде:

- уровня индекса потребительских цен по данным Минэкономразвития России,

- размеров средней часовой заработной платы для Омской области – 180,9 рублей (месячная заработная плата в пересчете на 1 973 часов по производственному календарю 2017 г.),

- размеров средней часовой заработной платы водителя для Омской области – 200,3 рублей (месячная заработная плата в пересчете на 1 973 часов по производственному календарю 2017 г.),

- индекса роста реальной заработной платы (общий по России) по данным Минэкономразвития России.

Оценка эффективности реализации производилась по следующим видам эффектов:

- эффект от снижения себестоимости перевозки грузов и пассажиров;

- эффект от сокращения времени пребывания в пути пассажиров;

Эффект от снижения себестоимости перевозок грузов,, в t-году определяется по формуле:

,

Где:

, – затраты на осуществление перевозок грузов в t-году соответственно в базисном и проектном сценарии.

,

Где:

- средняя себестоимость 1 авт.-км пробега автомобиляj-вида, руб., вычисляемая по формуле:

– расчетное значение переменных затрат на 1 км пробега автомобиля j-вида, руб./км;

– расчетное значение постоянных затрат на 1 час пребывания ТС в пути, руб./ч;

- средняя часовая заработная плата водителя (для личного автомобильного транспорта принимается нулевой);

Эффект от сокращения времени пребывания в пути пассажиров в году t определяется по формуле:

Где:

, – общественные потери, связанные с затратами времени населения на поездкисоответственно в базовых и проектных условиях.

Годовые потери, связанные с затратами времени населения на поездки, рассчитываются по формуле:

Где:

- средняя величина потерь народного хозяйства в расчете на 1 чел./ч. пребывания в пути пассажиров;

В настоящей работе принимает на уровне часовой заработной платы для Омской области с учетом ее среднего уровня.

– суточный пассажиропоток соответственно на легковом автомобиле и транспорте общего пользования, пасс.

Расчет социально-экономической эффективности реализации Программы представлен в таблице 6.2.

Таблица 6.2 – Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры.

№ п/п

Год

Эффект от снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров, тыс. руб.

Эффект от сокращения времени пребывания в пути пассажиров, тыс. руб.

Расходы, тыс. руб.

Эффективность (чистый дисконтированный доход), тыс. руб.

1

2020

0,0

0,0

235660,6

-235660,6

2

2021

5 137,0

4 294,4

232 780,3

-225 293,40

3

2022

1 938,6

5 283,6

8 307,1

-2 998,59

4

2023

20 785,6

8 475,9

93 162,0

-73 247,13

5

2024-2041

14 676 458,4

824 847,5

1 028 644,2

3 420 689,0

6

Итого

14 704 319,68

842 901,29

1 598 554,3

2 924 354,21

7 Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального района в целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе программы мероприятий (инвестиционных проектов)

Для повышения эффективности транспортной системы муниципального района и качества транспортного обслуживания населения необходимо:

1) разработать для дальнейшего внедрения документ планирования регулярных перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 220-ФЗ»;

Указанный документ обеспечит нормативную базу устойчивого развития и необходимую гибкость управления системой регулярных перевозок.

2) создать систему транспортной статистики, включая разработку процедур ее сбора и хранения, обеспечение общественного доступа к ней;

Данная система обеспечит информационную поддержку деятельности муниципальных органов власти в части транспорта, а также повысит эффективности и снизит стоимость разработки и актуализации программной документации и документов стратегического планирования в сфере транспорта на территории муниципального района.

1