Об утверждении Положения о порядке создания, ликвидации, реорганизации муниципальных образовательных организаций Третьяковского района



АДМИНИСТРАЦИЯ ТРЕТЬЯКОВСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ ТРЕТЬЯКОВСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.05.2020                                                                                                         № 137

с. Староалейское

Об утверждении Положения о порядке создания, ликвидации, реорганизации муниципальных образовательных организаций Третьяковского района

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным Законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Третьяковский район Алтайского края,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение о порядке создания, ликвидации, реорганизации муниципальных образовательных организаций Третьяковского района (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Третьяковского района.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации района А.В. Жданова

Глава района   Н.В. Каверин

СОГЛАСОВАНО

Начальник юридического отдела

О.В.Жукова

Утверждено

Постановлением Администрации

Третьяковского района

от____________№_____

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке создания, ликвидации, реорганизации муниципальных образовательных организаций Третьяковского района

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным Законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Третьяковский район Алтайского края, иными нормативными правовыми актами.

1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет порядок создания, ликвидации, реорганизации муниципальных образовательных организаций Третьяковского района (далее Положение).

1.2.Создание, ликвидация, реорганизация муниципальных образовательных организаций производится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.3.Решение о создании, ликвидации, реорганизации принимается Администрацией Третьяковского района Алтайского края на основании заключения комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.

1.4.Учредителем муниципальных образовательных учреждений Третьяковского района является муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края. Функции и полномочия Учредителя выполняет Администрация Третьяковского района Алтайского края (далее Учредитель). Учреждения находятся в отраслевом подчинении комитета Администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию (далее комитет по образованию), осуществляющего полномочия в сфере образования.

1.5.Действие настоящего Положения не распространяется на случаи создания, ликвидации, реорганизации муниципальных образовательных организаций на основании решения суда.

2.Создание муниципальных образовательных организаций

2.1.Организация создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация создается в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности образования.

2.2. С предложением о создании муниципальной образовательной организации (далее организации) выступает комитет по образованию. Исходящее предложение о создании организации должно иметь обоснование, которое должно содержать следующую информацию:

- цель создания организации;

- основные виды деятельности создаваемой организации;

- обоснование необходимости создания организации;

- структура организации, схема ее деятельности и управления;

- перечень имущества, необходимого для функционирования организации;

-примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности организации;

-затраты, необходимые для создания организации и обеспечения ее основной деятельности и предполагаемые источники покрытия этих расходов;

- заключение комиссии;

- выводы и рекомендации.

2.3.По результатам рассмотрения указанных документов Учредительпринимает решение о создании организации.

2.4.Руководитель организации назначается приказом председателя комитета по образованию.

2.5.Учредитель утверждает Устав организации.

2.6.Устав организации должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.

2.7.Организация должна быть зарегистрирована в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

2.8.После регистрации руководитель организации представляет в комитет по образованию копию зарегистрированного Устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.9.Права юридического лица у организации возникают с момента регистрации организации.

2.10.Право ведения образовательной деятельности и льготы установленные законодательством Российской Федерации возникают у организации с момента выдачи ей лицензии.

3.Ликвидация муниципальных образовательных организаций

3.1.Ликвидация муниципальных образовательных организаций осуществляется в случаях, установленных законодательством.

3.2.Принятие решения о ликвидации муниципальной образовательной организации осуществляется в порядке, установленном частями 11 и 12 ст. 22 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

3.3.Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизацииили ликвидации муниципальной образовательной организации, создания комиссии по оценке последствий такого решении и подготовки ею заключений осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 23.01.2014г. № 19 (ред.от 31.10.2018)»Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации краевой образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки ( по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений».

3.4.Принятие Учредителем решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

3.5.Выявление мнения жителей сельского поселения при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации осуществляется в соответствии со ст.31 главы 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (проведение опроса).

3.6.В случае прекращения деятельности муниципальной образовательной организации или прекращения реализации одного из уровней образовательной программы комитет по образованию обеспечивает перевод несовершеннолетних обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные организации.

3.7. Ликвидация муниципальной образовательной организации влечетпрекращение ее деятельности без перехода прав и обязанностей к другим образовательным организациям в порядке правопреемства. Ликвидация считается завершенной после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.Реорганизация муниципальных образовательных организаций

4.1.Реорганизация муниципальной образовательной организации осуществляется в порядке, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

4.2. При реорганизации юридического лица, применяется статья 58 Гражданского кодекса РФ: Правопреемство при реорганизации юридических лиц, которое включает в себя следующие условия:

4.2. 1. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

4.2.2. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

4.2.3. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом.

4.2.4. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

4.2.5. При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

4.3.Юридическое лицо считается реорганизованным за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Принятие решений об изменении уровня реализуемых общеобразовательных программ образовательной организации или филиала осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством при принятии решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации. Согласно законодательству данное изменение образовательной сети не является реорганизацией (ст. 57-28Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку при этом не происходит создание новых юридических лиц и прекращения существующих юридических лиц, что относится к необходимым правовым признакам реорганизации.

4.4.При реорганизации образовательной организации лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.