Основная информация
| Дата опубликования: | 18 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU90026616202000029 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Администрация Кондратовского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНДРАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.05.2020 № 105
Об утверждении муниципальной
программы «Обеспечение первичных
мер пожарной безопасности и защиты
населения на территории Кондратовского
сельского поселения на 2020-2022 годы
и на период до 2025 года»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Кондратовского сельского поселения от 20.11.2013 №160 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кондратовского сельского поселения», Устава Кондратовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Кондратовского сельского поселения «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, и распространяет свое действие с 01.01.2020 года.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Кондратовского сельского поселения.
4. Контроль исполнения оставляю за собой.
Глава сельского поселения –
глава администрации
Кондратовского сельского поселения В.Н. Утёмова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Кондратовского сельского поселения
от 18.05.2020 № 105
Муниципальная программа Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Ответственный исполнитель
Программы
Администрация Кондратовского сельского поселения
Соисполнители Программы
Администрация Кондратовского сельского поселения
Муниципальные учреждения Кондратовского сельского поселения
Участники Программы
Администрация Кондратовского сельского поселения
Муниципальные учреждения Кондратовского сельского поселения
Наименование подпрограмм
Программы
Отсутствуют
Основание для разработки
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Программно-целевые инструменты Программы
Отсутствуют
Цель Программы
1. Обеспечение необходимых условий по обеспечению безопасности граждан при пожарах и происшествиях на водных объектах в границах Кондратовского сельского поселения, сокращение материального ущерба.
2. Обеспечение необходимых условий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности населения
Задачи Программы
1. Создание необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Обеспечение эффективной защиты населения и территории Кондратовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу.
3. Повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды и безопасности людей на водных объектах.
4. Снижение общего уровня преступности;
Ожидаемые результаты реализации Программы
Снижение количества гибели и травмирования людей при пожаре и на водных объектах. Усиление мер пожарной безопасности, защиты населенных пунктов и населения Кондратовского сельского поселения
Сроки и этапы реализации
2 этапа:
Программы
1 этап - 2020-2022 годы
2 этап - 2022-2025 годы
Целевые показатели Программы
Наименование показателя
Ед. изм.
Факт
Плановое значение целевого показателя
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Снижение количества гибели и травмирования людей при пожаре и на водных объектах
%
-
20
20
20
20
20
Усиление мер пожарной безопасности, защиты населенных пунктов и населения
%
-
20
20
20
20
20
Объемы и источники финансирования
Программы
Источник финансирования
Расходы, тыс. рублей
2020г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024
2025
Итого
Всего, в т. ч.
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
8780,00
Бюджет Пермского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Краевой бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджет поселения
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
8780,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1. Общее положение
Муниципальная программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2025 годы (далее - Программа) определяет направления, и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кондратовского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.
Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Кондратовского сельского поселения совместно с инспекторским составом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Пермскому району ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике, размещение на сайте администрации поселения.
- проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан, неблагополучных семей.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль его выполнения;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
В целях предотвращения гибели людей на водных объектах в результате купания в не установленных местах, в состоянии алкогольного опьянения, купания детей без присмотра взрослых, необходимо оборудование водных объектов, пригодных для купания, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах.
Наибольшую социальную напряженность вызывает вопрос о состоянии преступности. Криминогенный потенциал нынешнего общества весьма высок. Преступность, существуя в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований.
Таким образом, особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.
Система профилактики правонарушений предусматривает объединение усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов и населения в противодействии преступности, терроризму, экстремизму и иным противоправным деяниям.
Таким образом, только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров, а также обеспечить эффективную защиты населения и территории Кондратовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
3. Основные цели и задачи реализации Программы
Основной целью программы является обеспечение необходимых условий по обеспечению безопасности граждан при пожарах и происшествиях на водных объектах в границах Кондратовского сельского поселения, сокращение материального ущерба, а также обеспечение необходимых условий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности населения.
Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
1. Создание необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Обеспечение эффективной защиты населения и территории Кондратовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу.
3. Повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды и безопасности людей на водных объектах.
4. Снижение общего уровня преступности;
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Кондратовского сельского поселения.
Объем средств может ежегодно уточняться в установленном законом порядке.
5. Организация управления Программой и контроль хода ее реализации
Администрация Кондратовского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
Общее руководство, координацию, контроль ходом реализации Программы осуществляет глава сельского поселения, заместитель главы администрации Кондратовского сельского поселения.
6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
с учетом рисков
К основным рискам реализации Программы относятся:
- нормативно-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием необходимой нормативной базы, что может привести к невыполнению Программы в полном объеме. Мерой предупреждения данного риска служит система мониторинга действующего законодательства и проектов нормативных правовых документов, находящихся на рассмотрении, что позволит снизить влияние данного риска на результативность Программы;
- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме как за счет всех источников финансирования. Мерой управления риском является осуществление прогнозирования и согласования в рамках соглашений условий предоставления финансового обеспечения мероприятий, что позволит обеспечить выполнение обязательств.
Общее руководство, координацию, контроль ходом реализации Программы осуществляет глава сельского поселения, заместитель главы администрации Кондратовского сельского поселения.
В программу могут вноситься предложения по совершенствованию реализации мероприятий.
Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.
Перечень мероприятий
муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
с указанием сроков их реализации
№
п/п
Наименование подпрограммы, инвестиционной программы, программного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок 1 этап
Срок 2 этап
Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)
начало
конец
начало
конец
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие "Первичные меры пожарной безопасности на территории сельского поселения"
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
Усиление мер пожарной безопасности. Снижение количества гибели и травмирования людей при пожаре и на водных объектах
1.1.
Мероприятие
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в том числе
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.1
Содержание, установка и ремонт пожарных конусов, указателей и средств оповещения населения
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.2
Проектно-изыскательские работы по строительству сети наружного противопожарного водоснабжения по улицам Радужная, Янтарная, Вишневая, Цветочная, Ягодная, СНТ «Надежда» и СНТ «Эмсон» .
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.3
Строительство сети наружного противопожарного водоснабжения по улицам Радужная, Янтарная, Вишневая, Цветочная, Ягодная, СНТ «Надежда» и СНТ «Эмсон».
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.4
Установка резервуара для забора воды
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.5
Приобретение и монтаж автономных дымовых извещателей
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.6
Пропаганда первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Администрация Кондратовского сельского поселения
Муниципальные учреждения
2020
2022
2023
2025
1.1.7
Приобретение средств пожаротушения
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
2.
Основное мероприятие Обеспечение эффективной защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, гражданская оборона
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
Обеспечение эффективной защиты населения и территории Кондратовского сельского поселения
2.1
Мероприятия по обеспечению эффективной защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, гражданская оборона в том числе
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
2.1.2
Установка, техническое обслуживание и ремонт системы видеонаблюдения
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года» из внебюджетных источников финансирования и средств бюджета Кондратовского сельского поселения
Наименование муниципальной программы, подпрограммы инвестиционной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВр
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Всего
505
44 0 00 0000
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
Органы местного самоуправления
44 0 00 0000
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
Инвесторы
Основное мероприятие "Первичные меры пожарной безопасности на территории сельского поселения"
Органы местного самоуправления
505
0310
44 0 01 00000
200
7580,00
330,00
330,00
330,00
330,00
330,00
Мероприятие Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в том числе
505
0310
44 0 01 4А010
200
7580,00
330,00
330,00
330,00
330,00
330,00
Содержание, установка и ремонт пожарных конусов, указателей и средств оповещения населения
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
Проектно-изыскательские работы по строительству сети наружного противопожарного водоснабжения по улицам Радужная, Янтарная, Вишневая, Цветочная, Ягодная, СНТ «Надежда» и СНТ «Эмсон» .
1650,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство сети наружного противопожарного водоснабжения по улицам Радужная, Янтарная, Вишневая, Цветочная, Ягодная, СНТ «Надежда» и СНТ «Эмсон».
5100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Установка резервуара для забора воды
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приобретение и монтаж автономных дымовых извещателей
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Пропаганда первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
Приобретение средств пожаротушения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Инвесторы
Основное мероприятие "Обеспечение эффективной защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, гражданская оборона"
Органы местного самоуправления
505
0309
44 0 02 00000
200
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Мероприятия по обеспечению эффективной защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, гражданская оборона, в том числе
505
0309
44 0 02 4А020
200
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Установка, техническое обслуживание и ремонт системы видеонаблюдения
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Инвесторы
В рамках ГЧП
Органы местного самоуправления
Инвесторы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
за счет финансирования из средств бюджета Пермского муниципального района
Наименование муниципальной программы, подпрограммы инвестиционной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВр
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Всего
505
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Органы местного самоуправления
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
за счет финансирования из средств бюджета Пермского края
Наименование муниципальной программы, подпрограммы инвестиционной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВр
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Всего
505
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Органы местного самоуправления
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
за счет финансирования из Федерального бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы инвестиционной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВр
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Всего
505
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Органы местного самоуправления
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
за счет финансирования из всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы инвестиционной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВр
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Всего
505
44 0 00 0000
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
Органы местного самоуправления
44 0 00 0000
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНДРАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.05.2020 № 105
Об утверждении муниципальной
программы «Обеспечение первичных
мер пожарной безопасности и защиты
населения на территории Кондратовского
сельского поселения на 2020-2022 годы
и на период до 2025 года»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Кондратовского сельского поселения от 20.11.2013 №160 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кондратовского сельского поселения», Устава Кондратовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Кондратовского сельского поселения «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, и распространяет свое действие с 01.01.2020 года.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Кондратовского сельского поселения.
4. Контроль исполнения оставляю за собой.
Глава сельского поселения –
глава администрации
Кондратовского сельского поселения В.Н. Утёмова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Кондратовского сельского поселения
от 18.05.2020 № 105
Муниципальная программа Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Ответственный исполнитель
Программы
Администрация Кондратовского сельского поселения
Соисполнители Программы
Администрация Кондратовского сельского поселения
Муниципальные учреждения Кондратовского сельского поселения
Участники Программы
Администрация Кондратовского сельского поселения
Муниципальные учреждения Кондратовского сельского поселения
Наименование подпрограмм
Программы
Отсутствуют
Основание для разработки
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Программно-целевые инструменты Программы
Отсутствуют
Цель Программы
1. Обеспечение необходимых условий по обеспечению безопасности граждан при пожарах и происшествиях на водных объектах в границах Кондратовского сельского поселения, сокращение материального ущерба.
2. Обеспечение необходимых условий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности населения
Задачи Программы
1. Создание необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Обеспечение эффективной защиты населения и территории Кондратовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу.
3. Повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды и безопасности людей на водных объектах.
4. Снижение общего уровня преступности;
Ожидаемые результаты реализации Программы
Снижение количества гибели и травмирования людей при пожаре и на водных объектах. Усиление мер пожарной безопасности, защиты населенных пунктов и населения Кондратовского сельского поселения
Сроки и этапы реализации
2 этапа:
Программы
1 этап - 2020-2022 годы
2 этап - 2022-2025 годы
Целевые показатели Программы
Наименование показателя
Ед. изм.
Факт
Плановое значение целевого показателя
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Снижение количества гибели и травмирования людей при пожаре и на водных объектах
%
-
20
20
20
20
20
Усиление мер пожарной безопасности, защиты населенных пунктов и населения
%
-
20
20
20
20
20
Объемы и источники финансирования
Программы
Источник финансирования
Расходы, тыс. рублей
2020г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024
2025
Итого
Всего, в т. ч.
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
8780,00
Бюджет Пермского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Краевой бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджет поселения
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
8780,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1. Общее положение
Муниципальная программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2025 годы (далее - Программа) определяет направления, и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кондратовского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.
Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Кондратовского сельского поселения совместно с инспекторским составом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Пермскому району ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике, размещение на сайте администрации поселения.
- проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан, неблагополучных семей.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль его выполнения;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
В целях предотвращения гибели людей на водных объектах в результате купания в не установленных местах, в состоянии алкогольного опьянения, купания детей без присмотра взрослых, необходимо оборудование водных объектов, пригодных для купания, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах.
Наибольшую социальную напряженность вызывает вопрос о состоянии преступности. Криминогенный потенциал нынешнего общества весьма высок. Преступность, существуя в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований.
Таким образом, особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.
Система профилактики правонарушений предусматривает объединение усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов и населения в противодействии преступности, терроризму, экстремизму и иным противоправным деяниям.
Таким образом, только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров, а также обеспечить эффективную защиты населения и территории Кондратовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
3. Основные цели и задачи реализации Программы
Основной целью программы является обеспечение необходимых условий по обеспечению безопасности граждан при пожарах и происшествиях на водных объектах в границах Кондратовского сельского поселения, сокращение материального ущерба, а также обеспечение необходимых условий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности населения.
Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
1. Создание необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Обеспечение эффективной защиты населения и территории Кондратовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу.
3. Повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды и безопасности людей на водных объектах.
4. Снижение общего уровня преступности;
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Кондратовского сельского поселения.
Объем средств может ежегодно уточняться в установленном законом порядке.
5. Организация управления Программой и контроль хода ее реализации
Администрация Кондратовского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
Общее руководство, координацию, контроль ходом реализации Программы осуществляет глава сельского поселения, заместитель главы администрации Кондратовского сельского поселения.
6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
с учетом рисков
К основным рискам реализации Программы относятся:
- нормативно-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием необходимой нормативной базы, что может привести к невыполнению Программы в полном объеме. Мерой предупреждения данного риска служит система мониторинга действующего законодательства и проектов нормативных правовых документов, находящихся на рассмотрении, что позволит снизить влияние данного риска на результативность Программы;
- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме как за счет всех источников финансирования. Мерой управления риском является осуществление прогнозирования и согласования в рамках соглашений условий предоставления финансового обеспечения мероприятий, что позволит обеспечить выполнение обязательств.
Общее руководство, координацию, контроль ходом реализации Программы осуществляет глава сельского поселения, заместитель главы администрации Кондратовского сельского поселения.
В программу могут вноситься предложения по совершенствованию реализации мероприятий.
Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.
Перечень мероприятий
муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
с указанием сроков их реализации
№
п/п
Наименование подпрограммы, инвестиционной программы, программного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок 1 этап
Срок 2 этап
Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)
начало
конец
начало
конец
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие "Первичные меры пожарной безопасности на территории сельского поселения"
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
Усиление мер пожарной безопасности. Снижение количества гибели и травмирования людей при пожаре и на водных объектах
1.1.
Мероприятие
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в том числе
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.1
Содержание, установка и ремонт пожарных конусов, указателей и средств оповещения населения
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.2
Проектно-изыскательские работы по строительству сети наружного противопожарного водоснабжения по улицам Радужная, Янтарная, Вишневая, Цветочная, Ягодная, СНТ «Надежда» и СНТ «Эмсон» .
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.3
Строительство сети наружного противопожарного водоснабжения по улицам Радужная, Янтарная, Вишневая, Цветочная, Ягодная, СНТ «Надежда» и СНТ «Эмсон».
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.4
Установка резервуара для забора воды
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.5
Приобретение и монтаж автономных дымовых извещателей
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
1.1.6
Пропаганда первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Администрация Кондратовского сельского поселения
Муниципальные учреждения
2020
2022
2023
2025
1.1.7
Приобретение средств пожаротушения
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
2.
Основное мероприятие Обеспечение эффективной защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, гражданская оборона
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
Обеспечение эффективной защиты населения и территории Кондратовского сельского поселения
2.1
Мероприятия по обеспечению эффективной защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, гражданская оборона в том числе
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
2.1.2
Установка, техническое обслуживание и ремонт системы видеонаблюдения
Администрация Кондратовского сельского поселения
2020
2022
2023
2025
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года» из внебюджетных источников финансирования и средств бюджета Кондратовского сельского поселения
Наименование муниципальной программы, подпрограммы инвестиционной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВр
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Всего
505
44 0 00 0000
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
Органы местного самоуправления
44 0 00 0000
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
Инвесторы
Основное мероприятие "Первичные меры пожарной безопасности на территории сельского поселения"
Органы местного самоуправления
505
0310
44 0 01 00000
200
7580,00
330,00
330,00
330,00
330,00
330,00
Мероприятие Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в том числе
505
0310
44 0 01 4А010
200
7580,00
330,00
330,00
330,00
330,00
330,00
Содержание, установка и ремонт пожарных конусов, указателей и средств оповещения населения
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
Проектно-изыскательские работы по строительству сети наружного противопожарного водоснабжения по улицам Радужная, Янтарная, Вишневая, Цветочная, Ягодная, СНТ «Надежда» и СНТ «Эмсон» .
1650,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство сети наружного противопожарного водоснабжения по улицам Радужная, Янтарная, Вишневая, Цветочная, Ягодная, СНТ «Надежда» и СНТ «Эмсон».
5100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Установка резервуара для забора воды
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приобретение и монтаж автономных дымовых извещателей
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Пропаганда первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
Приобретение средств пожаротушения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Инвесторы
Основное мероприятие "Обеспечение эффективной защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, гражданская оборона"
Органы местного самоуправления
505
0309
44 0 02 00000
200
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Мероприятия по обеспечению эффективной защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, гражданская оборона, в том числе
505
0309
44 0 02 4А020
200
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Установка, техническое обслуживание и ремонт системы видеонаблюдения
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Инвесторы
В рамках ГЧП
Органы местного самоуправления
Инвесторы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
за счет финансирования из средств бюджета Пермского муниципального района
Наименование муниципальной программы, подпрограммы инвестиционной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВр
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Всего
505
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Органы местного самоуправления
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
за счет финансирования из средств бюджета Пермского края
Наименование муниципальной программы, подпрограммы инвестиционной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВр
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Всего
505
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Органы местного самоуправления
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
за счет финансирования из Федерального бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы инвестиционной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВр
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Всего
505
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Органы местного самоуправления
44 0 00 0000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кондратовского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
за счет финансирования из всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы инвестиционной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВр
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и защиты населения на территории Кондратовского сельского поселения на 2020-2022 годы и на период до 2025 года»
Всего
505
44 0 00 0000
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
Органы местного самоуправления
44 0 00 0000
7780,00
530,00
530,00
530,00
530,00
530,00
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Бюллетень правовых актов Кондратовского сельского поселения от 20.05.2020 сайт Кондратовского сельского поселения, бюллетень 16(353) от 20.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
