ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2018 г. №237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

(наименование в редакции постановления Правительства Амурской области от 13.12.2018 №602)

(в редакции постановлений Правительства Амурской области от 13.12.2018 №602; от 23.03.2020 №123)

В соответствии с пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Амурской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 13.12.2018 №602)

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области – министра образования и науки Амурской области Яковлеву С.В.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Амурской области

от 18.05.2018№237

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 13.12.2018 №602)

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта (далее соответственно – субсидия, СОНКО).

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 13.12.2018 №602)

1.2.Субсидия предоставляется министерством по физической культуре и спорту Амурской области (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидии.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 13.12.2018 №602)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

1.3. предоставляется в целях финансового обеспечения затрат СОНКО на организацию и проведение официальных спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Амурской области на текущий год, направленных на развитие олимпийских видов спорта и олимпийских видов спорта, базовых для Амурской области, в которых участвуют спортсмены и спортивные сборные команды Амурской области (далее – официальное спортивное мероприятие), в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 451.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

1.4. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидии, проводимого среди СОНКО (далее – конкурс).

1.5.Участниками конкурса могут быть СОНКО, зарегистрированные в качестве юридического лица на территории Амурской области и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в области физической культуры и спорта (в том числе: наличие класса ОКВЭД 93, входящего в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, как основного вида деятельности организации, включающего в себя коды ОКВЭД: 93.11, 93.12, 93.13, 93.19) не менее одного года до дня начала приема заявок на участие в конкурсе (далее – заявка).

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

2. Порядок проведения конкурса

2.1.Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.minsportamur.ru (далее – сайт министерства) не менее чем за 10 календарных дней до начала срока приема заявок и включает следующую информацию:

предмет конкурса;

сроки приема заявок;

время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

2.2. Срок приема заявок устанавливается министерством и не должен составлять менее 30 календарных дней.

2.3. Для участия в конкурсе СОНКО представляет в министерство заявку по форме, утвержденной приказом министерства, включающую:

1) заявление на участие в конкурсе;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

2) копии учредительных документов СОНКО, заверенные печатью СОНКО и подписью руководителя;

3) доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя СОНКО (в случае подписания заявки и прилагаемых к ней документов представителем СОНКО);

4) положение (регламент) об официальном спортивном мероприятии, согласованное министерством и аккредитованной региональной федерацией по виду спорта;

5) смету расходов на проведение официального спортивного мероприятия, разработанную в соответствии с Нормами расходов на материальное обеспечение физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых за счет средств областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 09.07.2009 №299.

Форма заявки содержит следующую информацию:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование СОНКО; основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения СОНКО; основные виды деятельности; контактный телефон; адрес электронной почты;

б) название официального спортивного мероприятия, на реализацию которого запрашивается субсидия;

в) краткое описание официального спортивного мероприятия;

г) срок реализации официального спортивного мероприятия;

д) обоснование социальной значимости официального спортивного мероприятия;

е) целевые группы официального спортивного мероприятия;

ж) цель (цели) и задачи официального спортивного мероприятия;

з) ожидаемые количественные и качественные результаты официального спортивного мероприятия;

и) заверение руководителя СОНКО об отсутствии у СОНКО задолженности по выплате заработной платы перед работниками.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

СОНКО вправе включить в состав заявки дополнительную информацию и приобщить документы в соответствии с критериями оценки заявок, определенными в настоящем Порядке.

Одна СОНКО может подать только одну заявку.

2.4. СОНКО, подавшая заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок, направив соответствующее заявление, оформленное в свободной форме, в министерство.

2.5. Министерство вправе отменить конкурс не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отмене конкурса размещается министерством на сайте министерства в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

Решение об отмене конкурса принимается министерством в форме приказа.

2.6. Поступившие от СОНКО заявки регистрируются специалистом 1 разряда физкультурно-спортивного отдела министерства (далее – специалист министерства) в журнале регистрации заявок в день их поступления в порядке очередности.

Специалист министерства выдает расписку в получении заявки и прилагаемых к ней документов с указанием даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов в адрес министерства, направленной по почте, заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, а расписка в получении заявки и прилагаемых к ней документов не составляется и не выдается.

2.7. Специалист министерства в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок посредством интерактивного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СОНКО, подавших заявку, и осуществляет проверку на соответствие СОНКО требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, по результатам которой готовит проект решения министерства о допуске СОНКО к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

2.8. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

1) несоответствие СОНКО, подавшей заявку, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, указанной пунктом 1.5 настоящего Порядка;

2) подача заявки с нарушением срока, установленного для приема заявок.

2.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или в случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех СОНКО, подавших заявки, конкурс признается несостоявшимся, о чем специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок готовит соответствующий проект решения министерства.

2.10. Решения министерства, предусмотренные пунктами 2.7, 2.9 настоящего Порядка, принимаются в форме приказов за подписью министра или иного уполномоченного лица в течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.

2.11. Уведомление СОНКО о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе (с указанием оснований отказа) направляется специалистом министерства в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу, указанному в заявке, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.12. Заявки СОНКО, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсе, и прилагаемые к ним документы передаются специалистом министерства в конкурсную комиссию по рассмотрению конкурсных заявок на участие в конкурсе по организации и проведению официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Амурской области (далее – конкурсная комиссия) в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Положение о конкурсной комиссии, ее состав утверждаются приказом министерства.

2.13. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения заявок и прилагаемых документов рассматривает их и проводит оценку по следующим критериям:

1) наличие документально подтвержденного опыта успешной организации спортивных мероприятий;

2) наличие необходимого материально-технического оснащения;

3) наличие показателей достижения цели и задач официального спортивного мероприятия, конкретного ожидаемого результата;

4) наличие документально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств для реализации официального спортивного мероприятия;

5) ориентированность на конкретную(-ые) группу(-ы) населения.

2.14. Оценка каждой заявки осуществляется в следующем порядке:

1) члены конкурсной комиссии в соответствии с приложением №1 к настоящему Порядку присваивают количество баллов по каждому из критериев оценки, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, и оформляют заключение;

2) секретарь конкурсной комиссии на основании заключений членов конкурсной комиссии по каждой заявке заполняет итоговую ведомость по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку, в которой по показателям оценки выводит средний, а также итоговый балл до десятых долей без округления.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

2.15.Победителем конкурса признается СОНКО, заявка которой набрала наибольшее количество баллов в соответствии с итоговой ведомостью. В случае, если две и более заявки набрали равное количество баллов, победитель конкурса определяется простым большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии.

2.16. По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня их рассмотрения принимает решение о результатах конкурса, которое оформляется в виде протокола, подписываемого членами конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и председателем конкурсной комиссии.

2.17. Заявки СОНКО, рассмотренные конкурсной комиссией, и принятое конкурсной комиссией решение в течение 2 рабочих дней со дня их принятия передаются в министерство.

2.18.Расходы, связанные с подготовкой, подачей заявок и участием в конкурсе, несут СОНКО и не возмещаются министерством.

2.19. Специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в министерство решения конкурсной комиссии о результатах конкурса готовит проект решения министерства об итогах конкурса.

Решение министерства об итогах конкурса принимается в форме приказа за подписью министра или иного уполномоченного лица в течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.

Министерство размещает итоги конкурса на сайте министерства в течение 2 рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии СОНКО, признанной победителем конкурса, являются:

На 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, СОНКО не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

согласие СОНКО, выраженное в свободной письменной форме, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

3.2. Специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в министерство решения конкурсной комиссии о результатах конкурса осуществляет в отношении СОНКО, признанной победителем конкурса, проверку документов, представленных в соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 2.3, абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Порядка, а также на соответствие СОНКО требованию, установленному абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка, на основании сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

По результатам проверки специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня ее окончания готовит проект решения министерства о предоставлении субсидии СОНКО либо об отказе в предоставлении субсидии.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

3.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии СОНКО, признанной победителем конкурса, являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктами 2, 3 пункта 2.3 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 2.3, абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся в представленных СОНКО документах;

4) несоответствие СОНКО требованию, установленному абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

3.4. Решения министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимаются в форме приказов за подписью министра или иного уполномоченного лица в течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.

3.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии СОНКО, признанной победителем конкурса, специалист министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу, указанному в заявке, направляет соответствующее уведомление (с указанием оснований отказа).

3.6. Субсидия предоставляется СОНКО, в отношении которой принято соответствующее решение (далее – получатель субсидии), в размере, определенном законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидии.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

3.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет посредством почтовой связи получателю субсидии в двух экземплярах подписанный со своей стороны проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 №289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее – Соглашение), для подписания.

3.8. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

3.9. Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения подписанного получателем субсидии Соглашения предоставляет субсидию путем ее перечисления на счет, открытый получателем субсидии в банке или иной кредитной организации.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

3.10. Результатом предоставления субсидии является стопроцентное расходование средств субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель результативности), являются количество проведенных официальных спортивных мероприятий, количество участников официальных спортивных мероприятий, численность волонтеров, привлеченных к проведению официальных спортивных мероприятий, количество публикаций в средствах массовой информации о проведении официальных спортивных мероприятий.

Конкретные значения показателей результативности устанавливаются министерством в Соглашении.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

(раздел 4 в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

4. Требования к отчетности

Получатель субсидии в срок до 12 декабря текущего года представляет в министерство отчетность о достижении значения показателя результативности по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности о достижении значения показателя результативности.

5. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

5.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии, недостижения показателей результативности (за исключением случаев возникновения обстоятельств вследствие непреодолимой силы), а также в случаях использования субсидии не по целевому назначению получатель субсидии обязан возвратить ее в областной бюджет.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю субсидии министерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

5.3. Возврат субсидии получателем субсидии производится в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

5.4. В случаях, предусмотренных соглашением, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.

5.5. В случае невозврата субсидии получателем субсидии добровольно ее взыскание осуществляется в судебном порядке.

Приложение №1

к Порядку предоставления субсидий из областного

бюджета социально ориентированным некоммерческим

организациям, осуществляющим деятельность в области

физической культуры и спорта, на 2018 год

Заключение

Наименование СОНКО _____________________________________________________________

Название официального спортивного мероприятия______________________________________

№п/п

Наименование критериев оценки

Оценка в баллах

1

Наличие документально подтвержденного опыта успешной организации спортивных мероприятий:

отсутствие – 0 баллов;

наличие – 4 балла

2

Наличие необходимого материально-технического оснащения:

в наличии полностью - 2 балла;

в наличии частично - 1 балл;

отсутствие наличия или в заявке не обозначено – 0 баллов

3

Наличие показателей достижения цели и задач официального спортивного мероприятия, конкретного ожидаемого результата:

нет показателей - 0 баллов;

есть показатели, но они неконкретны - 1 балл;

есть конкретные показатели, методики и критерии оценки желаемого результата - 2 балла

4

Наличие документально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств для реализации официального спортивного мероприятия:

отсутствие – 0 баллов;

в размере от 20% до 25% от общей суммы расходов - 1 балл;

в размере более 25% от общей суммы расходов - 2 балла

5

Ориентированность на конкретную(-ые) группу(-ы) населения:

целевая группа не указана - 0 баллов;

проект ориентирован на целевую(-ые) группу(-ы):

до50 человек - 1 балл;

от 51 до 100 человек - 2 балла;

от 101 до 150 человек - 3 балла;

от 151 до 200 человек - 4 балла;

более 400 человек – 5 баллов

Член конкурсной комиссии ___________________________________________

Приложение №2

к Порядку предоставления субсидий из областного

бюджета социально ориентированным некоммерческим

организациям, осуществляющим деятельность в области

физической культуры и спорта, на 2018 год

Итоговая ведомость

Наименование СОНКО _____________________________________________________________

Название официального спортивного мероприятия______________________________________

№п/п

Наименование критериев оценки

Оценка в баллах

Средний балл

по критерию

(до десятых долей)

1

Наличие документально подтвержденного опыта успешной организации спортивных мероприятий

2

Наличие необходимого материально-технического оснащения

3

Наличие показателей достижения цели и задач официального спортивного мероприятия, конкретного ожидаемого результата

4

Наличие документально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств для реализации официального спортивного мероприятия

5

Ориентированность на конкретную(-ые) группу(-ы) населения

Итоговый балл

Председатель комиссии: ____________________________________________

Секретарь комиссии: ____________________________________________

Члены комиссии: ____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

«__» _____________ 20__ г.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.03.2020 №123)

Приложение №3

к Порядку предоставления субсидий из областного

бюджета социально ориентированным некоммерческим

организациям, осуществляющим деятельность в области

физической культуры и спорта, на 2018 год

Отчет о достижении значений показателей,

необходимых для достижения результата предоставления субсидии

по состоянию на _____ ___________ 20__ года

____________________________________

(наименование получателя субсидии)

Наименование показателя

Единица

измерения

Плановое

значение

показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

Количество проведенных официальных спортивных мероприятий

Единиц

Количество участников официальных спортивных мероприятий

Единиц

Численность волонтеров, привлеченных к проведению официальных спортивных мероприятий

Единиц

Количество публикаций в средствах массовой информации о проведении официальных спортивных мероприятий

Единиц

Получатель субсидии ________________________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)