О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Признано утратившим силу постановлением Правительства Кемеровской области от 20.12.2019 №730

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 18 » апреля 2019 г.  № 251

г. Кемерово

О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о представительстве Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Администрации Кемеровской области от 12.07.2004  № 979-к «Об утверждении Положения о представительстве Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.12.2009 № 497 «О внесении изменений в распоряжение Администрации Кемеровской области от 12.07.2004 № 979-к «Об утверждении Положения о представительстве Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за собой.

Губернатор

Кемеровской области

С.Е.Цивилев

Утверждено

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 апреля 2019 г. № 251

             

Положение

о представительстве Администрации Кемеровской области

при Правительстве Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Представительство Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации (далее - представительство) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции.

1.2. Представительство подчиняется Губернатору Кемеровской области.

1.3. Официальное полное наименование представительства: представительство Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации.

Сокращенное наименование представительства: представительство Кемеровской области.

1.4. Юридический и почтовый адрес представительства: 115184, город Москва, ул. Большая Татарская, д. 5, стр. 9.

1.5. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, актами Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.

1.6. Представительство при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

1.7. Работники представительства, замещающие должности государственной гражданской службы Кемеровской области, включенные в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области (далее - гражданские служащие), на которых полностью распространяется законодательство Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.

1.8. В ведомственной подчиненности представительства находится государственное казенное учреждение Кемеровской области «Хозяйственный комплекс представительства Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации» (далее - казенное учреждение).

2. Юридический статус представительства

2.1. Представительство обладает правами юридического лица. Действуя от имени Кемеровской области, представительство может в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в соответствии с процессуальным законодательством, представлять интересы Кемеровской области в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях в пределах предоставленных полномочий.

2.2. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд представительство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в судебных органах в соответствии с процессуальным законодательством.

2.3. Для осуществления своих функций представительство наделяется имуществом, закрепляемым за представительством на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество представительства является государственной собственностью Кемеровской области.

2.4. Деятельность представительства финансируется из областного бюджета. По своим обязательствам представительство отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами.

2.5. Представительство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, иные счета в банковских учреждениях в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и вывеску со своим наименованием, иные печати и штампы, бланки установленного образца и иные средства индивидуализации.

2.6. Представительство ведет бухгалтерскую, бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.

3. Основные цели и задачи представительства

3.1. Основными целями деятельности представительства являются:

обеспечение оперативного взаимодействия представительства                          с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области в пределах их полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области;

создание благоприятных условий для установления и развития межрегиональных и международных контактов в интересах населения Кемеровской области и народнохозяйственного комплекса Кузбасса;

установление с целью развития экономического, научно-технического, инновационного, инвестиционного, культурного и гуманитарного сотрудничества с зарубежными странами контактов с представительствами международных организаций, миссий иностранных государств, деловых кругов, фирм, компаний, общественных объединений, иных неправительственных организаций зарубежных стран в Российской Федерации, средствами массовой информации.

3.2. Основными задачами  представительства являются:

обеспечение оперативного и эффективного взаимодействия Губернатора Кемеровской области и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, представительствами субъектов Российской Федерации, организациями и должностными лицами;

по поручению Губернатора Кемеровской области представление интересов Кемеровской области в Правительстве Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Федеральном Собрании Российской Федерации, других федеральных органах государственной власти;

по поручению Губернатора Кемеровской области и в соответствии с установленными процедурами оказание содействия исполнительным органам государственной власти Кемеровской области в осуществлении их полномочий;

информационное обеспечение Губернатора Кемеровской области и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области  о деятельности Правительства Российской Федерации, международных мероприятиях, проводимых в городе Москве (выставки, конференции, симпозиумы, круглые столы и т.п.);

содействие развитию межрегионального сотрудничества, внешнеэкономических связей Кемеровской области, развитию экспортной базы, установление и развитие международных и межрегиональных отношений Кемеровской области в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и других сферах деятельности в установленном порядке;

организация и развитие сотрудничества Кемеровской области с российскими и иностранными компаниями в интересах Кемеровской области;

организация работы многофункционального центра социально-культурного назначения при представительстве.

4. Основные функции представительства

Основными функциями представительства являются:

участие в работе федеральных органов государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы Кемеровской области, оперативное информирование Губернатора Кемеровской области и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области о ходе и результатах их рассмотрения, о проектах принимаемых решений;

участие в рассмотрении федеральными органами государственной власти предложений исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, осуществление при необходимости информационного и иного сопровождения данных предложений;

участие в установленном федеральным законодательством порядке в подготовке проектов нормативных актов федеральных органов государственной власти по вопросам, затрагивающим интересы Кемеровской области;

представление и сопровождение в федеральных органах государственной власти программ и проектов законодательных инициатив, касающихся интересов Кемеровской области;

осуществление мониторинга исполнения принятых федеральными органами государственной власти решений, затрагивающих интересы Кемеровской области;

при необходимости и по поручению Губернатора Кемеровской области осуществление контроля:

за прохождением вопросов и предложений, внесенных Губернатором Кемеровской области, Коллегией Администрации Кемеровской области в федеральные органы государственной власти,

за исполнением межправительственных, межрегиональных договоров (соглашений) по экономическим и культурным связям в части, касающейся обязательств Кемеровской области;

представление Губернатору Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области информации о деятельности, планах и решениях Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, а также информации о важнейших политических, общественных, экономических, культурных и иных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации;

внесение Губернатору Кемеровской области и в Коллегию Администрации Кемеровской области предложений по развитию отношений Кемеровской области с федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

участие в разработке и содействие практической реализации государственных программ и планов социально-экономического развития Кемеровской области;

участие в обеспечении мер, принимаемых в рамках совместных действий федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти Кемеровской области, направленных на предупреждение возникновения кризисных ситуаций;

содействие продвижению кузбасских организаций и предприятий в других регионах России и за рубежом;

оказание сопровождающей поддержки проектам Кемеровской области, в том числе проектам малого и среднего предпринимательства, в федеральных и межрегиональных программах;

содействие развитию несырьевого и высокотехнологичного экспорта Кемеровской области в другие регионы России и за рубеж;

оказание поддержки экспортно ориентированным предприятиям, осуществляющим деятельность в Кузбассе, в том числе среди малого и среднего бизнеса;

осуществление связей с Министерством иностранных дел Российской Федерации, аккредитованными в городе Москве дипломатическими, торгово-экономическими представительствами и миссиями иностранных государств, участие по поручению Губернатора Кемеровской области в международных переговорах, затрагивающих интересы Кемеровской области;

установление и поддержание официальных контактов с общественными объединениями, деловыми, научными и культурными кругами, средствами массовой информации по вопросам, касающимся интересов Кемеровской области;

содействие в поиске инвесторов для Кемеровской области, распространение информации об инвестиционном потенциале Кемеровской области и мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Кемеровской области совместно с государственным казенным учреждением Кемеровской области «Агентство по привлечению и защите инвестиций»;

содействие организации и проведению мероприятий (конференций, форумов, совещаний, семинаров), в том числе межрегионального и международного характера, направленных на презентацию экономического, инвестиционного, культурного и научного потенциала Кемеровской области и ее конкурентных преимуществ;

содействие развитию конкуренции в Кемеровской области;

содействие установлению контактов с федеральными органами государственной власти по вопросам противодействия коррупции;

участие в презентациях проектов и продукции предприятий Кемеровской области и содействие установлению деловых контактов;

содействие организации межрегиональных и международных встреч представителей Кемеровской области по обмену опытом;

содействие развитию въездного туризма;

содействие участию экспозиций Кемеровской области в международных туристских выставках-ярмарках, форумах, конгрессах, а также других мероприятиях, нацеленных на увеличение внутреннего и въездного туристских потоков;

содействие установлению контактов и обмену опытом в сфере повышения уровня экологической безопасности и сохранения природных систем Кемеровской области;

содействие организации и проведению выставок, ярмарок, аукционов и любых других форм выставочно-ярмарочной деятельности в интересах Кемеровской области;

содействие привлечению в экономику Кемеровской области инновационных технологий и содействие насыщению рынка Кемеровской области высококачественными товарами и услугами;

содействие в организации и работе землячества Кемеровской области в городе Москве;

организация работы с молодежью Кемеровской области, обучающейся в учебных заведениях в городе Москве, в том числе организация и проведение мероприятий, направленных на продвижение культуры Кузбасса и развитие народного творчества;

содействие добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и привлечению в регион талантливой молодежи;

организация выставок и других мероприятий, способствующих сохранению культурного наследия Кемеровской области, реализации культурного потенциала каждой личности, укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов Кемеровской области;

содействие в работе с национальными общественными объединениями, творческими коллективами, организация конкурсов, выставок, литературных чтений. Оказание поддержки национальным объединениям, участие в организации проведения массовых праздников и мероприятий;

участие в организации и проведении мероприятий, направленных на развитие патриотизма среди молодежи, мероприятий в сфере образования, а также привлечения  обучающихся к здоровому образу жизни;

содействие привлечению высококвалифицированных специалистов, необходимых для развития региона;

содействие в проведении мероприятий по формированию позитивного образа предпринимательства как важного фактора экономико-социального прогресса региона;

проведение и участие в мероприятиях, направленных на формирование позитивного информационного поля о Кемеровской области, в том числе о деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и социально-экономических достижениях Кузбасса;

содействие в продвижении бренда «Кузбасс» и туристского бренда «Шерегеш»;

установление сотрудничества с представительствами субъектов Российской Федерации; 

координация вопросов сотрудничества между Кемеровской областью и субъектами Российской Федерации в торгово-экономической, научно-технической и культурных областях;

содействие исполнительным органам государственной власти Кемеровской области в установлении и развитии экономических и культурных связей Кемеровской области на межрегиональном и международном уровнях, развитию внешнеэкономических связей Кемеровской области;

участие в подготовке и проведении визитов должностных лиц и официальных делегаций Кемеровской области;

приобретение имущества в целях осуществления представительством его хозяйственной деятельности; эффективное использование закрепленного за представительством имущества;

организация и обеспечение исполнения графика работы и встреч Губернатора Кемеровской области в городе Москве;

ведение информационно-справочной работы по вопросам деятельности представительства;

обеспечение гражданам и организациям доступа к информационным ресурсам представительства и размещение информации представительства в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет»;

содействие развитию информационно-коммуникационных технологий  исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;

проведение мероприятий по обеспечению информационной безопасности представительства;

мониторинг информации, политическая аналитика, создание пресс-релизов, контакты с информационными агентствами;

обеспечение оперативной доставки документов, направляемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области в федеральные органы государственной власти и федеральными органами государственной власти в исполнительные органы  Кемеровской области;

содействие в решении консульских и паспортно-визовых вопросов, связанных с оформлением заграничных поездок официальных делегаций Кемеровской области;

содействие в выполнении служебных заданий командированных в город Москву лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, и руководителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;

оказание содействия представителям исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, командированным в город Москву, бронирование авиа- и железнодорожных билетов, размещение в гостиницах города Москвы;

предоставление служебного транспорта Губернатору Кемеровской области и его заместителям;

осуществление функций государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Кемеровской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

в сфере организации финансовой деятельности в качестве главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными представительству бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств,

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств,

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований,

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований,

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета, вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи,

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств,

отвечает от имени Кемеровской области по денежным обязательствам подведомственных представительству получателей бюджетных средств;

осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений Кемеровской области включая:

утверждение уставов подведомственных государственных учреждений Кемеровской области и внесение в них изменений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством,

назначение на должность и освобождение от должности руководителей и исполняющих обязанности руководителей подведомственных государственных учреждений Кемеровской области, заключение и расторжение трудовых договоров с руководителями и исполняющими обязанности руководителей подведомственных государственных учреждений Кемеровской области;

осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных государственных учреждениях Кемеровской области;

осуществление комплектования, хранения и учета документов, образовавшихся в процессе деятельности представительства;

проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов представительства при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов представительства при мониторинге их применения;

осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовых актов представительства, а также принятых областных законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области, разработчиком проектов которых является представительство;

осуществление в пределах компетенции представительства полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенных Федеральным законом от 26.02.97 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

выполнение иных функций в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

5. Права представительства

В целях эффективного функционирования и выполнения возложенных на него задач представительство имеет право:

взаимодействовать:

1) с Министерством иностранных дел Российской Федерации через Администрацию Кемеровской области, с иными федеральными органами государственной власти;

2) с дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации после предварительного уведомления Администрации Кемеровской области;

3) с общественными объединениями, российскими и иностранными компаниями или их структурными подразделениями, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации;

4) с посольствами, торговыми представительствами иностранных государств по вопросам, затрагивающим интересы Кемеровской области;

вести переписку и запрашивать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию представительства;

              вносить предложения в соответствующие органы государственной власти при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Кемеровской области;

              пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Кемеровской области;

              использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;             

              в установленном порядке по поручению Губернатора Кемеровской области участвовать в отдельных рабочих заседаниях Правительства Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Кемеровской области, в отдельных заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, парламентских слушаниях;

участвовать в установлении и развитии международных и межрегиональных отношений в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и других сферах деятельности в установленном порядке; 

участвовать по поручению Губернатора Кемеровской области в международных переговорах, затрагивающих интересы Кемеровской области;

образовывать временные или постоянные рабочие группы для решения задач, входящих в компетенцию представительства;

организовывать дополнительное профессиональное образование работников представительства и подведомственных учреждений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Организация деятельности представительства

6.1. Представительство возглавляет заместитель Губернатора Кемеровской области – руководитель представительства Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации,  который назначается на должность и освобождается от замещаемой должности Губернатором Кемеровской области.

6.2. Заместитель Губернатора Кемеровской области – руководитель  представительства Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Губернатора Кемеровской области – руководителем представительства Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации.

Распределение обязанностей между заместителями руководителя представительства Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации осуществляется заместителем Губернатора Кемеровской области – руководителем представительства Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации и устанавливается в соответствующих должностных регламентах.

В период временного отсутствия заместителя Губернатора Кемеровской области – руководителя представительства Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации (в связи с отпуском, болезнью, командировкой) исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя представительства Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации в соответствии с приказом.

6.3. Заместитель Губернатора Кемеровской области – руководитель представительства Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации:

1) руководит деятельностью представительства, осуществляет права и обязанности, установленные Законом Кемеровской области от 01.08.2005 № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области», настоящим Положением и положением о заместителе Губернатора Кемеровской области – руководителе представительства Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации;

2) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на представительство, за организацию его работы, за соблюдение законодательства Российской Федерации и Кемеровской области;

3) осуществляет представительство в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, организациями, трудовыми коллективами, общественными объединениями, гражданами;

4) утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание представительства по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области, а также бюджетную смету расходов представительства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период;

5) назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих представительства в порядке, установленном действующим законодательством;

6) утверждает должностные регламенты гражданских служащих представительства, заключает, вносит изменения и расторгает служебные контракты с гражданскими служащими представительства;

7) поощряет сотрудников представительства и применяет к ним меры дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, а также исполняющих обязанности руководителей подведомственных государственных учреждений;

9) заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений и исполняющими обязанности руководителей подведомственных государственных учреждений, вносит в них изменения, поощряет и применяет к указанным лицам меры дисциплинарной ответственности;

10) обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов Коллегии Администрации Кемеровской области и Губернатора Кемеровской области по вопросам, входящим в компетенцию представительства;

11) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения гражданскими служащими представительства, организует и проверяет их исполнение;

12) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание представительства;

13) содействует работе землячества Кемеровской области в городе Москве;

14) по поручению Губернатора Кемеровской области:

представляет интересы Кемеровской области при официальных контактах;

принимает участие в проводимых при Правительстве Российской Федерации государственными и другими организациями собраниях, выставках, конференциях и других мероприятиях, представляющих интерес для Кемеровской области;

на основании доверенности подписывает протоколы, соглашения, договоры;

взаимодействует с комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Российской Федерации;

15) обеспечивает выполнение оперативных поручений Губернатора Кемеровской области;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и в пределах своей компетенции.

6.4. Представительство ведет и сдает самостоятельно бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность, в установленном порядке несет ответственность за ее достоверность.

7. Упразднение

Упразднение представительства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.